Turma B 1º Grupo

Manuel Júnior Esmael Nhavene

Soda Vasco Soda

Tony Tomé Magival Matende

Licenciatura em Gestão de Recursos Humanos - 2º Ano Pós-Laboral

Resolução de Exercícios de Aplicação

Universidade Púngè
Tete
2021

1
 Turma B 1º Grupo
Manuel Júnior Esmael Nhavene
Soda Vasco Soda
Tony Tomé Magival Matende

Licenciatura em Gestão de Recursos Humanos - 2º Ano Pós-Laboral

Resolução de Exercícios de Aplicação

Trabalho em Grupo de carácter Avaliativo

a ser apresentado no Departamento de
Ciências Económicas e Contábeis na
cadeira de Direito Administrativo I,
recomendado pelo docente: MSC. Roberto
Cândido Anselmo.

Universidade Púnguè
Tete
2021
2
 Resolução de Exercício de Aplicação

1. As forma de actuação da Administração Pública no âmbito da distinção entre ela e a

Administração Privada são:
 A Administração Pública actua despida dos poderes Públicos, actua portanto em
posição de igualdade com os particulares a que os actos respeitam, nas mesmas
condições e sujeitando-se a mesmo regime em que poderia proceder um particular,
com submissão as normas do direito privado;
 Outras vezes, a Administração Pública actua com recurso ao poder Público, segundo
regras do direito público, realizando uma função pública de pessoa colectiva em
causa, independentemente de envolverem ou não o exercício de meios de coacção e
independentemente ainda das regras técnicas ou de outra natureza que sejam
observadas.
2. A Administração Pública tem como finalidade única o interesse público, as necessidades
colectivas de cultura, segurança e bem estar, e os fins do Estado resumem-se num único
objectivo que é o bem-estar comum da colectividade que trata-se do conjunto das
aspirações ou vantagens licitamente almejadas por toda a comunidade administrativa ou
por uma parte expressiva de seus membros.

Exemplo: O fornecimento de energia; a vigilância publica; o apoio do Estado a iniciativas

desportivas, etc.

3. A diferença da Administração Pública das demais funções do Estado consiste no seguinte:

 Administração Pública e a Política.
a) Quanto ao critério Material
 A finalidade da política é a definição de interesse geral da colectividade, tendo como
objecto as grandes opções que o País enfrenta ao traçar o seu destino colectivo,
enquanto que a finalidade da Administração Pública é a realização em termos
concretos do interesse geral já definido pela política, ou seja, o objectivo da
Administração Pública é a satisfação regular e continua da necessidades colectivas de
segurança, cultura e bem estar económico e social.

3
 b) Quanto ao critério formal
 A política tem uma natureza criadora, inovadora, principalmente nos aspectos
fundamentais relativos a conservação e desenvolvimento da comunidade nacional,
trata-se de uma função livre e primaria, conhecendo apenas algumas limitações ao
nível da constituição, enquanto que a Administração Pública tem natureza executiva e
consiste sobretudo em por em pratica as orientações tomadas a nível político. Trata-se
de uma função com carácter condicionado e secundário, encontrando-se subordinada
por definição as orientações da política e da legislação.

Exemplo: A Assembleia da República cria e inova leis e cabe a Administração Pública

executar essas leis.

c) Quanto ao critério orgânico

 Função política é assegurada pelos órgãos superiores do Estado, os quais são
normalmente eleitos directamente pelo povo ao nível nacional, enquanto a função
Administrativa é assegurada por órgãos secundários, embora sujeita a direcção e
fiscalização dos órgãos administrativos são nomeados ou então eleito por colégio
eleitoral restrito.

Exemplo: O presidente da República é eleito pelo povo, e os ministros são nomeados ou

eleitos por colégio eleitoral restrito.

 Legislação e Administração Pública

a) Quanto ao critério Material
 A função legislativa define opções, objectivos, normas abstractas, enquanto que a
Administração Pública executa, aplica e põe em pratica o que é superiormente
determinado.
b) Critério Formal e Orgânico
 Quanto a esses critérios são validadas as diferenças que resultam da comparação entre
a função política e Administração Pública, e a grande diferença entre a Administração
Pública e a função legislativa traduz-se em actividade administrativa ser uma
actividade totalmente subordinada a lei, a lei constitui o fundamento, o critério e o
limite de toda a actividade administrativa.

4
  Justiça e Administração Pública

Estas duas actividades comungam de varias características, designadamente o seu carácter

secundário, executivo e subordinadas a lei. Toda via há traços que as destiguem:

a) Quanto ao critério material

 A justiça visa aplicar o direito aos casos concretos, enquanto que a Administração
Pública visa perseguir interesses gerais da colectividade.

Exemplo: Os tribunais intervém casos de pessoas singulares em conflitos com a lei, enquanto
que a Administração Pública intervém casos de pessoas colectivas em conflito com outras
entidades, como as greves, manifestações, etc.

b) Quanto ao critério formal

 A justiça aguarda passivamente que lhe tragam os conflitos sobre quem tem de
pronunciar-se, enquanto a Administração Pública toma a iniciativa de satisfazer as
necessidades colectivas que lhe estão confiadas.

Exemplo: Se duas pessoas singulares tiverem conflitos entre si e não levarem a justiça, a
justiça não julgará o caso deles. E a Administração Pública vai atrás do anseios e
preocupação da comunidade para poder solucionar.

c) Quanto ao critério orgânico

 A justiça é assegurada por tribunais cujos juízes são independentes no seu julgamento
e inamovíveis no seu cargo, enquanto que a Administração Pública está a cargo de
órgãos e agentes hierarquizados, de modo que os subalternos em regra geral dependem
dos seus superiores, devendo-lhes obediência.

Exemplo: Nos tribunais os juízes não recebem ordem de ninguém para julgar um caso, só
dependem da lei e da sua consciência, e na Administração Pública os funcionários e agente
do Estado devem obediência aos seus superiores hierárquicos.

4. A luz da Constituição da República de Moçambique as funções do estado estabelecem a

seguinte diferença:
 Na função política os órgãos de soberania são o Presidente da República, a
Assembleia da República, o Governo, os tribunais e o Concelho Constitucional e

5
 assentam nos princípios de separação e independência de poderes consagrados na
Constituição e devem obediência à constituição e as leis.
 Na função legislativa a Assembleia da República é tido como o mais alto órgão
legislativo e é ela que determina as normas que regem o funcionamento do Estado e a
vida social económica e social através de leis e deliberação de carácter genérico;
 Na função Jurisdicional é composto pelos tribunais que tem como objectivo garantir e
reforçar a legalidade como factor da estabilidade jurídica, garantir o respeito pelas leis,
assegurar os direitos e liberdade dos cidadãos, assim como os interesses jurídicos dos
diferentes órgãos e entidade com existência legal;