A escola no Brasil de Darcy Ribeiro

Helena Bomeny

Este texto se prope pensar o lugar que a escola em tempo integral ocupou na perspectiva de Darcy Ribeiro a respeito do Brasil. Protagonista do Programa Especial de Educao nos dois governos Brizola no Rio de Janeiro, Darcy Ribeiro valeu-se inmeras vezes da argumentao sociolgica para sustentar a defesa da escola em tempo integral como eixo de uma experincia poltica mais justa, democrtica e humanizadora. Reconhecendo explicitamente as dificuldades do Brasil em incorporar os setores populares na agenda pblica de benefcios sociais, Darcy Ribeiro na esteira de Ansio Teixeira colocou na escola pblica de tempo integral a expectativa positiva de alterar a tradio elitista e ampliar o alcance do bem-estar a um nmero mais expressivo de receptores. Para cumprir tal inteno, proponho a escrita em trs partes: identificao do lugar de onde fala o intelectual Darcy Ribeiro; o sentido sociolgico da proposta levada nos dois governos; a atualizao da memria sobre o experimento.

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O lugar da fala de um intelectual

Os intelectuais dos pases perifricos, e os latino-americanos se incluem neles, padeceram historicamente, ou tomaram como padecimento histrico, a inquietao sobre uma pergunta fundadora: o que so seus pases? De que se constituem? Como se definem ou se apresentam como identidades? Distanciados por comparao de outros centros tomados como modelos, no restou muitos caminhos comunidade
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intelectual que no fossem reaes a tal distanciamento. Comparaes acentuam distines. Em muitos casos, as comparaes estabelecem parmetros pela negatividade. Os pases se distanciam dos mais prsperos por traos, caractersticas, situaes empricas que os posicionam negativamente diante de um modelo a que se pretende chegar, ou ao qual a comparao est referida. Tocando essa temtica, Armando de Melo Lisboa lembra em um de seus textos que as comparaes que estabeleceram as concepes de civilizados, brbaros, rudes ou em atraso foram feitas como reao ao encontro e/ou contato com o diferente. No caso de nossos pases, operou-se uma inverso curiosa. Em vez de dirigirmos a classificao para o outro, o de fora, voltamos a bssola para nossa prpria casa. Chamamos brbaros a ns mesmos, diante do que nos pareceu civilizado e que esteve sempre muito distante de ns (Lisboa, 2006). O termo periferia se refere a esta equao: posicionar-se perifericamente com relao a algum centro que, de to forte, nos faz perifricos. Angstia antiga, enraizada em nossa mais fina, elaborada, controversa, inquietada e frtil tradio do pensamento social brasileiro... Expresso do dilema descrito acima, consagraram-se no debate intelectual brasileiro duas categorias carregadas de significao. Iberismo e americanismo pareceram ser achados convincentes para dar conta de um conjunto de caractersticas e traos com o qual lidamos para recusar ou defender nossa tradio de pensamento. As duas chaves organizaram muito do debate a respeito do que seria a identidade brasileira e do que faltaria nao para que cumprisse seu destino como civilizada,

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progressista, democrtica etc. Bastante conhecida nos textos de interpretao do Brasil, a sugesto de Srgio Buarque de Hollanda rendeu frutos e constituiu um campo prprio de reflexo sobre o Brasil. Tributrio da herana ibrica, o Pas enfrenta problemas derivados do personalismo, do impressionismo, da falta de rigor e de previsibilidade. O passional sobrepondo-se ao racional e ao previsvel resultaria no que Srgio Buarque classificou como ethos cordial (cordial no sentido de

cords, corao, emocional, e no como sinnimo de afvel, como o prprio Srgio Buarque corrigiria em nota segunda edio de Razes do Brasil). O que vem do corao pode ser afvel, mas no s e nem sempre. Tambm o dio vem do corao. Tambm os impulsos vm ou passam pelo corao. O sentido de cordial , precisamente, passional, prisioneiro do sentimento. Portanto, o imprevisvel, o instvel, o incontrolvel e o indisciplinado podem ser includos nesse rol. So, sem dvida, uma leitura e uma interpretao mais focadas nos limites da sociedade do que propriamente em suas potencialidades. Esta verso negativa ao estilo "o passado nos condena" acabou sendo uma espcie de rationale explicativa dos defeitos do Brasil. E a herana ibrica foi apropriada como um peso definitivo em tal composio. Neste caso, apropriada negativamente. No me importa aqui recuperar a segunda chave mencionada o americanismo. Mas importa recuperar a chave positiva que tambm foi associada ao iberismo e que, com igual nfase, foi mobilizada por outros intrpretes do Brasil. nessa vertente que incluo Darcy Ribeiro, na trilha aberta e desenvolvida por Gilberto Freyre. O Brasil de Darcy Ribeiro no o Brasil inviabilizado, mas a promessa de uma civilizao distinta,
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em muitos aspectos fundamentais destacada positivamente dos demais modelos. Uma promessa que se cumpre paulatinamente, e que se cumprir no mdio e longo prazos. Entendamos melhor. Darcy Ribeiro foi um intelectual dos anos 1950. Ao menos as questes que o mobilizaram so mais bem compreendidas no marco daquela gerao. Uma gerao que mereceu tratamento especial de Glucia Villas Bas no livro intitulado Mudana

provocada: passado e futuro no pensamento sociolgico brasileiro, publicado em 2006. Por ocasio do lanamento do livro, escrevi para a revista Intersees uma resenha, publicada em 2007, para a qual gostaria de voltar porque os pontos ali tratados ajudam a compor a interpretao que quero sugerir neste texto. A gerao de 50 nos ensina Villas Bas foi uma gerao que se comprometeu com o significado da expresso manheimiana "mudana provocada", oriunda da crena na capacidade de interveno planejada, racional e, em alguns casos, engajada, dos intelectuais com vistas modernizao do pas uma gerao intelectual profundamente marcada pela Sociologia, pelos temas e problemas tratados e eleitos por esse campo de conhecimento. A prpria disciplina se apresentava em seu sentido de misso transformadora, racionalista, universalizante. Mas, sobretudo pelo cruzamento sugerido de pensamento e ao combinados sob o manto do conhecimento cientfico e da proposio poltica, tal convico forou um preo. As geraes que se seguiram, diz-nos Glucia Villas Bas, puseram sob questo tal embricamento. A produo da dcada de 1950 "foi relegada pelas geraes seguintes de cientistas sociais devido ao seu carter universalista e sua sujeio a uma filosofia da histria que, apostando no planejamento de um futuro moderno, criava uma teleologia laica" (Villas Bas, 2006, p. 14) Tratava-se de um grupo de intelectuais que se ps como misso, responsabilidade e compromisso encontrar solues para o Pas. quela altura, o Brasil estava dividido no apenas economicamente entre os muitos desprovidos e os poucos privilegiados, mas demograficamente entre os habitantes dos espaos urbanos e os que lutavam pela permanncia ou pela sada no e do mundo rural. Sabemos, os que passeamos pelos clssicos do pensamento social brasileiro, que tal diviso provocou mais do que localizao espacial: criou categorias de pensamento voltadas para definir regies e costumes como atrasados ou modernos, jecas ou sofisticados, provincianos ou metropolitanos. Onde comea e onde termina o mundo rural? E o que significa fazer parte do mundo rural? Tais antinomias acentuadas foram progressivamente perdendo peso, no tanto por terem os problemas e as situaes resolvidos a favor da melhoria da condio de vida da populao, mas pela acelerao violenta da urbanizao do pas no maior movimento demogrfico de que se tem notcia em to pouco tempo. Fazer cincia e fazer histria, ttulo do captulo que abre a segunda parte do livro de Villas Bas, expresso que pode ser bandeira do empreendimento intelectual da gerao que est ali representada por Guerreiro Ramos, Florestan Fernandes e Costa Pinto, mas que poderia tambm ser estendida a Darcy Ribeiro em igual proporo. Darcy foi colega de turma de Florestan Fernandes na Escola Livre de Sociologia e Poltica de So Paulo no perodo entre 1944 e 1946. Os ensinamentos que dali recebeu no mais o abandonaram. A crnica desse tempo de aprendizado e convvio
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est registrada em seu livro de memrias (Ribeiro, 1997). Em So Paulo, Darcy se aproximou dos professores estrangeiros, registrando especialmente os benefcios recolhidos com a leitura dos romances e os estudos brasileiros que tinha que fazer como bolsista, o que o obrigava ao trabalho de fichamento de dezenas de livros na feitura de uma bibliografia crtica da literatura e da ensastica brasileira de interesse sociolgico: "Enquanto as aulas de cincias sociais me arrastavam para fora em esplndidas construes tericas, aquela bibliografia me puxava para dentro do Brasil e das brasilidades, me dando matria concreta para nos pensar, como povo e como histria" (Ribeiro, 1997, p. 125). Mrio Wagner Vieira da Cunha e Donald Pierson eram os professores responsveis por essa empreitada. Aprendera ali o valor da pesquisa social, e combinou naquela atmosfera intelectual o misto de fazer pesquisa e agir que marcou e definiu sua atuao intelectual pblica nos muitos projetos com os quais se envolveu. Sobretudo, fundamentou boa parte de sua verve intelectual para a defesa intransigente de seus sonhos de melhoria da sociedade. Sociologia como saber racional equivalente a uma forma superior de conscincia estaria a servio da interveno e da realizao de um projeto civilizador para o Brasil. Engajamento poltico e engajamento pela cincia da sociedade. A sociedade dos anos 50 provocava nos intelectuais o clamor por explicao. As dimenses do "tradicional" interpondo-se ao moderno produziam um conflito estrutural cuja sada negociada ou estruturada no parecia vicejar no horizonte de viso de um 1 Costa Pinto, por exemplo. Ordens sociais fundadas em temporalidades distintas sem que qualquer delas fosse forte o suficiente para abocanhar as demais ou a elas se impor criaram o que Costa Pinto conceituou como marginalidade estrutural. O tema da mudana social pautava tanto as discusses em congressos e seminrios internacionais como provocava a imaginao sociolgica. O tema da dcada era o desenvolvimento e essa categoria estava longe de ter seu entendimento consensual. Os cursos universitrios eram impregnados do que conhecamos como Sociologia do Desenvolvimento. E era nesse espao que se discutiam no s os caminhos mais apropriados para tal curso como, enfaticamente, as limitaes do prprio conceito e seus enfraquecidos desdobramentos interpretativos. Desenvolvimento no sinnimo de modernizao, bradavam muitos dos intelectuais. Implica nveis de participao, de distribuio, de acesso aos direitos polticos, econmicos e sociais, de extenso de benefcios representando mais do que a lista de indicadores sempre disposio para o atendimento do quesito modernizao. Muitos dos intelectuais dessa gerao de 1950 insistiram na distino entre desenvolvimento e modernizao como estratgica ao entendimento da extenso do que se propunha como alternativa para o Pas. Mas um dos pontos sempre diagnosticados at o presente como obstculo ao desenvolvimento dos princpios e de uma prtica democrtica e participativa diz respeito ao que Glucia Villas Bas trouxe no citado livro com o conceito de insolidarismo. A que se deve a apatia brasileira? De onde vem a falta de capacidade,

Luiz de Aguiar Costa Pinto era doutor em Cincias Sociais pela Faculdade Nacional de Filosofia do Rio de Janeiro com a tese "O ensino da Sociologia na escola secundria brasileira". Fundou com Arthur Ramos, em 1947, a Sociedade Brasileira de Antropologia e Etnologia. Em 1948 publicou o livro Sociologia e desenvolvimento, e, em 1952, O negro no Rio de Janeiro.

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disposio ou interesse dos membros da sociedade brasileira em se associar uns aos outros? Por que a resistncia irrefletida ao associativismo? Por que permanece a apatia se tantas so as razes pela mobilizao e se tantos so os indicadores e as evidncias indignao? A incapacidade associativa tem sido tema de pesquisas recentes publicadas na primeira dcada do sculo 21. Por que no somos capazes de nos associarmos de forma mais conseqente com vistas a garantir e/ou conquistar direitos bsicos convivncia social? Evaristo de Morais Filho no cai na tentao do "passado que nos condena" e que nos impede, por esse defeito de origem, mobilizao coletiva e societria, nos termos weberianos. O captulo sobre a contribuio de Evaristo de Morais Filho dos pontos altos de Mudana Provocada. O insolidarismo social foi a expresso cunhada para definir a "falta" ou "ausncia" de instituies organizadas livremente de forma a atender aos diversos e definidos interesses em disputa na sociedade em curso. Durabilidade critrio fundamental como condio de possibilidade desse tipo de atuao. Do reconhecimento dessa condio vem a lembrana do conceito de ao societria, tal como definida por Max Weber. A Evaristo de Morais podemos creditar o esforo intelectual de retirar a classe trabalhadora da menoridade a que a haviam condenado os intrpretes filiados matriz iberista de interpretao do Brasil: uma herana desmobilizadora, autoritria, personalista, pragmtica, predadora dificilmente poderia responder por um tipo de ao racional, duradoura e contnua como a que a defesa coletiva de interesses obriga para busca de algum xito. O problema do sindicato nico no Brasil livro clssico de Evaristo de Morais Filho foi um exerccio intelectual de envergadura que se contraps ao mito de outorga das leis trabalhistas por Getlio Vargas. Interpretao que, publicada em 1952, s ganhou notoriedade 26 anos depois, com a publicao de 1978, pela Editora Alfamega, de So Paulo, edio prefaciada por Paulo Srgio Pinheiro. Mas o que Villas Bas traz de vicejante nessa sua leitura a defesa da singularidade da contribuio de Evaristo: "no desqualifica o passado, mas volta a ele para evidenciar o conjunto de aes, movimentos, greves e paralisaes cujo desenrolar provocou mudanas efetivas nos direitos dos trabalhadores" (Villas Bas, 2006, p. 126). Duas pontas se encontram nas consideraes feitas acima: a primeira contraria a percepo de uma sociedade fadada ao atraso por uma tradio e uma herana que dificultam sua prpria insero no mundo moderno. A segunda diz respeito crena na capacidade do povo de fazer valer seus interesses ou de ser protagonista de seu destino. Darcy Ribeiro esteve comprometido com ambas as perspectivas. A formao sociolgica recebida na Escola Livre de Sociologia e Poltica fortaleceu nele a convico de que desenvolvimento e/ou autonomia dependem do conhecimento e da ao engajada. A pesquisa emprica deveria informar as condies e fornecer os indicadores para a 2 efetivao da ao e para o tratamento analtico com as ferramentas da Sociologia. E o contato com a antropologia sedimentou nele o projeto de pensar a cultura brasileira em seus prprios termos, um sentido incorporador onde no caberiam as condenaes ou

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2 Muito do que foi mobilizado pela experincia do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais (CBPE) guarda fidelidade a esse propsito. Ver o resultado da pesquisa de Libnia Xavier (1999).

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a negatividade dos legados ibrico, africano e/ou indgena. A combinao de uma Sociologia engajada, universalista e militante, com uma Antropologia compreensiva, voltada para o singular e para a interpretao fincada em seus prprios termos, fez de Darcy um intelectual controvertido, ao menos pouco comum. A ousadia da combinao nem sempre foi bem-sucedida, mas permaneceu como ousadia, cada vez mais persuasiva ou menos condenada dadas as flexibilizaes tericas e metodolgicas contemporneas, menos ortodoxas nas definies de fronteiras. Do comprometimento com a atmosfera intelectual descrita at aqui que, a meu juzo, se pode compreender a forma e o estilo impressos na atuao engajada de Darcy Ribeiro ao longo de sua militncia. Darcy foi um intelectual pblico; tambm esta qualificao tributria de uma gerao e um contexto. A adeso causa da educao, proveniente de seu encontro com Ansio Teixeira em 1952, foi o desdobramento mais permanente de sua convico (mannheimiana?) do compromisso intelectual com a causa da mudana.

Salvar pela escola: o caminho para a civilizao

A eleio da educao foi publicamente defendida por Darcy Ribeiro como chave para o desenvolvimento do Pas. De seu ponto de vista, seria a estratgia de mdio prazo mais eficaz para a redeno brasileira, o que, segundo ele, se traduzia na incorporao do povo aos benefcios restritos elite. A escola pblica, aberta a todos, em tempo integral, era a receita para iniciar as crianas nos cdigos de sociabilidade, tratamento, relacionamento e preparo para a vida em sociedade. A escola em tempo integral abriria espao ao processo civilizador tal como conceituado por Norbert Elias ao contnua, deliberada, lenta, duradoura e sempre inconclusa, na direo da formao de hbitos e valorizao de atitudes socialmente aceitveis para a convivncia coletiva. O vis da escolarizao em tempo integral, com o qual se comprometera e que implementou nas duas experincias de governo Brizola no Rio de Janeiro (19831987 e 1991-1994) era, me parece, uma resposta sociolgica (civilizatria no sentido de Elias) a um problema estrutural. O escopo do projeto excedia em muito a formalidade da escolarizao. O Programa Especial de Educao (PEE) no Estado do Rio de Janeiro, de amplitude incomum para a poca e de alcance bem maior do que os Centros Integrados de Educao 3 Pblica (Cieps), acabou completamente identificado com estes. Foi, em seu desenho original, um esforo concentrado de Estado para levar o social para dentro da escola. Um Ciep conteria nele mesmo, em sua dinmica interna, todos os aspectos de assistncia social: educao, sade, cultura, atendimento odontolgico, reforo psicolgico e assistncia familiar. As aes e os programas especiais estavam previstos e foram desencadeados em unidades especficas de funcionamento (cf. Emerique, 1997).

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Cf. Bomeny (2008). O Programa Especial de Educao foi e tem sido objeto de ateno de educadores, pesquisadores e estudantes de ps-graduao (mestrado e doutorado). A produo intelectual sobre o experimento do Rio de Janeiro deve considerar os trabalhos de Cavaliere e Coelho (2003) e de Mignot (2001).

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Nos muitos depoimentos concedidos imprensa e aos meios de divulgao acadmica, Darcy Ribeiro defendia os Cieps como uma escola pblica comum em nada distinta daquelas milhares em funcionamento em qualquer bairro dos pases que, de alguma maneira, sinalizaram para a importncia democrtica de prover educao para a maioria da populao. O feito tido aqui como extraordinrio e extravagante agenda rotineira de qualquer governante nos pases que universalizaram o direito educao. E no era preciso que tal associao fosse feita com os pases considerados desenvolvidos. Na prpria Amrica Latina, lembrava Darcy, era possvel encontrar, em outros pases que no o Brasil, a poltica do horrio integral como base de escolarizao pblica. A escrita recente de um captulo sobre o Programa Especial de Educao dos dois mandatos do governador gacho no Rio de Janeiro obrigou-me a visitar, uma vez mais, as fontes de pesquisa. A volta aos documentos sobre o programa de educao que j haviam sido consultados para a escrita de meu livro sobre Darcy Ribeiro (Bomeny, 2001) e o complemento das informaes atravs de entrevistas com educadores que atuaram efetivamente no projeto de educao sob a liderana de Darcy esto registrados em "Salvar pela escola: Programa Especial de Educao" (Bomeny, 2008). O interessante da recuperao foi ver de forma mais distanciada a complexidade e a riqueza do que se pretendia com o PEE. Eu prpria cultivei, durante os governos Brizola, a desconfiana manifestada por muitos sobre os Centros Integrados de Educao Pblica. Esse deslocamento de memria provocador. Anuncia a relao estreita entre memria e contexto. A fora da seletividade nos processos de construo de memria indica o que se elege para guardar, o que se recusa e o que se pretende conservar. No calor da implantao, estive fortemente persuadida pelos argumentos crticos com relao experincia. E me parecia plausvel que tais reaes viessem com a fora que vieram. As lideranas de Darcy Ribeiro e Leonel Brizola, em grande medida, autorizavam pelo estilo, pelo destempero e pela paixo implicados nas aes de governo a ecloso da virulncia crtica. Os desdobramentos negativos do sistema pblico de ensino no Rio de Janeiro, a deteriorao da rede, o recrudescimento da violncia e a sensao de insegurana e desorientao sobre o que fazer com tantas demandas hoje feitas s escolas facilitam, paradoxalmente, um distanciamento e uma aproximao do que seria a mensagem daquilo que se oferecia como Centro Integrado de Educao Pblica. Que mensagem era essa? Darcy Ribeiro estava convencido de que a escola pblica brasileira ainda no podia ser chamada de pblica. Elitista e seletiva, ela no estava preparada para receber quem no tivesse acesso a bens materiais e simblicos que contam e interferem diretamente no desempenho. Exigia da criana pobre o rendimento da criana abastada. Remava na direo contrria de sua clientela principal. Convencido do desvirtuamento do projeto escolar pblico, propugnava clamoroso:
Ao invs de escamotear a dura realidade em que vive a maioria de seus alunos, proveniente dos segmentos sociais mais pobres, o Ciep compromete-se com ela, para poder transform-la. invivel educar crianas desnutridas? Ento o Ciep supre as necessidades alimentares dos seus alunos. A maioria dos alunos no tem recursos financeiros? Ento o CIEP fornece gratuitamente os uniformes e o material escolar necessrio.

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Os alunos esto expostos a doenas infecciosas, esto com problemas dentrios ou apresentam deficincia visual ou auditiva? Ento o Ciep proporciona a todos eles assistncia mdica e odontolgica (Ribeiro, 1986, p.48).

A retomada da fala acima tem a inteno de firmar dois pontos cruciais defesa do projeto pelo governo: o programa era destinado s crianas e a escola em tempo integral deveria ser uma resposta ao que Darcy considerava a mentira do sistema pblico de ensino. A infncia foi o pblico para quem o programa fora pensado fundamentalmente. (Era conhecida a discordncia de Darcy Ribeiro com relao educao de adultos como prioridade de governo.) E a mentira mais flagrante que insistia em divulgar: o tempo irrisrio que as crianas permanecem ocupadas nas escolas pblicas. Os trs turnos seria a evidncia do que Darcy Ribeiro classificava como "escola mentirosa" a que no ensina, a que no prepara, a que no cuida. E a que sequer responde pelo turno parcial, porque as crianas efetivamente no tinham mais que trs horas de ocupao repetia o ento vice-governador em muitos depoimentos e entrevistas nas mdias impressa e televisiva. A escola em tempo integral projeto de formao por isso o pblico-alvo era a infncia. Priorizar a educao de adultos era produzir futuros analfabetos. Darcy Ribeiro definia o programa dos Cieps como a incurso do poder pblico na assistncia pblica. A escola em tempo integral seria a chave da soluo do problema do menor abandonado. Mas um outro vis de anlise pode ser retomado para compreendermos a

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centralidade da proposta de Darcy a respeito da escola pblica em tempo integral. Em sua verve apaixonada e seu destemor narrativo, Darcy Ribeiro no se intimidava em diagnosticar: o Brasil paga um alto preo pela elite que tem. Uma elite muito esperta, disse certa vez, que tratou de moer e explorar ao limite o povo deixando-o como bagao de cana, sem suco e sem vio. O antielitismo de Darcy jogava-o na matriz de pensamento que no atribua o fracasso do Pas incapacidade do povo. O povo foi excludo e no reprovado como incapaz. So dimenses de compreenso distintas. Em sua teoria sobre o Brasil, o povo foi categoria incorporada em chave positiva de construo da nao, em mais uma confirmao de sua incluso na gerao de intelectuais dos anos 50 comprometida com processos de transformao. A reao aos Cieps parecia conferir veracidade ao diagnstico de Darcy. A conjuntura altamente politizada e personalizada com a identificao imediata da liderana de Brizola tanto dificultou a gradual e progressiva implantao do programa especial como, confirmando seu diagnstico, em efeito quase reflexo, alimentou as reaes ao projeto dos Cieps que foram igualmente virulentas. Darcy estava convencido de que os problemas brasileiros se avolumaram em extenso gigantesca. Nisso tambm se afinava com os intelectuais da gerao dos anos 50 que se moveram pelo sentimento de urgncia no sentido de responder socialmente s demandas de toda ordem. A sociedade brasileira sofreu uma profunda alterao em sua composio a partir dos anos 70. Em menos de 25 anos assistiu-se no Brasil a uma inverso completa da pirmide demogrfica com forte concentrao urbana. Quase noventa por cento da populao opera hoje no universo de valores urbanos,

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habita as cidades. Forte crescimento do movimento demogrfico em direo s cidades, aumento e diversificao das classes mdias, consolidao de modos de vida metropolitanos, avano tecnolgico e multiplicao de candidatos ao ensino superior e estabelecimento das bases para a formao de uma sociedade de consumo provocavam a imaginao e demandavam solues. Em meados dos anos 50 e, sobretudo, no incio da dcada de 60 at o golpe de 1964, a educao foi compreendida como a sada para o acesso a bens de sociabilidade e ascenso econmica:
[...] at 1964, implementava-se uma poltica de integrao educacional pela escola pblica, atendendo ao projeto de ascenso social pela educao. O regime militar viria a direcionar a questo especialmente para a expanso do ensino privado e a reforma universitria, mas, enquanto no definia uma poltica para o setor, via-se pressionado pela crescente reivindicao estudantil entre 1965 e 1968... (Ridenti, 2007, p. 190).

Quando Darcy Ribeiro defende o Programa Especial na dcada de 80, ele tambm o faz como uma recuperao interrompida pela violncia do golpe de 64. Os Cieps vieram no desmonte do autoritarismo no Brasil. Eram fruto, portanto, da redemocratizao. Darcy pretendia recolocar com o Programa Especial de Educao a prioridade que havia sido subtrada no regime militar. O elitismo do autoritarismo teria nos Cieps seu antdoto mais conseqente. O sonho de Darcy Ribeiro (1986) era que o Ciep fosse atrativo para a classe mdia: "tinha que ser to bom que a classe mdia disputasse para colocar o filho l dentro". Por certo, a nfase dada em todos os discursos na prioridade, para o programa, das classes populares e da populao da periferia criou um vnculo simblico entre clientela pobre e clientela dos Cieps. O efeito perverso no antecipado foi transformar o experimento em verdadeiro estigma, atingindo ambos os segmentos, o das populaes da periferia e o dos setores mdios da populao em idade escolar, que no queriam aceitar a marca de serem estudantes daquelas escolas (Emerique, 1997). Estas avaliaes j foram feitas, com mais ou menos equilbrio dependendo do contexto, da conjuntura e do autor. H certo consenso a respeito dos prejuzos ao programa de instalao de centenas de unidades em um experimento completamente inovador e com muitas funes mais do que qualquer programa escolar havia considerado at ento. Darcy Ribeiro ousa massificar um experimento - um contra-senso nos prprios termos. Neste ponto, me parece, reside a maior distino entre ele e Ansio Teixeira: um conferindo ao seu projeto um cunho poltico-sociolgico e o outro, Ansio, defendendo gradualmente o modelo pedaggico. No estranha a reao dos educadores pressa e velocidade com que Darcy impingia seu programa de resolver em dois mandatos o problema republicano da educao no Estado do Rio de Janeiro. Mas, uma vitria esse esforo monumental alcanou: o Ciep tornou-se referncia para qualquer discusso sobre escola em tempo integral, confundindo-se completamente com o seu iderio. E pautou a questo da fragmentao escolar quando deixou explcitos os procedimentos que faziam da rede regular o que Darcy classificava como "escola de mentira". Criou o fato sociolgico.
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Pontos de memria do experimento

Motivada pela escrita de um texto sobre o Programa Especial de Educao (PEE) dos dois mandatos de Brizola no Estado do Rio de Janeiro, entrevistei profissionais da educao que se envolveram, direta ou indiretamente, com a implantao do pro4 grama. Para alm do interesse que tais depoimentos despertaram por seu contedo, pela avaliao menos apaixonada s possvel pela distncia no tempo, mas, sobretudo, pela capacidade de anlise das profissionais entrevistadas, o que mais me chamou a ateno foi o significado daquela experincia na narrativa das depoentes. Passados mais de 25 anos, fora do calor e da alta temperatura poltica que acompanharam a implantao do PEE, era possvel olhar a experincia e identificar os pontos de ruptura ou os argumentos que esclarecessem o fracasso subseqente. Em certo momento da entrevista de Helosa Menandro ouvimos o seguinte:
Comeamos a saber o que era isso, entrevistar os pais. "No, no quero escola de tempo integral. Eu quero o meu filho em casa, tomando conta dos menores, fritando ovo, porque eu tenho que trabalhar fora e preciso do meu filho em casa uma parte do dia. Escola de tempo integral no, no d". O Ciep de Ipanema, aquela maravilha, ficou s moscas. Depois encheu com os refugiados da enchente l, com os desabrigados. Ento, as escolas de tempo integral de quinta a oitava [sries] comearam a ficar vazias...5

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Contra o tempo integral, portanto, a convenincia da famlia depauperada que v na permanncia do filho na escola um "roubo ou seqestro" da presena que minimizaria a carncia domstica o tempo da criana para atividades em casa. Atendimento imediato s demandas familiares em linha de coliso com a ateno duradoura s necessidades de formao da criana em idade escolar. O tempo domstico em conflito com o tempo escolar. Na mesma entrevista, Menandro traz a fala contrria de outra personagem:
Ah, dona Helosa, no tem mais [Ciep perto dela]. O meu filho foi criado no Ciep. Teve tudo. Agora um rapaz formado, graas ao Ciep. No tem. Acabou.

Poderamos multiplicar os exemplos e nos dois outros depoimentos encontramos mais e mais evidncias da importncia do programa para a vida dos que ali se beneficiaram com outros relatos e observaes de campo como os que motivaram a escrita de Raquel Brum Fernandes (2008) em seu trabalho de concluso do curso de graduao em Cincias Sociais na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj): Um Ciep que deu certo: uma anlise sociolgica de um improvvel sucesso educativo. Lembro-me do primeiro contato com Raquel, quando me procurou para orient-la. Queria fazer aquela pesquisa pelo encantamento que a experincia daquele Ciep havia provocado nela, em direo contrria a tudo que ouvia sobre o fracasso do programa

Ana Maria Monteiro, Iza Locatelli e Heloisa Menandro se dispuseram a falar do que significou pessoal e socialmente o experimento do primeiro e segundo Programa Especial de Educao. Os depoimentos foram exemplares pela avaliao ao mesmo tempo distanciada e comprometida que as educadoras fizeram nas entrevistas concedidas a Helena Bomeny, no CPDOC/FGV, em setembro/novembro de 2006. 5 Depoimento de Heloisa Menandro a Helena Bomeny em 19 de setembro de 2006, no CPDOC/FGV.

Em Aberto, Braslia, v. 22, n. 80, p. 109-120, abr. 2009.

de educao do governo Brizola. Muito do que Raquel Fernandes percebeu no cotidiano proveitoso e favorvel do Ciep Oswald de Andrade encontrei nos depoimentos que me concederam a respeito do PEE. Ento, do que se trata? De aprender com o tempo e a reflexo, me parece. Nesse sentido, talvez nos beneficiemos com a leitura do depoimento de Murlio Hingel (2002) sobre a questo que nos traz a esta publicao. Os mitos que assombram e balizam diagnsticos sobre a educao brasileira so to antigos quanto o esforo republicano em ampliar e aperfeioar o acesso educao escolar fundamental. Alguns so mais fortemente contundentes: a educao e a escola salvam a sociedade e os indivduos da escassez, da privao, da necessidade econmica e do fracasso profissional. a escola a via de acesso aos bens construdos pela civilizao. O segundo mito que a escola capaz de suprir as demandas socialmente relevantes que as outras instituies e agncias de socializao como a famlia, as associaes e as instituies sociais no conseguem atender. E por fim, a escola, como primeiro espao de interao fora do ambiente primrio de relacionamento, ser capaz de preparar os indivduos para a vida em sociedade. Socializar com os cdigos e etiquetas de convivncia de forma permanente e sistemtica. Tudo aquilo que essencial formao humana e que a sociedade em suas instituies e fruns no capaz de suprir espera-se que a escola o faa. E se ela no for capaz de responder altura, seu projeto est condenado ao fracasso. Desmistificar o papel e a funo da escola talvez seja o primeiro passo. O segundo vem da voz acumulada daqueles que dedicam sua vida profissional reflexo sobre experimentos educativos em variada extrao. A avaliao de Ana Maria Villela Cavaliere, na mesma publicao onde encontramos a fala de Murlio Hingel, nos autoriza a reconhecer o que foi j percebido como alterao de padro de funcionamento na rede pblica do Rio de Janeiro ps-Programa Especial de Educao.
No caso do programa dos Cieps, ao lado do voluntarismo houve hiperdimensionamento frente aos recursos materiais e humanos de que efetivamente se dispunha. O resultado positivo foi a definitiva entrada em cena de uma idia, isto , a explicitao de uma nova concepo de escola. O resultado negativo foi o duplo desmonte do PEE com desperdcio de energias e recursos e a reafirmao da descrena nas iniciativas do setor pblico (Cavaliere, 2002, p. 109).

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Entre os ganhos computveis iniciativa gigantesca que se tentou implantar no Rio de Janeiro, talvez o mais duradouro seja a reunio de reflexes amadurecidas sobre os desafios e os benefcios do tempo integral nas escolas da rede pblica que atendem maioria da populao em idade escolar. Despolitizar o tema da educao em horrio integral e retirar a dimenso salvacionista de que foi vtima so etapas indispensveis ao avano da discusso. o que me pareceu, desde o incio, traduzir o esforo empenhado na mobilizao dos textos reunidos para esta publicao.

Referncias bibliogrficas
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Em Aberto, Braslia, v. 22, n. 80, p. 109-120, abr. 2009.

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Helena Bomeny, doutora em Sociologia pelo Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (Iuperj), professora titular de Sociologia da Universidade Estadual do Rio de Janeiro (Uerj) e coordenadora da Escola Superior de Cincias Sociais do Centro de Pesquisa e Documentao Histria Contempornea do Brasil (CPDOC), da Fundao Getlio Vargas (FGV). bomeny@fgv.br

Em Aberto, Braslia, v. 22, n. 80, p. 109-120, abr. 2009.