TERMO DE REFERÊNCIA

Nº XX/2020
MODELO – TERMO DE REFERÊNCIA
Nota explicativa: neste modelo tem alguns quadros como este, que serve de
orientação para elaboração do seu termo, após finalizar a montagem você
deverá excluir todas estas notas explicativas, clicando em “Estilos” no modelo
“Citação”, com o cursor em cima desse modelo clica com o botão direito do
mouse, clica “Selecionar todas as instâncias”, fazendo isso será selecionado
todas as notas, com isso feito é só deletar.
Como citado acima, isso é um modelo, fica a critério de cada requisitante
elaborá-lo, pois é responsável pelas informações citadas ou a falta delas.
Cores: Amarelo – sugestões, podendo ser alterado conforme a
necessidade;
Azul – se não for Registro de Preços, apague essas opções, sendo
registro apague a outra opção dos textos.

1 OBJETO
Registro de Preços para / Contratação de empresa para
fornecimento................., conforme condições, quantidades e exigências
estabelecidas neste instrumento.
O presente instrumento visa atender a Secretaria Municipal de .......

2 JUSTIFICATIVA
Esta licitação tem como objetivo.....

Nota Explicativa: Conforme previsto na Súmula 177 do TCU, a justificativa há

de ser clara, precisa e suficiente, sendo vedadas justificativas genéricas,
incapazes de demonstrar de forma cabal a necessidade da Administração.

3 MODALIDADE
A seleção da proposta mais vantajosa deverá ocorrer através de licitação, na
modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA “ou” PRESENCIAL (Sendo
presencial, justifique).

Nota Explicativa: na ocorrência de utilização de recursos federais e/ou

estaduais, é obrigatório o PREGÃO ELETRÔNICO, exceto nos casos
justificados e permitidos pela legislação.
4 CLASSIFICAÇÃO DO BEM
Os bens são comuns.
Nota explicativa: Deve a requisitante definir se natureza do objeto a ser
contratado é comum nos termos do parágrafo único, do art. 1°, da Lei 10.520,
de 2002.

5 DO PARCELAMENTO
Os bens serão adquiridos conforme a necessidade.....
“Ou”
Os bens serão adquiridos na totalidade, a fim de .....
Nota explicativa: A Administração deverá observar o disposto no Art. 15, §7º,
II, da Lei nº 8.666/93, justificando as quantidades a serem adquiridas em
função do consumo do órgão e provável utilização, devendo a estimativa ser
obtida, a partir de fatos concretos

6 DO REGISTRO DE PREÇOS
Esta licitação será através do Sistema de Registro de Preços, uma vez que
esta secretaria irá solicitar os bens conforme sua demanda, não vinculando a
obrigação de adquirir a totalidade dos quantitativos.
“Ou”
Esta licitação não irá adotar o Sistema de Registro de Preços, porque conforme
levantamento do setor xxxx, irá adquirir o bem na sua totalidade, em parcela
única.

7 CRITÉRIO DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

Menor preço por item.
Para o item 1, 2 e 3 é necessário informar a MARCA. “ou”
Para o item 5 é necessário informar a MARCA e MODELO do bem. “ou”
Para todos os itens é necessário informar a MARCA do bem.
“Ou”
Menor preço por lote/global (Justifique).

8 DA HABILITAÇÃO
8.1 Habilitação jurídica;
8.2 Qualificação econômico-financeira;
8.3 Regularidade fiscal-trabalhista;
8.4 Qualificação técnica:
8.4.1. Atestado(s) de capacidade técnico-operacional, demonstrando
que a licitante já forneceu os bens, em quantidade igual ou superior a
50% da quantidade prevista no item “x” / lote 1 que compõe este
instrumento.
8.4.1.1. Justificativa: ???

9 ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO

Cód.
Unidade de
Ordem do Descrição / Especificação Quant.
Medida
Item

10 DOS PREÇOS MÁXIMOS

10.1 Os valores máximos dos bens apresentados neste termo são aqueles
indicados no MAPA DE PESQUISA DE MERCADO, através de critérios
estabelecidos em portaria específica.

11 DEMAIS ESPECIFICAÇÕES E/OU MEMORIAL DESCRITIVO

Não ocorrerá;
ou insira uma tabela abaixo;
ou demais especificações.

12 DA GARANTIA DO BEM
12.1 Os bens deverão ter prazo de garantia mínimo de XX (XXXX) (meses ou
anos), prevalecendo o prazo de garantia fixado pelo fabricante ou fornecedor,
caso maior.
“ou”
12.2 Quando os prazos e as condições das garantias dos bens não estiverem
definidos nas descrições do objeto e/ou memorial descritivo, serão
considerados aqueles definidos pela legislação (Código Civil Brasileiro e
Código de Defesa do Consumidor), em vigor. Havendo os dois casos, deverá
ser considerado o de maior prazo.
Nota explicativa: geralmente, a garantia de materiais de consumo e
permanente é de 12 meses. Licitação com mais de um bem a ser adquirido, é
necessário analisar caso a caso, recomenda-se fazer uma pesquisa de
mercado para ver qual a melhor opção.
Na dúvida do prazo a ser indicado no primeiro parágrafo, pode utilizar a
segunda opção, parágrafo seguinte.
Conforme o art. 15, inciso I da Lei 8666/93: “atender ao princípio da
padronização, que imponha compatibilidade de especificações técnicas e de
desempenho, observadas, quando for o caso, as condições de manutenção,
assistência técnica e garantia oferecidas;”

13 CONDIÇÕES PARA FORNECIMENTO

13.1 Fornecimento: parcela única “ou” fracionado.
13.2 Prazo para entrega: até????? (por extenso), a contar da
autorização/recebimento da nota de empenho.
13.3 Local para entrega: ??????

14 CONDIÇÕES PARA RECEBIMENTO

14.1 Do recebimento provisório:
I. Os bens serão recebidos provisoriamente no prazo de .....(.....)
dias, pelo(a) responsável pelo acompanhamento e fiscalização da Ata de
Registro de Preços, para efeito de posterior verificação de sua
conformidade com as especificações constantes neste Termo de
Referência e na proposta.
II. Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em
desacordo com as especificações constantes neste Termo de
Referência e na proposta, devendo ser substituídos no prazo de .....(.....)
dias, a contar da notificação da contratada, às suas custas, sem prejuízo
da aplicação das penalidades.
14.2 Do recebimento definitivo:
I. Os bens serão recebidos definitivamente no prazo de .....(.....)
dias, contados do recebimento provisório, após a verificação da
qualidade e quantidade do material e consequente aceitação mediante
termo circunstanciado.
III. Na hipótese de a verificação a que se refere o inciso anterior não
ser procedida dentro do prazo fixado, reputar-se-á como realizada,
consumando-se o recebimento definitivo no dia do esgotamento do
prazo.
IV. O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a
responsabilidade do fornecedor pelos prejuízos resultantes da incorreta
execução da ata de registro de preços.
15 DO PAGAMENTO
15.1 O pagamento será efetivado na forma de crédito na conta corrente do
FORNECEDOR, no prazo de 20 (vinte) dias, a contar do recebimento definitivo.
A nota fiscal deverá ser faturada para os seguintes dados:
 Razão Social: MUNICÍPIO DE SARANDI
 CNPJ: 78.200.482/0001-10
 Endereço: Rua José Emiliano de Gusmão, 565 – Centro
 Sarandi – Paraná
 CEP: 87.111-230
15.2 Caso o objeto da nota fiscal seja recusado ou o documento fiscal
apresente incorreção, o prazo de pagamento será contado a partir da data da
regularização ou do documento fiscal, a depender do evento.
15.3 Em caso de atraso no pagamento motivado exclusivamente por este
MUNICÍPIO, o valor devido deverá ser acrescido de atualização financeira, e
sua apuração se fará desde a data de seu vencimento até a data do efetivo
pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio
por cento) ao mês ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante a aplicação das
seguintes fórmulas:

EM = I x N x VP

Onde se lê:
EM = Encargos moratórios.
I = Índice de atualização financeira.
N = Nº de dias entre a data prevista para pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela em atraso.

I = Índice de atualização financeira será calculado através da seguinte fórmula:

I = (TX / 100) /365

Onde se lê:
I = Índice de atualização financeira.
TX = Percentual da taxa de juros de mora anual.

15.4 O pagamento efetuado por este Município não isenta o fornecedor de

suas obrigações.
15.5 É vedado ao fornecedor transferir a terceiros os direitos ou créditos
decorrentes da aquisição.

16 DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
16.1 A dotação orçamentária a ser vinculada nesta licitação será aquela
indicada no Pedido de Compra “ou” Solicitação de Despesa, anexado ao
processo.
16.2 Da origem dos recursos:
 Municipal;
 Estadual;
 Federal.

17 GARANTIA DE EXECUÇÃO
17.1 Não haverá exigência de garantia contratual da execução.
“Ou”
Nota explicativa: Fica a critério exigir ou não, a garantia. Não a exigindo, deve
suprimir o item acima. Conforme disposto no artigo 56, da Lei nº 8.666, de
1993, o percentual da garantia não poderá exceder a 5% do valor do contrato.
17.2 A proponente vencedora deverá, quando da assinatura do TERMO DE
CONTRATO, sob pena de decair o direito de contratação, apresentar
comprovação da formalização de execução.
17.3 O valor da garantia de execução será obtido pela aplicação de 5% (cinco
por cento) sobre o valor contratual, devendo ter prazo de validade igual ou
superior ao prazo da execução da obra. Caberá ao contratado optar por uma
das seguintes modalidades de garantia:
I. Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública;
V. Carta de fiança bancária;
VI. Seguro-garantia de manutenção em apólice nominal ao licitador e
emitida por seguradora brasileira ou autorizada a funcionar no Brasil.
17.4 A proponente vencedora deverá, quando da assinatura do TERMO DE
CONTRATO de empreitada sob pena de decair o direito de contratação,
apresentar comprovação da formalização de execução.
17.5 Se ocorrer majoração do valor contratual o valor da garantia de
execução será acrescido pela aplicação de 5% (cinco por cento) sobre o valor
contratual majorado. No caso de redução do valor contratual, poderá a
contratada ajustar o valor da garantia de execução, se assim o desejar.
17.6 A devolução da garantia de execução dar-se-á mediante a apresentação
de:
I. Aceitação pelo CONTRATANTE do objeto contratual e o termo de
recebimento definitivo;
VII. Certidão negativa de débitos, expedida pelo INSS, referente ao
objeto contratado concluído;
VIII. Comprovantes, nos casos previstos, de ligações definitivas de
água e/ou energia elétrica.
17.7 Nos casos previstos da rescisão do contrato, a garantia de execução
não será devolvida, sendo apropriada pelo CONTRATANTE a título de
indenização/multa.

18 VIGÊNCIA
18.1 A vigência da Ata de Registro de Preços (ARP) será de 12 (doze)
meses.
“Ou”
18.2 O contrato terá vigência de 12 (doze) meses a partir da publicação do
extrato do contrato, sem prorrogação.

19 DO REAJUSTE
19.1 Os preços são fixos e irreajustáveis.

20 DA SUBCONTRATAÇÃO
20.1 Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.
Nota Explicativa: Não se admite a exigência de subcontratação para o
fornecimento de bens, exceto quando estiver vinculado à prestação de serviços
acessórios. Ex.: Aquisição de Aparelho de Ar Condicionado, incluso os
materiais e mão de obra para instalação. A parte sublinhada poderia ser
subcontratada, assim pode ampliar o número de participantes na licitação, e as
garantias e responsabilidades ainda fica com aquele que vendeu o produto.
Optando em permitir a subcontratação, deve indicar quais os documentos
necessários a serem exigidos dos subcontratados.
Observe-se, ainda, que é vedada a sub-rogação completa ou da parcela
principal da obrigação.

21 OBRIGAÇÕES DAS PARTES

21.1 As obrigações do município são:
I. Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Edital e
seus anexos;
IX. Verificar minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade dos
bens recebidos provisoriamente com as especificações constantes do
Edital e da proposta, para fins de aceitação e recebimento definitivo;
X. Comunicar o órgão, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou
irregularidades verificadas no objeto fornecido, para que seja substituído,
reparado ou corrigido;
 XI. Acompanhar e fiscalizar o cumprimento das obrigações do
fornecedor, através de comissão/servidor especialmente designado;
XII. Efetuar o pagamento ao fornecedor no valor correspondente ao
fornecimento do objeto, no prazo e forma estabelecidos no Edital e seus
anexos;
XIII. A Administração não responderá por quaisquer compromissos
assumidos pelo fornecedor com terceiros, ainda que vinculados à
execução da presente Ata de Registro de Preços, bem como por
qualquer dano causado a terceiros em decorrência de ato do fornecedor,
de seus empregados, prepostos ou subordinados.
21.2 O fornecedor deve cumprir todas as obrigações constantes no Edital,
seus anexos e sua proposta, assumindo como exclusivamente seus os riscos e
as despesas decorrentes da boa e perfeita execução do objeto e, ainda:
I. Efetuar a entrega do objeto em perfeitas condições, conforme
especificações, prazo e local constantes neste Termo de Referência e
seus anexos, acompanhado da respectiva nota fiscal;
XIV. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de
acordo com os artigos 12, 13 e 17 a 27, do Código de Defesa do
Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990);
XV. Substituir, reparar ou corrigir, às suas expensas, no prazo fixado
neste Termo de Referência, o objeto com avarias ou defeitos;
XVI. Comunicar o órgão, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas
que antecede a data da entrega, os motivos que impossibilitem o
cumprimento do prazo previsto, com a devida comprovação;
XVII. Manter, durante toda a execução da ata, em compatibilidade com
as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação.
XVIII. Não transferir a terceiros, por qualquer forma, nem mesmo
parcialmente, as obrigações assumidas, nem subcontratar qualquer das
prestações a que está obrigada, exceto nas condições autorizadas neste
instrumento;
XIX. Considerar que a ação da fiscalização do MUNICÍPIO não
exonera o FORNECEDOR de suas responsabilidades.
Nota Explicativa: As cláusulas acima elencadas são as mínimas necessárias.
As peculiaridades da contratação podem recomendar a adoção de outras
obrigações.

22 DO CONTROLE E FISCALIZAÇÃO
22.1 Nos termos do art. 67 Lei nº 8.666, de 1993, será designado
representante para acompanhar e fiscalizar a entrega dos bens, anotando em
registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução e
determinando o que for necessário à regularização de falhas ou defeitos
observados.
22.2 A fiscalização de que trata este item não exclui nem reduz a
responsabilidade do FORNECEDOR, inclusive perante terceiros, por qualquer
irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas ou vícios
redibitórios, e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da
Administração ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70
da Lei nº 8.666, de 1993.
O representante da Administração anotará em registro próprio todas as
ocorrências relacionadas com a execução da ata, indicando dia, mês e ano,
bem como o nome dos funcionários eventualmente envolvidos, determinando o
que for necessário à regularização das falhas ou defeitos observados e
encaminhando os apontamentos à autoridade competente para as providências
cabíveis.
22.3 Ficam responsáveis pelo controle e fiscalização da ARP/Contrato,
conforme segue:
 Gestor: (nome + CPF + portaria)
 Fiscal: (nome + CPF + portaria)
 Fiscal (substituto): (nome + CPF + portaria)

23 DAS SANÇÕES
23.1 Comete infração administrativa nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, o
FORNECEDOR que:
I. Inexecutar total ou parcialmente qualquer das obrigações
assumidas em decorrência desta licitação;
XX. Ensejar o retardamento da execução do objeto;
XXI. Falhar ou fraudar na execução do objeto;
XXII. Comportar-se de modo inidôneo;
XXIII. Cometer fraude fiscal;
23.2 Pela inexecução total ou parcial do objeto deste contrato, a
Administração pode aplicar à CONTRATADA as seguintes sanções:
I. Advertência, por faltas leves, assim entendidas aquelas que não
acarretem prejuízos significativos para a Contratante;
XXIV. Multa moratória de 0,5% (zero vírgula cinco por cento) por dia de
atraso injustificado sobre o valor da parcela inadimplida, até o limite de
15 (quinze) dias úteis;
Nota explicativa: A secretaria deve decidir, caso a caso, de acordo com o
objeto, qual o prazo limite para a mora da contratada, a partir do qual a
execução da prestação deixa de ser útil para o órgão e enseja a rescisão do
contrato. Lembre-se que esse modelo é apenas uma sugestão; é possível
escalonar as multas conforme os dias de atraso, por exemplo.
XXV. Multa compensatória de 30% (trinta por cento) sobre o valor total
do contrato, no caso de inexecução total do objeto;
 XXVI. Em caso de inexecução parcial, a multa compensatória, no
mesmo percentual do subitem acima, será aplicada de forma
proporcional à obrigação inadimplida;
XXVII. Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão,
entidade ou unidade administrativa pela qual a Administração Pública
opera e atua concretamente, pelo prazo de até dois anos;
XXVIII. Impedimento de licitar e contratar este MUNICÍPIO,
consequente descredenciamento no CRC pelo prazo de até cinco anos;
XXIX. A Sanção de impedimento de licitar e contratar prevista neste
subitem também é aplicável em quaisquer das hipóteses previstas como
infração administrativa no subitem 23.1 deste Termo de Referência.
XXX. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes
da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a
Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados;
XXXI. As sanções previstas nos incisos Error: Reference source not
found, Error: Reference source not found, Error: Reference source not
found e Error: Reference source not found do subitem 23.2 poderão ser
aplicadas à CONTRATADA juntamente com as de multa, descontando-a
dos pagamentos a serem efetuados.
23.3 Também ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº
8.666, de 1993, as empresas ou profissionais que:
I. Tenham sofrido condenação definitiva por praticar, por meio
dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
XXXII. Tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da
licitação;
XXXIII. Demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a
Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
XXXIV. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-
se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a
ampla defesa à Contratada, observando-se o procedimento previsto na
Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente a Lei nº 9.784, de 1999.
XXXV. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará
em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo
da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o
princípio da proporcionalidade.

24 DISPOSIÇÕES GERAIS
24.1 Esta licitação será dada a publicidade nos seguintes meios de
comunicação:
 Diário Oficial do Município;
  Diário Oficial do Estado do Paraná; e
 Diário Oficial da União.
24.2 Em caso de dúvidas, entrar em contato com:
 Nome:
 E-mail:
 Telefone:

25 RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DESTE TERMO DE

REFERÊNCIA
25.1 Declaro estar ciente de todas implicações administrativas, cívis e
criminais pelas informações prestadas no presente Termo de Referência e em
relação a elas assumimos de forma solidária a responsabilidade.

Elaborado em: ____/____/____. Aprovado em: ____/____/____.

(Nome Completo) (Nome Completo)

(CPF) (CPF)
(Cargo) (Cargo)
Secretário Municipal de xx

26 DA AUTORIZAÇÃO PARA PROSSEGUIMENTO DA LICITAÇÃO

26.1 Considerando a assunção de responsabilidade por todas as informações
prestadas pela equipe acima identificada, tendo o declarante assinado e com
fundamento no art. 38 da Lei nº 8.666/93, AUTORIZO o procedimento desta
licitação, desde que observada as formalidades legais de instrução processual
para a consecução do objeto. Por oportuno, ressalto que os documentos para a
instrução deverão ser anexados nos autos oportunamente, conforme dispõe as
legislações vigentes e aplicáveis ao caso.

Autorizado em: ____/____/____.

 Walter Volpato
Prefeito do Município de Sarandi
Estado do Paraná