A legislação em vigor nada dispõe sobre o registo de hóspedes
nacionais. O registo de entrada e saida de hospedes tem como pressuposto a celebração do contrato de hospedagem e, consequentemente, o controlo administrativo e contabilístico das entradas e saidas dos hóspedes. Ou seja, não resulta de qualquer imperativo legal, para efeitos externos, nomeadamente de polícia, a obrigatoriedade do registo dos hóspedes.
Sendo que o alojamento num estabelecimento hoteleiro pressupõe
a celebração de um contrato de prestação de serviços, um dos requisitos de qualquer contrato é a identificação das partes.
Por outro lado, o estabelecimento está obrigado a comunicar às
autoridades competenteso alojamento de estrangeiros, o que pressupõe que seja feita prova da nacionalidade.
Destes 2 princípios emerge o direito de o estabelecimento
hoteleiro poder exigir de quem procura os seus serviços a exibição de documento de identificação.
Se não for apresentado, poderá ser recusada a hospedagem no
estabelecimento hoteleiro.
Porém, questão diferente e que tem levantado dúvidas de
interpretação e problemas é a de saber se o estabelecimento pode ficar com um documento de identificação do hóspede ou tirar fotocópia do mesmo.
Em nosso entender, o estabelecimento não tem o direito de reter o
documento de identificação do hóspede e, no caso de tirar fotocópia, está obrigado a devolvê-la no check-out. No que se refere ao alojamento de estrangeiros, a lei impõe, que para efeitos de controlo de entrada e permanência de estrangeiros em Portugal, os estabelecimentos que forneçam alojamento a estrangeiros, preencham e enviam para o SEF os boletins de alojamento.
Diz o art.º 15º da lei 23/2007, de 4 de Julho, que é obrigatório o
preenchimento de um boletim de alojamento por cada cidadão estrangeiro, nomeadamente por cada membro do mesmo agregado familiar ainda que algum deles seja menor e por cada membro de um grupo – procedimento agora simplificado pelo sistema de Boletins de Alojamento Electronicos. Contudo, nestes casos, basta um dos membros do agrgado familiar ou o responsável do grupo preencher e assinar cada um dos boletins de alojamento.
Dos boletins de alojamento devem constar todos os elementos que