Coordenador Municipal de Proteção Civil

Comunicações
Eutíquio Costa
ejc@iscia.edu.pt
+351 961780225

2
1. Organização das Comunicações

2. Redes de Proteção Civil

3. Procedimentos operacionais

#CMOS

3
 Objetivos

• Propocionar aos alunos os conceitos, métodos e

instrumentos essenciais da gestão operacional, exploração e
manutenção das comunicações em cenários de emergência.

• Garantir a aprendizagem de gestão das comunicações em

contexto de emergência, assegurando as competências
essenciais nesta matéria.

4
2. A Organização das comunicações
QUAL O OBJETIVO?
QUE LIMITAÇÕES?
AS OPORTUNIDADES?

6
 OBJETIVOS

• Informar as populações e organizações

• Gestão da informação e operações
• Partilha de informação e comunicação

7
 LIMITAÇÕES

• Humanas;
• Tecnológicas;
• Geográficas.

8
 AS OPORTUNIDADES

• Maior informação e comunicação com a população em

geral;
• Maior partilha de informação/comunicação entre todos
os agentes de proteção civil;
• Planos de comunicações integrados.

9
As ações comunicativas direcionadas aos vários
públicos devem ser fundamentadas e
verídicas, para que levem à credibilidade das
organizações.

10
Fire 911 Audio

11
A organização das comunicações em Proteção
Civil

• Receção da informação
• Informar a população
• Coordenação operacional
• Interligação

12
A organização das comunicações em Proteção Civil

• Planeamento
• Sensibilização
• Operações
• Comunicações

13
 Mensagem

• Compreensível
• Importante
• Fiável
• Forte

14
Durante um incidente, a comunicação com a
comunidade torna-se especialmente crítica.

As comunicações de emergência podem incluir

alertas e avisos; diretrizes sobre evacuação e
medidas de autoproteção.

15
• Desafio
• Novas tecnologias

16
3. Redes de Comunicações
O tempo não perdoa a quem não sabe trabalhar com ele. 18
 Equipamentos por rádio frequência

• Rapidez nos contactos;

• Fiabilidade;
• Segurança;
• Interligação;
• Tecnologia.
20
DIGITAL vs ANALÓGICO

22
• Em trânsito
• Teatro de operações (Amplitude variável)
• Coordenação (Distâncias variáveis)

23
• Alimentação
• Emissor/Recetor
• Sistema Radiante
• Interligação

24
 Equipamentos por rádio frequência

• Comunicações de emergência;
• Comunicações críticas;
• Comunicações de teatros de operações.
• SIRESP (Sistema Integrado das Redes de Emergência e
Segurança de Portugal)

• REPC (Rede Estratégica de Proteção Civil)

• ROB (Rede Operacional de Bombeiros)
• RASA (Rede Alternativa do Serviço de Amador)
26
DIGITAL

(2015), SIMOS-STUTTGART-GERMANY

27
28
29
O SIRESP adotou o TETRA (Terrestrial Trunked Radio), uma
norma europeia de trunking digital, desenvolvida pelo
Instituto Europeu de Normalização das Telecomunicações
(ETSI), sob a égide da União Europeia.

30
Trata-se de um sistema único, baseado numa só
infraestrutura de telecomunicações nacional, partilhado,
que deve assegurar a satisfação das necessidades de
comunicações das forças e serviços de emergência e de
segurança, satisfazendo a interoperabilidade entre as
diversas forças e serviços, em caso de emergência.

C3 COMANDO, CONTROLO E COMUNICAÇÕES

DL 167/2006 de 16 Agosto.

31
 SIRESP

• TETRA-TERRESTRIAL TRUNKED RADIO

• UHF-FM-DIGITAL

• 380-410 MHZ

32
• Sistema único satisfazendo a intercomunicação
entre as diversas forças e serviços em caso de
emergência;

• Intervenientes: EP-SG/MAI, a Entidade

Operadora SIRESP e as Entidades Utilizadoras;

33
TETRA é um sistema 100% digital que permite alta qualidade
de voz e serviços de dados.

Fornece tempos de estabelecimento de chamadas fast-call na

ordem dos 300 ms, um valor muito abaixo comparado com
tecnologias celulares como o GSM que demora 900 ms.

Esta propriedade é crucial para serviços de emergência.

34
EFICIÊNCIA ESPECTRAL

35
36
 DIGITAL

TETRAPOL TETRA GSM

P 25 DMR 2G/3G
37
39
40
• TMO/WAT – TRUNKING MODE OPERATION

• DMO – DIRECT MODE OPERATION

41
 TMO-WAT

• Ligação entre comutadores regionais;

• Estações base;

ENB 2017

42
 TETRA

• SISTEMA DE VOZ DIGITAL;

• DADOS;
• GEOREFERENCIAÇÃO.

43
Costa, Eutíquio CDOS PORTO 2014

44
 TETRA

• CHAMADAS DE GRUPO;
• CHAMADAS DE EMERGÊNCIA
• CHAMADAS EM MODO PRIVADO;
• INTEROPERABILIDADE;
• SEGURANÇA.
45
 TMO-WAT
• ANPC NACIONAL
 PC GPC 1 NC
• ANPC DISTRITAL
 DISTRITO AV-VS
 DISTRITO OP 900 GC
• INTERENTIDADES PCIVIL (IOP)
 DISTRITO AV-VS 54 GC
• OP MUNICIPAIS
 DISTRITO AV-VS 54 GC

46
 ANPC-TMO

• INTERENTIDADES P CIVIL (IOP)

 DISTRITO AV-VS 54 GC

PT 3

AGENTES DE PROTEÇÃO CIVIL

• OP MUNICIPAIS

 DISTRITO AV-VS 54 GC
SMPC 1 PT

SMPC-BOMBEIROS

47
 CM-TMO

• ENTIDADE
 CM X
 CM OP X
• INTERENTIDADES
 DISTRITO AV-VS (6 GC)

• OP MUNICIPAIS
 DISTRITO AV-VS (6 GC)

48
 CM
REDE SIRESP

Policia
SMPC
Municipal
Terminais PM Terminais PC

POLICIA OP
SMPC P. CIVIL/IOP SMPC P. CIVIL/IOP
MUNICIPAL MUNICIPAIS
PASTA PASTA PASTA PASTA PASTA PASTA

CM PM CM PC CM PC
PT 1 SMPC 1 PT PT 1
OP 1 M GROUP M GROUP
TG TG TG TG TG TG
GRUPOS DE CONVERSAÇÃO

CM PM CM PC CM PC
PT 2 SMPC 2 PT PT 2
CORES OPERACIONAIS

OP 2 CMD CMD
TG TG TG TG TG TG

CM PC CM PC
PT 3 SMPC 3 PT PT 3
COORDENA COORDENA
TG TG TG TG TG

CM PC CM PC
AV 1 SMPC 1 AV AV 1
OP 1 OP 1
TG TG TG TG TG

CM PC CM PC
AV 2 SMPC 2 AV AV 2
OP 2 OP 2
TG TG TG TG TG

CM CM
AV 3 SMPC 3 AV AV 3
RESERVA 1 RESERVA 1
TG TG TG TG TG

CM CM
RESERVA 2 RESERVA 2
TG TG

CM CM
MONITOR MONITOR
TG TG

CM CM Eutíquio Costa
PATCH PATCH
TG TG
 MODO LOCAL

• Ligação entre estação base;

• LST.

ENB 2017

50
51
52
53
 MODO DIRETO

• Sem suporte da rede;

• Simplex.

54
DMO-DIRECT MODE OPERATION

MODO DIRETO

55
 DMO

• ANPC NACIONAL
 DMO EURO 10
 DMO NACIONAL 2

• ANPC DISTRITAL
 DISTRITO AV-VS 6 X 18 = 108 TG´S

56
REPEATER MODE OPERATION

MODO DIRETO-REPETIDOR LOCAL

57
 TETRA CASE SUPPORT

MODO GATEWAY OU REPEATER

58
59
GATEWAY MODE OPERATION

MODO DIRETO-REDE
TMO X DMO

60
Mobile Emergency Response Support

61
• Alimentação (1)
• Emissor/Recetor (2)
• Sistema Radiante (3)
• Interligação (4)

62
63
64
Consolas Móveis/Fixos Portáteis

65
NUMERO DE SERIE- NUMERO DE FÁBRICA

TEI-TERMINAL EQUIPAMENT IDENTITY

ISSI-INDIVIDUAL SHORT SUBSCRIVE IDENTITY

ALIAS- RADIO USER

66
 ISSI-INDIVIDUAL SHORT SUBSCRIBER
IDENTITY

3 1 2 X X X X

PORTO PC CB -- CMD - PT

3 2 0 X X X X

PORTO CM

67
Sepura SRG 3500
Sepura STP 9038

68
 Motorola MTH 800

Motorola MTM 5400 Motorola MTP 850 S

MOTOROLA
MTP 3250/3550
69
70
SIRESP

71
LTE

72
73
 VHF BANDA-ALTA

PC VALONGO

REPC
REDE ESTRATÉGICA DE PROTECÇÃO CIVIL
ANEPC estabelece critérios e normas técnicas para
a utilização pelos Corpos de Bombeiros e agentes
de Protecção Civil, das redes de radiocomunicações
de emergência na banda alta de VHF.

75
• As redes de comunicações constituem um dos
pilares base de Protecção Civil;

• Considerando as frequências atribuídas pela

ANACOM à ANEPC, é importante conhecer os
procedimentos operacionais para a sua utilização;

76
ANEPC é a entidade detentora da rede de
radiocomunicações de emergência na banda alta em
VHF.

152MHZ
168MHZ
173MHZ

77
 Rede Estratégica de Proteção Civil

• Simplex
• Semi-dúplex
• Link

78
 Rede Estratégica de Proteção Civil

Territorialmente cobre a totalidade do continente

e divide-se por 18 canais em simplex.

79
• 18 Distritos
• 18 Canais em simplex.

PC SX PORTO

80
 Rede Estratégica de Proteção Civil

Os 18 canais em simplex, 1 por cada distrito

instalados nas bases para interligação de agentes de
proteção civil, em caso de falha dos repetidores.

81
 NÍVEL DISTRITAL

CB

HOSPITAIS SMPC

REFINARIAS
CDOS CVP

AEROPORTOS PSP

GNR

82
 Rede Estratégica de Proteção Civil

Territorialmente cobre a totalidade do continente

e divide-se por 42 canais em semi-dúplex.

83
84
Tem acesso à rede:

• CM-SMPC
• Corpos de bombeiros
• Entidades com especial dever de cooperação
devidamente autorizadas pela ANPC.

85
Aos corpos de bombeiros a REPC encontra-se
acessível só às centrais e comandos.

86
 NÍVEL DISTRITAL

CB

HOSPITAIS CVP

REFINARIAS
CDOS SMPC

AEROPORTOS PSP

GNR

87
 A REPC encontra-se interligada por link´s que
permitem a comunicação emitida em simultâneo e
em vários canais.

88
89
• Gestão operacional
• Interligação de agentes de proteção civil
• Reserva

90
91
 VHF BANDA-ALTA

ROB BAIAO

ROB
REDE OPERACIONAL DE BOMBEIROS
ANEPC estabelece critérios e normas técnicas para
a utilização pelos Corpos de Bombeiros e agentes
de Protecção Civil, das redes de radiocomunicações
de emergência na banda alta de VHF.
Considerando as frequências atribuídas pela
ANACOM à ANEPC, é importante conhecerem os
procedimentos operacionais para a sua utilização;
ANEPC é a entidade detentora da rede de
radiocomunicações de emergência na banda alta em
VHF.

152MHZ
168MHZ
173MHZ
 Subdivide-se nos seguintes canais

• Comando Distrital;
• Comando;
• Tático;
• Manobra.
 Rede Operacional de Bombeiros

• Simplex
• Semi-dúplex
 Rede Operacional de Bombeiros

Territorialmente cobre a totalidade do continente e

divide-se por 15 canais em simplex.
 Rede Operacional de Bombeiros

• Canais comando (3)

• Canais táticos (5)
• Canais de manobra (7)
 Rede Operacional de Bombeiros

Para efeitos de normalização, os pontos de trânsito

(PT), devem utilizar o canal Comando 03 ROB/
SIRESP.
 Rede Operacional de Bombeiros

O canal Manobra 04 está reservado para

operações com meios aéreos.
 Rede Operacional de Bombeiros

Territorialmente cobre a totalidade do continente

e divide-se por 49 canais em semi-dúplex.
Tem acesso à rede:

• Corpos de bombeiros
• Entidades com especial dever de cooperação
devidamente autorizadas pela ANEPC.
Procedimentos operacionais:

Nos TO organizados em setores, o plano de comunicações a cargo da

célula de logística ou do COS, determina que quando o nível superior

pretende estabelecer ligação com o nível inferior, passa ao nível inferior

e determina que este passe ao canal de nível superior.

• Gestão operacional.
• Reserva.
107
 RASA
REDE ALTERNATIVA DO SERVIÇO DE AMADOR
 MINISTÉRIO DAS OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES

Decreto-Lei n.º 53/2009 de 2 de Março

Artigo 18.º Situações de emergência

1 — As entidades competentes podem recorrer às suas próprias estações de amador, bem como aos amadores
e às respetivas estações se e nos termos em que tal esteja definido nos sistemas nacional e regionais de
planeamento civil de emergência.
2 — Nas situações de emergência, se tal for considerado necessário pelas entidades competentes, as estações
de amador podem estabelecer ligação a estações de outros serviços de radiocomunicações, com recurso à
transmissão em frequências distintas das destinadas ao serviço de amador e ao serviço de amador por satélite.
3 — Nas situações mencionadas no número anterior o ICP -ANACOM pode, a pedido das entidades
competentes no âmbito do sistema nacional de planeamento civil de emergência, determinar a suspensão, no
todo ou em parte, da utilização das faixas de frequências atribuídas aos serviços de amador e de amador por
satélite.
4 — Em situações de emergência, bem como no caso de ocorrência ou perigo de ocorrência de acidente grave,
catástrofe ou calamidade, as estações de amador podem ser utilizadas para o envio de pedidos de socorro,
designadamente para a transmissão de mensagens relativas à salvaguarda da vida humana, devendo ser
utilizadas as faixas de frequências dos serviços de amador e de amador por satélite.

109
• CNOS
• CDOS
• VCOC´S

110
111
• HF/VHF/UHF
• SSB/AM/FM
• ANALÓGICO
• DIGITAL

112
• TERRESTRE
• SATELÍTE

113
Rede de Emissores Portugueses

114
?
115
 SATCOM

• SIRESP
• REPC
• ROB
• RASA
• SATCOM
ICOM PTT IRIDIUM

116
SATCOM BRIDGE

117
118
4. PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
DISCIPLINA-BREVIDADE-CLAREZA-PRECISÃO-SERENIDADE-

CONHECIMENTO

120
121
122
• Indicativo de chamada;

• Mensagem;

• Fim da mensagem.

123
A Alfa J Juliet S Sierra
B Bravo K Kilo T Tango
C Charlie L Lima U Uniform
D Delta M Mike V Victor
E Echo N November W Whiskey
F Foxtrot O Oscar X Xray
G Golf P Papa Y Yankee
H Hotel Q Quebec Z Zúlú
I India R Romeo

124
• Rede livre;

• Rede dirigida;

• Capacidade de manutenção controlo.

125
 Planos de comunicações

• Primários

• Secundários
CMOS
INTRODUÇÃO

• Desafio
• Inovação
• Gestão Integrada
• Melhoria contínua

129
 A Relevância da Gestão Integrada
O disposto no artigo 16.º-A da Lei 44/2019 de 1 de abril, Diário da República, 1.ª série
— N.º 64 — 1 de abril de 2019

Central municipal de operações de socorro

1 - Pode ser criada a nível municipal, pela câmara municipal, uma central municipal de
operações de socorro (CMOS), no âmbito do SMPC, nos municípios com mais do que um
corpo de bombeiros.
2 - Nos termos do número anterior, a CMOS, a partir da data da sua criação, substitui as
centrais de despacho de corpos de bombeiros existentes no município, bem como as das
estruturas municipais que a integrem.
3 - Os operadores da CMOS pertencem às estruturas que o integram.
4 - O funcionamento da CMOS é regulado pela câmara municipal, através do SMPC.

130
Objetivos

• Implementar os sistemas de gestão integrada a nível

Municipal;
• Desenvolver um modelo conceptual para a criação das
Centrais Municipais de Operações de Socorro;
• Observação Natural/ Científica.

131
 O ESTADO DA ARTE

SIMOS-STUTTGART CISEM-MADRID

132
 A Relevância da Gestão Integrada

Aspetos fundamentais:

• Diminuir os tempos de resposta;

• Disponibilidade conjunta e informação integrada;
• Capacidade efetiva de resposta integrada;
• Visão única e integrada entre todos os agentes de proteção civil.

133
 A Relevância da Gestão Integrada

CB
AAP

CB
CODU/CDOS
CONOR

DISPONIVEL
112

CB
CMOS DISPONIVEL

CB
DISPONIVEL

CB
OUTRA ENTIDADE
DISPONIVEL

CAPACIDADE DE MONITORIZAÇÃO EFECTIVA DO SOCORRO A NÍVEL MUNICIPAL

134
GONDOMAR

• 132 Km2
• 180.000 Habitantes
• SMPC
• 5 Corpos de Bombeiros
• 1 CVP
• 2 INEM/SAE

135
 ANÁLISE SWOT

ANÁLISE SWOT POSITIVOS NEGATIVOS

 Partilha de informação;
 A resistência à mudança;
INTERNOS

 Monitorização da capacidade efetiva de

 Disponibilidade para o investimento;
socorro;
 Dificuldades na adaptação inicial.
 Gestão operacional conjunta de entidades.

 Melhoria nos tempos de resposta no

socorro ao cidadão;  Sentimento de perda de poder;
EXTERNOS

 A otimização ao nível dos recursos  Ameaça à identidade dos diversos APC;

humanos / materiais / financeiros;  Necessidade de uma primeira resposta
 Uma visão integrada da atividade da exclusivamente profissional.
Proteção Civil.

136
Considerações finais

 Gestão integrada
 Fortalecer o patamar Municipal
 Novos métodos com espaço para progressão
 Maior profissionalização no setor
 Mais eficiência

137
Considerações finais

Não podemos continuar a fazer as mesmas

coisas e esperar resultados diferentes…

138