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O crescimento do agronegócio
Em 2003, a participação do agronegócio
brasileiro no PIB foi de 38,6%, ou seja, R$ 508,27
bilhões, segundo Guilhoto J. apud Gasques
et al. (2003 p. 8), baseado em dados do Instituto
de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea).
Esse excelente desempenho do agrone-
gócio é o resultado de um talento natural do
Brasil para a agricultura, aliado, em parte, ao
resultado de um trabalho iniciado pelo governo
federal em décadas passadas (política de
garantia de preços mínimos, construção de
armazéns em regiões de fronteira agrícola, etc.)
e, mais recentemente, quando diminuiu ou Fig. 1. Evolução da produção de grãos no Brasil (safras
deixou de interferir, diretamente, em algumas 1990/1991 – 2002/2003).
dessas áreas, de um trabalho de pesquisa Fonte: Conab (2004).
(Embrapa), e principalmente, da competência
dos empresários do agronegócio. grande avanço nos últimos anos: a produtividade
da lavoura de soja saltou de 1.580 kg/ha na safra
A cada ano, a safra brasileira de grãos
1990/1991 para 2.816 kg/ha na safra 2002/2003,
aumenta, significativamente, com destaque para
enquanto a produtividade do milho saltou de 1.791
a soja, que já atingiu mais de 50 milhões de
kg/ha para 3.585 kg/ha no mesmo período.
toneladas, conforme os dados da Companhia
Nacional de Abastecimento (Conab) (CONAB, Fora o enorme salto em termos de produti-
2004). As séries históricas de produção de milho, vidade, vislumbram-se novas possibilidades de
soja e grãos em geral, mantidas pela Conab, crescimento da produção: o Brasil ainda conta
demonstram na Fig. 1 que, em 1 década, a com boa parcela de solo agricultável.
produção brasileira de produtos agrícolas dobrou. Segundo Silva et al. (2001), a Região do
Em termos de produtividade, os dados da Cerrado abrange cerca de 207 milhões de
Conab (2004) demonstram ainda que houve um hectares. Desse total, 139 milhões são áreas
1
Engenheira de alimentos e gerente da área de movimentação de estoques da Conab.
2
Palestra proferida por Geraldo Aguiar de Brito Vianna, da Associação Nacional dos Transportes de Cargas (NTC), no Seminário Brasileiro do Transporte
Rodoviário de Cargas, realizado em abril de 2004, na Câmara dos Deputados, em Brasília, DF.
Abaixo
de 160
Entre
160 e 320
Entre
320 e 480
Entre
480 e 800
Entre
800 e 1600
Entre
1600 e 2400
Acima
de 2400
Seja qual for o ângulo de análise, a inade- A análise demonstra que os preços rela-
quação da matriz de transportes brasileira é óbvia. tivos dos diferentes modais possuem a mesma
Para otimizá-la, a assunção da intermodalidade é ordenação, mas as diferenças entre eles são
fundamental, especificamente no caso do significativas, principalmente no tocante ao
transporte de grãos: grãos são transportados em transporte rodoviário. Enquanto nos Estados
grandes quantidades e seu valor agregado é Unidos o preço do transporte rodoviário é 4,0
baixo. Ou seja, hoje, o transporte rodoviário vezes superior ao do ferroviário, no Brasil, essa
utilizado em larga escala não é o modal ideal para diferença é de apenas 1,7 vez.
Custo do sistema de
escoamento de grãos Transit time
Conforme considerado por Fleury (2005), No transporte de grãos no Brasil, numa
o transporte é o principal componente do dada rota, o tempo decorrido de movimentação
sistema logístico. O autor informa que o também conhecido como transit time, é
transporte representa, em média, 60% dos influenciado, diretamente, pelas condições do
custos logísticos, 3,5% do faturamento, e em modal rodoviário, uma vez que o escoamento
alguns casos, mais que o dobro do lucro. Além desse produto é feito predominantemente por
disso, o transporte tem um papel preponderante rodovias. A precariedade das estradas brasi-
na qualidade dos serviços logísticos, pois leiras faz com que os veículos rodem em baixa
impacta, diretamente, no tempo de entrega, na velocidade, aumentando o tempo e o custo das
confiabilidade e na segurança dos produtos. viagens.
Mesmo sabendo que os valores apresenta- No transporte rodoviário com destino ao
dos variam substancialmente, de setor para setor, Porto de Paranaguá, por exemplo, a cada ano, a
e de empresa para empresa, como regra geral situação fica mais crítica. O transporte de soja,
pode-se definir que, quanto menor o valor efetuado essencialmente por caminhões, provoca
agregado do produto, maior a participação das filas quilométricas ao longo dos acostamentos da
despesas de transporte no faturamento da rodovia que liga Curitiba ao referido porto.
3
Palestra proferida no Seminário Brasileiro do Transporte Rodoviário de Cargas, realizado em abril de 2004, na Câmara dos Deputados, em Brasília, DF.
RNTRC Já em fase de
cadastramento pela Antt
Regulamentação do
direito de passagem
Continua
Aquaviário Impedimentos ambientais Projetos bem fundamentados Interação com o Poder Judiciário
De acordo com os problemas e soluções Uma nova análise para buscar as políticas
elencados, foi formulada uma proposta para a que propiciariam o atingimento dos objetivos
estratégia do transporte de grãos no Brasil, intermediários levam à perspectiva de Formu-
conforme se verifica na Fig. 10. lação de Políticas Internas e às subperspectivas
Procurou-se caracterizar o objetivo estra- Financeira, de Planejamento e Articulação, e de
tégico maior do transporte de grãos no Brasil, Legislação. Nesse nível, verifica-se como insumos
ou seja, a situação ideal que atenderia a todas básicos a criação das Parcerias Público Privadas
as necessidades do comércio (interno e externo) (PPPs), o fortalecimento do Plano Plurianual (PPA),
de grãos, localizando-as na perspectiva de a necessidade de integrar todos os setores
mercado. interessados na formulação do planejamento e,
finalmente, mas não menos importante, a
Nessa perspectiva, também ficaram os
desdobramentos do objetivo, ou seja, aqueles formulação de leis que regulamentem os setores
que ainda têm um reflexo direto no mercado: a de transportes no País.
qualidade do produto, os preços competitivos e
a confiabilidade no cumprimento dos prazos.
Mapa estratégico
Na procura pelas ações que levam aos
A Fig. 3 mostra o Mapa Estratégico elabo-
objetivos estratégicos da perspectiva de
rado de conformidade com o método do
mercado, encontram-se os objetivos da
Balanced Scorecard.
perspectiva de Execução de Políticas Internas.
São as ações que devem ser implementadas Com o auxílio dessa ferramenta, verifica-
para que os maiores objetivos sejam atingidos. se que dois importantes gargalos encontram-se
Em consonância com os objetivos, “ser na necessidade de diminuição dos custos com
referência como fornecedor de grãos cumpridor o transporte e na estruturação que propicie
de prazos” e “ser referência como fornecedor confiabilidade no cumprimento dos prazos.
de grãos com preços competitivos” encontra-
E porque a intermodalidade promoveria
se os objetivos de otimização da matriz de
isso? O motivo de se utilizar mais de um modal
transportes e otimização dos custos de produção,
de transporte representa agregarmos vantagens
de armazenagem e de transportes. Enquadram-
de cada modal, que podem ser caracterizadas
se, aqui, a modernização da infra-estrutura de
tanto pelo serviço quanto pelo custo.
transportes existente e a ampliação dessa infra-
estrutura (com construção de ferrovias, rodovias, No caso específico do transporte de
portos, terminais, etc.). grãos, produto de baixo valor agregado cujas
Referências
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em torno de um objetivo comum Horizonte: UFMG, 1988. Disponível em:
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para atingi-los. CONAB. Indicadores da Agropecuária – Soja -
Comparativo de Área, Produtividade e Produção, safras
Inúmeras, urgentes e concomitantes são as 2003/2004 e 2004/2005 – Levantamento outubro 2004.
medidas que devem ser tomadas para que se
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE (CNT).
possa evitar o Apagão Logístico nos próximos 3 Pesquisa Rodoviária 2004. Disponível em: <http://
anos: www.cnt.org.br/cnt/pesquisas_rodoviaria.asp#>. Acesso
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GENARO, Ednei; CASTILLO, Ricardo. Papel do modal
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