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OAB
PADRÃO DE RESPOSTA – PEÇA PROFISSIONAL
Enunciado
Por sua vez, o candidato Carlos Alberto Queiroz, aprovado em 12º lugar, por intermedio de
publicação efetivada em Diário Oficial no mês de janeiro de 2021, teve a ciência de que o
Município de Arapiraca firmou contrato temporário com 8 enfermeiros.
Revoltado com a situação vivenciada, Carlos Alberto Queiroz te procura em julho de 2021,
na condição de advogado, a fim de que seja adotada a medida judicial adequada ao caso.
Considere que o seu cliente ainda esclareceu que se encontra desempregado, razão pela
qual pretende que a sua nomeação seja determinada o mais rápido possível. (Valor: 5,00)
Na coluna ITEM AVALIADO, deve ser inserida a resposta correta e suas variações, como faz a FGV, com “OU”
para opções alternativas e “E” para requisitos que necessariamente devem vir casados sob pena de não
atribuição da pontuação parcial correspondente. Além disso, cada trecho da resposta, seja argumento, seja
menção a dispositivo legal, deve vir acompanhado da respectiva pontuação parcial entre parênteses, como no
exemplo abaixo.
Na coluna PONTUAÇÃO, deixamos como exemplo esse formato, que deve ser o padrão seguido, isto é, para
cada item/subitem avaliado deve-se destrinchar a nota entre diferentes os argumentos, bem como entre
argumentos e dispositivo legal, assim como faz a FGV, colocando-se na coluna de pontuação as possíveis somas
que o aluno pode obter no item.
Na coluna de COMENTÁRIO EXPLICATIVO AO ALUNO devem ser feitos comentários mais aprofundados sobre o
item avaliado em específico, sempre em tom de conversa, para que os alunos sintam a personalização da
correção a partir dessa orientação sobre o porquê de o item avaliado ser o correto. Esse comentário é, portanto,
uma fundamentação que justifique o porquê de ser a resposta correta aquela que está prevista no espelho.
Colamos nos fundamentos um exemplo completo para que possam tomar como base.
Atenção! Ao determinar a PEÇA CABÍVEL, é importante colocar todas as nomenclaturas passíveis de pontuação,
caso haja mais de uma.
Peça Ideal
CARLOS ALBERTO QUEIROZ, nacionalidade, estado civil, enfermeiro, portador do RG nº..., CPF ...,
endereço eletrônico, residente e domiciliado na rua..., vem por seu advogado infrafirmado, com
procuração anexa e endereço profissional na Rua... onde serão doravante encaminhadas as
intimações, propor AÇÃO ANULATÓRIA COM PEDIDO DE TUTELA DE URGÊNCIA, em face do
MUNICÍPIO DE ARAPIRACA, pessoa jurídica de direito público interno, CNPJ nº..., endereço
eletrônico, com sede na Rua.., pelos fatos e fundamentos a seguir.
DO CABIMENTO
A presente ação de procedimento comum é cabível, com fulcro no art 319, do CPC, por se tratar de
requerimento de anulação de ato administrativo ilegal.
Os fatos devem ser detalhados com base nas informações constantes no enunciado da questão.
DO MÉRITO
Inicialmente, resta necessário obervar que o ordenamento jurídico pátrio define a obrigatoriedade
do concurso público como meio de provimento de cargos e empregos na Administração Pública.
Nesse sentido, vale destacar o art. 37, II, Constituição Federal. Vejamos:
(...)
Já em relação ao art. 37, IX, da Carta Maior, contata-se que a contratação temporária se encontra
condicionada às hipóteses de necessidade temporária de excepcional interesse público, situação
diversa da tratada nos autos, em que o próprio Município de Arapiraca, reconhecendo a
necessidade de provimento dos cargos realizou concurso público.
Por toda a ilegalidade exposta, não restou alternativa ao Autor, senão a busca pela tutela do
Poder Judiciário!
DA TUTELA DE URGÊNCIA
O Art 300 do CPC prevê a possibilidade de concessão da tutela de Urgência, desde que estejam
presentes a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo.
O perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo consiste no prejuízo sofrido pelo Requerente
ante a impossbilidade de exercer as funções inerentes ao cargo para o qual foi aprovado no concurso
público, ante a ilegal contratação de temporários por parte do Município de Arapiraca, valendo
destacar que o Aurtor econtra-se desempregado e necessita ser nomeado para que seja posssível a
sua sobrevivência.
DOS PEDIDOS
Ante o exposto:
c) A confirmação da tutela de urgência, com total procedência dos pedidos, para anular os
provimentos dos cargos públicos por profissionais contratados por tempo determinado, por
violação às normas e princípios que garatem a obrigatoriedade do concurso público, determinado
ao Réu que proceda a nomeação do Autor no cargo de enfermeiro, respeitada a ordem de
classificação;
Arapiraca, data,
Advogado (a)
OAB nº ...
Endereçamento
2. Qualificação do autor: Carlos 0,00/0,20 Deveria ter sido feita a qualificação de todos os
Alberto Queiroz (0,20). itens referentes ao Autor.
3. Qualificação do réu: Município de 0,00/0,20 Deveria ter sido feita a qualificação de todos os
Arapiraca (0,20). itens referentes ao Município de Arapiraca.
Fundamentos de mérito
5. Com base no art. 37, II, da CF Neste item era necessário argumentar que o art. 37,
(0,10), a obrigatoriedade do concurso II, da CF, define a obrigatoriedade do concurso
público como meio de provimento de público como meio de provimento de cargos e
0,00/0,60/0,70
cargos e empregos na Administração empregos na Administração Pública.
Pública (0,60).
7. Com fulcro no art. 37, IX, da CF Deveria ter sido informado que com base no art. 37,
(0,10), contata-se que a contratação IX, da Carta Maior, contata-se que a contratação
0,00/0,50/0,60
temporária se encontra condicionada temporária se encontra condicionada às hipóteses
às hipóteses de necessidade de necessidade temporária de excepcional
temporária de excepcional interesse interesse público, situação diversa da tratada nos
público, situação diversa da tratada autos
nos autos (0,50).
9. O perigo de dano ou risco ao Deveria ter sido expoto que o perigo de dano ou
resultado útil do processo diante do risco ao resultado útil do processo é verificado
0,00/0,50
prejuízo sofrido pelo Requerente ante diante do prejuízo sofrido pelo Requerente ante a
a impossbilidade de exercer as funções impossbilidade de exercer as funções inerentes ao
inerentes ao cargo para o qual foi cargo para o qual foi aprovado no concurso público,
aprovado no concurso público, ante a ante a ilegal contratação de temporários por parte
ilegal contratação de temporários por do Município de Arapiraca, valendo destacar que o
parte do Município de Arapiraca, Aurtor econtra-se desempregado e necessita ser
valendo destacar que o Aurtor econtra- nomeado para que seja posssível a sua
se desempregado e necessita ser sobrevivência.
nomeado para que seja posssível a sua
sobrevivência (0,50).
Pedidos
14. A produção de todos os meios de 0,00/0,20 É cabível a produção de provas no processo para
prova em direito admitidos e que ocorra a dilação probatória.
necessários a solução da controvérsia
(0,20).
Fechamento
Enunciado
Determinado órgão da Administração Pública Federal realizou licitação para a aquisição de veículos a
serem utilizados pelo Poder Público, tendo em vista a chegada dos novos servidores federais
admitidos em concurso público. No entanto, por motivos desconhecidos, não apareçam interessados
na participação do procedimento licitatório.
Ademais, após um período de seis meses, diante da chegada dos novos servidores, ficou comprovado
que não será possível a realização de novo certame sem prejuízo para o Estado.
Com base na regulamentação da Lei 14.133/21 e nas informações fornecidas pelo enunciado,
responda os questionamentos abaixo:
A) Excepcionalmente, será permitido que a Administração Pública realize a contratação direta, por
meio de inexigibilidade de contratação? (Valor: 0,65)
B) É possível afirmar que estamos diante de uma situação de procedimento licitatório fracassado?
(Valor: 0,60)
Resposta Ideal
A) Não. A situação apresentada pelo enunciado da questão representa uma hipótese de licitação
dispensável, prevista no inciso III, “a”, do art. 75, da Lei 14.133/21. Vejamos:
“Art. 75. É dispensável a licitação:
(Omissis)
III - para contratação que mantenha todas as condições definidas em edital de
licitação realizada há menos de 1 (um) ano, quando se verificar que naquela
licitação:
a) não surgiram licitantes interessados ou não foram apresentadas propostas
válidas;”
Sendo assim, o Poder Público poderá realizar a contratação direta, por meio de dispensa de licitação,
desde que sejam mantidas todas as condições preestabelecidas no edital do procedimento licitatório.
B) Não. Caso de licitação deserta, que Neste ponto o aluno deveria dizer que
representa hipóteses nas quais o Poder Público não é caso de licitação fracassada, mas
0,00/0,30/0,60
divulga regularmente o edital para realização de licitação deserta, apresentando o
do procedimento licitatório, todavia, nenhum conceito de licitação deserta.
interessado comparece para participação no Posteriormente, o aluno deveria
procedimento (0,30). Diferenciação e diferenciar os dois intitutos, explicando
explicação do conceito de licitação fracassada o conceito de licitação fracassada.
(0,30).
Enunciado
Zezinho matador, assaltante e autor de diversos homicídios, foge do presídio federal no ano de 2018.
O inquérito administrativo que apurou o evento resulta em punição de um servidor, em razão das
suas mudanças nos padrões de segurança.
Por sua vez, Zezinho matador, foragido, mantém-se quieto até 2020, quando volta a praticar diversos
crimes. Nesse novo período, o meliante invadiu uma casa, roubou e matou Jonas, um pai de família,
na frente da esposa. Mesmo após esse crime, o criminoso continua foragido.
Por conta da falha de segurança no presídio, a viúva de Jonas aciona a União Federal, pedindo
ressarcimento consistente em pensão alimentícia, danos morais, despesas de funeral e luto, além de
reparação do custo de psiquiatra.
Com base nas informações acima, elabore sua resposta sobre qual a orientação dominante na
doutrina e nos Tribunais Superiores a respeito da responsabilidade do estado em situação de
custódia. Ademais, responda se o pedido da viúva de Jonas é procedente. (Valor: 1,25)
Resposta Ideal
No caso apresentado, deve-se observar a ideia inerente à denominada Teoria do Risco Criado
(Suscitado), a qual define que em algumas circunstâncias, o Estado cria situações de risco que levam
à ocorrência do dano. Por meio de um comportamento positivo, o Estado assume grande risco de
gerar o dano a particulares. Assim, nesses casos, o Estado responde objetivamente por ele, ainda que
não se demonstre conduta direta de um agente público. As situações mais corriqueiras decorrem da
guarda de pessoas ou de coisas, como é o caso dos detentos de um presídio, de crianças dentro de
uma escola pública, de carros apreendidos no pátio do Departamento de Trânsito, de
armazenamento de armas.
Entretanto, o enunciado da questão deixa claro que houve um lapso temporal de aproximadamente
2 (dois) anos entre a fuga do presídio federal e o cometimento do delito no ano de 2020.
Desta forma, nesta situação, não há a possibilidade de aplicação da Teoria do Risco Criado ou
Suscitado, pois houve a interrupção do nexo de causalidade em razão do tempo de fuga.
Assim, com base na doutrina e jurisprudência dominantes, a ação proposta pela viúva de Jonas terá o
seu pedido julgado improcedente, em razão da interrupção do nexo de causalidade, o qual é
imprescindível para a configuração da Responsabilidade Civil do Estado.
A ação proposta pela viúva de Jonas terá o seu Posteriormente, o aluno deveria
pedido julgado improcedente, em razão da explicar que ação proposta pela viúva
interrupção do nexo de causalidade (lapso de Jonas terá o seu pedido julgado
0,00/0,50
temporal de 2 anos após a fuga), o qual é improcedente, em razão da
imprescindível para a configuração da interrupção do nexo de causalidade
Responsabilidade Civil do Estado (0,50). (lapso temporal de 2 anos após a
fuga), o qual é imprescindível para a
configuração da Responsabilidade
Civil do Estado.
Enunciado
Rogério Mattos foi aprovado em concurso público para o provimento do cargo de Delegado Federal,
alcançando a nona colocação na classificação geral. O edital do certame prevê a existência de 8
vagas, a serem preenchidas ao longo do prazo de validade do concurso, que é de 1 ano, prorrogável
por mais dois anos.
Reposta Ideal
A) Sim. O prazo de validade do concurso público é de até dois anos, admitindo-se uma única
prorrogação por mesmo período, nos moldes do art. 37, III, da Constituição Federal, competindo ao
edital do certame, desde que obedecidos os limites e parâmetros constitucionalmente estipulados, a
definição do seu prazo efetivo de validade.
Ademais, o edital poderá dispor acerca de concurso com prazo inferior a dois anos. O texto da Carta
Constitucional ainda define a possibilidade de prorrogação, somente por uma vez e desde que seja
feito por um prazo idêntico ao prazo originalmente definido. Dessa forma, no caso apresentado pela
questão, o edital do concurso prevê a duração de um ano para o certame, sendo que a sua
prorrogação deveria ter respeitado esse limite temporal.
Enunciado
O Município de Barra do Jacuípe foi atingido por chuvas torrenciais que provocaram o deslizamento de
encostas, que abalaram a estrutura de diversas residências, as quais ameaçam ruir, especialmente se não
houver imediata limpeza dos terrenos afetados.
Diante do iminente perigo público a residências e à comunidade local, a Administração Pública deve,
prontamente, utilizar maquinário, que não consta de seu patrimônio, para realizar as medidas de contenção
pertinentes.
Com base nas informações contidas no enunciado da questão, responda as perguntas abaixo relacionadas:
B) Após a utilização do referido maquinário, o particular, proprietário, possui direito à indenização em caso de
não ocorrência de danos aos equipamentos? (Valor: 0,40)
Reposta Ideal
A) Com base no art. 5º, XXV, da CF, a Adminitração Pública deverá utilizar a requisição administrativa, que
representa intervenção restritiva na propriedade privada que visa a solucionar situações de iminente
perigo, mediante a utilização de bens privados pelo ente estatal, enquanto durar a situação de risco.
Trata-se de aplicação do princípio da função social da propriedade, regulamentado no art. 5º, XXIII, da
Constituição da República, submetendo os bens privados à utilização pelo Estado em casos de
necessidade pública.
B) Não. O texto constitucional, dispõe que no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior,
se houver dano. Sendo assim, de forma expressa, a Constituição Federal assegura ao próprietário
indenização posteiror apenas em caso de danos ao maquinário.
A) Com base no art. 5º, XXV, da CF (0,10), a O aluno deveira expor que com base
Administração Pública deverá utilizar a no art. 5º, XXV, da CF, a
requisição administrativa, que representa Adminitração Pública deverá utilizar
intervenção restritiva na propriedade privada a requisição administrativa, que
que visa a solucionar situações de iminente 0,00/0,25/0,75/0,85 representa intervenção restritiva na
perigo, mediante a utilização de bens privados propriedade privada que visa a
pelo ente estatal, enquanto durar a situação de solucionar situações de iminente
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OAB
risco (0,50). perigo, mediante a utilização de bens
privados pelo ente estatal, enquanto
Indicação do princípio da função social da durar a situação de risco.
propriedade OU do art. 5º, XXIII, da
Posteriormente, o aluno deveria citar
Constituição da República (0,25).
o princípio da função social da
propriedade OU do art. 5º, XXIII, da
Constituição da República.