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SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO 2
3. DA ATIVIDADE DE ADVOCACIA 3
5. DA ADVOCACIA PÚBLICA 5
6. DESAGRAVO PÚBLICO 5
a) Rito Do Desagravo 6
9. RECEITA 8
a) Anuidades 9
10. ESTÁGIO 10
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APOSTILA
1. INTRODUÇÃO
O Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB tem origem na previsão do art. 54, V e
78 da Lei 8.906/94, que atribuiu ao Conselho Federal a competência para editar e alterar o
Regulamento Geral, que será o objeto do presente material.
O Regulamento Geral trata da normatização de temas que não foram tratados no Código de Ética
e Disciplina, nos Provimentos e no Estatuto da Advocacia e da OAB.
Neste material, vamos nos ater aos principais complementos e artigos do Regulamento Geral do
Estatuto da Advocacia.
● Subjetiva: é uma pessoa jurídica sui generis que presta serviço público mas que não tem
natureza autárquica. A OAB não é autarquia;
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3. DA ATIVIDADE DE ADVOCACIA
Todo advogado que cria um contrato ou confecciona um instrumento particular deve assiná-lo, em
especial aqueles que serão levados a registro em órgãos administrativos. Na hipótese de não
fazê-lo, estará descumprindo uma norma deontológica.
ATENÇÃO: estão impedidos de exercer o ato de advocacia referido neste artigo os advogados
que prestem serviços a órgãos ou entidades da Administração Pública direta ou indireta, da
unidade federativa a que se vincule a Junta Comercial, ou a quaisquer repartições administrativas
competentes para o mencionado registro.
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APOSTILA
IMPORTANTE: o advogado deve notificar o cliente da renúncia ao mandato (art. 5º, § 3º, do
EAOAB), preferencialmente mediante carta com aviso de recepção, comunicando, após, ao Juízo.
Art. 4º. A prática de atos privativos de advocacia, por profissionais e sociedades não inscritos na
OAB, constitui exercício ilegal da profissão.
Um exemplo muito comum disso são as defesas de multas de infrações de trânsito, em que
empresas que centralizam esse tipo de assessoria lesam os seus clientes afirmando
que as defesas são orientadas/acompanhadas por advogados, quando, na verdade,
não são. Uma vez que, conforme vimos acima, sociedades comerciais não podem
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prestar assessoria jurídica, apenas sociedades civis compostas exclusivamente por advogados
e devidamente registradas na seccional competente.
ATENÇÃO: além de incorrer nas penas previstas ao exercício ilegal da profissão, aquele que o
faz também poderá responder por falsidade ideológica.
5. DA ADVOCACIA PÚBLICA
Parágrafo único. Os integrantes da advocacia pública são elegíveis e podem integrar qualquer
órgão da OAB.
Ou seja, estes estão sujeitos às mesmas regras do advogado que exerce a advocacia privada.
ATENÇÃO: é importante que você saiba que, na prática, a questão está sub judice
em ações propostas por defensores públicos.
6. DESAGRAVO PÚBLICO
Art. 18. O inscrito na OAB, quando ofendido comprovadamente em razão do exercício profissional
ou de cargo, ou função da OAB, tem direito ao desagravo público promovido pelo Conselho
competente, de ofício, a seu pedido ou de qualquer pessoa.
Por exemplo: um advogado está em uma audiência e, diante do mau-humor do juiz que a preside,
tem cerceado os seus direitos ou é impedido de exercer a sua profissão adequadamente,
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APOSTILA
Então, quando ele ocorre? Quando há uma ofensa em desfavor do profissional no uso das suas
atribuições ou em razão de estar exercendo função na OAB.
Quando ele não ocorre? Quando tratar-se de uma situação da vida pessoal do advogado.
Por exemplo: o advogado se encontra em uma sala de cinema e se desentende com uma pessoa
que, por um acaso, vem a ser um juiz ou delegado. Essa é uma situação que não tem nenhuma
relação com o exercício da advocacia e, portanto, não caberá o desagravo.
RITO DO DESAGRAVO
O pedido será submetido à Diretoria do Conselho competente, que poderá, nos casos de urgência
e notoriedade, conceder imediatamente o desagravo, ad referendum do órgão competente do
Conselho (art. 18, §1º do Regulamento Geral).
Caso não seja verificada urgência ou notoriedade, o relator, estando convencido da existência da
ofensa relacionada ao exercício da profissão ou cargo da OAB, solicitará informações da pessoa
ou autoridade ofensora, no prazo de 15 dias, sem, contudo, que isso configure condição para a
concessão do desagravo (§2º do art. 18, do Regulamento Geral).
Ou seja, mesmo sem a resposta da autoridade ou da pessoa, o relator emitirá parecer que é
submetido ao órgão competente do conselho, conforme definido em regimento interno.
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APOSTILA
No caso de decisão favorável ao advogado, será então marcada a Sessão de Desagravo, que
será um ato solene, público e amplamente divulgado, devendo ocorrer no prazo máximo de 30
(trinta) dias, preferencialmente no local onde a ofensa foi sofrida ou onde se encontre a
autoridade ofensora.
Esta é uma regra constante no art. 20 do Regulamento Geral, bem como no art. 8º, VII do
Estatuto da Advocacia e OAB.
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O tema epigrafado pode ser encontrado no Regulamento Geral, do seu art. 37 ao art. 43. Mas,
neste primeiro momento, vamos nos ater à responsabilidade, especificamente à inteligência do
artigo 40:
Art. 40. Os advogados sócios e os associados respondem subsidiária e
ilimitadamente pelos danos causados diretamente ao cliente, nas hipóteses de
dolo ou culpa e por ação, ou omissão, no exercício dos atos privativos da
advocacia, sem prejuízo da responsabilidade disciplinar em que possam
incorrer.
9. RECEITA
A OAB se mantém por meio de receitas que encontram suporte tanto no Estatuto da Advocacia e
da OAB (art. 46) quanto no Regulamento Geral (Art. 55).
Art. 46. (EAOAB): Compete à OAB fixar e cobrar, de seus inscritos, contribuições, preços de
serviços e multas.
Art. 55. (Reg. Geral): Aos inscritos na OAB incumbe o pagamento das anuidades, contribuições,
multas e preços de serviços fixados pelo Conselho Seccional.
Ou seja, o Conselho Seccional é o responsável pela arrecadação.
Para que o valor referente aos repasses chegue às demais esferas, o art. 56 do Regulamento
Geral traz o regramento para distribuição da arrecadação:
Art. 56. As receitas brutas mensais das anuidades, incluídas as eventuais
atualizações monetárias e juros, serão deduzidas em 60% (sessenta por cento)
para seguinte destinação:
I – 10% (dez por cento) para o Conselho Federal;
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APOSTILA
De quem é competência para fixar, alterar e receber a receita da OAB? Do Conselho Seccional
(art. 58, IX, do Estatuto da OAB).
ANUIDADES
Natureza jurídica: não é tributo. A prescrição que corre contra a OAB para executar o advogado
inadimplente é de 10 anos, segundo o Código Civil.
Mas, cuidado! Não confunda com o prazo que corre contra o advogado para cobrar o cliente
inadimplente, que é de 05 (cinco) anos.
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10. ESTÁGIO
Os artigos que disciplinam o estágio profissional no Regulamento Geral estão situados entre o art.
27 e 31.
Ele pode ser oferecido por instituição credenciada pelo MEC, em convênio com a OAB. Além
disso, possui carga horária mínima de 300 horas.
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APOSTILA
Lembre-se de que cada Conselho Seccional manda para o Conselho Federal três representantes,
eleitos na chapa. Essa é a chamada DELEGAÇÃO.
A OAB é formada:
a) pelo Conselho Federal - órgão supremo: só existe um em todo o território brasileiro;
b) pelo C onselho Seccional - em cada estado da federação há um, portanto são 27 seccionais
(26 estados + 1 Distrito Federal);
c) pelo terceiro órgão, que é criado pela Seccional, chamado Caixa Assistencial - no entanto,
ressalta-se que o Conselho Seccional pode criá-lo ou não. Portanto, a sua criação não é
obrigatória.
Cada Conselho Seccional pode criar Subseções dentro de sua área de atuação.
Em regra, os advogados e estagiários precisam se inscrever e pagar uma taxa de inscrição para
participar da Conferência, salvo quem ocupa cargo importante; estes estão isentos.
Os membros convidados só votarão se forem advogados.
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APOSTILA
A Subseção pode vir a crescer. Desse modo, cria-se um Conselho da Subseção, que não é um
órgão da OAB federal, mas, sim, um subórgão da Subseção.
Tem personalidade jurídica própria: Conselho Federal, Conselho Seccional e a Caixa Assistencial;
Ente despersonalizado: Subseções.
b) Órgão consultivo: Conferência Nacional dos Advogados (art. 145 do Regulamento).
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APOSTILA
O voto em qualquer órgão colegiado do Conselho Federal é tomado por delegação (Estado), em
ordem alfabética, seguido dos ex-presidentes presentes, com direito a voto.
Membros efetivos:
a) Conselheiros Federais: três conselheiros que vêm de cada estado e do DF, formando um
total de 81 membros, entre membros temporários e transitórios. Participam de forma
direta, ou seja, têm direito a voz e a voto;
b) Ex-presidentes do Conselho Federal: membros permanentes, membros honorários e
vitalícios;
● Regra: só têm direito só a voz, ou seja, sua participação é participação indireta;
● Exceção: têm direito a voz e a voto os ex-presidentes até 1994.
Membros convidados:
a) Homenageados com a medalha Rui Barbosa: têm direito a voz; participação indireta;
b) Presidente do Instituto Brasileiro dos Advogados: têm direito a voz; participação indireta;
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APOSTILA
Regra: por delegação em ordem alfabética, seguidas dos presidentes com direito a voto;
Exceção: na eleição dos membros da Diretoria do Conselho Federal, somente votam os
Conselheiros Federais individualmente (art. 68, § 3º, Reg.).
Os Conselheiros Federais atuam no interesse nacional e não apenas no interesse dos seus
representados diretos. Desse modo, quando é aberta uma deliberação para votações, a
delegação que tiver interesse na matéria pode atuar. Se a delegação for suspeita, será excluída.
Um Conselheiro pode acumular cargos nos diferentes órgãos do Conselho Federal e pode ser
membro do Conselho Pleno e membro da Câmara.
Um Conselheiro não pode acumular cargo em outros órgãos da OAB (Conselho Federal,
Conselho Seccional, Caixa e Subseção).
Competências:
Apenas algumas matérias são feitas em Pleno. Por esse motivo, o Conselho Pleno é dividido em
três Câmaras:
1º Câmara - 27 Conselheiros;
2º Câmara - 27 Conselheiros;
3º Câmara - 27 Conselheiros;
Órgão especial do Conselho Pleno: 27 Conselheiros, um por delegação.
Obs.: um Conselheiro Federal pode acumular cargos.
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APOSTILA
Atribuições:
● Presidente preside o Conselho Pleno;
● O vice-presidente preside do Órgão Especial;
● Secretário-geral preside a 1ª Câmara;
● Secretário-geral adjunto preside a 2ª Câmara;
● Tesoureiro preside a 3ª Câmara;
● O Secretário Geral secretaria o Conselho Pleno;
● O Secretário Adjunto secretaria o Órgão Especial do Conselho Pleno.
ATENÇÃO: só terão direito a voto os ex-presidentes que tenham exercido mandato
antes de 1994. Os que exerceram após o referido ano têm direito somente a voz.
O Conselheiro Federal opina, mas não participa da votação de matéria de interesse
específico da unidade que representa.
NOVIDADE: Eleições: são admitidas a registro apenas chapas completas, que deverão atender
ao mínimo de 30% (trinta por cento) e ao máximo de 70% (setenta por cento) para
candidaturas de cada sexo, com indicação dos candidatos aos cargos de diretoria do Conselho
Seccional, de conselheiros seccionais, de conselheiros federais, de diretoria da Caixa de
Assistência dos Advogados e de suplentes, se houver, sendo vedadas candidaturas isoladas ou
que integrem mais de uma chapa (art. 131 do Regulamento Geral da OAB).
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