CICLO‌‌DE‌‌DEBATES‌‌SOBRE‌‌NOVA‌‌LEI‌‌DE‌‌LICITAÇÃO‌‌E‌‌CONTRATOS‌‌LEI‌‌14.

133/2021‌  ‌
Data:‌‌11.08.2021‌  ‌
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1. Âmbito‌‌de‌‌aplicação:‌‌    ‌
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a) Temporal:‌‌    ‌
- Encontram-se‌‌   vigentes‌‌   tanto‌‌   as‌‌
 leis‌‌ anteriores‌‌  referentes‌‌  à ‌‌licitação‌‌  quanto‌‌ a ‌‌
nova‌  ‌Lei‌  ‌14.133/2021,‌  ‌para‌  ‌que‌  ‌haja‌  ‌um‌  ‌período‌  ‌de‌  ‌transição‌  ‌entre‌  ‌as‌‌  
legislações.‌‌  Contudo,‌‌  não‌‌  é ‌‌possível‌‌  fazer‌‌
 um‌‌ misto‌‌  entre‌‌  as‌‌  legislações‌‌  num‌‌  
mesmo‌  ‌procedimento‌  ‌licitatório.‌  ‌A ‌ ‌aplicabilidade‌  ‌de‌  ‌ambos‌  ‌os‌  ‌regimes‌  ‌é ‌‌
permitido‌  ‌até‌  ‌01/04/2023.‌  ‌As‌  ‌licitações‌  ‌que‌  ‌iniciarem‌  ‌com‌  ‌a ‌ ‌lei‌  ‌anterior‌  ‌e ‌‌
suplantarem‌‌o‌‌prazo‌‌de‌‌01/04/2013,‌‌continuará‌‌pelo‌‌procedimento‌‌antigo.‌‌    ‌
- O‌‌Portal‌‌Nacional‌‌de‌‌Contas‌‌Públicas‌‌foi‌‌lançado‌‌ontem‌‌(10/08/2021);‌  ‌
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b) Material:‌‌    ‌
O‌‌que‌‌pode‌‌ser‌‌objeto‌‌da‌‌Lei‌‌14.133/2021?‌  ‌
● alienação‌‌e‌‌concessão‌‌de‌‌direito‌‌real‌‌de‌‌uso‌  ‌
● compra,‌‌inclusive‌‌por‌‌encomenda;‌  ‌
● locação;‌  ‌
● concessão‌‌e‌‌permissão‌‌de‌‌uso‌‌de‌‌bens‌‌públicos;‌  ‌
● prestação‌‌de‌‌serviços,‌‌inclusive‌‌os‌‌técnicos-profissionais‌‌especializados;‌  ‌
● obras‌‌e‌‌serviço‌‌de‌‌arquitetura‌‌e‌‌engenharia;‌  ‌
● contratação‌‌de‌‌tecnologia‌‌da‌‌informação‌‌e‌‌de‌‌comunicação.‌  ‌
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O‌‌que‌‌não‌‌é‌‌objeto‌‌da‌‌Lei‌‌14.133/2021?‌  ‌
● contratos‌‌   que‌‌   tenham‌‌   por‌‌   objeto‌‌   operações‌‌   de‌‌  crédito,‌‌   interno‌‌   ou‌‌
  externo,‌‌ e ‌‌
gestão‌  ‌de‌‌   dívida‌‌   pública,‌‌   incluídas‌‌   as‌‌
  contratações‌‌   de‌‌  agente‌‌   financeiro‌‌  e ‌‌a ‌‌
concessão‌‌de‌‌garantia‌‌relacionadas‌‌a‌‌esses‌‌contratos.‌  ‌
● contratações‌  ‌sujeitas‌  ‌a ‌ ‌normas‌  ‌previstas‌  ‌em‌  ‌legislação‌  ‌própria‌  ‌(ex.‌  ‌lei‌‌  
8987/95,‌‌que‌‌trata‌‌da‌‌concessão‌ ‌e‌‌permissão‌‌de‌‌serviços‌‌públicos‌  ‌
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c) Organizacional‌  ‌
A‌‌quem‌‌se‌‌aplica‌‌a‌‌Lei‌‌14.133/2021?‌  ‌
● Toda‌‌a‌‌Administração‌‌Pública‌‌Direta‌  ‌
● Fundos‌‌especiais‌  ‌
● Entidades‌‌controladas‌‌direta‌‌ou‌‌indiretamente‌‌    ‌
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A‌‌quem‌‌não‌‌se‌‌aplica‌‌a‌‌Lei‌‌14.133/2021?‌  ‌
● As‌‌   empresas‌‌   públicas,‌‌   as‌‌  sociedades‌‌  de‌‌
 economia‌‌  mista‌‌  e ‌‌suas‌‌  subsidiárias‌‌  
(têm‌‌lei‌‌própria‌‌que‌‌rege‌‌a‌‌matéria,‌‌a‌‌13.303‌‌-‌‌Lei‌‌das‌‌Estatais)‌  ‌
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2.‌‌A‌‌aplicação‌‌da‌‌nova‌‌lei‌‌e‌‌a‌‌participação‌‌das‌‌ME/EPP‌  ‌
- Inovação‌  ‌trazida‌  ‌pela‌  ‌lei:‌  ‌estabelece‌  ‌limite‌  ‌para‌  ‌recebimento‌  ‌de‌  ‌benefícios‌  ‌pelas‌‌  
ME/EPP,‌  ‌se‌  ‌a ‌ ‌obra/serviço‌  ‌superar‌  ‌o ‌ ‌limite‌  ‌de‌  ‌360‌  ‌mil‌  ‌por‌  ‌ano‌  ‌para‌  ‌ME‌  ‌e ‌ ‌4,8‌‌  
milhões‌‌  por‌‌  ano‌‌
  para‌‌   EPP‌‌   elas‌‌   não‌‌   terão‌‌   os‌‌
  benefícios,‌‌   por‌‌
  se‌‌  desenquadrar‌‌  como‌‌  
ME/EPP.‌‌O‌‌ano‌‌calendário‌‌passa‌‌a‌‌ser‌‌o‌‌do‌‌ano‌‌atual‌‌da‌‌licitação.‌   ‌ ‌
3.‌‌Princípios‌‌expressos‌‌da‌‌NLLC‌‌(não‌‌é‌‌taxativo)‌  ‌
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● Interesse‌‌público‌‌-‌‌razão‌‌de‌‌existir‌‌do‌‌Estado‌  ‌
● Planejamento‌‌   - ‌‌elaborar‌‌   plano,‌‌
 programar,‌‌  projetar,‌‌  roteirizar.‌‌
 A ‌‌etapa‌‌
 de‌‌
 preparação‌‌  
é‌‌mais‌‌importante‌  ‌
● Transparência‌  ‌
● Eficácia‌  ‌
● Segregação‌  ‌de‌  ‌funções‌  ‌- ‌ ‌decorre‌  ‌da‌  ‌teoria‌  ‌de‌  ‌separação‌  ‌dos‌‌   poderes.‌‌   Tem‌‌
  como‌‌
 
finalidade‌  ‌combater‌  ‌o ‌ ‌excesso‌  ‌de‌  ‌poder‌  ‌e ‌ ‌vícios‌  ‌que‌  ‌daí‌  ‌podem‌  ‌surgir‌  ‌(erros,‌‌  
fraudes‌‌e‌‌consequente‌‌ocultação)‌  ‌
● Motivação‌  ‌
● Segurança‌‌jurídica‌  ‌
● Razoabilidade‌  ‌
● Competitividade‌  ‌
● Proporcionalidade‌  ‌
● Celeridade‌  ‌
● Economicidade‌  ‌
● Disposições‌‌da‌‌LINDB‌  ‌
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4.‌‌Definições‌‌da‌‌NLLC‌  ‌
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- Bens‌‌e‌‌serviços‌  ‌
- Comuns‌‌e‌‌especiais‌  ‌
- Serviços‌‌contínuos‌  ‌
- Serviços‌‌contínuos‌‌com‌‌regime‌‌de‌‌dedicação‌‌exclusiva‌‌de‌‌mão‌‌de‌‌obra‌  ‌
- Serviços‌‌técnicos‌‌especializados‌  ‌
- Notória‌‌especialização‌  ‌
- ETP‌  ‌
- Termo‌‌de‌‌referência‌  ‌
- Projeto‌‌básico/projeto‌‌executivo‌  ‌
- Matriz‌‌de‌‌riscos‌  ‌
- Contratação‌‌integrada‌  ‌
- Contratação‌‌semi-integrada‌  ‌
- Diálogo‌‌competitivo‌  ‌
- Credenciamento‌ 
- Pré-qualificação‌  ‌
- Comissão‌‌de‌‌contratação‌  ‌
- Sobrepreço‌  ‌
- Superfaturamento‌  ‌
- Repactuação‌‌    ‌
- Agente‌‌de‌‌contratação‌  ‌
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● A‌  ‌lei‌  ‌é ‌ ‌mais‌  ‌prolixa‌  ‌e ‌ ‌em‌  ‌alguns‌  ‌pontos‌  ‌burocrática,‌  ‌mas‌  ‌dá‌  ‌maior‌  ‌segurança‌  ‌ao‌‌
 
longo‌‌do‌‌processo‌‌e‌‌para‌‌auditoria‌‌posterior.‌‌    ‌
● RDC‌  ‌para‌‌   contratação‌‌   de‌‌   obras:‌‌
  pode‌‌
  seguir‌‌  a ‌‌sistemática‌‌  da‌‌
  8666‌‌
  até‌‌
  a ‌‌completa‌‌
 
revogação,‌‌em‌‌abril‌‌de‌‌2023.‌   ‌ ‌
● Cada‌  ‌gestor‌  ‌de‌  ‌pasta‌  ‌tem‌  ‌autonomia‌  ‌para‌  ‌decidir‌  ‌nos‌  ‌processos‌  ‌licitatórios‌  ‌se‌‌  
utilizará‌‌a‌‌lei‌‌antiga‌‌ou‌‌a‌‌lei‌‌nova‌‌no‌‌atual‌‌momento.‌‌    ‌
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