Módulo 1 – Tribunal de Contas da União

Passou a constar da Constituição Federal em 1891.

Unidade 1 ­ competências constitucionais

Os referenciais estratégicos do Tribunal de Contas da União são:

Negócio
controle externo da administração pública e da gestão dos recursos públicos federais.

Visão
ser instituição de excelência no controle e contribuir para o aperfeiçoamento da administração
pública.

Missão
assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade.

Valores
ética, efetividade, independência, justiça e profissionalismo.

O TCU julga as contas...

– dos administradores e do demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos

federais;
– das pessoas que causarem perda, extravio ou qualquer outra irregularidade que
resulte em prejuízo ao cofres da nação.

São competências constitucionais do TCU...

a) Julgar e apreciar contas

b) Realizar inspeções e auditorias

c) Apreciar a legalidade dos atos de admissão de pessoal

d) Fiscalizar a legalidade dos atos de admissão de pessoal, repasse dos recursos e

aplicações dos mesmos nos estados e municípios

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 e) Apresentar informações sobre as fiscalizações e aplicar sanções em caso de
irregularidade de atos e contratos
f) Apurar denúncias apresentadas e emitir pronunciamento conclusivo sobre despesas
não autorizadas.

g) Fiscalizar aplicações de subvenções e fixar os coeficientes dos fundos de participação.

Unidade 2 – estrutura
Presidente e o Vice­Presidente do Tribunal de Contas da União são eleitos por seus pares.

O TCU é um órgão colegiado de nove ministros.

O colegiado do Tribunal de Contas da União é constituído por...

– seis ministros escolhidos pelo Congresso Nacional.

– outros três são escolhidos pelo Presidente da República, com aprovação do Senado
Federal.

As deliberações do Tribunal de Contas da União são tomadas em sua instância máxima – o

Plenário.

O Tribunal de Contas da União possui ainda em sua estrutura três auditores. Além disso,
dispões também de uma Secretaria que tem como funções:

– suporte técnico­administrativo ao exercício das competências constitucionais e legais

do Tribunal de Contas da União.
– A gerência da área técnico­executiva do controle externo.

Unidade 3 – jurisdição
Encontram­se sob jurisdição do Tribunal de Contas da União:

– pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, que utilizem, arrecadem, guardem,

gerenciem, apliquem ou administrem dinheiros, bens e valores públicos federais ou
pelos quais a União responda;
– pessoas com obrigações de natureza pecuniária;
– pessoas que – em nome da União – assumam obrigações de natureza pecuniária.
– pessoas que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte em
dano ao erário.
– pessoas que – responsáveis por entidades dotadas de personalidade jurídica de
direito privado – recebam contribuições parafiscais e prestem serviço de interesse
público ou social.

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 – pessoas que devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos à fiscalização do
Tribunal de Contas da União, por expressa disposição de lei.
– unidades sob a jurisdição do TCU, além de responsáveis pela aplicação de quaisquer
recursos repassados pela União.

São funções da Secretaria de controle externo:

– fiscalizar o ato de gestão de sua clientela – órgãos públicos que recebem recursos da
União;

– fiscalizar e instruir os processos de tomada de contas especial relativos a recursos

repassados a entidades ou órgãos públicos do Distrito Federal.

– fiscalizar e instruir os processos de tomada de contas especial relativos a recursos

repassados a entidades ou órgãos públicos das esferas estadual e municipal.

Unidade 4 – funcionamento
Os responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos federais , têm de submeter,
anualmente, suas contas a julgamento pelo Tribunal de Contas da União.

As prestações de contas, as fiscalizações, as deliberações do TCU se transformam em processos.

A missão dos ministros é de relatar os processos, apresentar seu voto e submeter propostas de
acórdão, ou seja , sentença.

Unidade 5 – finalidade
Os órgãos e entidades públicas estão submetidos ao controle interno de cada poder e ao
controle externo do Congresso Nacional.

Esse controle se refere à fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e

patrimonial.

Essa fiscalização objetiva verificar tanto a legalidade, legitimidade e economicidade das

prestações de conta quanto a aplicação de subvenções e a renúncia de receitas.

A prestação de contas deve ser feita por qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada,
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos.

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Unidade 6 – funções
Funções do TCU

1. Fiscalizadora – Levantamentos, auditorias, inspeções, acompanhamentos e

monitoramentos.

2. Consultiva – Apresentação de pareceres prévios sobre as contas prestadas.

3. Informativa – Apresentação de informações sobre a fiscalização do TCU.

4. Judicante – Julgamento das contas de administradores públicos; pronunciamento

conclusivo sobre despesas não autorizadas, pedido de sustação.

5. Sancionadora – Aplicação de sanções em caso de ilegalidade na despesa ou

irregularidade nas contas.

6. Corretiva – Fixação de prazo para cumprimento da lei quando constatada ilegalidade

ou irregularidade.

7. Normativa – Expedição de instruções e normas de cumprimento obrigatório.

8. Ouvidoria – Recebimento de denúncias

9. Educativa – Orientação e apresentação de informações; recomendação de adoção de

providências, aplicação de sanções.