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TERMO DE REFERÊNCIA
CGP-PRC-2021/34361
1. Objeto
Contratação da prestação de serviços continuados especializado, para realização de análises de monitoramento da água bruta e
tratada conforme exigidos na Portaria de Consolidação nº5/17, Anexo XX, Alterado pela Portaria 888 do Ministério da Saúde, dos
sistemas de tratamento de água com captação superficial e subterrâneo, das unidades operadas pela CAGEPA.
A licitação para aquisição do objeto deste termo será na modalidade PREGÃO, na forma eletrônica, com Regime de Contratação por
preço unitário.
O custo com a coleta e envio das amostras mensal e semestral será da Contratante, porém o envio de todo o material para coleta
(vidrarias, isopor, bolsas de gelo reciclável e preservantes químicos) é de responsabilidade da licitante.
A empresa licitante deverá efetuar as análises nas amostras a serem enviadas pela CAGEPA, para determinação da presença dos
seguintes parâmetros:
SUBSTÂNCIAS INORGÂNICAS: Antimônio, Arsênio, Bário, Cádmio, Chumbo, Cobre, Cromo, Fluoreto, Mercúrio total, Níquel,
Nitrato, Nitrito, Selênio, Urânio.
SUBSTÂNCIAS ORGÂNICAS: Acrilamida, benzeno, Benzo(a)pireno, Cloreto de Vinila; Di (2-etilhexil) ftalato, Diclorometano;
Dioxano; Epicloridina; Etilbenzeno; Pentaclorofenol; Tetracloreto de Carbono; Tetracloroeteno; Tolueno; Tricloroeteno; Xilenos
ORGANOLÉPTICOS: Alumínio, Amônia; Cloreto; Cor aparente; 1,2 diclorobenzeno; 1,4 diclorobenzeno; Dureza total; Ferro; Gosto e
odor; Manganês; Monoclorobenzeno; sódio; sólidos dissolvidos totais; sulfato; sulfeto de hidrogênio; turbidez, zinco.
ARTIGO 42 - Manancial de superfície: Demanda Química de Oxigênio (DQO), Demanda Bioquímica de Oxigênio (DBO), Oxigênio
Dissolvido (OD), Cor verdadeira, Fósforo Total, Nitrogênio Amoniacal
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ARTIGO 42 - Manancial de subterrâneo: Cor verdadeira, Fósforo Total Nitrogênio amoniacal e Condutividade elétrica.
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SUBPRODUTOS DA DESINFECÇÃO: 2,4,6 Triclorofenol; 2,4-diclorofenol; Ácidos haloacéticos total; Bromato; Cloraminas total;
Clorato; Clorito; Cloro residual livre; N-nitrosodimetilamina; Trihalometanos total.
1 - INORGÂNICAS: Antimônio, Arsênio, Bário, Cádmio, Chumbo, Cobre, Cromo, Fluoreto, 284 (BR e TR) 568
Mercúrio total, Níquel, Nitrato, Nitrito, Selênio, Urânio.
3 - ORGÂNICAS: benzeno, Benzo(a)pireno, Cloreto de Vinila; Di (2-etilhexil) ftalato, 284 (BR e TR) 568
Diclorometano; Dioxano; Etilbenzeno; Pentaclorofenol; Tetracloreto de Carbono;
Tetracloroeteno; Tolueno; Tricloroeteno; Xilenos.
4 - ORGANOLÉPTICOS: Alumínio, Amônia; Cloreto; Cor aparente; 1,2 diclorobenzeno; 1,4 284 (BR e TR) 568
diclorobenzeno; Dureza total; Ferro; Gosto e odor; Manganês; Monoclorobenzeno; sódio;
sólidos dissolvidos totais; sulfato; sulfeto de hidrogênio; turbidez, zinco.
5 - DESINFETANTES: 2,4,6 Triclorofenol; 2,4-diclorofenol; Ácidos haloacéticos total; 141 (TR) 282
Bromato; Cloraminas total; Clorato; Clorito; Cloro residual livre;
N-nitrosodimetilamina; Trihalometanos total.
7 - ARTIGO 42 - Manancial de superfície: Demanda Química de Oxigênio (DQO), Demanda 122 244
Bioquímica de Oxigênio (DBO), Oxigênio Dissolvido (OD), Cor verdadeira, Fósforo Total,
Nitrogênio Amoniacal.
As análises deverão seguir a metodologia descrita no “Standard Methods for the Examination of Water and wastewater, 21º ed.
APHA, 2005”. O limite de detecção para cada parâmetro deve corresponder aos limites exigidos pelo anexo XX, da Portaria de
Consolidação nº 05/2017 do Ministério da Saúde, alterado pela Portaria no 888/21.
Fornecer os recipientes para coleta com os reagentes (conservantes) necessários, caixas térmicas (identificadas com cores por
regional) e bolsas de gelo reciclável em quantidade suficiente para que as amostras fiquem refrigeradas a 4ºC. O material deverá ser
enviado para os endereços abaixo discriminados por regional, no mínimo 30 dias antes da data pré agendada para realizar a coleta.
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Borborema (CNPJ:09.123.654/0069-75) - Rua: Dr. Vasconcelos, 813 – R01 - Bairro: Alto Branco - Campina Grande - PB
Contato: Henrique Augusto 58401-550
Brejo (CNPJ: 09.123.654/0002-68) - Rua Ulysses Menezes de Freitas, s/n - R03 - Bairro Novo - Guarabira - PB
Contato: Márcio Cordeiro 58.200-000
Espinharas (CNPJ: 09.123.654/0015-82) - Rua Francisco Pontes, s/n - Bairro Salgadinho - Patos-PB 58706-520
Contato: João Batista
Rio do Peixe (CNPJ: 09.123.654/0007-72) Rua Crizeuda Gadelha, 138 - Bairro Alto Capanema - Sousa-PB 58803-640
- Contato: Ielena Eulália
Alto Piranhas (CNPJ: Rua José Alcindo de Andrade s/n, Bairro Mutirão - ETA Mutirão - Cajazeiras - PB
09.123.654/0009-34) - Contato: Alberto 58900-000
Magno
Após o envio dos frascos e fichas de coleta (custódia) acondicionados em caixas térmicas ou isopor, para os laboratórios da CAGEPA
pertencentes aos Regionais do Litoral, Borborema, Brejo, Espinharas, Rio do Peixe e Alto Piranhas. A CAGEPA agendará e
confirmará com o laboratório, no mínimo, 48 horas de antecedência para o licitante receber as amostras coletadas, seja por via aérea
(retirada no aeroporto) ou entregue por nossos funcionários em via terrestre transportados por veículos próprio num raio de distância
de até 120 Km de João Pessoa/PB.
1.1.4.2 COLETA
É obrigação da CAGEPA, realizar e enviar as amostras coletadas para o laboratório licitante, acompanhada das custódias
devidamente preenchidas com todas as informações da amostra coletada. As amostras deverão ser identificadas de acordo com o
ponto de coleta e parâmetros a serem realizados, em seguida acondicionar os frascos nas caixas térmicas devidamente refrigeradas
e embalados para enviar ao laboratório contratado.
1.1.4.3.1 Os resultados são disponibilizados em plataforma própria do licitante, fornecendo login e senha para a contratante baixar os
laudos em pdf, como também em arquivos com extensão xls, csv e json.
1.1.4.3.2 O prazo para emissão dos resultados é de vinte e um (21) dias a partir do momento que a(s) amostra(s) dão entrada no
laboratório. A Data de coleta ou data de envio das amostras não são consideradas como início da contagem do prazo de entrega.
1.1.4.3.4 Os resultados das análises deverão conter todas as informações emitidas pela CAGEPA (Ponto de coleta, tipo de amostra
(bruta ou tratada), nome do manancial, data da coleta, nome do regional.
1.1.4.3.5 Os relatórios de ensaios apresentarão resultados com indicação das unidades de medida, métodos analíticos empregados,
limites analíticos bem como os respectivos controles de qualidade (que se aplicarem), tais como: brancos, brancos fortificados,
recuperações, etc.
1.1.4.3.6 Todos os dados brutos, incluindo planilhas de coleta, certificados de calibração dos equipamentos utilizados, estão à
disposição da Contratante.
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2. Objetivo
O objetivo deste documento é instruir os licitantes na apresentação das propostas orçamentárias para o fornecimento dos bens
especificados no capítulo anterior e definir as regras de procedimentos a serem adotadas quando deste.
3. Definições
3.1. CONTRATANTE
3.2. LICITANTE
4. Justificativa Técnica
A Gerência de Controle de Qualidade, vem por meio desta justificar a contratação de serviços especializado para a realização das
análises dos parâmetros acima, dos mananciais e sistemas de abastecimento de água operados por nossa Empresa, em razão dos
motivos a seguir apresentados:
● A CAGEPA como responsável pelo Sistema de Abastecimento de Água para Consumo Humano deve realizar
mensalmente/semestralmente as análises dos parâmetros listados, conforme estabelece o anexo XX, da Portaria de
Consolidação Nº 05/2017, alterada pela Portaria nº 888/2021 do Ministério da Saúde;
● Necessitamos estar com os laudos dos ensaios de todos os sistemas para nos resguardar de possíveis sanções, previstas no
Art. 42º do Capítulo VII.
“Art. 42. Serão aplicadas as sanções administrativas previstas na Lei nº 6.437, de 20 de agosto de 1977, aos responsáveis
pela operação dos sistemas ou soluções alternativas de abastecimento de água que não observarem as determinações
constantes desta Portaria, sem prejuízo das sanções de natureza civil ou penal cabíveis.”
● Existem parâmetros que representam risco à saúde.
● Não realizamos essas análises nos nossos laboratórios.
Os serviços a serem adquiridos enquadram-se na classificação de bens e serviços comuns, nos termos da Lei n° 10.520, de
2002, e do Decreto Estadual nº 24.649/2003.
6. Propostas
Nas propostas orçamentárias serão aceitos e considerados SOMENTE valores financeiros (preços unitários, sub-totais e
totais) com 02 (duas) casas decimais. Os orçamentos que não obedecerem a esta regra e contiverem erros de cálculos serão
desconsiderados.
A proposta deverá ser apresentada em meio impresso ou colhida via email em papel timbrado, contendo linguagem clara e
objetiva, desprovida de erros ou rasuras, contendo assinatura do responsável legal ou por pessoa legalmente habilitada a fazê-lo em
nome desta.
7. Prazo de Execução
O prazo de execução dos serviços é de 365 (Trezentos e sessenta e cinco) dias, contados a partir da data de assinatura da Ordem
de Serviço, com frequência mensal e semestral.
8.1 A licitante deve apresentar comprovação de certificação na Rede Brasileira de Laboratórios Analíticos em Saúde (Reblas) ou ter
os parâmetros analisados acreditados pelo INMETRO/ISO 17025.
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8.2 A licitante deverá apresentar comprovação de aptidão para o fornecimento do objeto a ser licitado, atestado(s) em nome da
Licitante, emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando o fornecimento de até 50% (cinquenta por cento)
do produto a ser fornecido.
9. Obrigações da Contratada
9.1 Fornecer os frascos para coleta com os reagentes (conservantes, bolsas de gelo reciclável) necessários e caixas de isopor. E
arcar com as despesas do envio para cada regional
9.2 Apanhar as amostras no terminal de cargas do aeroporto, acordado previamente entre as partes, assim que a carga for liberada
pela Companhia Aérea, se for o caso.
9.3 Comunicar à contratante, no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas que antecede a data da entrega das amostras, os
motivos que impossibilitem o recebimento das amostras coletadas.
9.4 Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de
habilitação à qualificação exigidas na licitação.
9.5 Quaisquer danos e/ou acidentes com ou sem envolvimento de populares, ocorridos durante o transporte, devido à inadequação
das embalagens ou do transporte ou por manuseio incorreto da carga, será de exclusiva responsabilidade da contratante, haja vista
que a licitante fornecerá os frascos para recoleta sem custo adicional a contratante.
10.1 A contratante obriga-se a deixar o material (amostras coletadas), no laboratório com raio de distância de até 200 Km de João
Pessoa/PB, como também no terminal de cargas do aeroporto mais próximo de João Pessoa, raio de até 30 Km, com data e horário
acordado previamente.
10.2 A contratante obriga-se a verificar no prazo fixado, a conformidade dos resultados com as especificações constantes no edital e
da proposta, para fins de aceitação definitiva.
10.3 A contratante obriga-se a acompanhar e fiscalizar o cumprimento das obrigações da licitante, através de serviço especialmente
designado.
11. Fiscalização
A FISCALIZAÇÃO será exercida por um representante da Administração, designado pela CONTRATANTE mediante portaria de
nomeação e ao qual competirá dirimir as dúvidas que surgirem no curso da execução do contrato, e de tudo dará ciência à
Administração.
O representante da CONTRATANTE deverá ter a experiência necessária para o acompanhamento e controle da execução do
contrato.
O prazo de vigência do contrato é de 12 (doze) meses, a partir da data de sua assinatura, podendo esse prazo contratual ser
prorrogado até 60 (sessenta) meses, nos termos da Lei nº 13.303/2016 e Regulamento Interno de Licitações Contratos e Convênios
da CAGEPA - RILCC.
13.1 As notas fiscais emitidas e protocoladas na CAGEPA serão pagas após 30 dias do seu lançamento no sistema financeiro
Pirâmide.
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13.2 Com a efetivação das análises das amostras enviadas e entrega dos resultados analíticos, ocorrerá a compilação por regional,
para medição e posterior pagamento dos serviços executados.
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13.3 O quantitativo das amostras do quadro 1.1.3 representa o número total de sistemas operados pela CAGEPA, mas esses
números podem sofrer alteração devido aos níveis dos mananciais que levam os sistemas ao colapso, paralisando o seu
funcionamento e não permitem a realização da coleta de água para análise, por isso só serão pagas o quantitativo das amostras
coletadas e enviada ao laboratório para análise.
14.1 Será exigida a prestação de garantia pela CONTRATADA, como condição para assinatura do contrato, no percentual de 5%
(cinco por cento) do valor total do contrato, nas modalidades previstas no Edital, observados os demais requisitos ali estabelecidos.
A disciplina das sanções administrativas aplicáveis no curso da licitação e da contratação será a aplicada no Edital e legislações
correlatas.
Atenciosamente,
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JUSTIFICATIVA
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A Gerência de Controle de Qualidade, vem por meio desta justificar a contratação de serviços especializado para a realização das
análises dos parâmetros acima, dos mananciais e sistemas de abastecimento de água operados por nossa Empresa, em razão dos
motivos a seguir apresentados:
● A CAGEPA como responsável pelo Sistema de Abastecimento de Água para Consumo Humano deve realizar
mensalmente/semestralmente as análises dos parâmetros listados, conforme estabelece o anexo XX, da Portaria de
Consolidação Nº 05/2017, alterada pela Portaria nº 888/2021 do Ministério da Saúde;
● Necessitamos estar com os laudos dos ensaios de todos os sistemas para nos resguardar de possíveis sanções, previstas no
Art. 42º do Capítulo VII.
“Art. 42. Serão aplicadas as sanções administrativas previstas na Lei nº 6.437, de 20 de agosto de 1977, aos responsáveis
pela operação dos sistemas ou soluções alternativas de abastecimento de água que não observarem as determinações
constantes desta Portaria, sem prejuízo das sanções de natureza civil ou penal cabíveis.”
● Existem parâmetros que representam risco à saúde.
● Não realizamos essas análises nos nossos laboratórios.
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1 ALHANDRA
2 CAAPORÃ
8 JACUMÃ
12 LUCENA
13 FAGUNDES
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14 PONTA DE LUCENA
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15 COSTINHA
16 VIEIRA
17 MAMANGUAPE
18 MATA REDONDA
19 PEDRAS DE FOGO
20 PITIMBU
21 RIO TINTO
23 SANTA RITA
24 ALAGOA GRANDE
25 ALGODÃO DE JANDAÍRA
26 AREIA
27 AREIAL
32 CAMALAÚ
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33 LAGOA SECA – MATIAS – ALAGOA NOVA – SÃO SEBASTIÃO DE LAGOA DE ROÇA - ARARA – PUXINANÃ
– ESPERANÇA - CEPILHO
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35 CARAÚBAS
37 CONGO
38 COXIXOLA
38 ESPERANÇA
39 FAGUNDES
40 FREI MARTINHO
41 GURJÃO
42 MASSARANDUBA
43 MONTADAS
44 MONTEIRO
45 NATUBA - UMBUZEIRO
46 NOVA PALMEIRA
47 PICUÍ
48 PINDURÃO
49 PUXINANÃ
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CA
GEPA
54 SERRA REDONDA
55 SUMÉ - MONTEIRO - DISTRITO DE SANTA LUZIA DO CARIRI - SERRA BRANCA - SÃO JOÃO DO CARIRI
- GURJÃO - PARARI - OURO VELHO - PRATA E LIVRAMENTO - AMPARO
56 ARAÇAGI/GUARABIRA
57 CASSERENGUE
58 BANANEIRAS -
61 CUITEGI/GUARABIRA/PILÕEZINHOS
65 JUAREZ TÁVORA
66 PILÕES
67 PIRPIRITUBA
69 SERRARIA
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Estado d
do a
no
Pa
Gover
raíba
104
CA
GEPA
70 SOLÂNEA
71 ÁGUA BRANCA
72 CACIMBAS
73 CAJAZEIRINHAS
74 CATINGUEIRA
COREMAS
75 CONDADO- MALTA
76 DESTERRO
77 EMAS
78 IGARACY
79 IMACULADA
81 ITAPORANGA
83 JUNCO DO SERIDÓ
84 JURU
85 MANAÍRA
86 MATURÉIA
CGPPRC202134361V01
87 NOVA OLINDA
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Estado d
do a
no
Pa
Gover
raíba
105
CA
GEPA
88 OLHO D'ÁGUA
90 PEDRA BRANCA
91 PIANCÓ
92 PRINCESA ISABEL
94 SANTA LUZIA
95 SANTA TEREZINHA
97 SÃO BENTINHO
102 TAPEROÁ
103 TAVARES
104 TEIXEIRA
105 VÁRZEA
CGPPRC202134361V01
106 AGUIAR
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Estado d
do a
no
Pa
Gover
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106
CA
GEPA
107 APARECIDA
112 LAGOA
113 MARIZÓPOLIS
114 NAZAREZINHO
115 PAULISTA
116 POMBAL
122 SOUSA
123 UIRAÚNA - POÇO DANTAS - POÇO JOSÉ DE MOURA - SANTARÉM (J.CLAUDINO) - VIEIRÓPOLIS -
BERNARDINO BATISTA - LASTRO - SÃO FRANCISCO, SÃO PEDRO
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Estado d
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no
Pa
Gover
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107
CA
GEPA
130 CARRAPATEIRA
131 CONCEIÇÃO
133 IBIARA
141 TRIUNFO
CGPPRC202134361V01
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Estado d
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no
Pa
Gover
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GEPA
Anexo IV
CGPPRC202134361V01
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