MINISTRIO DA JUSTIA SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO CONSELHO FEDERAL GESTOR DO FUNDO DE DEFESA DE DIREITOS DIFUSOS

RESOLUO N 27, DE 25 DE MARO DE 20111 Dispe sobre a apresentao, no ano de 2011, de projetos especiais no mbito do tema Mudanas Climticas, objetivando incentivar a reduo de emisses de GEEs, a adaptao e a mitigao aos efeitos do aquecimento global e estabelece o trmite do procedimento administrativo junto ao Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos (CFDD).

O Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos CFDD, nos termos do artigo 9 de seu Regimento Interno, aprovado pela Portaria MJ n 1.488, de 15 de agosto de 2008 e da Resoluo CFDD N 24, de 04 de agosto de 2009, que dispe sobre Projetos Especiais, RESOLVE: Do Objeto Art. 1 Pessoas Jurdicas de Direito Pblico e Entidades Civis sem Fins Lucrativos interessados em receber apoio financeiro do Fundo de Defesa de Direitos Difusos FDD em 2011 para execuo de projetos especiais no mbito do tema Mudanas Climticas, devero apresentar projetos da seguinte forma: I - Pessoas Jurdicas de Direito Pblico das esferas estadual, municipal e do Distrito Federal, e as Entidades Civis Sem Fins Lucrativos que no detenham o ttulo de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP devero apresentar Propostas de Trabalho diretamente no portal de convnios do Governo Federal (Sistema de Gesto de Convnios, Contratos de Repasse e Termos de Parcerias SICONV), endereo eletrnico (www.convenios.gov.br), Programa 3000020110004 FUNDO DE DEFESA DE DIREITOS DIFUSOS - Reparar danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico e a outros interesses difusos e coletivos. II - Entidades Civis Sem Fins Lucrativos que detenham ttulo de OSCIP devero apresentar Propostas de Trabalho diretamente no portal de convnios do Governo Federal (Sistema de Gesto de Convnios, Contratos de Repasse e Termos de Parcerias SICONV), endereo eletrnico (www.convenios.gov.br), Programa 3000020110005
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Publicado no DOU de 28/03/2011, Seo 1, Pginas 73 e 74.

FUNDO DE DEFESA DE DIREITOS DIFUSOS - Reparar danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico e a outros interesses difusos e coletivos. (alterado pela Retificao publicada no DOU de 29/03/2011). III rgos federais devero apresentar projetos por meio de formulrios disponveis na pgina do CFDD na Rede Mundial de Computadores (www.mj.gov.br/cfdd), e encaminhar via postal ou protocolizar diretamente no Setor de Protocolo da Secretaria de Direito Econmico. Art. 2 Os projetos a serem apresentados devero observar o tema Mudanas Climticas com nfase na elaborao de diagnsticos socioambientais, estratgias de adaptao, de mitigao, de controle de vulnerabilidades e educao ambiental, bem como aqueles correlacionados com as polticas pblicas de reduo do desmatamento, agricultura familiar de baixo carbono, regularizao ambiental de propriedades rurais, resduos slidos, MDL (mecanismo de desenvolvimento limpo) e REDD (reduo de emisses por degradao e desmatamento). Da Abrangncia Art. 3 Sero apoiados com recursos financeiros do FDD projetos que forem selecionados e que se destinem s seguintes reas: I - conservao da gua e das florestas - projetos que contribuam para a preservao, restaurao, recuperao e uso sustentvel dos recursos florestais, bem como projetos que promovam a conservao e recuperao de nascentes e margens de corpos d'gua, em prol da proteo dos recursos hdricos, que combatam processos de desertificao do solo e do desmatamento, inclusive decorrente de queimadas, e promovam a recuperao de reas degradadas; II - educao ambiental para as mudanas climticas: projetos que promovam, por meio de capacitaes e de estratgias educativas para pblicos diversos (estudantes, tcnicos de prefeituras, moradores de reas de risco, tcnicos e voluntrios da defesa civil etc), a sensibilizao sobre os fenmenos ambientais decorrentes das mudanas climticas, com nfase nas alternativas para adaptao e mitigao (urbanas e rurais); III - mapeamento de vulnerabilidades ambientais s mudanas climticas: projetos que proponham a elaborao de diagnsticos das vulnerabilidades ambientais s mudanas climticas. Pretende-se o apoio ao mapeamento de reas de risco (enchentes, escorregamentos), preferencialmente em ambiente urbano e periurbano. O mapeamento proposto deve ser elaborado em escala compatvel com o planejamento local/municipal; IV - mecanismos de adaptao e mitigao s mudanas climticas no ambiente urbano ou rural: projetos voltados s adaptaes estruturais (ex. obras) e no estruturais (apurao de custos para relocaes urbanas, reviso do mapa de zoneamento urbano, elaborao e/ou readequao da legislao ambiental municipal luz dos limites estabelecidos pelo regramento federal). Os projetos podem abordar ainda capacitaes aos brigadistas (voluntrios) e o fortalecimento da Defesa Civil, inclusive com a previso de aquisio de equipamentos;

V - fortalecimento ao extrativismo e agricultura familiar de baixo carbono: projetos que apoiem alternativas produtivas sustentveis no mbito da agricultura familiar, visando a produo com baixo carbono, o extrativismo comunitrio, capacitaes para esse pblico em tcnicas sustentveis de manejo e elaborao de planos de negcios; VI - apoio regularizao ambiental de pequenas propriedades rurais localizadas nas principais zonas de desmatamento e emisses de gases de efeito estufa; VII - aes de manejo e gesto de resduos slidos - projetos que incentivem o gerenciamento dos resduos slidos em reas urbanas e rurais, contribuam para a implantao de polticas municipais ambientalmente corretas ou que promovam aes de reduo, reutilizao e reciclagem do lixo: os projetos devem buscar contemplar propostas de gesto integrada de resduos, com vistas abrigar, inclusive, a incorporao da logstica reversa entre as estratgias de reduo, reutilizao e reciclagem de resduos; cabe ainda, quando possvel, abordar propostas de capacitao em Mecanismos de Desenvolvimento Limpo MDL, considerando o controle das emisses de gases do efeito estufa gerados nos aterros sanitrios; VIII - mudanas climticas projetos que promovam a compreenso dos efeitos do aquecimento global para as mudanas climticas, desenvolvam mecanismos que possibilitem a adaptao ou contribuam com a mitigao dos efeitos da mudana do clima; e IX - desenvolvimento do mercado de carbono projetos que promovam estudos tcnicos e/ou acadmicos sobre desenvolvimento operacional e/ou comercial do mercado de carbono no Brasil, sobre as potencialidades regionais e/ou locais para a implementao do REDD - Reduo de Emisses por Degradao e Desmatamento e do pagamento por servios ambientais. Dos Requisitos Art. 4 Os recursos financeiros previstos nesta Resoluo sero destinados a rgos pblicos e entidades civis sem fins lucrativos. Art. 5 Os rgos pblicos federais devero encaminhar projetos conforme art. 12. Art 6 Para apresentar proposta de trabalho, os rgos pblicos das esferas estadual, municipal e do Distrito Federal, bem como as entidades civis sem fins lucrativos, devero estar cadastradas no SICONV. 1 Para o cadastramento dos rgos e entidades pblicas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dever ser observado o disposto no art. 19 da Portaria Interministerial MPOG/MF/CGU n 127, de 29 de maio de 2008; 2 Para a realizao do cadastramento das entidades privadas sem fins lucrativos dever ser observado o disposto no art. 18 da Portaria Interministerial MPOG/MF/CGU n 127/2008; 3 As entidades mencionadas no caput devero estar aptas a operar o SICONV, disponibilizando, para tanto, estrutura fsica e pessoal qualificado.

Art. 7 Anteriormente ao cadastramento, os interessados devero realizar o credenciamento da entidade diretamente no SICONV que conter, no mnimo, as seguintes informaes: I - nome, endereo da sede, endereo eletrnico e nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ, bem como endereo residencial do responsvel que assinar o instrumento, quando se tratar de instituies pblicas; e II - razo social, endereo, endereo eletrnico, nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ, transcrio do objeto social da entidade atualizado, relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereo, nmero e rgo expedidor da carteira de identidade e CPF de cada um deles, quando se tratar das entidades privadas sem fins lucrativos. Art. 8 Os rgos pblicos estaduais, municipais e do Distrito Federal devero prever a contrapartida em suas respectivas leis oramentrias, nos limites propostos no art. 25 desta Resoluo. Art. 9 Os projetos submetidos ao CFDD devem atender legislao ambiental vigente e, quando necessrio, apresentar em tempo hbil as licenas ambientais emitidas pelos rgos ambientais competentes. Devem, ainda, contar com a participao social. Art. 10 vedada a celebrao de convnios ou termos de parcerias com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigente agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau. Do Encaminhamento e Prazo Art. 11 As propostas de trabalho devero ser cadastradas no SICONV, programas 3000020110004 e 3000020110005, conforme incisos I e II do art. 1, no perodo de 28 de maro a 31 de maio de 2011, e enviadas para anlise no prprio portal eletrnico. 1 O proponente cadastrado manifestar seu interesse em celebrar Convnio ou Termo de Parceria mediante apresentao de proposta de trabalho no SICONV, em conformidade com o programa e com as diretrizes disponveis no sistema, que conter no mnimo: I descrio do objeto a ser executado; II justificativa contendo a caracterizao dos interesses recprocos, a relao entre a proposta apresentada e os objetivos e diretrizes do programa e a indicao do pblico alvo, do problema a ser resolvido e dos resultados esperados; III - estimativa dos recursos financeiros, discriminando o repasse a ser realizado pelo concedente e a contrapartida prevista para o proponente; IV relao de bens/servios a serem adquiridos/contratados, com base em valores cotadas no mercado. V previso de prazo para execuo; e

VI informaes relativas capacidade tcnica gerencial do proponente para execuo do objeto; e V projeto bsico ou termo de referncia, conforme o caso; 2 Os proponentes que apresentarem projetos cujos campos no estejam preenchidos corretamente, conforme exigido nesta Resoluo, ou fora do prazo sero desclassificados. 3 O proponente poder somente 1 (um) projeto . Art. 12 Os rgos federais devero encaminhar projeto via postal, em 4 (quatro) vias ou protocolizar diretamente no Setor de Protocolo e Controle Processual da Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, no perodo de 28 de maro a 31 de maio de 2010, no seguinte endereo: MINISTRIO DA JUSTIA, CONSELHO FEDERAL GESTOR DO FUNDO DE DEFESA DE DIREITOS DIFUSOS CFDD, Esplanada dos Ministrios Bloco T Ed. Sede, Sala 532, CEP 70064-900 Braslia DF. 1 A data a ser considerada para o efetivo recebimento do projeto ser a da postagem. 2 Os proponentes que apresentarem projetos fora do prazo e/ou que no estejam com os campos corretamente preenchidos, conforme exigido nesta Resoluo, sero desclassificados. Art. 13 Os projetos sero escolhidos levando-se em considerao o carter meritrio. Da Seleo e Deliberao de Projetos Art. 14. At o ltimo dia til do ms de junho de 2011, o CFDD indicar os projetos selecionados como prioritrios para o ano de exerccio (2011) na linha especial a que se refere esta resoluo, de acordo com a poltica definida para aplicao dos recursos pblicos do FDD e as disponibilidades oramentrias. Art. 15. Os projetos sero classificados por ordem decrescente de votao. 1 Caso haja empate entre dois ou mais projetos em uma mesma posio na classificao, o desempate ser decidido pelos membros do Conselho, em votao na qual cada Conselheiro ter um voto. 2 Ao persistir o empate, este ser dirimido por deciso monocrtica do Presidente do Conselho. Art. 16. At o 10 dia til do ms de julho de 2011, a Secretaria-Executiva do CFDD far publicar Despacho de seu Presidente no Dirio Oficial da Unio com a relao de projetos indicados pelos integrantes do Conselho como prioritrios, e disponibilizar, tambm, na pgina do CFDD na Rede Mundial de Computadores (www.mj.gov.br/cfdd). 1 A indicao prioritria no implica aprovao dos projetos nem gerar qualquer direito ao Proponente. 2 No sero devolvidos aos proponentes, em hiptese alguma, os projetos no selecionados.

Da Anlise do Plano de Trabalho Art. 17. A Secretaria Executiva do CFDD SE/CFDD analisar os respectivos projetos, e, se necessrio, oficiar os proponentes para atualizar os respectivos projetos bem como encaminhar documentao que por ventura esteja faltando. Art. 18. O Conselho deliberar sobre a aprovao ou no dos projetos na ordem de prioridade definida, salvo se, por fato do proponente, a instruo de seu projeto atrasar. Art. 19. A bem da instruo processual, a Secretaria Executiva do CFDD poder intimar o proponente a apresentar documentos e informaes ou readequar o Plano de Trabalho, sendo que o no atendimento no prazo estipulado implicar na perda da prioridade. Pargrafo nico. O no atendimento s exigncias da SE/CFDD ou dos membros do Conselho no prazo assinalado no instrumento de intimao poder implicar no arquivamento do projeto, por Despacho fundamentado. Art. 20. Com a nota tcnica da Secretaria Executiva do CFDD, o projeto ser distribudo a um Conselheiro, na forma do art. 2, 4, da Resoluo CFDD n 7/99, que relatar e propor voto ao Plenrio do Conselho. Art. 21. O Plenrio ou o Conselheiro-Relator poder requisitar diligncias SecretariaExecutiva do CFDD, como tambm convocar o proponente para prestar esclarecimentos pessoalmente. Art. 22. Os projetos que no tiverem sido julgados at a ltima reunio do Conselho no ano sero deliberados no ano subsequente. Dos Recursos Financeiros e da Contrapartida Art. 23. Sero aceitos projetos que solicitem apoio financeiro com valor mximo de at R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais) e com valor mnimo de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), que ser liberado em 2 (duas) parcelas. Art. 24. Os recursos financeiros transferidos da Unio para os proponentes, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupana de instituio financeira pblica federal se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo, ou operao de mercado aberto lastreada em ttulo da dvida pblica, quando sua utilizao estiver prevista para prazos menores. Pargrafo nico. As receitas financeiras auferidas na forma do caput sero obrigatoriamente computadas a crdito do projeto e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade. Art. 25. A contrapartida das Propostas de Trabalho dever ter os seguintes limites mnimo e mximo:

I no caso dos Municpios: a) 2% (dois por cento) e 4% (quatro por cento) do valor global do projeto para municpios de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; b) 4% (quatro por cento) e 8% (oito por cento) do valor global do projeto para municpios acima de 50.000 (cinquenta mil) habitantes, localizados nas reas prioritrias definidas no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional PNDR, nas reas da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste SUDENE, da Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM e Superintendncia de Desenvolvimento do Centro-Oeste - SUDECO; e c) 8% (oito por cento) e 40% (quarenta por cento) do valor global do projeto para os demais; II no caso dos Estados e do Distrito Federal: a) 10% (dez por cento) e 20% (vinte por cento) do valor global do projeto para aqueles localizados nas reas prioritrias definidas no mbito da PNDR, nas reas da SUDENE, SUDAM e SUDECO; e b) 20% (vinte por cento) e 40% (quarenta por cento) do valor global do projeto aos demais; 1 A contrapartida de rgos pblicos estaduais, municipais e do Distrito Federal dever ser somente em recursos financeiros. 2 A contrapartida dever ser depositada na conta bancria especfica a ser aberta para movimentao dos recursos do convnio. Art. 26. rgos federais e entidades civis sem fins lucrativos so isentos de contrapartida. Da Celebrao dos Convnios, Termos de Parceria ou Termos de Cooperao Art. 27. A partir da aprovao dos projetos e da disponibilidade oramentria do ano de incio de execuo do projeto, a Secretaria-Executiva do CFDD tomar as providncias necessrias para a celebrao dos convnios, termos de parceria ou termos de cooperao relativos aos projetos aprovados, na medida da disponibilidade oramentria. Do Acompanhamento e Execuo dos Convnios, Termos de Parceria ou Termos de Cooperao Art. 28. A execuo dos projetos ser acompanhada pela Secretaria-Executiva do CFDD, que poder, a pedido do Conselho ou ex officio, intimar o proponente, a qualquer tempo, para prestar esclarecimentos, informaes ou franquear seu estabelecimento para realizao de inspeo in loco. Da Prestao de Contas Art. 29. O tempo e modo das prestaes de contas sero definidos no instrumento de convnio, termo de parceria ou termo de cooperao, de acordo com a legislao em vigor.

Art. 30. Ao final da execuo do projeto, a Secretaria-Executiva do CFDD emitir nota tcnica a respeito das prestaes de contas e do cumprimento das obrigaes previstas no convnio, termo de parceria ou termo de cooperao. 1 No caso de aprovao, os autos sero arquivados no Arquivo Documental da Secretaria de Direito Econmico, permanecendo disposio dos auditores da Controladoria Geral da Unio e do Tribunal de Contas da Unio. 2 Em caso contrrio, a Secretaria-Executiva do CFDD tomar as providncias cabveis, na forma da lei, realizando os trmites necessrios para regularizao das pendncias e/ou tomada de contas especial. Disposies Finais e Transitrias Art. 31. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
DANIEL JOSEF LERNER Presidente do CFDD ANA BEATRIZ DE OLIVEIRA Conselheiro (MMA) ANA ELISA FINGER Conselheira (MinC)

FERNANDO JOS DE OLIVEIRA BAPTISTA Conselheiro (MS)

RICARDO MOURA DE ARAJO FARIA Conselheiro (MF)

MARIANA BOABAID DALCANALE ROSA Conselheira (CADE) VANSCA BUZELATO PRESTES Conselheira (IDPV)

JOS ELAERES MARQUES TEIXEIRA Conselheiro (MPF)

WALTER JOS FAIAD DE MOURA Conselheiro (BRASILCON)

ROSANA GRINBERG Conselheira (IDEC)