PACTO CIDADÃO

DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL
AGENDA ESTRATÉGICA
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
23 de setembro de 2008

Coordenação Geral: Grupo Gestor das Estratégias: Apoio:

SECRETARIA DE ESTADO
DE TURISMO, CULTURA
UNIVERSIDADE FEDERAL
DE SANTA C ATARINA E ESPORTE
Condução Metodológica:

FUNTURISMO
/
 Crescimento moderado

CENÁRIO FLORIPA 2030 Articulando com o continente

Direcionando as tendências de
crescimento populacional para o
continente com disponibilização
compatível de serviços e infra-estrutura
urbana.
Turismo com valor agregado
Melhoramento dos transportes públicos
de massa

FORTALEZAS
preserva a paisagem
viabiliza o modelo de Reserva da
Biosfera Urbana
qualifica o território
facilita a polinuclearidade
facilita a mobilidade pública
consolida a marca Florianópolis como
destino turístico de qualidade
favorece construções sustentáveis
OPORTUNIDADES

5 ESTRATÉGIAS exige um pacto metropolitano

amplia as expectativas de
desenvolvimento do continente
SINÔNIMO DE QUALIDADE

CIDADE MULTICULTURAL
MUNICÍPIOS DA GRANDE

valoriza a discussão sobre a

E POLINUCLEAR vulnerabilidade dos municípios da
INTEGRAÇÃO DOS
FLORIANÓPOLIS,

FLORIANÓPOLIS

grande Florianópolis
favorece novos setores criativos na
economia
PIONEIRA EM RESERVA
otimiza a infra-estrutura no continente
DE BIOSFERA URBANA
revitaliza o centro tradicional
consolidado
oportuniza a multiculturalidade
DEMANDA DE MAIOR
maximiza oportunidades econômicas no
MOBILIDADE PUBLICA continente
1
5 ESTRATÉGIAS
"Cidade lider na economia do
conhecimento"
FLORIANÓPOLIS, Consolidação da marca Programa de incentivos aos novos
1 SINÔNIMO DE Florianópolis como destino
turístico de qualidade
setores criativos da economia
(tecnologia, mídias criativas, design,
Em procura da edilicia
sustentável
Qualidade da gestão
pública
Conselho da Cidade
QUALIDADE
gastronomia, centros de pesquisas e
desenvolvimento, ensino superior)

Aumento e distribução de
Novo padrão de tecido urbano e
CIDADE densidade e de usos mistos em
produção da cidade que integre a
2 MULTICULTURAL E
certas regiões ou setores tanto de
Florianópolis como na região
habitação de interesse social na ilha e no
continente e sustente a relação de
Revitalização do centro
tradicional consolidado
Democratização dos
espaços
Multiculturalidade
POLINUCLEARIDADE continental como estratégia para
vizinhança
conseguir uma cidade multipolar.

PIONEIRA EM Estudo de capacidade de carga

3 RESERVA DE para preservar a paisagem e
qualificar o territorio
Acessibilidade visual a paisagem
Serviços Ambientais da
RBU
BIOSFERA URBANA

Mobilidade publica (complementar

DEMANDA DE MAIOR
4 o transporte na ilha com
MOBILIDADE PUBLICA transporte coletivo e com
Novas ligações complementares náuticas
conexões ao continente)

INTEGRAÇÃO DOS
Financiamento em parcerias público
MUNICÍPIOS DA Estudo de capacidade de
5 GRANDE Pacto metropolitano de gestão
urbana integrada
privadas para a integração metropolitana Desconcentração de
e a otimização da infra-estrutura no atratores urbanos
carga do territorio da
Grande Florianópolis
FLORIANÓPOLIS continente

2
1
ESTRATEGIA 1
FLORIANÓPOLIS, SINÔNIMO DE QUALIDADE
1.1 buscar turismo de Projeto turístico de Projeto de campanha de Definir a marca;
qualidade Florianópolis marketing turístico Interação maior dos
agentes públicos e
Projeto Cidade da paz
Programa Rede de Sub-programa de regularização dos
estabelecimentos e estabelecimentos turísticos informais
prestadores de serviços
Projeto Inventário de produtos turísticos
turísticos
Pesquisa de mercado atual e potencial
Projeto Sistema de informações turísticas
Programa de capacitacao para serviço de atendimento turístico
Programa "turismo o ano Sub-programa de valorização do patrimônio artistico
todo" e cultural
Sub-programa de valorização do turismo de negócios

Sub-programa eventos esportivos

Estudo de curvas temporais de atividades dos
atrativos
1.2 lider na economia do Programa Qualidade Sinergia da inteligência acadêmica a favor da
conhecimento qualidade
Projeto Quarteirão Industrial (aglomerações de
industrias, etapa pós incubadora)
Programa de apoio a Valorizar a cultura e apoiar os projetos culturais
projetos culturais Laboratório de projetos
1.3 qualidade da gestão Gerar o Conselho Municipal Ação: revitalização dos conselhos municipais
pública da Cidade
Projeto Oservatório de gestão municipal

3
Ciência, cultura, lazer e turismo o ano todo
2
ESTRATEGIA 2
CIDADE MULTICULTURAL E POLINUCLEARIDADE
2.1 Polinuclearidade – Critérios de densificaçãoo Aumentar a densidade e a diversidade de usos em:
Critérios gerais Ingleses, Canasvieiras como centro Norte + Jurerê,
Campeche como centro Sul e Lagoa da Conceição

Não aumentar a densidade em: Ratones, Santo

Antônio Litoral, Cacujé, Sambaqui, Costa da Lagoa,
Pantano do Sul e Armação
Critério de sistema de Interligação das redes de espaços públicos
espacios públicos 400.000 hab
Critério para Equipamentos Serviços públicos, hospitais, escolas 2º grau e
para todos os centros fundamental, corpo de bombeiros, cursos pré-
universidade
Programa de incentivos a Eventos, centros de eventos e convenções; Parques
atividades dinamizadoras tecnológicos; Universidades; Design moda e móveis;
Aeroporto / indústria (S C parceria); Maricultura;
Naútica (remo, porto, atracadouros, marinas); 2008
Indústria naútica; Gastronomia; Reciclagens; Centros
de iniciativas e incubadoras de empreendimentos

Atividades dinamizadoras Norte Sapiens Parque em

600.000 hab
C i i
Universidade
Ingleses Indústria de vestuário e de 600.000 hab
móveis
Centro de eventos,
66 hab/ha
esporte e cultura

Porto
Campeche Aeroporto
Parque tecnológico
Ribeirão i l d l l i i
Maricultura
Santo Antonio de Lisboa Gastronomía e cultura
Ratones Valor agregado na cultura
Lagoa í l
Gastronomia
No continente, centros como San José, Palhoca,
E
MULTICENTRALIDADE
Nat áreas
it Bide Coqueiros centralidade difundida do 4
estreito 2030
2
HABITAT SOCIAL
2.2 Inclusão social Programa de habitação A atual política de resolver o problema habitacional
social coletiva ligada a ajuda agregar valor e depois os ocupantes migram 2008
centralidade para novas invasões. A habitação social deve ser
planejada com as centralidades

Projeto Banco de Terras Aplicar a atual legislação que já obliga reservar

para resolver habitação terras para el uso social (Lei do parcelamento do
social solo)

2.3 Revitalizacao do Programa Morar no centro . Sub-programa habitacao social no centro tradicional
centro tradicional
Programas de animação e Projeto Recuperar o contacto com o mar
espaço aberto permanente Projeto de galerias integradas e dinamização
comercial (shopping horizontal) Critério: Proibir
prédios exclusivamente comerciais
Projeto de qualificação de ruas, praças integradas
com galerias Da exclusão
Projeto Porto de lazer e transporte

Programa de Refuncionalização do patrimônio arquitetonico

Programa Rede subterrânea das redes e iluminação especial
Projeto Requalificação do aterro da Baia Sul, avaliando a construção de prédios,
a inclusão
praça d´agua, modal de transporte público
Projeto Uso público do aterro do Saco dos Limões

FLUXOS
CICLICOS E Emissor
esgoto
CAPACIDADE DE submarino ou
lagoas
SUSTENTAÇÃO construidas?
agua potável

lixo reservatorios agua?

2030 5

2008 2030
 2008

3 ESTRATEGIA 3
PIONEIRA EM RESERVA DA BIOSFERA URBANA
3.1 RBU Política de institucionalização gestão compartilhada e integrada da ilha (zona
da reserva da biosfera núcleo) e continente (zona amortecimento)
estrutura da governança da RBU
fortalecimento do Comitê Estadual da RBMA
3.2 Patrimonio cultural Programa Patrimônio valorização dos ciclos historicos de ocupação
Cultural valorização e proteção das paisagens e patrimônio
culturais
Projeto Centro interpretativo mutimodal
3.3 Patrimonio natural Programa Patrimônio Natural Projeto inventário da flora e fauna
e Conservação da Projeto conservação do patrimônio genético
biodiversidade
Projeto conectividade entre os ecossistemas
3.4 Pesquisa Programa RBU -laboratório Projeto aterro da baia sul : vitrine da cidade
de pesquisas sobre estudos
23.000 has
de ambiente urbano e Projeto observatório da paisagem 53,6% da ilha
natural Projeto banco de dados integrado
Programa de incentivos e/ou criação de entidades e
2030
centros de estudos na RBU
3.5 educação para a politicas institucionais para a projeto de educação para a sustentabilidade
sustentabilidade mudança do paradigma atual projeto de divulgação e comunicação social
de desenvolvimento e
consumo para a promoção
da sustentabilidade

RBU e
conectividade
natural

34.000 has 6
79% da ilha
 3.6 gerenciamento e plano metropolitano de programa incentivar projeto orla integrando o

3
manejo gerenciamento costeiro conceito da RBU, incorporando as propostas da II
Oficina de desenho urbano "Resgate da Orla"
projetos de recuperação e manejo de zonas
estuárias das baias
fortalecimento da estrutura institucional e aplicação
dos instrumentos de gerenciamento costeiro
Projeto incubadora de incentivo a gestão da sustentabilidade que engloba
projetos socio-ambiental ampla gama de trabalho
Programa de incentivos a Ressarcir / incentivar os proprietarios mantenedores
presevação da paisagem dos espaços verdes
natural e cultural Redução de impostos para construções sustentáveis
x onerar construções que não consideram as
paisagens sustentáveis
resgate dos caminhos históricos
garantir a acessibilidade às paisagens emblemáticas
e referenciais urbanos de Florianópolis e região
através dos instrumentos de lei

Programa de gestão e monitoramento das UC

Programa Agua potencial e compromisso entre municipios
incentivoidaos municipios
d t produtores de água
qualicoast, eco XXI
Estudo: Avaliação de factibilidade da
autosustentabilidade em agua potavel

Programa Indicadores de articulação plano diretor de Florianópolis e

referencia para ampliação municípios da região
dos padrões de avaliação permanente do desempenho urbano
sustentabilidade urbana sustentável
articulação com orgãos de saneamento básico,
drenagem, resíduos e vetores da região

Política de desenvolvimento valorizar patrimônio intangível/ imaterial

de práticas produtivas definição de controles e contra-partidas dos grandes
brandas empreendimentos visando preservar as iniciativas de
economia branda
7
4 ESTRATEGIA 4
DEMANDA DE MAIOR MOBILIDADE PUBLICA
4.1 Demanda de maior Programa Alternativas de A polinuclearidade resolve muito mais os problemas
mobilidade pública Transporte Coletivo: de mobilidade do que o sistema viário por si mismo.
capacidades, origem e A solução de polinúcleos ajuda diminuir movimentos
destino em relação ao e trânsito.
reforço da polinuclearidade
proposta. Implementar o modelo de transporte e mobilidade
hierarquizado

2008 2030
8
5 ESTRATEGIA 5
INTEGRAÇÃO DOS MUNICÍPIOS DA GRANDE FLORIANÓPOLIS

Acordos da 4ª oficina Floripa 2030

ENCAMINHAMENTOS
1. Pacto entorno de uma agenda comum de desenvolvimento
que reúna os atores do arranjo institucional local;
2. Grupo de mobilização da sociedade para a continuidade do
processo;
3. Construção de um manifesto (protocolo de intenções) que
será assinado por todas as entidades participantes do
processo Floripa 2030 e apresentado aos candidatos a
prefeito;
4. Criação de uma entidade local e depois um consórcio
intermunicipal que viabilize o desenvolvimento integrado dos
municípios tendo em vista as estratégias Floripa 2030 ;
5. O grupo gestor das estratégias Floripa 2030 fica
responsável pelo desenho do consórcio com um apoio
jurídico qualificado.
6. Construir um documento para buscar a adesão de outras
entidades a iniciativa.
Diretrizes para a criação do consórcio:
- O objetivo do consórcio é a criação da agenda comum de
desenvolvimento das estratégias Floripa 2030 com o
compromisso de que estas estratégias sejam transformadas
em políticas publicas. PACTO
- verificar a legislação para criação de consórcios intermunicipais; FLORIANOPOLIS
- avaliar a relação de interdependência entre os municípios; GOV. CELSO RAMOS
- O consórcio poderá aderir a outros projetos que tenham BIGUAÇU
princípios e afinidades com a agenda. SÃO JOSE
- a entidade local deverá ter como função a agenda de PALHOÇA
planejamento municipal de Florianópolis
9
 Grupo de Trabalho
11ª SR/IPHAN - 11ª Superintendência Regional - Santa Catarina
Eletrosul - Centrais Elétricas S.A NGM Consultoria
do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional
Ampliado Ambiens Consultoria e Projetos Ambientais Empreendimentos Imobiliários Núcleo Distrito Campeche do Plano Diretor Participativo

com no máximo 60 AsBEA - Associação Brasileira de Escritórios de Arquitetura/SC ZITA Ltda OAB/SC - Ordem dos Advogados do Brasil - Santa Catarina
Epagri - Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural
participantes por oficina Associação de Moradores de Coqueiros
de SC
Plano Diretor Participativo Ingleses

formado por Associação de Moradores de Ratones ESSE Empresa Sulbrasileira de Serviços de Engenharia Ltda. Plano Diretor Participativo Santo Antônio
FAED/UDESC - Fundação da Educação da UDESC -
representações das Associação FloripAmanhã
Universidade do Estado de Santa Catarina
POUSAR - Associação das Pousadas de Florianópolis

instituições da região e Becocastelo Construções e Incorporações de Imóveis Ltda

de segmentos sociais,
BIOSPHERA Empreendimentos Ambientais
especialmente
Câmara Municipal de Florianópolis
convidadas para
comporem a grande CASAN Companhia Catarinense de Águas e Saneamento
equipe de formulação Casas da Água Materiais para Construção Ltda
das propostas. CDI - Comite para Democratização da Informática de Santa
Catarina
CDL - Câmara de Dirigentes Logistas de Florianópolis
CEFET SC - Centro Federal de Educação Tecnológica de Santa
Catarina
CELESC - Centrais Elétricas de Santa Catarina S.A.
CERBMA-SC - Comitê Estadual da Reserva da Biosfera da Mata GRANFPOLIS - Associação dos Municípios da Grande
Atlântica
CODESC - Companhia de Desenvolvimento do Estado de Santa GRPU/SC - Gerência Regional do Patrimônio da União de Santa
Catarina Catarina
COMCAP - Companhia Melhoramentos da Capital
Comitê Gerenciamento da Lagoa da Conceição
Conjardim -
Conselho Comunitário do Santinho
Cooperilha - Cooperativa aqüícola da Ilha de Santa Catarina
Costão do Santinho - Costão do Santinho Turismo de Lazer
LTDA
CostãoVille Empreendimentos Imobiliários
CREA - Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia de Santa Catarina
DETER - Departamento de Transportes e Terminais
DETRAN - Departamento Estadual de Trânsito e Segurança
Viária
DVA automóveis LTDA
ECOSUL
FAPESC - Fundação de Apoio à Pesquisa Científica e
RCD - Empreendimentos S.A.
Tecnológica do Estado de SC
FCC - Fundação Catarinense de Cultura Santur - Santa Catarina Turismo S.A.
FEESC - Fundação de Ensino e Engenharia de Santa Catarina Sapiens Parque S.A.
Sebrae/SC - Serviço Brasileiro de Apoio às Micros e Pequenas
FIESC - Federação das Indústrias do Estado de Santa Catarina
Empresas de Santa Catarina
FLORAM - Fundação Municipal do Meio Ambiente
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional da Grande
Florianópolis
Florianópolis GOLF CLUB Secretaria de Estado do Planejamento
FUCAS - Fundação Casan Secretaria Municipal de Educação
Fundação CEPA Secretaria Municipal de Habitação e
Fundação CERTI - Fundação Centros de Referência em
Saneamento Ambiental
Tecnologias Inovadoras CERTI
Secretaria Municipal de Planejamento
Florianópolis
Secretaria Municipal de Turismo
SHRBS de Florianópolis - Sindicato dos Hotéis, Restaurantes,
IAB/SC - Instituto de Arquitetos do Brasil/SC
Bares e Similares de Florianópolis
IAR - Instituto Ambiental Ratones Sindicato da Indústria da Pesca de Florianópolis
Sistema SINDUSCON Grande Florianópolis - Sinditato da
Icom - Instituto Comunitário Grande Florianópolis
Indústria da Construção Civil da Grande Florianópolis
IDESC - Instituto de Desenvolvimento Sustentável de Santa
Solução Empreendimentos LTDA
Catarina
Sul Catarinense Mineração, Artefato de Cimento, Britagem e
IGEOF - Instituto de Geração de Oportunidades de Florianópolis
Construção Ltda
IGETECON/UFSC - Instituto de Geração de Tecnologias do
Supermercados Imperatriz Ltda
Conhecimento da Universidade Federal de Santa Catarina
IMMA - Instituto Multidisciplinar de Meio Ambiente e
RIC RECORD - TV O Estado de Florianópolis LTDA
Arqueoastronomia
IPUF - Instituto de Planejamento Urbano de Florianópolis UDESC - Universidade do Estado de Santa Catarina
Jurerê Internacional - Habitasul Empreendimentos Imobiliários ESAG - Escola Superior de Administração e Gerência da
LTDA Universidade do Estado de Santa Catarina
Koerich Gente Nossa - Eugênio Raulino Koerich S.A. Comércio
UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina
e Indústria
Luminar UNISUL - Universidade do Sul de Santa Catarina 10
MR Global Participações e Empreencimentos LTDA