Aula 06:

Teoria Neoclássica da Administração

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 TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

Considerações iniciais
Apesar da influência das ciências do comportamento sobre a teoria
administrativa os pontos de vista dos autores clássicos nunca deixaram de
ser considerados.
A Abordagem Neoclássica é a Teoria Clássica devidamente atualizada e
redimensionada aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das
organizações modernas.
Surge após a Segunda Guerra Mundial

Conceito: Visa tratar a organização sob o ponto de vista de processo

administrativo.
Métodos: Visam à eficiência organizacional buscando resultados eficazes,
por meio de objetivos claros.

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 TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

Principais Seguidores

Peter Ernest Harold William Louis

Drucker Dale Koontz Newman Allen

Principais Características
• Ênfase na prática da administração.
• Reafirmação dos postulados clássicos.
• Ênfase nos princípios gerais de administração.
• Ênfase nos objetivos e nos resultados.
• Ecletismo nos conceitos.

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Administração como Técnica Social

A administração consiste em orientar, dirigir e controlar os esforços de um
grupo de indivíduos para um objetivo comum.

O bom administrador é aquele que possibilita ao grupo alcançar seus

objetivos com o uso reduzido de recursos e de esforço e com menos atritos
com outras atividades.
Aspectos Administrativos Comuns às Organizações (segundo Drucker)
• Quanto aos objetivos: as organizações são meios para se alcançar os
objetivos. As organizações são diferentes em seus objetivos.
• Quanto à administração: todas as organizações exigem a reunião de
muitas pessoas que devem atuar em conjunto e se integrar em um
empreendimento comum. Todas as organizações exigem uma estrutura e
uma administração.
• Quanto ao desempenho organizacional: todas as organizações exigem
eficácia e eficiência no desempenho.
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• Eficiência e Eficácia

Eficiência: voltada para o melhor modo pelo qual as coisas devem ser feitas
(métodos) a fim de que os recursos (pessoas, máquinas etc) sejam
aplicados da forma mais racional. Eficiência é a melhor utilização dos
recursos disponíveis

Eficácia: relacionada com a preocupação em fazer as coisas corretas para

atender às necessidades da empresa. Eficácia é alcançar os objetivos
através dos recursos disponíveis.

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• Eficiência e Eficácia (continuação)

EFICIÊNCIA EFICÁCIA
Ênfase nos meios Ênfase nos resultados
Fazer corretamente as coisas Fazer as coisas certas
Resolver problemas Atingir objetivos
Salvaguardar recursos Otimizar o uso de recursos
Cumprir tarefas e obrigações Obter resultados
Manter as máquinas Máquinas disponíveis

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Princípios Básicos da Organização

1. Divisão do trabalho
Maneira pela qual um processo complexo (trabalho) pode ser
decomposto em uma série de atividades menores (tarefas) que o
constituem.

2. Especialização
Cada órgão ou cargo passa a ter funções e tarefas específicas e
especializadas. Os neoclássicos adotam essas posições e passam a se
preocupar com a especialização dos órgãos que compõem a estrutura
organizacional.

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Princípios Básicos da Organização (continuação)

3. Hierarquia
A pluralidade de funções imposta pela especialização exige o
desdobramento da função de comando. A hierarquia implementa o
princípio escalar e, com ele, alguns preceitos:
- Autoridade que se distingue por 3 características:
. é alocada em posições da organização e não em pessoas;
. é aceita pelos subordinados;
. flui abaixo, por meio da hierarquia verticalizada.
- Responsabilidade é o dever de desempenhar a tarefa ou atividade
para a qual a pessoa foi designada.
- Delegação é o processo de transferir autoridade e responsabilidade
para posições inferiores na hierarquia.

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 TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

Princípios Básicos da Organização (continuação)

4. Amplitude administrativa
Número de subordinados que o administrador pode dirigir. Quando o
administrador tem muitos subordinados, sua amplitude de comando é
grande e ampla.

Centralização vs Descentralização
É a medida da concentração ou distribuição de autoridade nos vários níveis
da organização.
Centralização significa que a autoridade para tomar decisões está próxima
ao topo da organização.
Na descentralização, a autoridade de tomar decisões é deslocada para os
níveis inferiores organização.

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Centralização vs Descentralização (continuação)

Vantagens da Centralização
•As decisões são tomadas por
administradores que possuem uma
visão global da empresa;
•Os tomadores de decisão situados no
topo são mais bem treinados e
preparados do que os que estão nos
níveis mais baixos;
•As decisões são mais consistentes
com os objetivos empresariais globais;
•Elimina esforços duplicados de vários
tomadores de decisão e reduz custos
operacionais;
•Certas funções - como compras e
tesouraria – permitem maior
especialização e vantagens.
Vantagens da Descentralização
•Tomadores de decisão são os
que têm mais informação sobre
a situação;
•Maior participação no processo
de decisão, bem como promove
motivação e moral elevado entre
os gerentes e supervisores;
•Proporciona construir
conhecimento coletivo de forma
mais socializada;
•As decisões são tomadas
rapidamente em vários níveis da
organização.
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Centralização vs Descentralização (continuação)

Desvantagens da Centralização Desvantagens da Descentralização
• As decisões são tomadas por • Falta de uniformidade nas
administradores que estão decisões;
distanciados dos fatos;
• Insuficiente aproveitamento dos
• Os tomadores de decisão situados
especialistas;
no topo raramente têm contato com
as pessoas e situações envolvidas; • Falta de equipe apropriada.
• As linhas de comunicação mais
distanciadas provocam demoras e
maior custo operacional;
• Cresce a possibilidade de
distorções e erros pessoais no
processo.

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Funções do Administrador
Correspondem aos elementos da Administração Clássica (Fayol) – prever,
organizar, comandar, coordenar e controlar – com uma visão atualizada.

Planejamento Organização Direção Controle

- Designar as
- Dividir o trabalho pessoas
- Designar as - Definir os
- Estratégia global - Coordenar os
padrões
- Formular atividades esforços
- Monitorar o
objetivos - Agrupar as - Comunicar
desempenho
- Definir os planos atividades em - Motivar
- Avaliar o
para alcançá-los órgãos e cargos - Liderar
desempenho
- Programar as - Alocar os recursos - Orientar
- Ação corretiva
atividades - Definir autoridade
e responsabilidade

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Funções do Administrador

Planejamento
Formular objetivos
e os meios para
alcançá-los
Recursos Resultados
Controle Organização
• Humanos • Desempenho
• Financeiros Monitorar as Modelar o trabalho, • Objetivos
• Materiais atividades e alocar recursos e • Produtos
• Tecnológicos corrigir os desvios coordenar atividades • Serviços
• Informação • Eficiência
• Eficácia
Direção
Designar pessoas,
dirigir seus esforços,
motivá-las, liderá-las
e comunicar

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Planejamento
É a determinação prévia do que deve ser feito e quais os objetivos a atingir
– decidir o que fazer e como fazer, antes de iniciar a ação. O planejamento
é descrito em passos, fases e tipos.

1. Estabelecimento de objetivos: saber onde se quer chegar.

2. Desdobramento dos objetivos: os objetivos devem ser quebrados em
sintonia com a hierarquia, desde os os objetivos globais (no topo da
organização) até os objetivos operacionais (na base da hierarquia).

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Planejamento (continuação)
3. Abrangência do planejamento:
a) Planejamento estratégico: é definido pelos mais altos executivos
da organização. É projetado no longo prazo. É um plano com visão
global, contemplando a organização como um todo.
b) Planejamento tático: é definido no nível intermediário da
organização (gerências). É projetado para o médio prazo,
geralmente para o exercício anual; envolve cada departamento,
abrange os seus recursos e se preocupa com os objetivos
departamentais.
c) Planejamento operacional: definido no nível operacional da
empresa; contempla o curto prazo, o imediatismo. É o
planejamento que abrange cada tarefa ou atividade específica.

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 TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

Planejamento (continuação)
4. Tipos de planos

Existem quatro tipos distintos de planos:

a) Procedimentos: planos relacionados com os métodos;
b) Orçamentos: planos relacionados com dinheiro;
c) Programas ou programações: planos relacionados com o tempo; e,
d) Normas ou regulamentos: planos relacionados com
comportamentos.

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Organização

Agrupa as atividades e as aloca às lideranças com autoridade para definir

os meios mais indicados. Em linhas gerais:
• dividir o trabalho
• agrupar as atividades em uma estrutura lógica
• designar as pessoas para a sua execução
• alocar os recursos
• coordenar os esforços

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Direção
A direção está relacionada com a ação e tem muito a ver com as pessoas –
corresponde ao Comandar e Coordenar descritos por Fayol.

Controle
A finalidade do controle é assegurar que os resultados daquilo que foi
planejado, organizado e dirigido se ajustem tanto quanto possível aos
objetivos previamente estabelecidos.

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Fases do controle
Estabelecimento
de padrões

Ação Observação do
corretiva desempenho

Comparação do
desempenho com o
padrão estabelecido

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