Unidade 12 - 11º

Economia A
Elsa Silva • Rosa Moinhos
Unidade 12
A economia
portuguesa no
contexto da
União Europeia
Economia A 11.º ano
A economia portuguesa no contexto da União Europeia
Noção e formas de integração
 Formal, quando esta é definida

Trata-se de um processo de
formalmente através do
integração económica quando dois
estabelecimento de acordos entre
ou mais países acordam proceder à
dois ou mais países.
abolição das barreiras comerciais
existentes entre si, para formarem um
 Informal, quando dois ou mais
mercado mais alargado, homogéneo e
países estreitam as relações
coerente.
comerciais entre si, sem que tenha
sido estabelecido qualquer acordo
escrito entre as partes.

Vantagens da integração económica
 uma maior eficiência na afetação dos recursos de cada economia;
 uma maior possibilidade de alcançar o pleno emprego dos fatores de

produção;
 uma maior possibilidade de garantir o crescimento económico;
 o aumento da produção devido à divisão do trabalho e à

especialização efetuada;
 a obtenção de economias de escala devido ao alargamento da

dimensão dos mercados;
 uma maior circulação da inovação e dos avanços tecnológicos.
Atividade
pág. 167

Formas de integração económica
 Sistema de Preferências Aduaneiras;
 Zona de Comércio Livre;
 União Aduaneira;
 Mercado Comum;
 União Económica;
 União Económica e Monetária.



Corresponde à forma mais simples de

integração.
Sistema de
Preferências
Aduaneiras Quando dois ou mais países
concedem, apenas entre si, um
conjunto de vantagens aduaneiras
não extensíveis a países terceiros.

 é uma forma de integração económica em que

os países-membros decidem eliminar as
barreiras comerciais e alfandegárias entre si;
 os países-membros mantêm a sua própria

Zona de Comércio Livre
pauta aduaneira e as suas políticas comerciais
para com países terceiros;
 os países-membros não têm uma pauta

aduaneira comum.

 é uma forma de integração económica em

que os países-membros decidem eliminar
as barreiras comerciais e alfandegárias
entre si (como numa Zona de Comércio
União Aduaneira Livre);
 existência de uma pauta aduaneira comum

para os países terceiros.

 é uma forma de integração económica

em que os países-membros decidem
estabelecer liberdade de circulação de
mercadorias, serviços, pessoas e
capitais;
Mercado Comum
 adoção de políticas comuns;
 existência de uma pauta aduaneira

comum para países terceiros.

Esta forma de integração apresenta todas as
caraterísticas do Mercado Comum, verificando-se

União Económica
ainda a adoção de políticas económicas e sociais
comuns com vista a alcançar a convergência das
economias dos países-membros.

Esta forma de integração apresenta todas
as caraterísticas da União Económica,

União Económica
verificando-se ainda a harmonização total
e
Monetária
das políticas e a adoção de uma moeda
comum.

Unificação de todas as políticas
económicas, monetárias fiscais e sociais,

União Económica Total
além da criação de uma autoridade
Ou
União Política
supranacional capaz de impor as suas
decisões aos Estados-membros .

Localização geográfica dos principais blocos regionais

Exemplos de formas de integração económica no mundo
Europa Ásia
UE
(União Europeia) ASEAN
(Association of Southeast
Asian Nations)
América
África
Mercosul
COMESA (Mercado Comum do Sul)
(Mercado Comum dos Estados
de África de Leste e Austral) NAFTA
(North American Free
Trade Agreement)
Atividade
pág. 169

O processo de integração na Europa
No final da Segunda Guerra Mundial, a Europa estava depauperada e em ruínas e

perdera o papel de centro de poder e decisão do mundo, em favor de 2 potências que
emergiam: Estados Unidos e a URSS.
O Plano Marshall desempenhou um OECE

papel fundamental na reconstrução (Organização Europeia de Cooperação
da Europa. Económica)
O Plano Marshall consistiu na ajuda A OECE foi criada para administrar o

financeira dada à Europa pelos EUA. Plano Marshall. Mais tarde, a OECE
deu origem à OCDE.

O processo de integração na Europa: da CECA à CEE
A 18 de abril de 1951, é
assinado o tratado que
institui a CECA (Comu- Estrutura da CECA Todos os órgãos da
nidade Europeia do CECA são supranacionais.
Carvão e do Aço).
Tratado de Paris
Países que assinaram Alta Autoridade O que significa que são

o Tratado de Paris: Conselho de Ministros independentes política e
França, Alemanha, financeiramente dos
Assembleia
Bélgica, Itália, governos de cada Estado-
Holanda e Luxemburgo. Tribunal de Justiça -membro.

A CECA constituiu o embrião para a criação da futura CEE.
A CECA mostrou que:

O grande objetivo da criação da CECA
 era possível os países antes beligerantes
foi a liberalização de dois bens
gerirem dois bens em conjunto;
fundamentais à reconstrução da Europa:
 os países-membros aceitarem a transferência
o carvão e o aço.
de poderes para órgãos supranacionais;
A CECA tornou possível a gestão  era possível a via da paz, da cooperação e
comum destes dois bens. da solidariedade;
 era possível a via da integração económica.

A Comunidade Económica Europeia

(CEE)
25 de março de 1957 25 de março de 1957
Assinatura do tratado Assinatura do tratado que

que instituiu a CEE. instituiu a Euratom.
Tratados de Roma
CEE, Euratom
Atividade
pág. 171

A Comunidade Económica Europeia (CEE)
Países fundadores da CEE
França, Alemanha,
Bélgica, Itália,
Holanda e Luxemburgo.

A Comunidade Económica Europeia (CEE)
A CEE entrou em vigor em 1 de janeiro A criação da CEE constituiu uma nova
de 1958, tendo fixado como principais etapa na história da Europa Ocidental,

objetivos:
quer do ponto de vista político, dada a
 a criação de uma união aduaneira;
supranacionalidade de que se revestiu,
 a construção de um mercado comum;
quer do ponto de vista económico, pois
 a adoção de políticas comuns;
foi responsável pelo forte crescimento
 a instituição de um Banco Europeu económico verificado no interior da

de Investimentos.
Comunidade.

A construção da União Europeia
Fatores explicativos
Anos 70 do século XX  crises petrolíferas (1973 e 1979);

 intensificação da concorrência
Verificou-se:
internacional; dos países do Sudeste
 a estagnação do projeto de Asiático;
integração;  baixa flexibilidade do mercado de
trabalho dos países membros;
 o abrandamento do ritmo de  menor capacidade de resposta às
crescimento das economias da alterações da conjuntura inter-
Comunidade. nacional;
 paralisia institucional;
 bloqueamento do processo de
integração.
Anos 80 do século XX
Verificou-se:
 Relançamento e aprofundamento do processo de integração;
 Foi feita a 1.ª alteração ao tratado de Roma.

Principais objetivos
Ato Único Europeu
 abolição de todas as barreiras físicas,
Assinado em 1986. técnicas e fiscais com vista à criação
do Mercado Único Europeu;
Entra em vigor em 1987.
 reforço da coesão económica e
Surge como forma de relançar o social;
projeto de integração.  reforço da cooperação em matéria

monetária;
Primeira alteração do Tratado de
 reforço dos poderes do Parlamento
Roma. Europeu;
 melhoria da capacidade de decisão

Atividade do Conselho de Ministros.
pág. 173

Vantagens associadas à criação do

Mercado Único
Mercado Único Europeu
ou Mercado Interno (1993)
 maior facilidade de os cidadãos
Espaço sem fronteiras onde europeus circularem, residirem e
podem circular livremente: trabalharem em todo o espaço
 bens; comunitário;
 pessoas;  crescimento do PIB da Comunidade;
 serviços;  criação de mais prosperidade;
 capitais.  criação de mais emprego;
 aumento do poder de atração de IDE.

Ações a desenvolver
 Reforço das redes de transporte e

Ato para o Mercado Único
de energia.
Europeu II (Em 2012)
 Reforço da mobilidade dos

Conjunto de medidas aprovadas
cidadãos e das empresas.
em 2012 com vista a aprofundar
o Mercado Único.
 Desenvolvimento da economia
Pretende dar resposta à situação
digital.
atual do mundo, em geral, e da
UE, em particular.  Incentivo do empreendedorismo
social, da coesão e da confiança
dos consumidores.

Tratado de Maastricht (Tratado da União Europeia) em 1992 e entra em vigor em 1993

Pelos 12 Estados-membros
União Política União Económica e Monetária

União Política
 Criação de uma Política Externa e de Segurança Comum (PESC).
 Reforço de cooperação nos domínios da Justiça e Assuntos Internos.
 Instauração de uma cidadania europeia.
 Construção de uma Europa social.
 Novos campos de ação comunitária.
 Reforço da legitimidade democrática.
Atividade
pág. 177

União Económica e Monetária
Processo destinado a harmonizar as políticas económicas e monetárias dos Estados-

-membros com vista à introdução de uma moeda única ‒ o euro.
Fases da UEM
1.ª fase (1990 e 1994) 2.ª fase (1994 e 1998) 3.ª fase (1999)
 liberdade de circulação  criação do Instituto  fixação irrevogável

de capitais; Monetário Europeu e, das taxas de
posteriormente, do câmbio;
 reforço da coordenação
BCE;
das políticas económicas;
 introdução do euro.
 intensificação da coope-  convergência das
ração entre bancos políticas económicas e
centrais. monetárias.


Critérios de Convergência Nominal
Estabilidade de preços Situação das finanças públicas
O défice não pode exceder 3% do PIB, a

A taxa de inflação média, verificada no menos que esteja a diminuir substancial
período de um ano que antecede a data e continuadamente e que se situe perto
de avaliação, não pode exceder em mais desses 3%. Além disso, a dívida pública
de 1,5 pontos percentuais a taxa de não pode ser superior a 60% do PIB, a
inflação média dos três Estados-membros menos que esteja a diminuir
com melhores resultados em termos de suficientemente e a aproximar-se a um
estabilidade de preços. ritmo satisfatório desses 60%.

Critérios de Convergência Nominal
Durabilidade da convergência Estabilidade das taxas de câmbio
A média da taxa de juro a longo prazo,

Observância das margens de flutuação
verificada no período de um ano que
normais previstas pelo mecanismo de
antecede a data de avaliação, não pode
taxas de câmbio do Sistema Monetário
exceder em mais de 2 pontos
Europeu (SME), pelo menos durante dois
percentuais a média da taxa de juro a
anos, sem grandes tensões.
longo prazo dos três Estados-membros
com melhores resultados em termos de
estabilidade de preços.
Atividade
pág. 175

A área do euro
Área do euro ou zona
eurohttps://europa.eu/european-
union/about-eu/euro/which-
countries-use-euro_pt é o
espaço onde circula o euro.
Foi fundada por 11 países, em
1999.
Atualmente o euro é a moeda de
19 Estados-membros.

Desafios da União Europeia
Alargamento Aprofundamento
Alargamento e aprofundamento são dois processos que se complementam.

Alargamento da União Europeia
Atividade
pág. 181
http://www.ecb.europa.eu/ecb/educational/facts/euint/html/ei_002.pt.html

Vantagens e desafios do alargamento da União Europeia
Vantagens Desafios
 aumento do número de  aumento do número de Estados-membros.

consumidores;
 aumento das disparidades económicas e
 reforço do crescimento económico e
sociais entre os Estados-membros.
da criação de novos empregos;
 melhoria da qualidade de vida dos
cidadãos europeus; Respostas aos desafios colocados
 reforço do papel da UE no plano pelo alargamento
internacional;
 reforma das instituições e órgãos da UE;
 reforço da paz, da estabilidade e da
 reorientação dos fundos comunitários.
prosperidade na Europa;
 reforço das jovens democracias.
Atividade
pág. 183

Reforma das instituições comunitárias

de forma a garantir o funcionamento democrático da UE
Redução do número de Aumento do número de

Alteração da compo- deputados do Parlamento
sição da Comissão membros do Conselho da
Europeu União Europeia
Europeia
A partir de 2014, não pode

A partir de 2014, o número Um representante por país.
exceder os 750 (+ o
de comissários europeus Sistema de aprovação por
Presidente).
diminuiu, correspondendo maioria qualificada.
Nenhum Estado-membro
a 2/3 do número total de
poderá ter mais de 96 ou
Estados-membros.
menos de 6 deputados.

Instituições da UE
Conselho Europeu Conselho Europeu
Conselho da União Europeia Conselho da União Europeia
Parlamento Europeu Parlamento Europeu
Comissão Europeia Comissão Europeia
Tribunal de Justiça Tribunal de Justiça
Tribunal de Contas Tribunal de Contas
Banco Central Europeu (BCE) Banco Central Europeu (BCE)

Reorientação dos Fundos Comunitários
Grande parte dos

Revelam carências ao
países do último Os seus PIB per
nível económico e
alargamento situa-se capita são inferiores a
social.
nas regiões mais 75% da média da UE.
pobres da UE.
Seguindo o princípio de coesão económica e social, que tem norteado a Comunidade
desde a sua origem, é necessário dotar as populações destes países das mesmas
oportunidades e níveis de bem-estar de que as restantes populações da UE usufruem.

PIB por habitante, em PPC (UE=100), 2001
Augusto Mateus, A Economia Portuguesa e o Alargamento da União Europeia (adaptado)

Os alargamentos da União Europeia
Aumentos (%)
População Área PIB
De 6 para 9 membros 32 31 29
De 9 para 12 membros 22 48 15
De 12 para 15 membros 7 37 7,5
De 15 para 25 membros 20 23 4,7
Augusto Mateus, A Economia Portuguesa e o Alargamento da União Europeia (adaptado)

Reorientação dos Fundos Comunitários
 tornar a agricultura dos países do

Reforço das verbas destinadas ao
alargamento mais produtiva e mais
sustentável;  FEDER (Fundo Europeu de
Desenvolvimento Regional)
 tornar estes países mais atrativos em
termos de investimento estrangeiro;  FSE (Fundo Social Europeu)
 Fundo de Coesão
 implementação de estratégias para o
 FEADER
crescimento;
 investimento em capital humano.

Fundos Comunitários
FEADER
FEDER
(Fundo Europeu Agrícola para o
(Fundo Europeu de Desenvolvimento
Desenvolvimento Rural)
Regional)
Financiar projetos de desenvolvimento
Combater as desigualdades regionais e
rural e melhorias estruturais na
promover a coesão económica e social.
agricultura dos Estados-membros.
FSE (Fundo Social Europeu) FEAMP

(Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos
Melhorar o emprego através do e das Pescas)
financiamento de ações que promovam a
formação profissional, a formação ao Ajudar os pescadores na fase de
longo da vida e a transição para a vida transição para uma pesca sustentável e
ativa. ajudar as comunidades costeiras.
Fundo de Coesão
Reduzir as disparidades económicas e sociais e promover o
Atividade desenvolvimento sustentável.
pág. 187

Aprofundamento da União Europeia
O grande objetivo do aprofundamento da

O aprofundamento significa
UE tem sido realizado no sentido de
caminhar no sentido de mais
aproximar a Europa dos seus cidadãos e
integração.
aprofundar a democracia.
O aprofundamento, em conjunto como

A questão do aprofundamento tem alargamento, exigiu da União a
caraterizado o processo de reformulação das Políticas Comunitárias,
integração europeu desde a sua de forma a reforçar a coesão económica e
origem. social, e a convergência real das
economias dos Estados-membros.

Políticas da União Europeia
PAC (Política Agrícola Comum) PESC

(Política Externa e de Segurança Comum)
 melhorar a produtividade agrícola;
 garantir preços acessíveis aos  reforço da segurança da união;
consumidores;  promoção da cooperação internacional;
 melhorar o nível de vida dos  consolidação da democracia;
agricultores.  defesa dos direitos humanos.
Política Regional
PCP (Política Comum das Pescas)
 combater as desigualdades estruturais
 promover a sustentabilidade das
existentes entre as várias regiões da
pescas;
União;
 garantir um nível de vida justo para
 promoção de uma igualdade de
as comunidades piscatórias.
oportunidades efetiva entre as pessoas.
Atividade
pág. 189

Orçamento da UE
Elaborado anualmente pela Comissão Europeia e apresentado ao Parlamento Europeu

e ao Conselho da União Europeia para discussão e aprovação, nele constando a
previsão das receitas e das despesas para um dado ano.
Anualmente, é aprovado o A União Europeia dispõe de um
Orçamento da União Europeia. Orçamento Plurianual, de longo prazo

(2014-2020),designado por Quadro
Financeiro Plurianual.


Orçamento da UE
Receitas Despesas
 Recursos próprios tradicionais, que  na Europa, como o financiamento
incluem os direitos aduaneiros de ações de formação ou a
(importações de países terceiros) e construção de grandes
direitos agrícolas e quotizações infraestruturas;
sobre o açúcar;  no estrangeiro, como programas
 Recursos baseados no IVA; de apoio aos países em
 Recursos baseados no RNB. desenvolvimento e aos países
candidatos e potenciais candidatos
à UE;
 custos do funcionamento da UE.

Orçamento da UE
Áreas de aplicação do Orçamento da UE

(milhões de euros)
Total: 142 640,5 milhões de euros Comissão Europeia, O Orçamentp da UE,

in http://ec.europa.eu/budget/figures/2014/2014_en.cfm

A afirmação externa da União Europeia
A União Europeia desempenha um importante papel na cena mundial quer através da

sua ação diplomática quer no comércio, na ajuda ao desenvolvimento e na participação
em organizações internacionais.
Papel desempenhado pela UE no mundo
 na consolidação da paz;
 na ajuda ao desenvolvimento;
 na defesa dos direitos humanos;
 no reforço da segurança em todo o mundo;
 na resposta a situações de crise e ajuda humanitária;
 na promoção do desenvolvimento sustentável e na defesa do
ambiente.

Estratégia 2020
Estratégia Europa 2020 Objetivos

 Emprego: aumentar para 75% a taxa
A Estratégia Europa 2020 é um plano
de emprego na faixa etária dos 20-64
para dez anos com vista ao crescimento anos;
da União Europeia.
 I&D: aumentar para 3% do PIB o
investimento da UE em I&D;
Esta Estratégia visa, não só a saída da
crise, mas também a revisão do modelo  Alterações climáticas e sustenta-
bilidade energética;
de crescimento económico e a criação
das condições necessárias para obter  Educação: reduzir a taxa de
abandono escolar precoce para menos
um tipo diferente de crescimento: um de 10%;
crescimento mais inteligente, susten-
 Luta contra a pobreza e a exclusão
tável e inclusivo. social.
Europa 2020

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Economia A

Elsa Silva • Rosa Moinhos

Noção e formas de integração

 Formal, quando esta é definida

Economia A 11.º ano

Vantagens da integração económica

 uma maior eficiência na afetação dos recursos de cada economia;

 uma maior possibilidade de alcançar o pleno emprego dos fatores de

 uma maior possibilidade de garantir o crescimento económico;

 o aumento da produção devido à divisão do trabalho e à

 a obtenção de economias de escala devido ao alargamento da

 uma maior circulação da inovação e dos avanços tecnológicos.

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

 Sistema de Preferências Aduaneiras;

 Zona de Comércio Livre;

 União Económica e Monetária.

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

Corresponde à forma mais simples de

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

 é uma forma de integração económica em que

 os países-membros mantêm a sua própria

 os países-membros não têm uma pauta

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

 é uma forma de integração económica em

 existência de uma pauta aduaneira comum

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

 é uma forma de integração económica

 adoção de políticas comuns;

 existência de uma pauta aduaneira

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

Esta forma de integração apresenta todas as

caraterísticas do Mercado Comum, verificando-se

comuns com vista a alcançar a convergência das

economias dos países-membros.

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

Esta forma de integração apresenta todas

as caraterísticas da União Económica,

Economia A 11.º ano

Formas de integração económica

Unificação de todas as políticas

económicas, monetárias fiscais e sociais,

decisões aos Estados-membros .

Economia A 11.º ano

Localização geográfica dos principais blocos regionais

Economia A 11.º ano

Exemplos de formas de integração económica no mundo

Economia A 11.º ano

O processo de integração na Europa

No final da Segunda Guerra Mundial, a Europa estava depauperada e em ruínas e

O Plano Marshall desempenhou um OECE

O Plano Marshall consistiu na ajuda A OECE foi criada para administrar o

Economia A 11.º ano

O processo de integração na Europa: da CECA à CEE