Facilidades e Dificuldades Relacionadas À Existência Do Microempreendedor Individual (Mei) Como Pessoa Jurídica

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.
net/publication/334401388
FACILIDADES E DIFICULDADES RELACIONADAS À EXISTÊNCIA DO

MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI) COMO PESSOA JURÍDICA
Article · July 2019
CITATIONS READS
0 804
3 authors, including:
Luiz ANTONIO Felix Júnior Diego Da Guia Santos

Instituto Federal de Alagoas (IFAL) Instituto Federal de Alagoas (IFAL)
74 PUBLICATIONS 156 CITATIONS 14 PUBLICATIONS 3 CITATIONS
SEE PROFILE SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
Gestão e desempenho da cadeia de serviços View project
Governança em um contexto das cidades inteligentes View project
All content following this page was uploaded by Luiz ANTONIO Felix Júnior on 11 July 2019.
The user has requested enhancement of the downloaded file.

FACILIDADES E DIFICULDADES RELACIONADAS À EXISTÊNCIA DO
MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI) COMO PESSOA JURÍDICA
Luiz Antonio Felix Júnior1

Monyse Kristina Barbosa de Carvalho Santos2
Diego da Guia Santos3
RESUMO
O presente trabalho buscou identificar as dificuldades e facilidades encontradas pelo

microempreendedor individual da cidade de Maceió-AL, especificamente no bairro
Benedito Bentes, para sua formalização, manutenção e encerramento como pessoa
jurídica. Também foram observadas as dificuldades e facilidade em relação ao acesso aos
principais atuantes junto aos MEIs: escritórios de serviços contábeis optantes pelo
simples nacional e o Sebrae. A pesquisa justificou-se pela necessidade de examinar como
os microempreendedores individuais estão se desenvolvendo ao longo dos anos da
existência da Lei n. 128/2008, colaborando junto ao microempresário no melhoramento
das práticas destas empresas. Para a execução do estudo foram analisados os
microempreendedores individuais com estabelecimentos sediados no bairro do Benedito
Bentes, sendo a escolha destes microempresários feita de forma não probabilística e por
conveniência. Como instrumento de coleta foram aplicados questionários abordando os
fatores de facilidade e dificuldade dos MEIs, observando os aspectos relacionados a
serviços contábeis; processo de formalização, alteração e encerramento; envio de
obrigações acessórias; pagamento de tributos; contratação de funcionários; utilização de
plataformas virtuais; e acesso aos benefícios previdenciários. Registrou-se que os
microempreendedores individuais não costumam utilizar os serviços contábeis
disponíveis, mas buscam por apoio de escritório contábil no ato da emissão de cobrança
do ICMS, por considerarem uma operação mais complexa. Quanto à formalização,
evidenciou-se sua realização pelos próprios microempreendedores, estando estes também
cientes da obrigação DASN SIMEI. Da mesma forma, observou-se que o objeto de estudo
apresentou maior familiaridade com o site de apoio ao MEI do que com o aplicativo.
Palavras-Chave: Microempreendedor. Facilidades. Dificuldades.
ABSTRACT
1
Instituto Federal de Alagoas – Contato: juniorfelixx@hotmail.com
2
Instituto Federal de Alagoas
3
Instituto Federal de Alagoas
Recebido em 22/10/2018. Aceito em 03/01/2019. Publicado em 13/01/2019.

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.
Facilidades e dificuldades relacionadas à existência do microempreendedor individual (MEI) como pessoa jurídica
21
The present work sought to identify the difficulties and facilities found by the individual
microentrepreneur of the city of Maceió-AL, specifically in the Benedito Bentes
neighborhood, for its formalization, maintenance and closure as a legal entity. It was also
observed the difficulties and ease in relation to the access to the main actors in the MEIs:
accounting offices that opted for the simple national and Sebrae. The search was justified
by the need to examine how individual microentrepreneurs are developing over the years
of Law no. 128/2008, collaborating with the microentrepreneur to improve the practices
of these companies. For the execution of the study, the individual microentrepreneurs with
establishments located in the neighborhood of Benedito Bentes were analyzed, being the
choice of these microentrepreneurs made in a non-probabilistic way and for convenience.
As a collection instrument, questionnaires addressing the factors of ease and difficulty of
MEIs were applied, observing aspects related to accounting services, process of
formalization, alteration, and closure, dispatch of ancillary obligations, payment of taxes,
hiring of employees, use of platforms access to social security benefits. It was noted that
individual microentrepreneurs usually do not use the available accounting services, but
they seek accounting office support at the time of ICMS collection, as they consider a
more complex operation. As for the formalization, it was evidenced that it is carried out
by the microentrepreneurs themselves, who are also aware of the DASN SIMEI
obligation. In the same way it was pointed out that they are more familiar with the site to
support MEI than with the application.
Keywords: Microentrepreneur. Facilities. Difficulties.
1. INTRODUÇÃO
O Microempreendedor Individual (MEI) foi criado por meio da Lei nº 128, de 19

de dezembro de 2008, com o objetivo de formalizar pequenos empreendimentos que até
então se encontravam de forma irregular. O microempreendedor passou a existir dentro
da modalidade do Simples Nacional, porém com um tratamento diferenciado, como por
exemplo, a determinação da forma fixa de tributação para este grupo, ou seja, a tributação
independe do faturamento da empresa. Outros tratamentos diferenciados foram a
limitação de faturamento e a contratação de até um funcionário, sendo estes requisitos
básicos para o seu enquadramento no regime “especial” do simples nacional.
De acordo com Julião, Leone e Veiga Neto (2014) além de sair da informalidade
este empresário passou a ter acesso ao Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) e
cobertura previdenciária, assim como a possibilidade de vender suas mercadorias e
serviços para o Governo. Conforme Oliveira e Forte (2014), por meio da criação desta
nova figura jurídica o Governo Federal conseguiu retirar mais de 10 milhões de brasileiros
da informalidade.
Diversos estudos no Brasil foram desenvolvidos junto ao microempreendedor
individual; boa parte dos estudos se preocupou em observar os benefícios da formalização
e o uso de ferramentas gerenciais para a tomada de decisão. Os trabalhos de Souza (2010),
Silveira e Teixeira (2011), Pinto (2012), Silva e Alves (2012) e Araújo (2014) avaliaram
os mencionados benefícios para a legalização do empreendimento. Silva et al. (2014)
buscou uma análise mais aprofundada ao examinar possíveis alterações no desempenho
financeiro mediante o processo de formalização do microempreendedor. Já Julliato

Luiz Antonio Felix Júnior, Monyse Kristina Barbosa de Carvalho Santos & Diego da Guia Santos
22
(2012), Andrade e Boff (2014), e Corrêa (2015) verificaram a implantação de ferramentas

gerenciais por meio da contabilidade gerencial e de técnicas de maturidade dos negócios.
Também Julião, Leone e Veiga Neto (2014) analisaram a satisfação dos usuários quanto
ao uso do programa do MEI.
Outras pesquisas, porém, foram desenvolvidas a fim de entender a dificuldade
para aderir ao programa do MEI, como o trabalho de Santos e Chaves (2015). Da mesma
forma, o estudo realizado por Oliveira e Forte (2014), averiguou a decisão sobre a
manutenção da informalidade no empreendimento.
Mediante os estudos desenvolvidos, o presente trabalho buscou contribuir com a
temática relacionada a esta modalidade de pessoa jurídica, propondo-se a averiguar a
trajetória do microempreendedor individual, desde a sua abertura até o processo de
encerramento; visando, assim, observar as facilidades e dificuldades da sua existência,
identificando possíveis soluções e/ou melhoramento das práticas utilizadas com este
grupo de microempresários.
A proposta de pesquisa surgiu da necessidade de identificar como os
microempreendedores individuais estão se desenvolvendo ao longo dos anos da
existência da Lei n. 128/2008, seguimento de pessoa jurídica este criado com baixa
burocracia e manutenção de forma sustentável, no que diz respeito a sua existência legal.
Identificadas as facilidades e dificuldades encontradas pelo microempreendedor
do bairro Benedito Bentes, na cidade de Maceió-AL, o presente estudo justificou-se por
sua colaboração junto ao microempresário no melhoramento das práticas destas empresas
e no enfrentamento das dificuldades elencadas.
O MEI foi instituído para formalizar o empresário autônomo que estava na
informalidade objetivando o seu crescimento e sua inserção no mundo empresarial, para
isso foram colocadas todas as ferramentas para criação deste empreendimento de forma
acessível, ou seja, o MEI poderia se formalizar por meio do Sítio da Receita Federal,
enviar sua declaração anual por meio deste e gerar suas guias tributárias desta mesma
forma. No entanto, com a criação do microempreendedor individual nasce uma nova
forma jurídica de empresa, que também possui suas obrigatoriedades, fazendo com que
surjam complexidades e burocracias naturais do dia a dia de todas as empresas, resultando
no seguinte questionamento de pesquisa: quais são as dificuldades e facilidades
encontradas pelo microempreendedor individual, localizado no bairro do Benedito
Bentes, na cidade de Maceió do Estado de Alagoas, para sua existência, manutenção e
encerramento como pessoa jurídica?
2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
Neste espaço são evidenciados alguns estudos já desenvolvidos no âmbito do

desenvolvimento e desempenho dos microempreendedores individual.
Alguns estudos observaram os benefícios trazidos com a legalidade deste grupo
de empreendedores. Em Souza (2010) foram observados benefícios que estão fazendo
estes empresários informais buscarem a formalidade, para isso foram aplicados 30
questionários na cidade de Florianópolis, identificando-se que os principais benefícios
estão ligados a emissão de nota fiscal; direitos previdenciários; baixa burocracia para
formalização, como a redução de impostos e obrigações acessórias. Já o trabalho de
Silveira e Teixeira (2011) observou os impactos da pós-formalização destes
microempresários e elencou que os microempreendedores se sentem beneficiados com a
segurança fiscal; benefícios do INSS; emissão de nota fiscal, corroborando assim com os
achados de Souza (2010).

23
Seguindo as pesquisas que abordam os benefícios da formalidade do MEI, Silva

e Alves (2012) observaram o reflexo da formalidade deste grupo no município de Nova
Olímpia – MT, verificando que os entrevistados acreditam ser esta uma oportunidade de
crescimento e uma alternativa desburocratizante, elencando ainda como benefícios o
acesso à conta bancária e aos descontos no ato da compra. Por fim, Araújo (2014) também
analisou os benefícios trazidos pela implantação do MEI em uma Vila de Artesãos em
Campina Grande, identificando que são de extrema importância o acesso ao auxílio
doença, a aposentadoria por invalidez e o crescimento da empresa em um ambiente mais
seguro.
Foram ainda desenvolvidos estudos sobre o desempenho financeiro após a
formalidade, fato que objetivou o estudo de Silva et al. (2014), os quais verificaram
melhorias nos indicadores econômico-financeiros após a formalização.
Outra linha de estudos com os microempreendedores individuais foi a da
utilização da contabilidade gerencial. Juliatto (2012) desenvolveu um modelo de medição
de maturidade empresarial para os empreendedores individuais, observando a teoria do
ciclo de vida das organizações. O estudo apontou que o ciclo de vida destes empresários
tende a ser curto e divididos em três estágios de vida: básico, intermediário e avançado.
Já Andrade e Boff (2014) investigaram procedimentos para implantação de
ferramentas de apoio a tomada de decisão e propuseram uma intervenção, caso
necessário. Foi constatado que pela falta de organização, suporte e informações
fundamentadas para a tomada de decisões, há dificuldade da empresa investigada no
planejamento de seu negócio.
Finalmente, buscando entender de que forma a contabilidade gerencial pode
auxiliar o MEI em sua gestão, o estudo de Corrêa (2015) sublinhou que há um descontrole
na observância ao crescimento da empresa e que a utilização das ferramentas gerenciais
são de extrema importância, sendo necessário o desenvolvimento de um planejamento de
longo prazo e a manutenção da atenção nos controles gerenciais internos.
Julião, Leone e Veiga (2014) abordaram a satisfação dos empreendedores no
quanto à criação do programa MEI e enunciaram a satisfação com os benefícios
oferecidos por parte daqueles que aderiram ao programa, porém ainda há um grupo que
prefere ficar na informalidade pela relação entre os custos de adesão e os benefícios
oferecidos pelo governo.
De forma oposta ao estudo anterior, a pesquisa de Santos e Chaves (2015) relatou
as dificuldades em aderir ao programa, concluindo que a adesão é crescente, porém ainda
há falta de informação por meio dos seus possíveis usuários.
Em última análise, o estudo de Oliveira e Forte (2014) buscou evidenciar os
elementos que, mesmo com o Programa do MEI, ainda mantêm empreendedores longe
da formalidade, descrevendo os fatores que afetam essa decisão. Dentre os principais
motivos arrolados estão a ausência de orientação dos responsáveis; o custo elevado para
baixar o registro; a ausência de apoio dos profissionais contábeis; e a cobrança de taxas
que, segundo os entrevistados, é indevida.
3. METODOLOGIA
A pesquisa classifica-se como um estudo descritivo e de caráter quantitativo,

visando identificar, por meio da percepção dos microempreendedores individuais, as
facilidades e dificuldades enfrentadas ao longo de sua existência como empresário.
Para o alcance do objetivo proposto foram visitados trinta e oito
microempreendedores individuais da cidade de Maceió-AL, localizados no bairro

24
Beneditos Bentes, sendo esta amostra considerada não probabilística por conveniência
(HAIR et al., 2010).
Para a coleta dos dados foram utilizados questionários estruturados, contendo
perguntas específicas para a aplicação junto aos empresários. A estrutura do questionário
de pesquisa contou inicialmente com a caracterização dos respondentes e em seguida
foram observadas as facilidades e dificuldades relacionadas:
• ao acesso aos principais atuantes junto aos MEIs: escritórios de serviços
contábeis optantes pelo simples nacional e pelo Sebrae;
• à alteração e encerramento, no que diz respeito ao processo de formalização;
• ao envio da obrigação acessória anual (DASN SIMEI);
• à emissão da guia de pagamento dos tributos: DAS e ICMS;
• à contratação de funcionário formalizado;
• à utilização do site do MEI e do aplicativo disponibilizado pelo Governo
Federal (APP MEI);
• ao acesso aos benefícios salário maternidade e/ou auxílio doença.
Formulado o questionário, houve sua validação junto a um profissional da

contabilidade para o entendimento das questões desenvolvidas, buscando, assim, alcançar
um instrumento com o menor grau de erro.
Após a correção, por meio da validação, aplicou-se o questionário, de forma
presencial e individual por estabelecimento, tendo como respondente o próprio
microempreendedor. A coleta de dados se deu no período entre 02 e 31 de janeiro de 2018.
Posteriormente à coleta dos dados, foi possível a realização de sua análise
utilizando-se da estatística descritiva, em especial por meio da distribuição de frequências
(relativa e absoluta), confeccionada por meio do software Microsoft Excel®. A análise foi
desenvolvida seguindo a abordagem apresentada no questionário.
4. APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS DADOS
A análise dos dados foi realizada de acordo com o objetivo geral proposto pela
pesquisa. Tal objetivo foi subdividido em seis pontos com o intuito de garantir maior
detalhamento dos resultados, verificando, assim, suas dificuldades e facilidades seguindo
a seguinte ordem:
• análise das dificuldades e facilidades em relação ao acesso aos principais

atuantes junto aos MEIs: escritórios de serviços contábeis optantes pelo
simples nacional e o Sebrae;
• alteração e encerramento, no que diz respeito ao processo de formalização;
• envio da obrigação acessória anual (DASN SIMEI);
• emissão da guia de pagamento dos tributos: DAS e ICMS;
• utilização do site do MEI e do aplicativo disponibilizado pelo Governo Federal
(APP MEI);
• acesso aos benefícios salário maternidade e/ou auxílio doença.
O entendimento das dificuldades e facilidades enfrentadas pelos

microempreendedores individuais inicia-se pela observação da atenção dada pelos
escritórios de contabilidade e pelo Sebrae a estes empreendedores, visto que os escritórios
de contabilidade optantes pela modalidade tributária do Simples Nacional são obrigados
a atender a este público, em seu primeiro ano, sem cobrança de taxas.

25
A Tabela 1 aborda justamente este entendimento sobre o atendimento aos

microempreendedores por parte dos escritórios de contabilidade os quais demonstraram,
em sua maioria, saber da informação, contudo nunca utilizaram tais serviços.
Tabela 1 - Você sabia que o MEI possui a prerrogativa, determinada em Lei, de

atendimento grátis em seu primeiro ano, por meio das empresas contábeis optante pelo
Simples Nacional?
Frequência Absoluta Frequência Relativa (%)
Sabia e utilizei 9 24
Sabia, porém não utilizei 21 55
Não sabia 8 21
Total 38 100
Fonte: pesquisa (2018)
Sobre a cobrança destes serviços, conforme a Tabela 2, os profissionais em sua

maioria seguem o entendimento determinado em legislação, não realizando cobranças no
primeiro ano de atendimento.
Tabela 2 - Caso você tenha utilizado de serviços contábeis, estes foram cobrados?
Sim 1 3
Não 20 53
Não utilizou 17 45
Total 38 100
Por meio da Tabela 3, constatou-se que, a qualidade no atendimento do serviço contábil,

para aqueles empresários que fizeram o uso em algum momento, foi considerada, em sua
totalidade, como boa.
Tabela 3 - Caso você tenha utilizado de serviços contábeis, como você considera o
atendimento recebido?
Insuficiente 0 0
Regular 0 0
Bom 21 55
Excelente 0 0
Não utilizou 17 45
Total 38 100
No que diz respeito ao auxílio recebido sobre controle gerencial, conforme a

Tabela 4, os respondentes relatam não receberem apoio, nem por parte do Sebrae, nem
por parte dos escritórios contábeis. Sobre os escritórios de contabilidade observa-se que
sua atuação é estritamente técnica.
Tabela 4 - Você já recebeu algum tipo de apoio relacionado aos aspectos de controle
gerencial por parte do Sebrae ou de algum escritório?
Sim 5 13
Não 33 87
Total 38 100

26
Conforme Tabela 5, apesar dos empresários afirmarem não ter recebido apoio
gerencial por meio do Sebrae, avaliam a atuação deste órgão como boa, demonstrando
que mesmo a entidade não ofertando este tipo de apoio, acaba por atuar de outras formas
na região estudada, e que o apoio gerencial pode ser um elemento não solicitado pelos
MEIs.
Tabela 5 - Como você avalia a atuação do Sebrae junto ao MEI na sua região?
Insuficiente 0 0
Regular 3 8
Bom 34 89
Excelente 0 0
Nunca recebi 1 3
Total 38 100
Tais discussões acerca do apoio gerencial a este tipo de entidade têm destaque pela
sua relevância no tocante a longevidade do negócio, como constatou Juliatto (2012)
apontando que o ciclo de vida destes empresários tende a ser curto, e são três os estágios
de vida: básico, intermediário e avançado. Assim como afirma Corrêa (2015), indicando
a necessidade do desenvolvimento de um planejamento de longo prazo e o
desenvolvimento de controles internos.
Na sequência, foram observadas as dificuldades relacionadas ao processo de
formalização, encerramento e alteração. A Tabela 6 questiona sobre a forma de abertura
do negócio, identificando que 79% dos respondentes afirmam ter sido eles mesmos os
responsáveis pela abertura da sua empresa, mostrando assim a utilidade da plataforma
online disponibilizada para acesso do microempresário.
Tabela 6 - Quem realizou a abertura do seu negócio como MEI?

Escritório de contabilidade 0 0
Sebrae 2 5
Eu mesmo 30 79
Terceiros 6 16
Total 38 100
Outro elemento que fez parte deste estudo foi a compreensão sobre qual é o
entendimento do MEI acerca da declaração anual do microempreendedor individual
(DASN SIMEI) – uma obrigação assessória deste tipo de empresa e com caráter anual.
Ao serem questionados sobre o envio da declaração, os microempreendedores
informaram conhecê-la, porém apenas 13% desconhece o envio desta obrigação. Vide
tabela 7.
Tabela 7 - Você já ouviu falar sobre a DASN SIMEI?

Sim 33 87
Não 5 13
Total 38 100
No ano de 2017 o Governo Federal informou aos microempreendedores

individuais acerca do cancelamento de sua inscrição como pessoa jurídica (CNPJ) em
caso da não prestação de contas das suas declarações anuais entre os anos de 2015 e 2017,

27
com o intuito de observar a atualização e o nível de informação que estes empresários

possuíam. Esta notícia foi lançada como questão nesta pesquisa, identificando que,
conforme a Tabela 8, 55% dos respondentes desconheciam tal informação. O resultado
demonstra que, em relação às informações da atualidade, o MEI demonstra fragilidade,
seja no seu entendimento ou na ausência da informação.
Tabela 8 - Você sabia que os MEI que não realizaram o envio da DASN SIMEI entre
2015 e 2017 estão sujeitos a ter CNPJ cancelado?
Sim 17 45
Não 21 55
Total 38 100
Constatou-se, ainda, que, assim como o processo de abertura, o envio da

declaração anual DASN SIMEI também é feita pelos próprios empresários. Segundo
dados da Tabela 9, 79% dos empresários fazem isso sozinho, demonstrando que
possuirem uma boa relação com a plataforma do MEI. Observou-se, também, que 13%
afirmam nunca enviar a obrigação acessória, apesar do número pequeno de MEIs nesta
situação dentro da amostra.
Tabela 9 - Quem realiza o envio do DASN SIMEI da sua empresa?

Contador 1 3
Você mesmo 30 79
Sebrae 2 5
Mutirão de Universidade/Faculdade 0 0
Nunca enviei 5 13
Total 38 100
Sobre as dificuldades enfrentadas pelo MEI no envio da DASN SIMEI, verificou-

se, conforme Tabela 10, que a dificuldade em destaque foi a falta de orientações
suficiente, pelo site do MEI, acerca do envio da declaração. Já sobre as facilidades, a que
se destacou foi o baixo custo de envio da declaração, pois esta é enviada de forma gratuita
no portal do microempreendedor individual e não exige certificação digital, deixando a
obrigação isenta de pagamento de qualquer natureza.
Tabela 10 - Elenque as principais facilidades e dificuldades enfrentadas no ato do envio

da DASN SIMEI.
Frequência Frequência Frequência Frequência
Dificuldade Facilidades
Absoluta Relativa (%) Absoluta Relativa (%)
Consigo
Não compreendo as
2 7 transmitir a 1 6
informações solicitadas
DAS SIMEI
Informação
O site do MEI não me dá solicitada é de
20 67 7 39
orientações suficientes simples
elaboração
Não sei utilizar O custo para
3 10 10 56
computador/internet envio é baixo
Não sabia da necessidade
5 17
do envio da DASN SIMEI
Total 30 100 18 100

28
Questionados sobre a emissão do Documento de Arrecadação do Simples (DAS),

os respondentes afirmam utilizar os serviços de lan house (lojas que prestam serviços de
acesso à internet, impressões, cópias, entre outros elementos) para a emissão de tal
documento (Tabela 11), entretanto este não é o espaço ideal para emissão de informações
importantes para o meio empresarial. Tal fato demonstra que os MEIs estão buscando
informações e apoio em espaços errados. No estudo de Andrade e Boff (2014) esta
ausência de organização também foi constatada.
Tabela 11 - Como você realiza a geração do DAS?

Por meio do site do MEI 2 5
Por meio dos escritórios contábeis 3 8
Por meio de serviço de Lan house (e outros) 32 84
Nunca realizou 1 3
Total 38 100
No ano de 2015, o governo enviou para as residências dos MEIs o Documento de

Arrecadação do Simples (DAS) o qual é pago mensamente em valor fixo por este grupo
de empresários. No entanto, atualmente, esta prática não é mais realizada. Quando
questionados sobre o envio do DAS por meio dos Correios, os entrevistados, num
primeiro momento, afirmaram ser esta uma medida importante devido às dificuldades que
possuem de emitir a guia (63%), em contrapartida, uma outra forma de atender a este
pedido seria o envio do DAS apenas para aqueles que solicitarem (32%). Vide Tabela 12.
Tabela 12 - No ano de 2015 o governo disponibilizou a entrega do DAS pelos

Correios, como você avalia este procedimento?
Frequência Frequência Relativa
Absoluta (%)
Considero uma medida importante, pois tenho dificuldade de emitir a
24 63
guia.
Considero desnecessário, pois consigo imprimir com facilidade no
0 0
portal do MEI.
Esta medida deveria ser aplicada para aqueles que solicitarem o
12 32
recebimento.
Com a entrega da guia fica mais fácil o controle do pagamento do DAS. 2 5
Total 38 100
Já sobre o pagamento do Imposto de Circulação de Mercadoria e Serviço (ICMS),

os entrevistados afirmaram buscar auxílio contábil e das coletorias para fazer o
recolhimento, conforme mostra a Tabela 13.
Observou-se, ainda, que 45% dos respondentes não possuem conhecimento sobre
a necessidade de realizar o pagamento deste imposto, o que pode estar associado à
ausência de informação da necessidade de cumprir com este imposto ou pelo fato de suas
atividades empresariais não exigirem tal cobrança.

29
Tabela 13 - Como você faz para ter conhecimento acerca de alguma cobrança de
ICMS?
Frequência Frequência Relativa
Absoluta (%)
Tenho apoio do escritório contábil 11 29
Vou até a coletoria mais próxima 8 21
Descubro quando a mercadoria fica bloqueada por não pagamento
2 5
do ICMS
Não tenho conhecimento sobre a necessidade de pagamento do
17 45
ICMS
Total 38 100
As dificuldades e facilidades na utilização do aplicativo do MEI (APP MEI),

disponível para celulares, e da utilização do site intitulado de Portal do
Microempreendedor Individual, também foram verificadas.
Sobre o uso do APP, apenas 42% dos respondentes afirmaram utilizá-lo; os outros
68% ou não o conhecem ou nunca utilizaram tal ferramenta, conforme informações da
Tabela 14.
Tabela 14 - Você já fez uso do APP do MEI disponibilizado para utilização dos
serviços?
Sim 16 42
Não 17 45
Não sabia da existência 5 13
Total 38 100
Todos os respondentes que fizeram o uso do aplicativo o avaliam como bom.

Conforme Tabela 15, este número é de 42%, demonstrando que a ferramenta atende as
necessidades de seus usuários.
Tabela 15 - Caso você tenha utilizado, como você avalia o uso deste APP?
Insuficiente 0 0
Regular 0 0
Bom 16 42
Excelente 0 0
Não responderam 22 58
Total 38 100
Sobre a utilização do Portal do Microempreendedor Individual, segundo dados da

Tabela 16, 63% dos respondentes afirmam conhecer e utilizar o portal, sendo 21% destes
respondentes conhecedores de todas as funcionalidades da plataforma, porém 42%
relatam não conseguir usar todas as suas funcionalidades. Neste contexto, a pesquisa de
Oliveira e Forte (2014) verificou que, mesmo com o Programa do MEI, ainda há
empreendedores longe da formalidade, e descreveu que os fatores a afetar essa decisão
são a ausência de orientação dos responsáveis; o custo elevado para baixar o registro; a
ausência de apoio dos profissionais contábeis; e a cobrança de taxas.

30
Tabela 16 - O portal do microempreendedor individual é de fácil uso para fins de

formalização, alteração e encerramento do seu negócio?
Não conheço o portal 4 11
Apesar de conhecer não consigo utilizar 10 26
Consigo utilizar todas as suas funcionalidades 8 21
Apesar de conhecer não consigo utilizar todas as suas funções 16 42
Total 38 100
Por fim, de acordo com a Tabela 17, os respondentes foram questionados sobre a
utilização e as principais dificuldades e facilidades relacionados aos benefícios de auxílio
maternidade e auxílio doença que o MEI possui. Sobre a utilização, identificou-se que
84% dos respondentes nunca tinham utilizado nenhum destes benefícios disponíveis,
quando necessário.
Tabela 17 - Como MEI o empresário está acobertado com o acesso aos benefícios
salário maternidade e/ou auxílio doença. Como empresário, você já tentou utilizar-se
deste tipo de benefícios?
Sim 6 16
Não 32 84
Total 38 100
Sobre as principais dificuldades e facilidades relacionados aos benefícios salário

maternidade e auxílio doença, conforme a Tabela 18, a dificuldade de maior frequência
foi a que aborda o fato das informações sobre estes benefícios não serem amplamente
divulgadas. No que diz respeito às facilidades, não houve destaques.
Tabela 18 - Elenque as principais dificuldades e facilidades enfrentadas para ter acesso

aos benefícios do salário maternidade e/ou auxílio doença
Frequência Frequência Frequência Frequência
Dificuldades: Facilidades:
Absoluta Relativa (%) Absoluta Relativa (%)
Não conhecia este O atendimento no
4 33 0 0
direito INSS é fácil
A concessão do
É difícil ser atendido
2 17 benefício ocorre de 1 100
no INSS
forma rápida
O fato de ser
contribuinte como MEI As informações
dificultou o acesso ao acerca destes
0 0 0 0
salário benefícios são
maternidade/auxílio amplamente
doença divulgadas
As informações sobre
estes benefícios não
6 50
são amplamente
divulgadas
Total 12 100 Total 1 100
Apesar dos achados de Souza (2010), Silveira e Teixeira (2011) e Araújo (2014)
demonstrarem que os benefícios do INSS são elementos auxiliares na formalização do
MEI, o presente estudo observa que para tais microempreendedores, as informações sobre

31
o acesso a estes benefícios não estão amplamente divulgadas, representando-lhes uma

dificuldade.
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Este estudo propôs responder o seguinte questionamento de pesquisa: quais são as

dificuldades e facilidades encontradas pelo microempreendedor individual localizado no
bairro do Benedito Bentes, na cidade de Maceió do Estado de Alagoas, para sua
existência, manutenção e encerramento como pessoa jurídica?
Para o desenvolvimento do estudo foram visitados empreendimentos destes
microempreendedores com o objetivo de aplicar questionários que pudessem avaliar as
diversas relações entre os microempreendedores e a sua atuação junto aos trâmites
burocráticos e legais do seu empreendimento.
Observou-se que os microempreendedores individuais não costumam utilizar os
serviços contábeis, mas quando o fazem, não houve cobrança. Fora ainda enunciado que,
ao fazerem uso de tal serviço, a qualidade é boa. Um momento em que o MEI relata
buscar apoio de escritório contábil é no ato da emissão de cobrança do ICMS, por ser esta
uma operação mais complexa. No tocante aos aspectos gerenciais dos empreendimentos,
evidenciou-se que a maioria dos empreendedores nunca receberam apoio desta natureza.
No que diz respeito à formalização enquanto microempreendedor, esta se deu
pelos próprios empresários, assim como mostraram-se cientes da obrigação DASN
SIMEI, tanto no conhecimento desta obrigação quanto no envio, demostrando-se
responsáveis por tal cumprimento. Apesar disso, o empresário não apresenta consciência
das penalidades, no caso do não envio desta obrigação. O MEI ainda afirma que o site
proposto para apoio ao microempreendedor não dá suporte suficiente em termos de
orientação ao envio da obrigação.
Os empresários pesquisados demonstram não se guiar pelos meios corretos de
orientação, relatando emitirem os documentos de arrecadação mensal por meio de lan
house, locais inapropriados para a geração de qualquer tipo de informação empresarial.
Sobre o uso do aplicativo disponibilizado para o MEI, constatou-se um baixo
conhecimento dos empresários acerca da ferramenta. Contudo, aqueles que a utilizaram,
a definem como boa. Já sobre o site de apoio ao MEI, a maior parte dos respondentes
relatam ter algum tipo de familiaridade com tal plataforma. No tocante ao uso de
benefícios vinculados ao INSS, concluiu-se que os empresários não fizeram uso deste, e
como principais motivos para isso foram elencadas a falta de conhecimento a respeito
desse direito, assim como a não divulgação dos benefícios por parte do governo.
A partir desta síntese de achados, pode-se inferir que a proposta de formalização
deste pequeno empresário contribui para a construção de novos empreendimentos de
forma rápida e menos burocrática. Porém, observa-se que, apesar de passados 10 anos de
existência desta modalidade empresarial, os pequenos empresários ainda se encontram
em fase de adaptação aos meios dispostos para seu desenvolvimento enquanto empresário
fora da informalidade.
Este estudo propôs uma contribuição gerencial em relação ao conhecimento de
alguns elementos que contribuem para a existência do MEI no mercado, assim como
elementos que propiciam dificuldades na vivência do microempreendedor como pessoa
jurídica, podendo assim, ser utilizado para a melhor atuação dos órgãos e entidades
competentes junto a este grupo de empresários.
Para o desenvolvimento de novos estudos, indica-se a busca do conhecimento das
partes que auxiliam o MEI, permitindo a realização de uma comparação entre os

32
elementos de facilidade e de dificuldade dos microempreendedores, assim como dos

agentes de apoio, tais como a Receita Federal, os Contadores, o Sebrae, a Receita Estadual
e outros órgãos tidos como relevantes para a existência desta modalidade simplificada.
Como limitação do estudo retrata-se o número de elementos da amostra, devido à
dificuldade de recepção dos empresários.
REFERÊNCIAS
ANDRADE, Stefani Pontes de.; BOFF, Caroline Dal Sotto. Ferramentas de

planejamento para tomada de decisão aplicadas a um microempreendedor individual
(MEI). Revista de Contabilidade, Ciência da Gestão e Finanças, v. 2, n. 1, 2014.
ARAÚJO, Marietta Medeiros de. DESAFIOS E PERSPECTIVAS PARA O

MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL – MEI: uma investigação na Vila do
Artesão de Campina Grande – PB. Monografia. Universidade Estadual da Paraíba,
Brasil, 2014.
BRASIL. Lei Complementar nº. 128/08, de 19 de dezembro de 2008. Altera a Lei

Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, altera as Leis nos 8.212, de 24 de
julho de1991, 8.213, de 24 de julho de 1991, 10.406, de 10 de janeiro de 2002 – Código
Civil, 8.029, de 12 de abril de 1990, e dá outras providências. Diário Oficial da União,
Poder Executivo, Brasília, DF, 22.12.2008.
CORRÊA, Gislaine Beatriz. A utilização da contabilidade gerencial como

ferramenta de gestão e de planejamento para a expansão de uma microempresa
tributada pelo MEI. Monografia. Universidade de Caxias do Sul, Brasil, 2015.
HAIR JR., J.F.; BLACK, W.C.; BABIN, B.J.; ANDERSON, R.E. Multivariate Data
Analysis, 7th ed., New Jersey: Pearson Prentice Hall, 2010.
JULIÃO, Flávio.; LEONE, Rodrigo José Guerra.; VEIGA NETO, Alípio Ramos.
Fatores determinantes da satisfação de usuários do programa microempreendedor
individual. Teoria e Prática em Administração, v. 4, n. 1, p. 156-179, 2014.
OLIVEIRA, Oderlene Vieira de.; FORTE, Sérgio Henrique Arruda Cavalcante.

Microempreendedor individual: fatores da informalidade. Revista Científica da Escola
de Gestão de Negócios, edição especial, p. 27- 42, 2014.
PINTO, Suelem Katherinne de Macedo. MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL:

uma análise dos resultados do MEI dos anos de 2010 a 2012. Monografia.
Universidade Estadual da Paraíba, Brasil, 2012.
SANTOS, Fernando de Almeida.; CHAVES, Daiana Aparecida Ferreira. Dificuldades

para adesão ao Programa Microempreendedor Individual (MEI). Revista da FATEC
Zona Sul, v. 1, n. 2, p.01 – 11, fev./2015.
SILVEIRA, Jane Paula.; TEIXEIRA, Milton Roberto de Casto. Empreendedor

individual e os impactos pós-formalização. PERQUIRERE Revista do Núcleo
Interdisciplinar de Pesquisa e Extensão, v. 1, n.8, pp. 223-252, jul. 2011.

33
SILVA, Maira Jessika Fernandes.; CUNHA, Moises Ferreira de.; IARA, Renielly
Nascimento. MACHADO, Camila Araújo. A percepção econômico–financeira do
microempreendedor individual de Goiás. Revista Pensamento Contemporâneo em
Administração, v. 8, n. 3, p. 71-85, jul./set. 2014.
SILVA, Fernanda de Lima Araújo.; ALVES, Marcelo Evandro. A formalização do

microempreendedor individual (MEI) no município de Nova Olímpia/MT. Revista
UNEMAT de Contabilidade, v. 1, n.1, jan./jun. 2012.
SOUZA, Dayanne Marlene de Souza. Os principais benefícios proporcionados ao

trabalhador informal para a formalização através do microempreendedor
individual. Monografia, Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil, 2010.
View publication stats

Facilidades e Dificuldades Relacionadas À Existência Do Microempreendedor Individual (Mei) Como Pessoa Jurídica

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Facilidades e Dificuldades Relacionadas À Existência Do Microempreendedor Individual (Mei) Como Pessoa Jurídica

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

FACILIDADES E DIFICULDADES RELACIONADAS À EXISTÊNCIA DO

Article · July 2019

Luiz ANTONIO Felix Júnior Diego Da Guia Santos

SEE PROFILE SEE PROFILE

Gestão e desempenho da cadeia de serviços View project

Governança em um contexto das cidades inteligentes View project

The user has requested enhancement of the downloaded file.

Luiz Antonio Felix Júnior1

O presente trabalho buscou identificar as dificuldades e facilidades encontradas pelo

Palavras-Chave: Microempreendedor. Facilidades. Dificuldades.

Recebido em 22/10/2018. Aceito em 03/01/2019. Publicado em 13/01/2019.

Keywords: Microentrepreneur. Facilities. Difficulties.

O Microempreendedor Individual (MEI) foi criado por meio da Lei nº 128, de 19

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

(2012), Andrade e Boff (2014), e Corrêa (2015) verificaram a implantação de ferramentas

Neste espaço são evidenciados alguns estudos já desenvolvidos no âmbito do

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

Seguindo as pesquisas que abordam os benefícios da formalidade do MEI, Silva

A pesquisa classifica-se como um estudo descritivo e de caráter quantitativo,

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

Formulado o questionário, houve sua validação junto a um profissional da

4. APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS DADOS

• análise das dificuldades e facilidades em relação ao acesso aos principais

O entendimento das dificuldades e facilidades enfrentadas pelos

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

A Tabela 1 aborda justamente este entendimento sobre o atendimento aos

Tabela 1 - Você sabia que o MEI possui a prerrogativa, determinada em Lei, de

Sobre a cobrança destes serviços, conforme a Tabela 2, os profissionais em sua

Por meio da Tabela 3, constatou-se que, a qualidade no atendimento do serviço contábil,

No que diz respeito ao auxílio recebido sobre controle gerencial, conforme a

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

Tabela 6 - Quem realizou a abertura do seu negócio como MEI?

Tabela 7 - Você já ouviu falar sobre a DASN SIMEI?

No ano de 2017 o Governo Federal informou aos microempreendedores

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

com o intuito de observar a atualização e o nível de informação que estes empresários

Constatou-se, ainda, que, assim como o processo de abertura, o envio da

Tabela 9 - Quem realiza o envio do DASN SIMEI da sua empresa?

Sobre as dificuldades enfrentadas pelo MEI no envio da DASN SIMEI, verificou-

Tabela 10 - Elenque as principais facilidades e dificuldades enfrentadas no ato do envio

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

Questionados sobre a emissão do Documento de Arrecadação do Simples (DAS),

Tabela 11 - Como você realiza a geração do DAS?

No ano de 2015, o governo enviou para as residências dos MEIs o Documento de

Tabela 12 - No ano de 2015 o governo disponibilizou a entrega do DAS pelos

Já sobre o pagamento do Imposto de Circulação de Mercadoria e Serviço (ICMS),

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

As dificuldades e facilidades na utilização do aplicativo do MEI (APP MEI),

Todos os respondentes que fizeram o uso do aplicativo o avaliam como bom.

Sobre a utilização do Portal do Microempreendedor Individual, segundo dados da

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

Tabela 16 - O portal do microempreendedor individual é de fácil uso para fins de

Sobre as principais dificuldades e facilidades relacionados aos benefícios salário

Tabela 18 - Elenque as principais dificuldades e facilidades enfrentadas para ter acesso

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

o acesso a estes benefícios não estão amplamente divulgadas, representando-lhes uma

Este estudo propôs responder o seguinte questionamento de pesquisa: quais são as

RASM, Alvorada, v.8, n.2, p.20-33, Jul./Dez. 2018.

elementos de facilidade e de dificuldade dos microempreendedores, assim como dos

ANDRADE, Stefani Pontes de.; BOFF, Caroline Dal Sotto. Ferramentas de

ARAÚJO, Marietta Medeiros de. DESAFIOS E PERSPECTIVAS PARA O

BRASIL. Lei Complementar nº. 128/08, de 19 de dezembro de 2008. Altera a Lei