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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua
aprovação.
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disponibilizadas na sua área de membros conforme o cronograma abaixo:
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Rodada 05 16/12
Rodada 06 20/12
Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra.
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois,
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no
resultado final.
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
para: atendimento@pensarconcursos.com
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
ÍNDICE
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
LÍNGUA PORTUGUESA
DICA 01
COMPREENSÃO E INTEPRETAÇÃO DE TEXTOS
Considera-se como sendo o elemento-chave para um bom resultado na prova de
Português dos concursos públicos. Isso porque, na maioria das vezes, a interpretação
compreende mais da metade das questões cobradas pela Banca. Por isso, listamos
algumas dicas essenciais para você praticar durante a resolução de questões.
1. Leia todo o texto pausadamente;
2. Releia e marque todas as palavras que não sabe o significado, em seguida,
pesquise sobre ela, bem como seus sinônimos e antônimos;
3. Separe os parágrafos do texto e releia um a um fazendo um breve resumo, de
forma mais objetiva possível, pois na prova você não terá muito tempo.
4. Questione a forma usada pelo escritor no texto.
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Na conclusão: Há a retomada da tese inicial, a qual foi defendida pelos argumentos
apresentados no desenvolvimento. Pode apresentar soluções viáveis ou de propostas de
intervenção.
DICA 05
ORTOGRAFIA OFICIAL - USO DAS CONSOANTES Y, K E W
Quando falamos em ortografia oficial, um dos tópicos interessantes, é o uso das
consoantes Y, K e W. Quando utilizá-las no Português?
Vemos muitos candidatos errado questões com pegadinhas desse tipo. Por isso,
resumimos nessa dica, aspectos importantes para você nunca mais esquecer!
Importante: Se na sua prova cair algum sobre qualquer substantivo comum (ex:
iogurte, ilha, vale, cabelo, cansaço) questionando-o se pode ser escrito com Y, K ou W,
não caia na pegadinha de responder que sim! Isso porque, essas letras são apenas para
abreviaturas e nomes próprios.
DICA 06
MAL X MAU
Essas são 2 palavras bem fáceis de confundir na escrita, uma vez que a pronúncia é a
mesma.
O advérbio “mal” é utilizado para indicar que alguma coisa foi feita de modo errado.
Ainda, “mal” pode ser um substantivo quando indicar uma doença, uma maldade, por
exemplo (O mal do homem é a vingança). Também, “mal” pode significar uma
conjunção temporal (com o mesmo sentido de “assim que”).
O adjetivo “mau” é utilizado para indicar que algo é ruim ou maldoso. Ex.: Os maus
pensamentos não nos fazem bem.
DICA 07
ACENTUAÇÃO GRÁFICA - ENCONTROS VOCÁLICOS
Ocorre quando existe um encontro de vogais em uma palavra. São classificados em:
hiato, ditongo e tritongo.
Hiato: caracteriza-se por ser o encontro de 2 vogais, mas elas estão separadas, cada
uma em uma sílaba. Exemplo: Saúde (Sa-ú-de).
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Ditongo: caracteriza-se pelo encontro de 2 vogais que estão na mesma sílaba, mas
uma delas é uma semivogal. Exemplo: Glória (Gló-ria)
Tritongo: caracteriza-se pelo encontro, na mesma sílaba, de uma semivogal +
vogal + semivogal. Exemplo: Paraguai (Pa-ra-guai)
DICA 08
OXÍTONAS
As palavras são oxítonas porque têm a sua última sílaba tônica. Há as seguintes
regras:
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TOME NOTA: Palavras como “coração” e “sabão” são oxítonas não acentuadas,
pois o til (~) não é um acento.
DICA 09
ADJETIVO
Ex.: castanho-escuro.
DICA 10
ADJETIVO PÁTRIO/GENTÍLICO
Indica a nacionalidade de alguém, de um objeto, de animal, entre outros. Esta
nacionalidade está ligada a países, cidades e estados de modo geral.
“ Vou a, volta da? Crase há!. Vou a, volto de? Crase pra quê?”
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Ex.: Reprovei em todas as cadeiras do 5º semestre, por isso não seremos mais
colegas.
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Ex.: Reprovou porque não estudou muito.
DICA 16
ORAÇÕES SUBORDINADAS
Diferentemente das sentenças coordenadas, as orações subordinadas são DEPENDENTES
entre si (uma se subordina a outra).
INFINITIVO - cantar
GERÚNDIO - cantando
PARTICÍPIO – cantado
Ponto final:
Ponto e vírgula:
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DICA 19
PONTO DE EXCLAMAÇÃO, DE INTERROGAÇÃO E RETICÊNCIAS
Ponto de interrogação:
É utilizado para indicar o final de uma frase INTERROGATIVA (direta):
Ex.: “... saber-se amado é uma coisa, sentir-se amado é outra.” (Marta Medeiros)
É utilizada para deixar algo SUBENTENDIDO:
Ex.: O meu noivado... Não sei... Talvez não seja tão bacana.
DICA 20
ASPAS, PARÊNTESES E TRAVESSÃO
Aspas:
Pode ser utilizada para citar obras, gírias, estrangeirismo (utilizar palavra
estrangeira – “feedback”) e citações diretas.
Parênteses:
Travessão:
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INFORMÁTICA
DICA 21
INTERNET - BUSCAS AVANÇADAS
Ao realizar buscas é possível colocar elementos que nos auxiliem a encontrar mais
rapidamente o que queremos.
Alguns destes elementos são:
Colocar o termo entre aspas: “CONCURSO INSS” o buscador irá entender para
buscar exatamente essa sequência de palavras nos links que encontrar.
Utilizar o asterisco (*) como palavra incompleta, isto é, Bolo de * trará resultados
como Bolo de Chocolate, Bolo de Milho etc.
Quando queremos que uma palavra não apareça na lista de resultados utilizamos
o traço (-). Ex.: exemplos de -sucesso irá buscar links que tenham exemplos de
porém sem nenhuma associação a sucesso. Vale ressaltar que esses elementos podem ser
combinados.
DICA 22
BUSCAS AVANÇADAS
Podemos também realizar buscas baseadas no site, utilizando o elemento site: o que fará
com que o buscador realize buscas nos links relacionados ao site especificado.
allintext: irá restringir a exibição apenas para páginas onde os textos tenham todos os
termos escolhidos;
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Clonar formatação
Cor de destaque
Cor da Fonte
DICA 25
ELEMENTOS DA BARRA DE FORMATAÇÃO DO WRITER:
Negrito (CTRL + B) Alinhar à esquerda (CTRL + L)
Itálico (CTRL + I) Centralizar (CTRL + E)
Sublinhado (CTRL + U)
Alinhar à direita (CTRL + R)
tachado
Justificado (CTRL + J)
sobrescrito A100 (CTRL + SHIFT + P)
Aumentar recuo
subscrito A100 (CTRL + SHIFT + B)
Aumentar espaço entre parágrafos Diminuir Recuo
DICA 26
IMPRESSÃO, CONTROLE DE QUEBRAS E NUMERAÇÃO DE PÁGINAS NO WRITER:
Para imprimir um documento pode ser através do menu arquivo ou do atalho (CTRL
+ P). É possível escolher quais páginas imprimir, orientação da página (paisagem ou
retrato) e impressora.
Tipos de quebras: quebra de linha (SHIFT + ENTER), quebra de página (CTRL +
ENTER), quebra de coluna (CTRL + SHIFT + ENTER). As quebras são acessadas através
do menu Inserir.
Numeração de páginas podem ser inseridas através do menu Inserir. Pode estar no
cabeçalho ou no rodapé, na direita ou na esquerda da página.
DICA 27
PAINEL DE CONTROLE E TIPOS DE USUÁRIO
A visualização do painel de controle se dá através de categorias ou de ícones, que
mostram todos os itens pertencentes ao painel, e, através de categorias os itens
ficam agrupados.
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Para desativar ou ativar recursos do Windows ou desinstalar um programa, utiliza-
se a opção Programas e Recursos da categoria Programas.
Para gerenciar o Firewall do Windows, ferramentas administrativas, histórico de
arquivos, essas opções estão disponíveis na categoria Sistema e Segurança. Outras
categorias são responsáveis por Aparência e Personalização, Relógio e Região, Rede e
Internet, Contas de usuário.
Para que se possa realizar alterações no painel de controle, o usuário deve ser um
administrador. Além do administrador, o Windows conta com o tipo de conta usuário
padrão. A diferença é que o usuário padrão não pode fazer alterações no sistema, porém,
pode instalar programas para o seu usuário.
DICA 28
ÁREA DE TRANSFERÊNCIA E ÁREA DE TRABALHO
A área de transferência do Windows é responsável por guardar algo que desejamos
copiar. Por exemplo, ao utilizar o CTRL + C para copiar um arquivo, este será colocado
na área de transferência. O mesmo acontece ao utilizar o atalho CTRL + X, porém, com
este comando, o arquivo será movido de lugar quando for utilizado o CTRL + V. Caso o
computador seja desligado, a área de transferência é limpa.
Também é útil com textos, caso um texto seja copiado, é guardado as informações de
formatação do texto, como fonte, cor, tamanho.
Vale ressaltar que só pode ser colocado um bloco por vez, caso um arquivo seja
copiado, se desejar mais deve-se copiá-los ao mesmo tempo.
DICA 29
ELEMENTOS DO WINDOWS
O Windows contém elementos que auxiliam o usuário.
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Próxima semana, sem data. Ambos são acessíveis através da guia Página inicial, grupo
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SEGURIDADE SOCIAL
DICA 31
OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS – GPS
A empresa deverá até o dia 10 de cada mês, encaminhar cópia da Guia de Previdência
Social referente ao mês anterior, para o sindicato representativo da categoria de seus
empregados (sindicato que represente a maioria de seus empregados).
Cópia da GPS deverá ser fixada nos quadros da empresa, pelo período de 1 mês.
ATENÇÃO!
DICA 32
OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS
DICA 33
OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS
PPP
Periculosidade Insalubridade
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ATENÇÃO!
DICA 34
OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS
Emitir documento que comprove efetiva exposição dos trabalhadores aos agentes nocivos
em desacordo com o Laudo.
DICA 35
DEMAIS OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS
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Ainda, deverão:
DICA 36
A quantia retida, deverá ser recolhida em nome da empresa prestadora dos serviços, até
o dia 20, do mês subsequente ao da emissão da nota fiscal.
Importante: Caso não haja expediente bancário, deverá ser recolhida no primeiro
dia útil anterior ao dia 20.
Retenção de 11%
Empreitada
Cessão de mão-de-obra
DICA 37
RETENÇÃO PELO CONTRATANTE - EMPREITADA
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É execução de serviços, por preço previamente pactuado por contrato, com ou sem
fornecimento de materiais, realizando as tarefas nas dependências da empresa ou de
terceiros.
DICA 38
RETENÇÃO PELO CONTRATANTE - CESSÃO DE MÃO DE OBRA
Cessão de mão-de-obra
Serviços contínuos
Dependência de
terceiros
À disposição do
contratante
DICA 39
RETENÇÃO PELO CONTRATANTE - CESSÃO DE MÃO DE OBRA
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atividade fim da empresa, a execução pode ser realizada de maneira intermitente ou por
diferentes profissionais;
O valor equivalente aos 11% dos serviços das notas fiscais, recibo ou fatura for
menor do que o limite mínimo estabelecido para recolhimento;
DICA 41
RETENÇÃO PELO CONTRATANTE – CESSÃO DE MÃO DE OBRA
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DICA 42
RETENÇÃO PELO CONTRATANTE
Empreitada total;
DICA 43
RETENÇÃO PELO CONTRATANTE – DA CONTRATADA
DICA 44
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Aposentadoria
Especial Acréscimo de 4%
15 anos
Aposentadoria
11% Especial Acréscimo de 3%
20 anos
Aposentadoria
Especial Acréscimo de 2%
25 anos
DICA 45
RETENÇÃO EMPRESA OPTANTE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA SOBRE
RECEITA BRUTA
11% 3,5%
DICA 46
RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA
ATENÇÃO!
DICA 47
RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA – EMPRESAS DO MESMO GRUPO ECONÔMICO -
LEI 8.212/91
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As empresas integrantes do mesmo grupo econômico são solidariamente
responsáveis pelo pagamento das contribuições sociais.
Grupo econômico é caracterizado sempre que uma ou mais empresas estejam sobre a
mesma direção, controle ou administração, ainda que cada uma delas possuam
personalidade jurídica própria, componham grupo industrial, comercial ou qualquer
atividade econômica, conforme artigo 2º, §2º, da CLT.
DICA 48
RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA – EMPRESAS DA CONSTRUÇÃO CIVIL - LEI
8.212/91
Proprietário;
Incorporador;
Dono da obra;
ATENÇÃO!
DICA 49
ATENÇÃO!
DICA 50
RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA – PRODUTORES RURAIS CONSÓRCIOS
SIMPLIFICADOS – LEI 8.212/91.
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deles o poder de contratar, demitir, e gerir a prestação de serviços, exclusivamente, aos
seus integrantes, por meio de documento registrado em cartório de títulos e documentos.
ATENÇÃO!
DICA 51
RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA – OPERADOR PORTUÁRIO E ÓRGÃO GESTOR DE
MÃO DE OBRA.
O Operador portuário e o órgão gestor de mão de obra são responsáveis solidários pelo
pagamento das contribuições sociais, referente à requisição de mão de obra dos
trabalhadores avulsos, vedada a invocação do benefício de ordem.
Caso o OGMO não elabore a escala dos trabalhadores avulsos, o operador portuário
estará excluído da responsabilidade solidária, cabendo ao OGMO responder sozinho
pelo cumprimento das obrigações previdenciárias.
DICA 52
RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA – TRABALHADOR TEMPORÁRIO.
DICA 53
RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA
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Também são responsáveis o serventuário da Justiça, titular de serventia extrajudicial, ou
órgão que infringirem, sendo passível de multa.
DICA 55
CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITTO
É documento exigível:
Na extinção/transformação de entidade,
DICA 56
CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITTO
Deve ser expedida com efeitos de negativa quando:
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QUESTÃO, 2018.
As certidões de débitos são instrumentos frequentes no dia a dia das empresas e
cidadãos, sendo exigidos como condição para a celebração de uma série de negócios
jurídicos. A esse respeito, é correto afirmar que
Alternativas
A - tem os mesmos efeitos da certidão negativa a certidão de que conste a existência
de créditos vencidos, em curso de cobrança executiva em que não tenha ainda sido
efetivada a penhora e cuja exigibilidade não esteja suspensa.
B - a certidão negativa será sempre expedida nos termos em que tenha sido
requerida e será fornecida dentro do prazo impróprio de 30 (trinta) dias da data da
entrada do requerimento na repartição.
C - a certidão positiva expedida com dolo ou fraude, que contenha erro contra o
sujeito passivo, responsabiliza pessoalmente o funcionário que a expedir, pelo crédito
tributário e juros de mora acrescidos.
D - a lei poderá exigir que a prova da quitação de determinado tributo, quando
exigível, seja feita por certidão negativa, que contenha todas as informações
necessárias à identificação de sua pessoa, domicílio fiscal e ramo de negócio ou
atividade e indique o período a que se refere o pedido.
E - apenas mediante expressa disposição legal permissiva será dispensada a prova de
quitação de tributos, ou o seu suprimento, quando se tratar de prática de ato
indispensável para evitar a caducidade de direito.
Gabarito: d
Comentário: Segundo artigo 205, do CTN, a lei poderá exigir que a prova da
quitação de determinado tributo, quando exigível, seja feita por certidão
negativa, expedida a requerimento do interessado, que contenha todas as
informações necessárias à identificação de sua pessoa, domicílio fiscal e ramo
de negócio ou atividade e indique o período a que se refere o pedido.
DICA 57
CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITTO
Em caso de haver débito no momento da averbação do negócio jurídico, a Receita
Federal poderá autorizar o ato, desde que haja a quitação do débito no momento, ou
seja assegurada a dívida mediante confissão de dívida fiscal, e apresentação de
garantias que sejam reais e suficientes para satisfação da dívida.
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DICA 58
CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITTO
Empresas em débito não garantido perante a União, por atraso no recolhimento de
tributos:
ATENÇÃO!
DICA 59
CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITO
São atos que não independem de apresentação de CND (Art. 47, §6º, Lei 8.212/91):
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o recebimento pelos Municípios de transferência de recursos destinados a ações de
assistência social, educação, saúde e em caso de calamidade pública.
DICA 60
CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITO
QUESTÃO, 2018.
O Certificado de Regularidade Previdenciária (CRP) será exigido nos seguintes casos:
I. na realização de transferências voluntárias de recursos pela União.
II. na liberação de recursos de empréstimos e financiamentos por instituições
financeiras federais.
III. no pagamento de valores devidos pelo Regime Geral de Previdência Social
(RGPS),
Está correto o que se afirma em: Alternativas
A - I e II, apenas.
B - I, II e III.
C - I, apenas.
D - II, apenas.
E - III, apenas.
Gabarito: b
Comentário: Conforme disposto no art. 56, da Lei 8.212/91 - A inexistência de
débitos em relação às contribuições devidas ao Instituto Nacional do Seguro
Social-INSS, é condição necessária para que os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios possam receber as transferências dos recursos do Fundo de
Participação dos Estados e do Distrito Federal-FPE e do Fundo de Participação dos
Municípios-FPM, celebrar acordos, contratos, convênios ou ajustes, bem como
receber empréstimos, financiamentos, avais e subvenções em geral de órgãos
ou entidades da administração direta e indireta da União.
DICA 61
LEI 8.213/91 – DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS –
DO FATOR PREVIDENCIÁRIO
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É um fator aplicado ao valor dos benefícios previdenciários que considera o tempo de
contribuição, a idade do segurado e a expectativa de sobrevida.
DICA 62
LEI 8.213/91 – DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS –
DO FATOR PREVIDENCIÁRIO
Quanto maior o tempo de contribuição e a idade do segurado, maior será o número dele
e, portanto, maior será o benefício da aposentadoria. Quanto menor o tempo de
contribuição e a idade do segurado, menor será o valor do benefício.
ATENÇÃO!
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DICA 63
LEI 8.213/91 – DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS –
DO FATOR PREVIDENCIÁRIO
DICA 64
LEI 8.213/91 – DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS
Aposentadoria especial
ATENÇÃO!
DICA 65
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS
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É realizado um cálculo de média aritmética;
ATENÇÃO!
DICA 66
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS
DICA 67
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS
ATENÇÃO!
DICA 68
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
promoção regulada por normas gerais da empresa, admitida pela legislação do trabalho,
de sentença normativa ou de reajustamento salarial obtido pela categoria respectiva.
DICA 69
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – LEI 8.213/1991
ART.29-A
O INSS terá prazo de até 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da solicitação
do pedido, para fornecer ao segurado as informações;
DICA 70
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – LEI 8.213/1991 –
ART.29-A
DICA 71
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – LEI 8.213/1991
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
ATENÇÃO!
DICA 72
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – LEI 8.213/1991
Serão prorrogados até que o CNIS alcance a cobertura de 50% dos trabalhadores (O
produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e o pescador artesanal, bem como
os respectivos cônjuges), de acordo com o apresentado pelo PNAD – Pesquisa Nacional
por amostra de Domicílios Continuada.
DICA 73
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – LEI 8.213/1991
DICA 74
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – LEI 8.213/1991
Órgãos públicos;
INSS.
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
caso tenha contribuído por até 120 dias, quando trabalhado no período do
defeso/entressafra.
DICA 75
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – LEI 8.213/1991
Segurado que exerce mais de uma atividade ao mesmo tempo, caso preencha os
requisitos para se aposentar em apenas uma delas, terá como base de cálculo os dois
salários de contribuição das atividades simultâneas, ainda que haja cumprido requisito
para se aposentar em apenas uma delas, conforme atualização do art. 32, da Lei
8.213/91, pela Lei 13.846/2019.
ATENÇÃO!
DICA 76
Renda mensal inicial é o valor efetivo que será pago ao beneficiário (sem incluir reajustes
posteriores);
FÓRMULA UTILIZADA
DICA 77
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DA LIMITAÇÃO
DA RENDA MENSAL
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
EXCEÇÕES Auxílio-acidente
Salário-família
Salário-maternidade
DICA 78
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS
ATENÇÃO!
DICA 79
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DA LIMITAÇÃO
DA RENDA MENSAL – APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 80
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DA LIMITAÇÃO
DA RENDA MENSAL – APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE
Com a morte do segurado, terá fim o acréscimo de 25% dobre o valor do benefício,
sendo assim, para a concessão de pensão por morte esse valor será excluído do cálculo.
Acréscimo de 25%
DICA 81
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DA LIMITAÇÃO
DA RENDA MENSAL – APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE –
EC103/19
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
HOMEM
21 anos 62%
22 anos 64%
23 anos 66%
24 anos 68%
25 anos 70%
26 anos 72%
27 anos 74%
28 anos 76%
29 anos 78%
30 anos 80%
31 anos 82%
32 anos 84%
33 anos 86%
34 anos 88%
35 anos 90%
36 anos 92%
37 anos 94%
38 anos 96%
39 anos 98%
40 anos 100%
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DICA 82
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DA LIMITAÇÃO
DA RENDA MENSAL
Segurado que ficar incapacitado permanentemente com até 20 anos de contribuição terá
a sua renda inicial referente a aposentadoria por incapacidade permanente calculada em
60% da média de suas contribuições a contar de Julho de 1994.
HOMEM
41 anos 102%
42 anos 104%
43 anos 106%
Sucessivamente
DICA 83
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DA LIMITAÇÃO
DA RENDA MENSAL – APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE DA
MULHER – EC103/19
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
HOMEM
15 anos 60%
16 anos 62%
17 anos 64%
18 anos 66%
19 anos 68%
20 anos 70%
21 anos 72%
22 anos 74%
23 anos 76%
35 anos 100%
DICA 84
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DA LIMITAÇÃO
DA RENDA MENSAL – APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE DA
MULHER – EC103/19
Não podem ser excluídas da média as contribuições que diminuam o valor do benefício,
devendo manter o tempo de contribuição mínimo, com vedação de se utilizar tempo
eliminado a qualquer finalidade, averbando outro regime previdenciário, ou recebimento
de benefício de inatividade de militares.
Ex.: Uma mulher ficou incapacitada tendo 23 anos de contribuição, pelo RGPS. Assim
terá a renda calculada com 76% da média de todos seus salários de contribuição,
havendo a possibilidade de alcançar a média de 100% apenas se tiver 35 anos de
contribuição.
DICA 85
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DA LIMITAÇÃO
DA RENDA MENSAL – APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE DA
MULHER – EC 103/19
Se trata de benefício não programado, e que exige carência (com exceções), assim não
se limita conforme as aposentadorias programadas.
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Exceções que não exigem carência de 12 meses:
incapacidade originada por acidente de qualquer natureza, mesmo sem relação com o
trabalho/doença profissional;
segurados especiais;
segurados acometidos por doenças e afecções, (conforme lista criada pelos órgãos
competentes – divulgada de 3 em 3 anos);
ATENÇÃO!
DICA 86
DOS BENEFÍCIOS – DA CARÊNCIA – DA LIMITAÇÃO DA RENDA MENSAL
ISENTAM DE CARÊNCIA
DICA 87
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – AUXÍLIO POR
INCAPACIDADE PERMANENTE
Tome nota! Enquanto não houver lei que regule a renda do auxílio-doença,
permanecerá seu cálculo, conforme disposto na Lei 8.213/91.
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
39
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
O art. 26 da EC 103/19, só é aplicável aos benefícios regulamentados
constitucionalmente. O referido artigo se aplica às aposentadorias e não ao auxílio-
doença.
DICA 88
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – AUXÍLIO POR
INCAPACIDADE PERMANENTE
Art. 44. A aposentadoria por incapacidade permanente será devida a partir do dia
imediato ao da cessação do auxílio por incapacidade temporária, ressalvado o disposto
no § 1º, e consistirá em renda mensal decorrente da aplicação dos seguintes
percentuais incidentes sobre o salário de benefício, definido:
II - cem por cento, quando a aposentadoria decorrer de:
a) acidente de trabalho;
b) doença profissional; ou
c) doença do trabalho.
DICA 89
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – AUXÍLIO POR
INCAPACIDADE PERMANENTE
O acréscimo de 25%, deverá ser pago desde o início do benefício, caso já necessite o
segurado de auxílio de terceiros, ou caso posterior à concessão, a partir da data de
requerimento.
Paralisia dos dois membros superiores ou Alteração das faculdades mentais com
inferiores grave perturbação da vida orgânica e social
Perda dos membros inferiores, acima dos Doença que exija permanência contínua em
pés, quando for impossível utilizar leito
prótese
40
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 90
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DO ABONO
ANUAL
O abono anual será devido ao segurando ao dependente, que tenha recebido no decorrer
do ano algum benefício (auxílio-acidente, auxílio-doença, auxílio-reclusão, aposentadoria,
ou pensão por morte).
DICA 91
DOS BENEFÍCIOS - DO CÁLCULO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS – DO REAJUSTE
DICA 92
DOS BENEFÍCIOS - DA APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE
Incapacidade
permanente
Impossibilidade de
reabilitação
Aposentadoria por
incapacidade
permanente
41
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 93
DOS BENEFÍCIOS - DA APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE
Sociais;
Idade;
DICA 94
DOS BENEFÍCIOS - DA APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE
Indefinida;
Total;
Multiprofissional.
ATENÇÃO!
Tem sido admitido pela jurisprudência pátria, nos casos de vulnerabilidade social
(ex.:baixo grau de escolaridade), idade avançada, a concessão de aposentadoria
permanente para situações de impossibilidade permanente ou parcial para o trabalho.
DICA 95
DOS BENEFÍCIOS – DA ISENÇÃO DE PERÍCIA – LEI 8.213/91 – ART.101, §1º.
Casos de isenção de perícia, que foram incluídos pela Lei 13.457, de 2017:
42
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 96
DOS BENEFÍCIOS - DA APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE – LEI
8.213/91, Art. 101
O aposentado por incapacidade permanente é isento de realizar a perícia do INSS
após completar 60 anos de idade, exceto se:
verificar a necessidade de assistência permanente de outra pessoa para a concessão
do acréscimo de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o valor do benefício,
verificar a recuperação da capacidade de trabalho, mediante solicitação do aposentado
ou pensionista que se julgar apto;
subsidiar autoridade judiciária na concessão de curatela. (conforme lei 8.213/91, Art.
101, §2º).
DICA 97
DOS BENEFÍCIOS – DA ISENÇÃO DE PERÍCIA
ATENÇÃO!
Caso o segurado já for diagnosticado para o HIV antes da filiação, o INSS não tem
obrigação de conceder benefícios.
DICA 98
DA PERÍCIA
O perito médico do INSS poderá acessar diversos recursos na hora de atestar a
incapacidade do segurado, como documentos trazidos pelo segurado
e acesso ao prontuário registrado no SUS, desde que haja a concordância prévia do
paciente, devendo garantir o sigilo.
A perícia será presencial, salvo por impossibilidade, decorrente de prazos e operações do
INSS.
ATENÇÃO!
43
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 99
DA PERÍCIA
ATENÇÃO!
NOVIDADE LEGISLATIVA:
Importante: A Lei não previa prazo para realização da perícia domiciliar, porém o
Projeto de Lei 5663/19, estabeleceu o prazo de 30 dias, após a entrada do
requerimento, para que o INSS realize a perícia domiciliar de idoso enfermo.
DICA 100
CONCESSÃO DO BENEFÍCIO
DICA 101
CONCESSÃO DO BENEFÍCIO
44
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 102
DA CESSAÇÃO DO BENEFÍCIO
Caso o segurado recupere sua capacidade laborativa, poderá ele receber um tipo de
“prêmio” por sua dedicação, uma vez que permanecerá recebendo parcelas do benefício
por alguns meses a mais.
Continua recebendo
Recupera capacidade
parcelas do benefício
laboral
previdenciário por
alguns meses
DICA 103
DA CESSAÇÃO DO BENEFÍCIO
DICA 104
DA CESSAÇÃO DO BENEFÍCIO
ou ainda quando o segurado for declarado apto para o exercício de trabalho diverso do
qual habitualmente exercia, a aposentadoria será mantida, sem prejuízo da volta à
atividade:
no seu valor integral, durante 6 meses contados da data em que for verificada a
recuperação da capacidade;
com redução de 75%, também por igual período de 6 (seis) meses, ao término do qual
cessará definitivamente.
45
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 105
DA CESSAÇÃO DO BENEFÍCIO
Retorno à função
Recuperação da capacidade
laboral
Contrato rescindido
46
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
ÉTICA
DICA 106
O DEVER DO SERVIDOR DE SE MANTER ATUALIZADO
Um dos deveres inerentes a função do servidor público é manter-se atualizado
com as instruções, as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce
suas funções, inclusive manter devidamente atualizado com a legislação vigente.
Ou seja, cabe a ele procurar sempre estar atualizado, antenado, para assim trazer
eficiência ao serviço.
QUESTÃO SIMULADA:
“João Pedro é um servidor público que entrou no serviço público na década de 80.
Como passar do tempo, João Pedro sempre procurou se manter atualizado e conseguiu,
muito embora não goste, particularmente, de tecnologias. Recentemente a sua
repartição lançou um aplicativo que visa atender melhor a população, e João Pedro tem
utilizado este aplicativo com este intuito. A conduta de João Pedro é vedada pelo
Decreto 1.171/1994?
Gabarito: Errado, pois o fato dele não gostar particularmente de tecnologias não
importa. Ele mante-se atualizado (a questão é muito clara quanto a isto) e é o que
importa. Cuidado com este tipo de pegadinha.
DICA 107
VIDA PARTICULAR DO SERVIDOR
A vida particular do servidor integra sim sua função pública. Logo, uma questão do
seu concurso pode abordar se a função (cargo) pública integra a vida privada da pessoa
do servidor público, a resposta é que ela integra sim. Imagine a situação em que há
um servidor que labore em uma repartição pública voltada à proteção dos direitos
humanos, mas em sua vida privada, ele seja conhecido por seus vizinhos e amigos por
agredir sua esposa. Incoerente, desumano e aético né? Além de criminoso, claro.
47
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 108
CUSTEAMENTO DA REMUNERAÇÃO DO SERVIDOR PÚBLICO
A remuneração do servidor público, basicamente, é o salário que este recebe pelo
seu serviço. Mas quem paga? Ao contrário de uma empresa privada, onde o capital
privado é quem paga os salários de seus colaboradores, no serviço público quem
remunera o servidor público são os tributos pagos por todos, inclusive pelo próprio
servidor.
IV - A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, até por ele próprio.
Como pode cair na sua prova?
DICA 109
LIMPEZA
É dever do servidor público manter seu local de trabalho devidamente limpo. Veja
a disposição expressa no Decreto 1.171/1994:
48
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 110
ASSÉDIO MORAL
O assédio moral é uma conduta totalmente contrária os princípios da ética. E
infelizmente, não é incomum ver essa prática no local de trabalho. Mas o que vem a ser o
assédio moral? Se trata da prática de diversos atos, como por exemplo sobrecarregar
alguém de serviços, espalhar mentiras, humilhar (até mesmo por meio de redes sociais e
aplicativos de mensagens), diminuir, constranger entre outras atitudes.
Como já era esperado, o nosso Decreto 1.171/1994 veda (proíbe) esta prática por
parte do servidor público. O disposto a seguir:
NEM SEMPRE. Muito embora seja mais comum o assédio moral vertical de alguém de
um nível hierárquico mais alto para com alguém de um nível hierárquico inferior (chamado
este de assédio moral horizontal descendente), existem casos de funcionários que
assediam moralmente seus chefes, por meio de boicotes, por exemplo, sendo este o
assédio moral horizontal ascendente.
DICA 111
DANO MORAL
Se trata de uma violação aos direitos da personalidade. De uma forma resumida,
podemos afirmar que o dano moral é uma das formas de dano que podem ser
causadas ao indivíduo. Importante frisar este interessante posicionamento de uma das
jornadas de Direito Civil:
49
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Deixar, o servidor público, qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor
em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra
espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética
ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços
públicos.
50
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 113
PRECONCEITO NO AMBIENTE DE TRABALHO
O preconceito é totalmente contrário às ideias mais basilares da ética. No serviço
publico não seria diferente. O servidor público não pode jamais agir com uma conduta
de cunho preconceituoso para com o usuário.
Uma situação hipotética: Imagine um servidor, que é torcedor ferrenho do Flamengo, e
de repente, em sua repartição, se vê diante de um usuário que necessita de seus serviços,
porém este usuário está com uma camisa do Fluminense. Caso o servidor comece a
postergar ou até mesmo se recusar a atender o usuário por este ser torcedor do time
rival, teremos aí uma conduta vedada sendo praticada pelo servidor.
DICA 114
A FISCALIZAÇÃO DE ATOS OU SERVIÇOS
Fiscalizar os serviços públicos é uma conduta perfeitamente permitido. O princípio da
transparência é importantíssimo na Administração Pública, sendo não só o fato de abrir as
informações ao público, mas também fazer esta informação acessível, numa linguagem
simples e de fácil entendimento.
DICA 115
COMISSÕES DE ÉTICA – PRINCÍPIOS BÁSICOS
A missão da comissão de ética é basicamente “orientar e aconselhar sobre a ética
profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público,
competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de
censura”. Ou seja, imagine uma situação onde o servidor trate mal algum usuário e este
reporta o comportamento nocivo do servidor. Cabe, então, a esta comissão se dá a
missão de ir até o servidor e verificar o que houve, e se necessário, aplicar a punição
cabível.
O servidor paraestatal que tiver feito alguma ação que não seja boa para usuário,
também pode ser chamado pela comissão de ética, a fim de prestar esclarecimentos? A
resposta é SIM.
51
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
REGIME JURÍDICO ÚNICO
DICA 116
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990
O art. 61 da Lei 8.112/1990 relaciona as retribuições, gratificações e adicionais que
podem ser pagas ao servidor, juntamente com o vencimento do cargo, devemos destacar
que a relação é exemplificativa, uma vez que o inc. VIII do art. 61 estabelece que podem
ser pagas outras retribuições, gratificações e adicionais relativas ao local ou à natureza do
trabalho;
Gratificação natalina;
DICA 117
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990
É muito importante saber quais são as retribuições, gratificações e adicionais
deferidos aos servidores. Por isso, mencionamos aqui mais alguns:
adicional noturno;
adicional de férias;
52
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
gratificação por encargo de curso ou concurso;
Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro que
foi deslocado para outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o
exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo, essa licença será por
prazo indeterminado e sem remuneração;
53
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
A licença para atividade política, uma vez preenchidos os seus requisitos, a
administração pública está vinculada a concedê-la. Ela será concedida nas seguintes
condições, conforme o período em que se aplica: Sem remuneração, durante o período
que mediar entre a sua escolha em convenção partidária, como candidato a cargo eletivo,
e a véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral e Com remuneração,
a partir do registro da candidatura e até o 10º dia seguinte ao da eleição;
para capacitação;
DICA 120
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990
Os afastamentos previstos na Lei 8.112/1990 são os seguintes:
O servidor pode ser cedido para ter exercício em outro órgão ou entidade dos
Poderes da União, dos estados, do Distrito Federal ou dos municípios, nas seguintes
hipóteses: para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança e para os casos
previstos em leis específicas;
54
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 121
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990
Na Lei n° 8.112/90, temos ainda os seguintes afastamentos:
Esse afastamento possui a finalidade bem clara de permitir que o servidor participe de
programa de pós-graduação stricto sensu (mestrado, doutorado e pós-doutorado) em
instituição de ensino superior no país, desde que não exista compatibilidade de horários;
Dispõe o art. 102 que são considerados como de efetivo exercício os afastamentos
em virtude de: férias, exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão ou
entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e Distrito Federal, exercício de
cargo ou função de governo ou administração, em qualquer parte do território nacional,
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
55
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
por nomeação do Presidente da República, participação em programa de treinamento
regularmente instituído ou em programa de pós graduação stricto sensu no País, conforme
dispuser o regulamento, desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou
do Distrito Federal, exceto para promoção por merecimento, júri e outros serviços
obrigatórios por lei, etc.;
56
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo, a juízo da autoridade
competente;
Em caso de provimento do pedido de reconsideração ou do recurso, os efeitos da
decisão retroagirão à data do ato impugnado;
57
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA 126
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
A classificação dos atos exige cuidado do candidato, pois geralmente é questionado nas
provas os conceitos, porém, um mesmo ato poderá ser enquadrado em mais de uma
ou em todas elas.
Destinatário;
Alcance;
Objeto;
Vinculação;
Formação;
Eficácia;
Elaboração;
Efeitos;
Resultado;
DICA 127
DESTINATÁRIO
Atos Gerais: não possuem destinatário determinado, mas alcançam todos os que
estão na mesma situação.
ALCANCE
Atos Internos: São atos destinados a produzir efeitos dentro das repartições
administrativas (órgãos e agentes).
DICA 128
OBJETO
58
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Atos de Império: São atos praticados pela administração usando sua supremacia
sobre o administrado ou servidor, que obriga o atendimento, expressando sua vontade
soberana.
Atos de Expediente: São aqueles que se destinam a dar andamento aos processos
dentro das repartições públicas, para que seja proferida decisão pela autoridade
competente.
DICA 129
VINCULAÇÃO / LIBERDADE
Atos Discricionários: São atos também prescritos em lei, mas com certa margem
de liberdade (juízo de conveniência e oportunidade) para colocá-lo em prática.
DICA 130
FORMAÇÃO
Ato Composto: São os que resultam da vontade única de um órgão ou agente, mas
que depende da aprovação de outro órgão para produzir efeitos.
DICA 131
EFICÁCIA
Nulo: Ato com vício insanável, não admite convalidação, ou seja, o defeito não
permite correção.
Inexistente: Tem aparência de regular, mas não se aperfeiçoa, não gera efeitos.
DICA 132
ELABORAÇÃO
Perfeito: O ato percorreu todas as fases para sua formação e produção. Não significa
ainda que o ato é legal, mas sim que percorreu as fases anteriores, antes de ser
validado.
59
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Imperfeito: O ato resta incompleto na sua formação, ou seja, não completou as
fases necessárias para sua formação.
Pendente: É o ato que, embora perfeito, pois reúne todos os elementos para sua
formação, não produz efeitos, pois não atingiu o termo ou condição que depende sua
produção de efeitos.
DICA 133
EFEITOS
Ato Constitutivo: Ato que cria, modifica ou extingue um direito ou uma situação.
Ex: atestado.
DICA 134
RESULTADO
Ex: Licença.
DICA 135
ATOS NORMATIVOS
ATOS ORDINATÓRIOS
ATOS NEGOCIAIS
60
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Ex.: Licença, Autorização e Permissão.
ATOS ENUNCIATIVOS
ATOS PUNITIVOS
São atos que constituem sanção imposta pela Administração em relação à infração de
disposições legais.
DICA 136
Ainda nesta ótica, é possível verificar que alguns serviços são comuns aos entes
federados e outros são privativos.
Serviços comuns: competência comum entre os entes federados. Cuja previsão se
encontra no art. 23 da CRFB/88. Necessidade de leis complementares para dar
efetividade à alteração do parágrafo único do art. 23, feita pela EC n. 53/06.
Serviços privativos: são executados, em caráter privativo, por determinado ente
federado, somente aquele ente poderá realizar tal serviço.
DICA 137
ALGUNS PRINCÍPIOS DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
61
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Serviços públicos prestados sem discriminação quanto aos usuários, quando tenham a
mesma condição técnica e jurídica para a fruição.
IMPORTANTE! As tarifas poderão ser diferenciadas em função das características
técnicas e dos custos específicos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de
usuários.
Princípio da Continuidade ou da Permanência: Os serviços públicos não podem ser
descontinuados, ou seja, sua prestação deve ser contínua uma vez que toda concessão ou
permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos
usuários.
JURISPRUDÊNCIA STJ
DICA 138
DA REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS NA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO
62
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Neste sentido, podemos e identificar e separar as competências conforme o ente mais
interessado:
Se o serviço público for de interesse nacional será de competência da União.
Se o serviço público for de interesse regional será de competência dos Estados.
ATENÇÃO!
União art. 21
Comum art. 23
Municípios art. 30
JURISPRUDÊNCIA STJ
DICA 139
ELEMENTOS DO SERVIÇO PÚBLICO
63
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Elemento subjetivo: a titularidade desses serviços pertence ao poder público,
conforme previsão expressa do artigo 175 da Constituição Federal: Incumbe ao poder
público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre
através de licitação, a prestação de serviços públicos. Ou seja, no serviço público
propriamente dito a titularidade da atividade deve ser sempre do Estado
(publicatio).
ATENÇÃO!
DICA 140
CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
QUADRO RESUMO
Específicos ou individuais
Os serviços públicos são prestados especificamente ou
individualmente ao administrado.
(Uti singuli)
Gerais
Os serviços públicos NÃO são prestados para um
administrado específico.
(Uti universi)
64
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
ATENÇÃO!
DICA 141
DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
Execução dos Serviços Públicos: Considerando toda a complexidade e diversidade
dos serviços públicos prestados em uma sociedade moderna, o Estado busca,
costumeiramente, parcerias na sociedade civil organizada, bem como, na própria iniciativa
privada, para a execução efetiva de determinados serviços públicos não exclusivos.
Execução centralizada: Quando o serviço público é executado diretamente pelos
entes federados, por meio de suas secretarias ou ministérios (órgãos públicos).
Execução descentralizada: Quando a execução dos serviços públicos é realizada por
terceiros (particulares) ou pela Administração Pública Indireta (Autarquias, Fundações e
Estatais). Ocorre quando uma pessoa jurídica de direito público interno (União, Estados,
Municípios ou Distrito Federal) transfere determinada atribuição para uma pessoa jurídica
diversa.
ESPÉCIES DE DESCENTRALIZAÇÃO:
Descentralização legal, técnica, por serviços ou mediante outorga: a
Administração Pública Direta cria ou autoriza a criação de uma entidade integrante
da Administração Pública Indireta (autarquias, fundações, sociedades de economia
mista e empresas públicas), através de uma lei editada especialmente para esse fim, na
qual também haverá a previsão da capacidade administrativa específica, isto é, da
competência para atuar numa área determinada. Traduz o comando do art. 37, XIX da
CRFB/88.
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição
de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
ATENÇÃO!
65
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
A colaboração pode ser visando fins econômicos (concessionários e permissionários – 2º
setor), mas pode ser também uma forma de execução em parceria, sem fins lucrativos
(OS´s, OSCIP´s, Serviços Sociais Autônomos e parcerias – 3º Setor).
Natureza do
Quanto ao particular Licitação
vínculo contratual
66
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DICA 143
DA CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO
QUADRO RESUMO
CONCESSÕES COMUNS
CONCESSÕES ESPECIAIS
ATENÇÃO!
DICA 144
DA POLÍTICA TARIFÁRIA
Os valores pagos pelos usuários dos serviços concedidos possuem natureza de preço
público e como tais são fixados por ato do Poder Concedente. Critérios de
proporcionalidade entre os custos de prestação do serviço e a adequada remuneração do
concessionário, de forma a:
67
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
A tarifa poderá sofrer revisão a fim de se adequar aos custos do serviço, visando
manter sempre o equilíbrio contratual.
Não pode a Administração, sem prévia justificativa, alterar o valor das tarifas. Neste
caso, o concessionário buscará a tutela judicial para declarar abusiva a alteração e anular
o ato.
Somente no caso de previsão contratual, redução dos ônus e encargos do concessionário
ou mediante indenização, poderá o poder concedente alterar o valor das tarifas, de
forma a manter o equilíbrio contratual.
DICA 145
Da Responsabilidade do Concessionário:
DICA 146
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
DICA 147
TEORIA DO RISCO
68
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
hipóteses de aplicação de excludentes de responsabilidade. Essa teoria é, como regra,
adotada no direito brasileiro.
DICA 148
ATOS COMISSIVOS
Entende-se que, quando o Estado é omisso no seu dever de agir, deverá reparar o
prejuízo causado.
Nos casos omissivos a responsabilidade será subjetiva, sendo necessária demonstrar a
omissão (culpa).
DICA 149
EXCLUDENTES DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO
Excludentes da
responsabilidade Culpa exclusiva da vítima
objetiva
Atos de terceiros
DICA 150
RESPONSABILIDADE CIVIL POR ATO LEGISLATIVO
Exceção:
Atualmente, aceita-se a responsabilidade do Estado por atos legislativos pelo menos nas
seguintes hipóteses:
Leis inconstitucionais;
69
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Morte do detento
Em regra: o Estado responde de forma objetiva pela morte de detento. Isso porque
houve inobservância de seu dever específico de proteção previsto no art. 5º, inciso XLIX,
da CF/88.
Exceção: o Estado poderá ser dispensado de indenizar se ele conseguir provar que a
morte do detento não podia ser evitada. Neste caso, rompe-se o nexo de causalidade
entre o resultado morte e a omissão estatal.
70
Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
DIREITO CONSTITUCIONAL
DICA 151
EXTRADIÇÃO
Nenhum brasileiro será extraditado (vedação absoluta), salvo o naturalizado
nos seguintes casos:
O brasileiro nato que vier a perder a nacionalidade brasileira pela aquisição voluntária
de outra nacionalidade, estará sujeito à extradição.
DICA 152
PRINCÍPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL
Trata-se de princípio oriundo do direito norte-americano (due process of law).
Consubstanciando em um dos institutos mais relevantes do ordenamento jurídico pátrio.
Segundo o inciso LIV, do artigo 5º, da CF/88, ninguém será privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal.
Direito à prova.
DICA 153
PRINCÍPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL
Possui dupla acepção:
FORMAL (processual): diz respeito à garantia da parte de valer-se de todos os meios
jurídicos disponíveis para sua defesa.
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
MATERIAL (substantivo): relaciona-se com o princípio da proporcionalidade. Trata-
se da razoabilidade das leis.
O princípio da proporcionalidade tem uma dupla faceta: a proibição de excesso e a
proibição de proteção deficiente.
Nota-se, portanto, que o devido processo legal deve ser observado não somente no
processo judicial, mas também no administrativo.
DICA 154
PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA
Trata-se de princípios corolários do princípio do devido processo legal.
Conforme dispõe o inciso LV, do artigo 5º, aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral, são assegurados o contraditório e a ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
DICA 155
PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA
ATENÇÃO!
Nota-se que os elementos de informação colhidos na fase do inquérito podem ser usados
pelo magistrado em sua decisão, o que não pode é serem utilizados de forma exclusiva.
DICA 156
PROVAS ILÍCITAS
Segundo o inciso LVI, do artigo 5º, são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilícitos.
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Prova ilícita é aquela obtida em desacordo com o direito material.
DICA 157
Como consequência desse princípio, o acusado não tem obrigação de provar sua
inocência, mas sim o acusador tem o ônus de provar, inequivocamente, a culpabilidade do
individuo.
ATENÇÃO!
DICA 158
IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL
Segundo o inciso LVIII, do artigo 5º, o civilmente identificado não será submetido à
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei.
Mesmo identificado civilmente, o indivíduo será submetido à identificação criminal nas
seguintes hipóteses:
Documento apresentar rasura ou tiver indício de falsificação;
Documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado;
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Memorex Pré-INSS – Técnico – Rodada 03
Constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificações;
DICA 159
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS – HABEAS CORPUS (HC)
O termo Habeas Corpus significa “apresente o corpo”. Trata-se de uma garantia
constitucional para proteger o direito de locomoção do indivíduo.
Qualquer indivíduo que sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua
liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder, pode impetrar o HC.
Importante ressaltar que qualquer pessoa é legitimada para impetrar HC, não
precisa ser advogado (art. 654, do Código de Processo Penal).
A liberdade de locomoção é um direito fundamental de tamanha envergadura que até
mesmo de ofício o juiz ou tribunal pode conceder a ordem de HC (art. 654, §2º, do
Código de Processo Penal).
Quem impetra o HC é denominado IMPETRANTE, e quem sofre a violência na liberdade de
locomoção é denominado PACIENTE.
Pessoa jurídica pode impetrar HC em favor de pessoa física, todavia pessoa jurídica
NÃO PODE SER PACIENTE.
Fala-se ainda em HC PREVENTIVO, quando o indivíduo não sofreu a violência ainda, mas
está ameaçado de sofrer. Por sua vez, o HC REPRESSIVO é aquele impetrado quando
já houve a violência no direito de locomoção.
NÃO é cabível HC:
PUNIÇÕES MILITARES: Art. 142. §2º Não caberá habeas corpus em relação a
punições disciplinares militares.
JURISPRUDÊNCIA
SÚMULA 694 - Não cabe habeas corpus contra a imposição da pena de exclusão
de militar ou de perda de patente ou de função pública.
Súmula STF 395 - Não se conhece de recurso de habeas corpus cujo objeto seja
resolver sobre o ônus das custas, por não estar mais em causa a liberdade de
locomoção.
Súmula 695 - Não cabe habeas corpus quando já extinta a pena privativa de
liberdade.
JURISPRUDÊNCIA
Súmula 693 - Não cabe habeas corpus contra decisão condenatória a pena de
multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a pena pecuniária
seja a única cominada.
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DICA 160
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS – HABEAS DATA (HD)
O Habeas Data é uma garantia constitucional vinculada ao direito de informação sobre
os dados vinculados ao próprio indivíduo. Além de obter as informações, o HD garante o
direito de retificar dados contidos na base de dados governamentais ou de caráter
público.
ATENÇÃO!
ATENÇÃO!
O MS apenas é cabível quando não for o caso de HC ou HD. Tem caráter
subsidiário.
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DICA 162
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS – MANDADO DE INJUNÇÃO (MI)
É cabível mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
A omissão do Estado pode ser total, quando ausente a norma, ou parcial, quando exista
norma, mas que não regula totalmente o direito. Em ambos os casos é cabível o MI.
A legitimidade para impetrar o MI é de qualquer pessoa, física ou jurídica, desde que
representada por advogado.
Mandado de injunção coletivo: o MI COLETIVO apresenta legitimados ativos
específicos. São eles: Ministério Público; partido político com representação no
Congresso Nacional; organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos 1 ano; e Defensoria
Pública.
DICA 163
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS – AÇÃO POPULAR
A Ação Popular tem a finalidade de anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural.
No art. 5º, inciso LXXIII, da CF, é expresso que qualquer cidadão é parte legítima para
propor a Ação Popular. Verifica-se aqui uma restrição na legitimidade ativa, pois somente
é cidadão quem possui capacidade eleitoral, ou seja, quem pode exercer os seus
direitos políticos.
Para a propositura dos demais remédios constitucionais, EXCETO os coletivos, não se
fazia a exigência de o impetrante ser cidadão.
Por fim, ressalta-se que o autor da ação ficará isento das custas judiciais e do ônus da
sucumbência. Todavia, se comprovada a má-fé, não haverá essa isenção.
DICA 164
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS – REMÉDIOS
CONSTITUCIONAIS
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DICA 165
DIREITOS SOCIAIS
Os direitos sociais são consagrados na CF como princípios, os quais devem ser efetivados
pelos poderes públicos.
Esses direitos, conforme as dimensões dos direitos fundamentais, são os de 2ª
dimensão, ou seja, são direitos que o Estado deve garantir, com a finalidade de
promover a igualdade material.
Tendo em vista a finalidade de promover a igualdade material, a efetivação dos direitos
sociais é onerosa para os cofres públicos. Dessa forma, surge o que a doutrina denomina
de reserva do possível.
A reserva do possível consiste na relação entre a efetivação dos direitos sociais e
as limitações orçamentárias que o Estado possui.
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RLM
DICA 166
TABELA-VERDADE E TAUTOLOGIA
TABELA-VERDADE
A determinação dos valores lógicos (V) verdade ou (F) falso de uma proposição
COMPOSTA depende unicamente dos valores lógicos das proposições SIMPLES
componentes, ficando por eles univocamente determinado. Na prática, recorre-se a um
dispositivo chamado: TABELA-VERDADE.
p: Priscila é estudante.
Sabemos que estas proposições simples podem assumir um valor lógico de verdadeiro
(V), ou falso (F).
p q
V V V
V F F
F V F
F F F
DICA 167
LINHAS DA TABELA-VERDADE
03 AFIRMAÇÕES = 08 LINHAS
04 AFIRMAÇÕES = 16 LINHAS
Ex.: Se estivermos trabalhando com uma proposição composta que tenha três
componentes p, q e r, a tabela-verdade terá 23 = 8. E assim, por diante.
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p q r
V V V
V V F
V F V
V F F
F V V
F V F
F F V
F F F
DICA 168
Ex.: A tabela baixo representa uma contingência pois a COLUNA de resposta (última
coluna) apresenta V e F.
p q
V V V V
V F F F
F V F V
F F F V
DICA 169
TAUTOLOGIA NA TABELA-VERDADE
Uma proposição composta formada por duas ou mais proposições p, q, r, ... será dita
uma TAUTOLOGIA se ela for SEMPRE VERDADEIRA, independentemente dos valores
lógicos das proposições p, q, r, ... que a compõem.
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
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Ex.:
p q
V V V V V
V F F V V
F V F V V
F F F F V
p q
V V V V V
V F F V V
F V F V V
F F F F V
DICA 170
TAUTOLOGIAS ESPECIAIS
Ex.:
V F V
F V V
Ex.: a afirmação: “Pedro é médico ou Pedro não é médico”. Perceba que essa
proposição sempre será verdadeira.
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V F V
F V V
P: Allan é pedreiro
Q: Daniella é cozinheira
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