Decreto 62.

973/17
(28/12/2017)

ALTERAÇÃO DAS FÓRMULAS DE CÁLCULO DO

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
NO ESTADO DE SÃO PAULO
 Detalhamento das principais alterações
introduzidas pelo Decreto 62973/17

1. ALTERAÇÃO NAS FÓRMULAS DE CÁLCULO DAS LICENÇAS AMBIENTAIS, DOCUMENTOS,

AUTORIZAÇÕES E PARECERES TÉCNICOS A SEREM EMITIDOS PELA CETESB

2. ALTERAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE “W” DE ATIVIDADES PRODUTIVAS

(CNAEs)

3. ALTERAÇÃO DA LISTA DE ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO : SIMPLIFICADO,

BIFÁSICO E TRIFÁSICO
 FÓRMULA DE CÁLCULO DO PREÇO
DAS LICENÇAS DA CETESB

ATÉ 29/12/2017
ATUAL - 2018

P = 70 + (1,5 x W x √A ) P = 100 + (3 x W x √A)

Sendo : Sendo :
P = Preço em UFESP P = Preço em UFESP
W = Fator de complexidade W = Fator de complexidade
A = área integral da fonte de A =área total do terreno
poluição ocupada pela atividade

TETO > 5.000 UFESP (R$ 25,70)

R$ 128.500,00
 ALTERAÇÃO DO CONCEITO DE ÁREA INTEGRAL

1. ÁREA INTEGRAL DA FONTE DE POLUIÇÃO x ÁREA DO TERRENO

Desde 1976, a Cetesb adota para fins de cálculo do preço das licenças, como área
integral da fonte de poluição a “área construída do empreendimento/atividade” e não a
área total da matrícula do estabelecimento, que engloba atividades que não são
passíveis de licenciamento, tais como: estacionamento, área de lazer, produção agrícola,
entre outras.

A Cetesb tentou alterar esta fórmula por meio de uma Decisão de Diretoria em 2015,
mas conseguimos uma liminar na justiça, e sua aplicação foi suspensa para nossos
associados.
 MAJORAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE : W
2. FATOR DE COMPLEXIDADE : W

É empregado como parâmetro do POTENCIAL DE POLUIÇÃO, para efeito dos procedimentos

de licenciamento e fiscalização, bem como para restringir atividades industriais nos Planos
Municipais de Uso e Ocupação do Solo e em áreas com restrição ambientais.

Alterar o fator de complexidade W de uma dada atividade, significa alterar o potencial

poluidor a ela atribuído e, em decorrência, as condicionantes necessárias à sua
implantação, operação e/ou ampliação nas diferentes regiões do Estado, podendo-se
inclusive inviabilizar a sua instalação e /ou permanência num dado local, além de implicar
em redução dos prazos das licenças ambientais e suas renovações.
 MAJORAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE : W
ALTERAÇÃO DO ANEXO 5
FATOR DE COMPLEXIDADE W
Decreto 47.397/02 Decreto 62.973/17
250
PRAZO DA LO
194
200
159 W 1 / 1,5 – 5 ANOS
150 123 135
100 87 W 2 / 2,5 – 4 ANOS
48 W 3 / 3,5 – 3 ANOS
50
8 0 W 4 / 4,5 / 5 - 2 ANOS
0
W 1 e 1,5 W 2 e 2,5 W 3 e 3,5 W 4 , 4,5 e 5
 MAJORAÇÃO DO FATOR DE COMPLEXIDADE : W
ALTERAÇÃO DO ANEXO 5
GRUPO CNAE Atividade Fator W Fator W
Decreto Decreto
47.397/02 62.973/17
Fabricação de embalagens
25.9 25.91.800 metálicas 2,5 3

Fabricação de outros
25.99.399 produtos de metal não 2,5 3
especificados anteriormente
Produção de artefatos
25.3 25.32.201 estampados de metal 2 3

Fabricação de outras peças

29.4 29.49.299 e acessórios para veículos 2 4,5
automotores não
especificadas anteriormente
 MODALIDADES DO
LICENCIAMENTO AMBIENTAL

MODALIDADES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO
MODALIDADES DO
LICENCIAMENTO LICENCIAMENTO SIMPLIFICADO 160 CNAES
Decreto 47.397/02 Decreto 62.973/17 (DEL. CONSEMA 01 E 02 /14 DESDE QUE ATENDA OS CRITÉRIOS DE
DECRETO 60329/14) PORTE (< 2500M² ) E LOCALIZAÇÃO
350
296
300
250 223
200 BIFÁSICO 223 CNAES
154
150 (ANEXO 14 DECRETO 62.973/17) (SENDO 144 QUANDO NÃO ATENDER OS
100 81 CRITÉRIOS PARA O SIMPLIFICADO)
50
0 TRIFÁSICO 154 CNAES
Bifásico Trifásico
Anexo 14 Anexo 10
 Certificados de Movimentação de Resíduos
de Interesse Ambiental - CADRI

ATÉ 29/12/2017 ATUAL - 2018

 7 UFESP para microempresa

( mantém o mesmo valor ) P = (100 + 0,10K x √K)FP
Sendo :
P = Preço em UFESP
 70 UFESP para empresa de
K = Quantidade de resíduos em
médio e grande porte toneladas
> alterado : nova fórmula FP = Fator periculosidade
resíduos :
= 1,0 perigoso
= 0,5 não perigoso
 Casos Reais
Tipo de Solicitação 2015 2017 2018

P = 100 + (3 x W x √A),

P = 100 + (3 x 5 x √445757)

P= 10014,76
1690,53 UFESP (R$21,25) 1.629,01 UFESP (R$25,07)
UFESP (R$25,70)
Renovação da LO
R$ 257.379,21
R$ 35.923,56 R$ 40.839,28
§3° - O preço máximo a ser cobrado será limitado a 5.000 (cinco mil)
UFESP

R$ 128.500,00

Tipo de Solicitação 2016 2017 2018

Cálculo de acordo com a área a ser P = 100 + (3 x W x √A),

licenciada:
P = 100 + (3 x 5 x √445757)
Cálculo de acordo com a área a ser Sala Elétrica + Caixa nova estação de
licenciada: cambagem P= 10014,76
UFESP (R$25,70)
LP, LI, LO Prensa Tesoura 51,82 UFESP (R$25,07)
R$ 257.379,21
41,12 UFESP (R$23,55) R$1299,13
§3° - O preço máximo a ser cobrado será limitado a 5.000 (cinco mil)
R$968,38 UFESP

R$ 128.500,00 (para cada etapa da solicitação)

 Casos Reais
Tipo de
2015 2016 2017 Previsão 2018 Valores estabelecidos pelo novo Decreto
Solicitação
P = (100 + 0,10K + √K)FP
70 UFESP 70 UFESP 70 UFESP 70 UFESP
(R$21,25) (R$23,55) (R$25,07) (R$25,70) P = (100 + 0,10*114500 + √114500)*0,5

Parecer Técnico P= 5944,19

(CADRI) R$ 1487,50 R$ 1648,50 R$ 1754,90 R$ 1799,00 UFESP (R$25,70)

R$ 152.765,68

P = 750 + w√A
0 UFESP 0 UFESP 0 UFESP 0 UFESP
Parecer Técnico (R$21,25) (R$23,55) (R$25,07) (R$25,70) P = 750 + 5√445757
Plano de
Intervenção de P= 4088,25
Área R$ 0 R$ 0 R$ 0 R$ 0 UFESP (R$25,70)
Contaminada
R$ 105.068,07

MA
 AÇÕES FIESP
• OF. FIESP ao Governador
• AGRONEGÓCIO– em função da inclusão das atividades de bovino, suíno e avicultura
como fonte de poluição, as entidades estão mobilizando a Secretaria da Agricultura,
para alterações no Decreto.
• MINERAÇÃO – em função das alterações das fórmulas de cálculo, as entidades do
setor estão fazendo gestões junto à Secretaria de Energia, para propor alterações no
Decreto.
• Ofício FIESP à Secretaria de Governo, propondo alterações no decreto para todos os
demais segmentos.
• MANDATO DE SEGURANÇA – DEJUR
 DEPARTAMENTO DE
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL MEDIDA JUDICIAL
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO

EM 22/03/2018 FOI DEFERIDA LIMINAR PLEITEADA PELA FIESP E PELO CIESP EM MANDADO DE
SEGURANÇA COLETIVO IMPETRADO CONTRA A CETESB, PROCESSO Nº 1011107-35.2018.8.26.0053, EM
ANDAMENTO PERANTE A 12ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA/SP, PARA O FIM DE SUSPENDER A APLICAÇÃO DO DECRETO
ESTADUAL Nº 62.973/2017 AOS ASSOCIADOS AO CIESP E AOS FILIADOS À FIESP

“...DEFIRO o pedido liminar para que a Autoridade Impetrada se abstenha de aplicar o Decreto nº 62.973/2017
às empresas substituídas das impetrantes, não as sujeitando ao novo procedimento relativo ao cálculo de
preços do licenciamento ambiental e ao estabelecimento dos demais preços aos serviços afins até a prolação
da sentença, quando a matéria será analisada sob a ótica exauriente, servindo a presente decisão como ofício
e mandado. 2. Notifique-se a autoridade coatora para prestar informações no prazo legal.3. Oportunamente ao
Ministério Público.4. Após, tornem os autos conclusos. Int.”
 DEPARTAMENTO DE
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

PARA APROVEITAR A DECISÃO, A EMPRESA DEVERÁ COMPARECER À CETESB:

• SE ASSOCIADA AO CIESP, PORTANDO DECLARAÇÃO DE ASSOCIAÇÃO, FORNECIDA PELA

DRMD (ASSINADA PELO DIRETOR COM PROCURAÇÃO), BEM COMO CÓPIA DA DECISÃO
LIMINAR, ANEXA AO PRESENTE COMUNICADO

• PARA AS CATEGORIAS ECONÔMICAS PERTENCENTES AO RAMO DA INDÚSTRIA NA BASE

TERRITORIAL DO ESTADO DE SÃO PAULO, DEVERÃO OBTER DECLARAÇÃO DE FILIAÇÃO
JUNTO AO SEU SINDICATO PATRONAL FILIADO À FIESP E DECLARAÇÃO DE QUE O
SINDICATO PATRONAL É FILIADO À FIESP (REQUISITAR NA SECRETARIA DA FIESP), BEM
COMO CÓPIA DA DECISÃO LIMINAR

• SENDO A EMPRESA INORGANIZADA EM SINDICATOS (PORTANTO, REPRESENTADA

DIRETAMENTE PELA FIESP) -DEVERÁ ENTRAR EM CONTATO COM O DEPARTAMENTO
SINDICAL E DE SERVIÇOS, DA FIESP