VARA FEDERAL DE FLORIANÓPOLIS DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE SANTA

CATARINA

João, qualificar.... portador do título de eleitor..... residente...., por

seu advogado..... conforme procuração em anexo..... Endereço profissional.... ,
conforme 77, V do CPC, com fundamento no artigo 5º, inciso LXXIII, da CRFB e na
Lei nº 4.717/65, vem propor

Ação Popular

em face do Senador da República, com domicílio profissional no Prédio do Senado

Federal, na Esplanada dos Ministérios, em Brasília - DF, nos termos do art. 6.º da Lei
n.º 4.717/1965.

DO CABIMENTO DA AÇÃO POPULAR

É notório o cabimento da presente ação haja vista ser o remédio constitucional posto à
disposição de qualquer cidadão para obter a invalidação de atos ou contratos
administrativos ilegais e lesivos ao patrimônio público.
Ademais, o ato viola a moralidade administrativa, princípio expresso a ser seguido na
Administração Pública, no caput do art. 37 da Constituição Federal vigente.

DOS FATOS

O Senador da República através de ato formal determinou a reforma total de seu

gabinete, orçada em mais de R$ 1.000.000,00, a qual seria custeada pelo Senado
Federal. A referida reforma incluí aquecimento e resfriamento com controle
individualizado para o ambiente e instalação de ambiente físico para projeção de filmes
em DVD, melhorias que João considera suntuosas, incompatíveis com a realidade
brasileira. O senador declarara, em entrevistas, que os gastos com a reforma seriam
necessários para a manutenção da representação adequada ao cargo que exerce. com
itens suntuosos para seu Gabinete, em meio à crise mundial com perda de milhões de
postos de trabalho e desaquecimento da Economia brasileira, inclusive.

DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS

O artigo Art. 2.º, alíneas d, e, e parágrafo único da Lei nº. 4717/65, dispõem:
São nulos os atos lesivos ao patrimônio das entidades mencionadas no artigo anterior,
nos casos de: d) inexistência dos motivos; e) desvio de finalidade. Parágrafo único. Para
a conceituação dos casos de nulidade observar-se-ão as seguintes normas: d. a
inexistência dos motivos se verifica quando a matéria de fato ou de direito, em que se
fundamenta o ato, é materialmente inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado
obtido;

Com efeito, a ilegalidade do ato administrativo a invalidar, por contrariar normas

específicas que regem a sua prática ou por se desviar dos princípios que norteiam a
Administração Pública, dispensam a demonstração de prejuízo material aos cofres
públicos.

A pretensão principal do autor é expressamente amparada pelo artigo 11 da Lei nº

4.717/65, postulando a invalidade do contrato administrativo e condenação dos réus a
reparação em perdas e danos.
 
DO PEDIDO DE TUTELA DE URGÊNCIA

A tutela de urgência está prevista nos art. 5º, § 4º da Lei nº 4717/65 e também no art.
300 do código de Processo Civil.

Nesse sentido o fumus boni iuris se consubstancia na evidente violação do princípio da

moralidade, bem como dos dispositivos acima mencionados da Lei de Ação Popular.
Quanto ao periculum in mora, este se evidencia no fato da iminência da realização da
licitação e posterior contratação.

DO PEDIDO

Diante do exposto:

a) a concessão inaudita altera pars da medida liminar para sustar quaisquer atos das
licitações cujo objeto atenderão às despesas objeto desta ação popular, bem como a
sustação de qualquer ato que se digne a pagar tais despesas com recursos públicos;

b) a citação do réu, nos prazos e termos do inciso IV do art. 7.º da Lei n.º 4.717, de
1965, com cópia da presente, bem como documentos acostados;

c) a oitiva do Ministério Público Federal;

d) a intimação da União, para, querendo, assim se manifestar, conforme dispõe o § 3.º

do art. 6.º da Lei n.º 4.717, de 1965;

e) seja julgado procedente o pedido para anular quaisquer atos administrativos tomados
pelo demandado na presente ação visando às despesas objeto da presente ação popular,
bem como, caso já tenha havido alguma despesa, o ressarcimento por parte do réu, com
comunicação ao Ministério Público para as devidas ações penais e de improbidade que
entender pertinentes;

f) A condenação do Réu na sucumbência, a ser fixada por Vossa Excelência, nos termos
do art. 12 da Lei n.º 4.717, de 1965, bem como nas custas.

Requer a produção de todas as provas em direito admitidas, em especial a prova

documental, testemunhal e depoimento pessoal.

Dá-se à causa o valor de R$ 1.000.000,00

Termos em que,
Pede deferimento.
Local ... data...
Advogado
OAB nº....