Direito Ambiental

Profa. Gisele Bonatti

 Teoria dos Riscos da Modernização
(Ulrich BECK)

A m o d e r n i d a d e n ã o s ó p ro d u z r i q u e z a a t r a v é s d a
industrialização e avanços tecnológicos, mas também leva a
riscos. Para Beck, a acepção da palavra “risco” seria “a possível
destruição da vida na Terra” (BECK, 1998, p.27)
Os atuais danos:
-  universais;
-  efeitos incalculáveis e imprevisíveis,
Sociedade de risco = sociedade catastrófica, tendo como
vítimas, não apenas as presentes mas também as futuras
gerações.
Efeitos da crise ambiental sentidos no plano
global

a) o contínuo desaparecimento de espécies da fauna e da flora,

b) A perda de solos férteis pela erosão e pela desertificação,
c) o aquecimento da atmosfera e as mudanças climáticas,
d) a diminuição da camada de ozônio,
e) o acúmulo crescente de lixo e resíduos industriais,
f) o colapso na quantidade e na qualidade da água.
g) Surgimento dos “deslocados/ refugiados ambientais”
Em síntese
Em definitivo, a crise ambiental, provem de um
determinado modelo de desenvolvimento econômico e
industrial que prometia o bem estar para todos e que
lamentavelmente não se cumpriu, pois apesar de todos os
benefícios tecnológicos, tal desenvolvimento resultou
numa degradação ambiental planetária de forma
indiscriminada e consequentemente na violação de
diversos direitos fundamentais como: saúde, moradia,
trabalho, alimentos, água.
-Revolução Industrial Exploração de
recursos naturais
CRISE AMBIENTAL Desequilíbrio do
Efeitos globais, ecossistema e
-Mecanismos de além do limite
desenvolvimento da futuros e violação de
economia e indústria - suportado pela
imprevisíveis Direitos Humanos
promessa de bem estar Terra (ecossistema)
para todos
Direitos Humanos e equilíbrio ambiental

•  Conferência do Clima - Paris 2015 (COP 21)

•  Estudo “Climate Change and Human Right”, realizado
pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA)
Exemplos de impactos ambientais aos direitos
humanos, provocados pela mudança climática
A) Recursos de água doce:
Aumento da temperatura: aumenta a seca e o nível do
mar
Consequentemente impactando o abastecimento de
água para o consumo humano, agricultura e outros usos.
Direitos afetados: direito à água e saneamento, direito à
saúde, direito à vida, direito à alimentação, direito a um
adequado padrão de vida.
Exemplos de impactos ambientais aos direitos
humanos, provocados pela mudança climática

B) Ecossistemas Terrestres: Se observou nas últimas décadas que

muitas plantas e animais mudaram seu comportamento em
resposta à mudança climática.
Este “desflorestamento” representa um risco ambiental, tendo
impactos significativos sobre o clima, biodiversidade, qualidade
de água, produção de madeira e meios de subsistência. Aumento
da extinção de muitas espécies. Exemplo: dependendo da
espécie de árvore, não sobrevive à seca.
Direitos afetados: direito à alimentação, direito a um padrão de
vida adequado, o direito à saúde.
Exemplos de impactos ambientais aos direitos
humanos, provocados pela mudança climática

C) Sistema de oceano:
Em resposta a um aquecimento de 1°C ou mais, haverá grandes
mudanças irreversíveis na distribuição espacial das espécies e na
época sazonal das suas atividades (alimentação, crescimento,
desenvolvimento, comportamentos, e produtividades), que terão
implicações para os bens do ecossistema e serviços. Isto tem sérias
implicações para a produtividade marinha e da segurança
alimentar em áreas tropicais.
Direitos afetados: direito à alimentação, direito a um padrão de
vida adequado, o direito à saúde.
Exemplos de impactos ambientais aos direitos
humanos, provocados pela mudança climática
D) Segurança alimentar e sistema de produção:
Alterações na temperatura têm também afetado negativamente a produção das principais culturas
(trigo, milho e arroz) em ambas regiões, tropical e temperado. Segundo este relatório, o aumento de
temperatura em 2ºC representa uma perda de 25% de produção, impactando na segurança
alimentícia, para o período de 2030 á 2049. Perdas maiores são esperadas a partir de 2050.
Há também evidências de que eventos extremos climáticos (tempestades e inundações) têm
impactado a produção de alimentos, mas não é possível dizer que estes eventos específicos foram
causados por mudanças climáticas (embora a mudança climática irá aumentar a probabilidade de
tal eventos).
Direitos afetados: direito à alimentação , direito à saúde, direito à vida, direito a um nível de vida
adequado.
SUGESTÃO DE FILME: O MENINO QUE DESCOBRIU O VENTO
Exemplos de impactos ambientais aos direitos
humanos, provocados pela mudança climática

E) Saúde humana: Há evidências de que a mudança climática já

contribuiu para problemas de saúde em algumas regiões, os
principais impactos sobre a saúde incluem:
(i) maior risco de lesão, doença e morte devido às ondas de calor
mais intensas e incêndios;
(ii) aumento do risco de subnutrição resultante da diminuição da
produção de alimentos em regiões pobres;
(iii) Redução da produtividade do trabalho em populações
vulneráveis (pode criar significativos riscos para a saúde o trabalho
realizado que ultrapasse o padrão internacional para um trabalho
seguro durante os meses mais quentes do ano) e
(iv) aumento do risco de contaminação de doença através de
alimentos e da água.
M A I S A F E TA D O S : T R A B A L H A D O R E S D A A G R I C U LT U R A ,
CONSTRUÇÃO, MULHERES, IDOSOS E CRIANÇAS.
Exemplos de impactos ambientais aos direitos
humanos, provocados pela mudança climática

F) Modos de vida e aumento da pobreza: As mudanças climáticas

podem impactar diretamente o modo de vida das pessoas, através da
destruição dos recursos naturais, de casas e propriedades. Muitas vezes
provocando o deslocamento forçado dessas pessoas vítimas das
mudanças climáticas. (REFUGIADO/DESLOCADO AMBIENTAL).
Como efeitos indiretos em seus modos de vida, as mudanças climáticas
podem contribuir por exemplo, para o aumento nos preços dos
alimentos, energia e outras necessidades.
Além do fenômeno do desaparecimento de países insulares.
Direitos afetados: direito a um nível de vida adequado, direito à saúde,
direito à vida, direito à alimentação, direito à água, direito de
propriedade e segurança humana.
 Surgimento do Direito Ambiental no
âmbito internacional
Anos 60/70 - países industrializados começam a perceber o
impacto negativo das suas tecnologias: lagos e rios
poluídos, florestas sendo destruídas pela chuva ácida,
poluição do ar nas grandes cidades = organização de
grupos de protestos, que exigiam o controle da poluição e
a conservação da proteção da natureza.
A atuação das ONG´s (Ex.: Greenpeace, 1971).
Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente
Humano, realizada entre 5 e 16 de junho de 1972, em
Estocolmo, na Suécia.
 Conferência de Estocolmo 1972

- Suécia –chuva ácida = DANO TRANSFRONTEIRIÇO.

- Falta de identificação dos responsáveis.
Ex: rio que sofre contaminação de 20 empresas
- Solução: Suécia procurando evitar os impactos da chuva
ácida busca as Nações Unidas servindo de fórum para as
discussões de tais problemas.
 Conferência de Estocolmo 1972

•  Relatório Limites do Crescimento (Clube de Roma)

•  Proposta “Crescimento zero”
•  Proposta não bem vista por países em desenvolvimento.
Entendiam como uma tentativa de frear o seu
desenvolvimento e condenação ao subdesenvolvimento
eterno. Crítica ao tratamento homogêneo inexistente.
 Conferência de Estocolmo 1972
-  Único Chefe de Estado presente: Indira Gandhi Primeira Ministra da
índia.
"O pior tipo de poluição é a pobreza, a falta de condições mínimas de
alimentação, saneamento e educação.”.
Resultado 1: Declaração de Estocolmo sobre o Meio Ambiente, com 26
Princípios (sempre lembrando que este documento não é obrigatório,
servindo como um guia de objetivos políticos cabendo cada país
desenvolve-los ou não).
Princípio nº1:"O homem tem direito fundamental à liberdade, à
igualdade e a adequadas condições de vida em ambiente que lhe
permita viver com dignidade e bem estar. É seu inalienável dever
melhorar e proteger o meio ambiente para as gerações atuais e
futuras".
 Conferência de Estocolmo 1972
-  Resultado 2: Criação do Programa das Nações Unidas
para o Meio Ambiente – PNUMA (United Nations
Environment Programme, UNEP), e sua sede mundial
instalada em Nairobi, Quênia.
•  Objetivo do PNUMA: coordenar as atividades de
proteção ambiental e desenvolvimento sustentável
dentro do sistema das Nações Unidas e entre os vários
organismos de âmbito regional e internacional, além de
entidades governamentais.
Resumo

CRISE AMBIENTAL
SUÉCIA ONU –
EFEITOS
CONFERÊNCIA DE
TRANSFRONTEIRIÇOS CHUVA ÁCIDA ESTOCOLMO 1972
(1960, 1970)
Resumo

PRECAUÇÃO
PREVENÇÃO
PRINCÍPIOS
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTAVEL
DECLARAÇÃO DE
ESTOCOLMO

DIREITO HUMANO AO
CONFERÊNCIA DE MEIO AMBIENTE
ESTOCOLMO 1972
EQUILIBRADO

PNUMA
 Após a Conferência de Estocolmo

•  Relatório Brundtland 1987

A Comissão foi presidida pela Sra. Gro Harlem Brundtland,
ex-Primeira Ministra da Noruega.
O relatório final da Comissão, Nosso Futuro Comum (Our
Common Future), divulgado em 1987, apresentou o
conceito de desenvolvimento sustentável como sendo a
única alternativa para o futuro da humanidade, evitando
a incontrolável mortandade da população prevista no
modelo do Clube de Roma, e as graves convulsões sociais.
Conceito de desenvolvimento sustentável

"Aquele que atende às necessidades do presente sem

comprometer a possibilidade das gerações futuras atenderem às
suas próprias necessidades".
Conceito vago, impreciso.
 Conferência Rio 92

Os principais resultados: 
-  Aprovação da Declaração do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (27 princípios);
-  Aprovação da Declaração sobre Florestas;
-  Aprovação da Convenção das Nações Unidas sobre Diversidade
Biológica;
-  Aprovação da Convenção Quadro das Nações Unidas sobre
Mudanças Climáticas (PROTOCOLO DE KIOTO regulamenta essa
convenção. Emissão de gases de efeito estufa. 1º passo contra o
aquecimento global);
-  Apresentação da Agenda 21;
-  Proposta da criação da Comissão de Desenvolvimento Sustentável das
Nações Unidas;
Cúpula Mundial para o Desenvolvimento Sustentável (Rio + 10 –
Johannesburgo) 2002  

A Declaração de Johannesburgo é formada por 37

pontos, e reafirma o nosso compromisso com o
desenvolvimento sustentável e com a construção de
uma sociedade global mais humana, cuidadosa e
equitativa.
 O Relatório VISÃO 2050 (Vision 2050 – The New
Agenda for Business)

Lançado pelo Conselho Empresarial Mundial para o

Desenvolvimento Sustentável (World Business Council for
Sustainable Development – WBCSD) em 2010. Foi produzido
por 29 empresas do WBCSD e discutido em 20 países com
centenas de empresas, instituições públicas e sociedade
civil.
 O Relatório VISÃO 2050 (Vision 2050 – The
New Agenda for Business)
•  Vision 2050 enfatiza que “business as usual” não vai atingir a
sustentabilidade e nem assegurar prosperidade econômica e
social.
•  Se continuarmos com “business as usual”, em 2050 a
humanidade estaria consumindo os recursos naturais de 2,3
planetas para atender a suas necessidades.
•  O Vision 2050 afirma que as empresas devem liderar esta
mudança, ao invés de apenas segui-la, e o WBCSD acredita
que o mundo já tem o conhecimento, ciência, tecnologias,
habilidades e recursos financeiros necessários para alcançar
os objetivos do A sustentabilidade: vai exigir mudanças
radicais, começando agora, e as empresas devem fazer o
que fazem melhor: inovar, adaptar, colaborar e executar.
 Conferência Rio + 20

Foi realizada entre 20 e 22 de junho de 2012 no Rio de

Janeiro (Rio Centro). Os temas da Conferência foram:
a) economia verde no contexto do desenvolvimento
sustentável e erradicação da pobreza, e
b) Estrutura institucional para o desenvolvimento sustentável
Conferência Rio + 20

1992 2012

- população mundial - a população

era de 5,4 bilhões de mundial é de 7 bilhões
habitantes -PIB global é U$ 78
- PIB global era U$ 28 trilhões.
trilhões.
Conferência Rio + 20

500 milhões de pessoas

mais ricas do mundo
(cerca de 7% da
3 bilhões mais pobres
população mundial)
emitem apenas 6%
respondem por 50% das
emissões globais de gases
poluentes

Os 16% mais ricos são

responsáveis por 78% do ….
consumo mundial
Conferência Rio + 20

HOJE EXTRAÍMOS 60
BILHÕES DE TONELADAS PRODUÇÃO DE METAIS
DA BIOESFERA – 50% A – 6 VEZES MAIS
MAIS QUE EM 1982

PETRÓLEO – 8 VEZES
ENTRE 1950 - 2010
MAIS

CONSUMO DE GÁS
NATURAL – 14 VEZES
MAIS
 Conferência Rio + 20
RESULTADOS DA RIO + 20 L
-  Economia Verde é reconhecida como um dos instrumentos para o
desenvolvimento sustentável e erradicação da pobreza, mas afirma que não
deveria ser um conjunto rígido de regras e deve respeitar a soberania nacional de
cada país sobre seus recursos naturais, levando em conta suas características
nacionais, objetivos, responsabilidades, prioridades e política em relação às três
dimensões do desenvolvimento sustentável.
-  Menciona a intenção de eliminar os subsídios aos combustíveis fósseis até 2020,
para reduzir a demanda de energia global em 5% e as emissões de CO2 em 6%.
-  Reconhece que o PIB não é capaz de avaliar a riqueza de
um país, por medir apenas as atividades econômicas, mas
não a qualidade de vida de seus cidadãos ou a
conservação de seus recursos naturais. A Comissão de Estatística
das Nações Unidas vai criar um programa de trabalho para desenvolver um
indicador de desenvolvimento sustentável, baseado nas iniciativas já existentes.
 Conferência Rio + 20
PROBLEMA:
Continuou sem definir os objetivos do desenvolvimento
sustentável e sua estratégia para alcançar tal fim.
 ESTRATÉGIA
MUNDIAL PARA DECLARAÇÃO
RIO 92 (27
A
PRINCÍPIOS)
CONSERVAÇÃO

RELATÓRIO CONVENÇÃO
BRUNDTLAND SOBRE
(1987) BIODIVERSIDADE
CONVENÇÃO
QUADRO SOBRE
CONFERÊNCIA MUDANÇAS
RIO 92 CLIMÁTICAS
(PROTOCOLO DE
CONFERÊNCIA DE KIOTO)
ESTOCOLMO RIO + 10
(JOHANNESBUR AGENDA 21
1972 GO, 2002)
PROPOSTA DE
CRIAÇÃO DA
RELATÓRIO COMISSÃO DE
VISÃO 2050 DESENVOLVIME
NTO
SUSTENTÁVEL
RIO + 20 (RIO DE
JANEIRO, 2012)

COP 21
(CONFERÊNCIA
DE PARIS, 2015)

COP 22
( MARRAKECH,
2016)
Conclusão
Em busca desenfreada pelo desenvolvimento econômico,
que resulta em uma degradação ambiental sem
precedentes de impactos transfronteiriços, os países
desenvolvidos iniciaram a busca por uma estratégia de
desenvolvimento econômico restrito aos limites dos
recursos naturais.
Contudo, os países em desenvolvimento não
compartilham totalmente da ideia.
Diversos foram e são os debates internacionais que
resultam em Tratados, Convenções, Declarações, mas sem
sucesso.
2. Tribunal Ambiental Internacional

-  Existe Tribunal Ambiental Internacional ?

a) Corte Interamericana (San José da Costa Rica)
b) Tribunal Europeu de Direitos Humanos: Trata de questões
ambientais de forma indireta, desde que comprovada
violações de direitos humanos.
 Tribunal Ambiental Internacional
•  Tribunal Internacional Monsanto, Haya, outubro, 2016.
(Tribunal de opinião)
Monsanto : empresa transnacional com sede nos EUA. Símbolo da
agricultura industrial.
Produz: sementes geneticamente modificadas. Pesticidas controversos.
Problema: utiliza uma série de produtos tóxicos que danificam o meio
ambiente. Causam doenças ou até a morte de pessoas e animais.
Indícios: estratégias para o ocultamento de informações, pressionando
agências reguladoras e governos. Financiamento de estudos científicos
fraudulentos. Manipulação da imprensa.
Objetivos do Tribunal Monsanto

-  Analisar as alegações contra a Monsanto e avaliar os danos

causados.
-  Baseou-se nos “Princípios Orientadores sobre as Empresas e
Direitos Humanos”, ONU, 2011.
-  Avaliou potencial responsabilidade criminal com base no
Estatuto de Roma que criou o Tribunal Penal Internacional em
Haia 2002.
-  Avalia conduta da Monsanto no que se refere ao crime
“ecocídio”.
-  Proposta de incluir o crime de ecocídio e permitir o julgamento
das pessoas singulares e coletivas.
 Tribunal Penal Internacional
•  Tribunal Penal Internacional reconhece “ecocídio” como crime
contra a humanidade (2016)
-  Desde a COP 21, tentam qualificar o ecocídio como o 5º crime internacional ao
lado dos 4 crimes reconhecidos, genocídio, crime de guerra, crime de agressão
e crimes contra a humanidade. O TIP reconhece o ecocídio não como um
novo crime mas como crime contra a humanidade.
-  Tribunal interpretará crimes contra a humanidade de maneira ampla, incluindo
crimes contra o meio ambiente, que destruam as condições de existência de
uma população porque o ecossistema foi destruído. Exs.: desmatamento,
mineração irresponsável, grilagem de terras e exploração ilícita de recursos
naturais, entre outros.
-  Vítimas podem demandar autores. Contudo o mandato do TPI apresenta
limitação sob o princípio da responsabilidade penal individual (art. 25 do
Estatuto de Roma), não podendo ser ré empresas.
-  Responsabilidade penal: podem ser emitidas no caso de países signatários do
TPI. A sentença que caracteriza o ecocídio deve ser votada no mínimo, um
terço de seus membros.
Conclusão
A inclusão dos crimes ambientais no rol do TIP é importante pelas
seguintes razões:
- Não há corte internacional para tratar exclusivamente da matéria
ambiental
- As cortes regionais que apreciam casos ambientais de forma direta
e indireta é ainda limitado
- É imprescindível que a proteção internacional ambiental seja
compreendida como preocupação comum da humanidade.
•  Problemas:
-  não cabe responsabilidade penal da pessoa jurídica
-  dentre os Estados que ratificaram o Estatuto de Roma, há a
ausência de grandes emissores de gases de efeitos estufa, tais
como: EUA, China, Índia e Rússia.
OBRIGADA PELA ATENÇÃO
VAMOS EM FRENTE J