ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE ESTADO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA

UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO / CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE SINOP
FACULDADE DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS / CURSO DE CIÊNCIAS ECONÔMICAS

TRABALHO 3 DE ECONOMIA REGIONAL E URBANA (2020-3)

Prof.: Ademir Machado de Oliveira Nota:__________

Aluno(a): Evyla Souza Lopes Data de Entrega: 21 / 09 / 20 Peso/Valor: 10,00
*Orientações:
1) Atividade a ser desenvolvida de forma individual
2) O trabalho consiste em: a partir da leitura dos textos obrigatórios da disciplina e complementares (a
critério do aluno) e notas das aulas responder as questões a seguir de forma sintética de acordo com o
seu enunciado, tangenciando os seguintes aspectos:
a) Demonstrar raciocínio analítico lógico na aplicação dos conceitos e teorias da Economia Regional;
b) Demonstrar visão sistêmica e integrada para vincular aspectos locacionais com os econômicos
através do:
➢ Estabelecimento de causa-efeito de mudanças das condições regionais (quantidade e qualidade
do/da(s): i. mercado consumidor; ii. dotações de recursos naturais; iii. mercado fornecedor de
insumos; iv. mercado de trabalho; e v. infraestruturas econômica e social) sobre as condições
econômicas relevantes, como variação do crescimento econômico (renda, emprego, empresas, etc)
e/ou variação do desenvolvimento socioeconômico (bem-estar, qualidade de vida, etc).
3) Tipos de perguntas: em sua maioria as perguntas são do tipo que a) questionam a
aplicação/relação de determinada teoria; e b) estabelecem um problema e questionam uma solução ou
causas-efeitos deste problema.
4) Elementos de uma Resposta (corpo do texto da resposta):
O Corpo do Texto de uma resposta deve ter necessariamente: introdução, desenvolvimento e
conclusão, sendo que cada uma destas partes se integra as demais de forma harmônica, ou seja, é a
forma como é escrita é que denota que se está em cada parte da resposta. Assim sendo, a escrita em
cada parte deve conter, respectivamente na:
- Introdução: ir direto a resposta (sem repetir a pergunta, sem enrolação... ) estabelecendo elementos
mais básicos ou essenciais da aplicação/relação da teoria (relaciona o quê com o quê) ou do problema
(consiste em quê) que a pergunta está questionando;
- Desenvolvimento: caso a pergunta questione a aplicação/relação de determinada teoria deve então
discorrer sobre esta aplicação/relação; ou caso a pergunta baseia-se em um problema deve então
estabelecer as causas-efeitos deste problema.
- Conclusão: caso a pergunta questione a aplicação/relação de determinada teoria pode-se encerrar a
resposta apresentando alguma exceção à teoria ou reafirmar a aplicação com algum exemplo prático;
ou no caso da pergunta basear-se em um problema pode-se apresentar alguma exceção ao problema
ou reafirmar o desenvolvimento apresentado com algum exemplo prático.
5) Bibliografia: caso se tenha utilizados outros textos além do material obrigatório e das notas de aula da
disciplina é interessante cita-los, caso contrário não se faz necessário apresentar bibliografia.
6) ENTREGA: Revisar o questionário das UNIDADES AVALIADAS e enviar o arquivo para
correção (pdf ou word) por e-mail (ademir.machado@unemat.br) no prazo/dia estabelecido -
usando como exemplo esta descrição: Resposta-PROVA-III-Eco-Reg-Urb-Fulano-de-Tal.
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7) Trabalhos com a mesma linguagem verbal escrita serão invalidados, em outras palavras: trabalhos
em que as perguntas têm as mesmas respostas terão estas perguntas invalidadas, logo cuidado ao ficar
repassando suas respostas para os outros colegas “darem uma copiada”! Ops! Quis dizer “darem uma
conferida”!

Questões da Unid 5: “A Contribuição Neoschumpeteriana ao Desenvolvimento Regional”

1) A análise Neoschumpeteriana tem como pressuposto a existência de um princípio econômico
dinâmico associado a inovação tecnológica que conduz à evolução do sistema econômico; esse
princípio associa-se ao que Schumpeter chamou de “destruição criadora”, comente como o
mesmo funciona:
A “destruição criadora” ou destruição criativa, é um processo dinâmico de “novas combinações” de
meios produtivos, em que as firmas inovadoras ao criarem novos produtos criam ou ampliam seus
mercados, enquanto as empresas inovadoras veem seus mercados serem destruídos pelos produtos e
empresas inovadoras. Na teoria Schumpeteriana “novas combinações” de meios produtivos consistem
no emprego diferente dos recursos produtivos.

2) Comente a importância que Schumpeter dá ao sistema de crédito para o processo de inovação

tecnológica nas empresas:
Porque para Schumpeter, as atividades de pesquisa e desenvolvimento (P&D) são atividades
econômicas de alto risco, pois muitas das inovações (especialmente as ligadas a pesquisa pura) não
trazem resultados econômicos positivos. Os agentes econômicos inovadores (empreendedores na ótica
Schumpeteriana) só farão P&D se tiverem financiamentos a custos baixos. Portanto, deve existir
volume de credito com taxas de juros baixas o suficiente para que exista estímulos a inovação na
economia.

3) Diferencie “inovação incremental” de “inovação radical”, e comente qual delas é mais

dependente de Pesquisa Básica (ou pesquisa de base):
Inovação incremental são melhorias em bens (produto e serviços) e/ou processos de produção e gestão
e/ou sistemas que já existem nos mercados, na qual é dependente da Pesquisa Básica (pesquisa de
base/pura). Inovação radical são a criação de novos bens (produtos e serviços) e/ou novos processos de
produção e gestão e/ou sistemas e que não existam nos mercados.

4) A “adoção de inovações” em produtos, serviços, processos e sistemas pelas empresas pode se

dar sob dois modelos: technology-push ou demand-pull. Diferencie-os:
No technology-push (ou science push - impulso pela ciência) significa que a inovação parte das
descobertas (P&D pura) da empresa para o mercado, já no demand-pull (impulso pelo mercado)
significa que a partir das necessidades do mercado/consumidores (P&D aplicada) que a empresa define
as inovações que irá gerar e difundir.

5) Existem diferentes formas de aprendizado (learning) para pessoas e emrpesas: learning-by-

doing, learning-by-using, learning-by-interacting e learnin-by-learning. Diferencie-os:
Learning-by-doing: aprendendo por fazer;
Learning-by-using: aprendendo por usar;
Learning-by-interacting: aprendendo por interação;
Learning-by-learning: aprendendo por aprendizado;
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6) A inovação envolve diferentes processos e comportamentos sejam de pessoas, países e governos.

Defina os conceitos a seguir:
a) “cultura inovadora”: Prática de inovação institucionalizada nos meios sociais, governamentais e
empresariais.

b) “efeitos de transbordamentos” (ou spillovers tecnológicos): São os efeitos positivos

(externalidades positivas) e negativos (externalidades negativas) que os processos de inovação geram
sobre a região inovadora (absorve a maior parte das externalidades positivas: aumentos de
produtividade, renda, emprego, etc) e outras regiões (absorvem a maior parte das externalidades
negativas: quedas de produtividade, emprego, renda etc.)

c) “conhecimento acumulado” (path-dependence ou Background): Para os Neoschumpeterianos, o

conhecimento tecnológico avança de forma dependente do conhecimento acumulado (know-how)
anteriormente (path-dependence) e é compatível com rupturas, revoluções e descontinuidades
(mudanças de paradigma).

d) “janela de oportunidade”: Dentro da concepção Neoshupeteriana do desenvolvimento regional é

o momento em que uma inovação tecnológica está surgindo, isto é, está em definição os seus
parâmetros fundamentais. Uma janela de oportunidade é o momento ideal dos países e suas firmas
entrarem realizando P&D e aproveitando para se tornarem líderes em desenvolvimento daquela
tecnologia.

e) “catching-up”: Aproximação dos países líderes.

7) Dentre os vários elementos citados por Cooke (1997) como importantes para a existência e
eficácia de um Sistema Nacional de Inovação (SNI), comente os três que em sua concepção são os
mais relevantes:
A organização das firmas e de seus sistemas de P&D;
O sistema educacional e de treinamento;
A atuação dos governos nacional e regional.

8) Qual o papel dos Sistemas Regionais de Inovação (SRI) para tornar o processo inovativo
sistêmico nas regiões e explicar a atração de indústrias de alta tecnologia e o desenvolvimento de
parques tecnológicos nas regiões:
Um SRI tem interesse em explicar a distribuição localizacional e os impactos regionais das políticas de
indústrias de alta tecnologia, parques tecnológicos, redes de inovação e programas de inovação,
buscando também responder em que medida o processo inovativo e sistêmico nessas regiões. A
questão central para o SRI é a existência de uma base produtiva e construção de uma rede com
interação com o SNI e entre empresas, instituições e sociedade organizada local.

9) Um Arranjo Produtivo Local (APL) tem como princípio central de que o mesmo é: a
aglomeração de agentes econômicos, políticos e sociais num mesmo território, os quais apresentam
vínculos de articulação, interação, cooperação e aprendizagem que facilitam a inovação e as estratégias
conjuntas, de forma a ampliar sua eficiência e competitividade de empresas e setores. Cite os aspectos
desfavoráveis da política de desenvolvimento regional brasileira, ao longos dos governos petistas,
ter sido baseada tão somente no desenvolvimento de Arranjos Produtivos Locais (APL’s), os
quais não seguiam seu principio central?
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O fracasso da política de APL como política de desenvolvimento regional decorre de certos aspectos
como a ausência de uma visão regional que veja como as diferentes cadeias produtivas presentes na
região se articulam com os chamados APLs. Como também a negligência com as políticas setoriais e a
divisão regional do trabalho que também poderiam auxiliar na melhoria do desempenho das
aglomerações produtivas.

10) Dado que as 3 primeiras Revoluções Industriais (RI) foram marcadas por se ter uma única
tecnologia dominante, e que na 4ª RI (que estamos passando agora) se tem várias tecnologias
integradas, comente como as tecnologias (muitas ainda se densenvolvendo) da 4ª RI irão afetar
os negócios e a competitividade de empresas e países para as próximas décadas!
Na 4ª Revolução Industrial os negócios, um deles como indústria 4.0, terão um impacto muito mais
profundo, ao se definir por um conjunto de tecnologias que permitirão a fusão dos mundos físico,
digital e biológico. Países como o Brasil devem pensar em como está os processos de criar condições
para que se desenvolvam no país uma cultura inovadora e que favoreça os spillovers tecnológicos, o
que facilitaria que o conhecimento acumulado permita que as tecnologias que estão surgindo sejam
desenvolvidas, ao menos as mais relevantes, internamente e permitam que o processo de catching-up
ocorra.

Bibliografia Básica:
CARDEAL, Liana. Capítulo 4 - A contribuição Neoschumpeteriana e o Desenvolvimento Regional.
In: COSTA, J. S.; et al. Compêndio de economia regional: métodos e técnicas de análise regional. v.
2. Cascais (Portugal): Principia, 2011.
CRUZ, B. de O.; et al. Economia regional e urbana: teorias e métodos com ênfase no Brasil. Brasília:
IPEA, 2011.
DINIZ, Clélio C. ; CROCCO, Marco. Economia Regional e Urbana: Contribuições Recentes. Belo
Horizonte: Editora UFMG, 2006.
ALBUQUERQUE, E. M. Sistema Nacional de Inovação no Brasil: Uma análise introdutória a partir
dos dados disponíveis sobre ciência e tecnologia. Revista de Economia Política, São Paulo, v. 16, n. 3,
p. 56-72, 1996.
Questões da Unid 6: “Introdução à Economia Urbana & Planejamento e Gestão do Território”
11) Diferencie exemplificando em termos de entes envolvidos: cidade(s) e espaco(s)-urbano(s), uma
política urbana ser: intra-urbana ou interurbana:
a) Política intra-urbana (política intra-cidade ou política inter-bairros): é a relação existente dentro
de uma única área urbana (cidade), por exemplo: na Avenida Paulista em São Paulo – SP, se tem a
maior oferta de serviços imobiliários da capital paulista.

b) Política interurbana (política inter-cidades): é a relação existente entre duas ou mais áreas urbanas
(cidades), por exemplo: as duas cidades mais populosas do Brasil estão na Região Sudeste.

12) Considerando o conceito de "cidade econômica" como "uma área com uma densidade
populacional relativamente alta que contém um conjunto de atividades estreitamente
relacionadas", sendo que a “cidade econômica” pode coexistir com outros tipos de espaços,
defina-os ou diferencie-os ou exemplifique-os a seguir:
a) área urbano-industrial x área rural-agrícola: Área Urbano-Industrial, é a relação existente entre
os aspectos urbanos e industriais dentro de uma única área urbana industrializada (intra-urbana), e área
Rural-Agrícola, é a relação existente entre os aspectos rurais (ficam fora do urbano) e os agrícolas
dentro de uma única área rural-agrícola (intra-rural).
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b) áre conurbana x área metropolitana: área metropolitana é uma área central com um núcleo
populacional substancial, juntamente com as comunidades adjacentes que são integradas
economicamente com a área central.

13) Comente os três fatores que explicam o “êxodo rural” (saída das pessoas das áreas rurais para
as áreas urbanas) em que as sociedades se tornarem mais urbanas do que rurais (no Brasil isso
ocorreu na Década de 1950):
a) do crescimento dos excedentes agrícolas: Os excedentes de produção agrícola das famílias rurais
permitiram que parte das famílias pudessem viver na cidade se dedicando a produção de outros bens
(produtos industriais e serviços urbanos).

b) do aumento da produtividade dos trabalhadores urbanos: Gerou excedentes de produção de

bens urbanos que passaram a ser trocados pelos bens excedentes rurais, que associado aos aumentos de
produtividade da produção rural estimularam que mais indivíduos passassem a viver nos centros
urbanos.

c) do aumento da eficiência dos sistemas de transportes e de comercialização: Levou a reduções

dos custos de transporte e dos preços dos bens, o que estimulou as transações entre os agentes urbanos
e rurais, permitindo que cada vez mais os agentes pudessem viver concentrados nos espaços urbanos.

14) Dos cinco Axiomas da Economia Urbana, comente dois que voce acredita que tem maiores
efeitos para a aglomeração econômica (crescimento das cidades):
Axioma 1: "Os preços se ajustam para atingir o equilíbrio locacional"
Ocorre quando ninguém tem um incentivo para se mover de uma posição ótima. Em que bens
locacionais que trazem menos utilidade tem que ter preços mais baixos para que sejam demandados.
No caso de locação de imóveis, muitas pessoas vivem em locais desejáveis (geralmente pagam mais
caro por isso) e indesejáveis (geralmente pagam mais barato por isso), ou seja, se aceita morar em um
lugar de localização ruim desde que se pague menos por isso.

Axioma 2: "Efeitos de auto reforço geram resultados extremos"

Axioma 3: "Externalidades causam ineficiências"
Axioma 4: "A Produção está sujeita a economias de escala"
Quando a produção aumenta e a empresa incorre em economias de escala internas, EEI (redução do
custo médio – CMe) e externas, EEE (economias de aglomeração/especialização). Quanto maior a
aglomeração urbana maior pode ser a escala de produção (maior a EEI) e maior pode ser a
especialização produtiva (maior EEE), especialmente reduções dos custos de transporte e mobilidade.

Axioma 5: "Concorrência gera lucro econômico zero"

15) Comente a seguinte assertiva: A economia urbana explora as decisões locacionais (onde se
instalar ou residir) alocacionais (alocação de recursos econômicos: capital, RH, RN e tecnologia)
das famílias (maximizadoras de utilidade), das firmas (maximizadoras de lucro) e trabalhadores
(maximizadores do seu conhecimento/força de trabalho) e consumidores (maximizadores de
renda) e mostra como essas decisões determinam a formação de cidades em diferentes tamanhos
e formas.
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As decisões econômicas locacionais são tomadas pelos agentes econômicos no que se refere a
localização dentro de uma cidade ou bairro, as famílias por exemplo, decidem onde acham melhor se
alocar ou se alocam onde é o preço que podem pagar.

16) Em relação as grandes linhas de orientação e mudança que conduzem/induzem atualmente o

processo de desenvolvimento regional e urbano, comente respectivo a linha: “a importância das
unidades territoriais”, o que vem a ser “capital territorial” e como este se associa aos conceitos
de: “capital humano”, “capital natural” e “capital cultural”:
A importância das unidades territoriais vem se tornando cada vez maior. Capital Territorial, envolve as
infraestruturas físicas e naturais, e a estrutura territorial, que estabelecem as suas potencialidades
socioeconômicas e definem o seu padrão competitivo em relação a outros territórios. O Capital
Territorial tem a dimensão quantitativa (as infraestruturas físicas e naturais) e a qualitativa (a
infraestrutura territorial). O Capital Humano está ligado ao Capital Territorial de forma que ele se
encaixa nas estruturar territoriais, por que o Capital Humano é o conjunto de conhecimento,
habilidades e atitudes diferenciadas que favorecem a realização do trabalho de modo a produzir maior
o valor econômico. O Capital Natural está ligado ao Capital Territorial de forma que ele se encaixa nas
infraestruturas naturais, por que o Capital Natural engloba todos os recursos naturais como solo, água,
ar, sol, e os serviços ecossistêmicos associados a eles. O Capital Cultural está ligado ao Capital
Territorial de forma que ele se encaixa na infraestrutura física, porque o Capital Cultural decorre de
cultura, que são os valores e significados que orientam e dão personalidade a indivíduos, a grupos
sociais e a sociedades com um todo, e estabelecem seus modos de vida.

17) Para a OCDE (2001) a nova forma de atuação das políticas territoriais pressupõe três eixos
básicos, citados a seguir, comente em que consiste cada um deles:
a) Desenvolvimento endógeno: melhorar as oportunidades específicas do crescimento das regiões e
cidades, com investimentos que ampliem a competitividade regional de todas as regiões nacionais.

b) Desenvolvimento sustentável: Conciliar eficiência econômica com a coesão social e o equilíbrio

ambiental, a partir do Triple Bottom Line, sendo: economicamente viável, socialmente justo e
ambientalmente correto.

c) Boa Governança Pública: Conjunto de mecanismos de liderança, estratégia e controle postos em

prática para avaliar, direcionar e monitorar a gestão, com vistas à condução de políticas públicas e a
prestação de serviços de interesse da sociedade. Uma boa governança pública visa o uso das melhores
práticas de gestão e governança, ou seja, se tem uma governança comprometida com os interesses
sociais.

18) Considerando que o Brasil aplica (a Europa aplica em menor grau atualmente) a décadas o
princípio da “redução das desigualdades regionais e sociais”, como princípio de orientação das
políticas de desenvolvimento regionais, em que as regiões mais atrasadas tendem a receber,
proporcionalmente a renda e população que possuem, mais recursos financeiros do Estado, no
entanto, estas regiões continuam a possuir maior pobreza, este fato tem levado gestores de
política regional e orgãos como a OCDE a questionar se vale a pena continuar com este modelo
de política. Em sua concepcão: o Brasil deve ou não continuar usando este princípio como forma
de orientacão da “Política Nacional de Desenvolvimento Regional - PNDR”?
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• FPE: Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal: 21,5% da arrecadação do IPI e do
IR, distribuídos de forma diretamente proporcional à população e à superfície e inversamente
proporcional à renda per capita da UF.
• FPM: Fundo de Participação dos Municípios: 22,5% da arrecadação do IPI e do IR, com uma
distribuição proporcional à população de cada unidade, sendo que 10% do fundo são reservados para
os Municípios das Capitais.

Em minha concepção, deveriam investir mais na educação, como em escolas e universidades,

também na qualificação dos profissionais, pois o que pode mudar para uma economia aumentar são
as pessoas.

19) Como a Tecnologia de Informação e Comunicação (TIC), juntamente com a Internet das
Coisas (IoT) e Big Data permitem através do governo eletrônico (e-government) estabelecer uma
cidade criativa, humana e sustentável, uma “SmartCity” (Cidade Inteligente), para encontrar
soluções inteligentes para os problemas que afetam a cidade e a qualidade de vida de seus
cidadãos, proporcionando uma cidade com mais qualidade de vida, mais moderna e,
consequentemente, mais inteligente.
Eles fornecem aos cidadãos a utilização da internet na qual eles ofertam informações e serviços
governamentais, o que também envolve a governança eletrônica, que é a incorporação da democracia
eletrônica, ou seja, participação social no E-gov. As TICs permitem através do E-gov o
estabelecimento de uma nova estrutura organizacional do Estado, em que o estado pode aumentar sua
presença e ser mais ágil na prestação de informações e na disponibilização de serviços governamentais
por meio da internet, intranet e da extranet, o que amplia a oferta de bens e serviços a sociedade.

20) Apresente três programas/projetos no mundo ou no Brasil existentes em cidades consideradas

“Smart City”:
Três Lagoas (MS);
Goiânia (GO);
Curitiba (PR).

Bibliografia Básica:
BETARELLI Jr., Admir A. Aula 1 - Introdução à economia urbana, conceitos e axiomas (Notas de
Aula). In: Economia Urbana, Curso de Economia/Universidade Federal de juiz de Fora (UFJF), 2016.
MAFRA, Francisco; SILVA, J. Amado da. Planeamento e gestão do território. Colecção Inovação e
governação nas autarquias. SSPI – Sociedade Portuguesa de Inovação.
CRUZ, B. de O.; et al. Economia regional e urbana: teorias e métodos com ênfase no Brasil.
Brasília: IPEA, 2011.
DINIZ, Clélio C. ; CROCCO, Marco. Economia Regional e Urbana: Contribuições Recentes. Belo
Horizonte: UFMG, 2006.
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RUIZ, Ricaro M. Políticas Regionais na Nova Geografia Econômica. In.: DINIZ, Clélio C. ;
CROCCO, Marco. Economia Regional e Urbana: Contribuições Recentes. Belo Horizonte: Editora
UFMG, 2006.