Fício N

OFÍCIO SEDUC Nº ___/2022 Vitória de Santo Antão-PE, 12 de setembro de 2022.
Ao Senhor, Paulo Roberto Leite de Arruda

M.D. Prefeito do Município de Vitória de Santo Antão-PE
Prefeitura da Cidade de Vitória de Santo Antão – PE
Rua Demócrito Cavalcanti, nº 144, Livramento
CEP: 55.612-010
Assunto: Abertura de processo licitatório para aquisição de livros didáticos, paradidáticos e materiais
bibliográficos de apoio pedagógico.
Prezado Senhor,
Com vistas a elevação da melhoria dos serviços prestados pela rede municipal de ensino, em
especial, considerando a necessidade de suporte aos estudantes da Educação Infantil e Ensino
Fundamental, SOLICITO AUTORIZAÇÃO PARA ABERTURA DE PROCESSO LICITATÓRIO:
1. Contratação de empresa especializada no fornecimento de livros didáticos e paradidáticos a
serem ofertados aos estudantes da Educação Infantil e Ensino Fundamental, em formatos físicos
conforme especificações contidas nos Termos de Referência anexos a este ofício, sendo:
a) Termo de referência 1: Aquisição de livros didáticos e paradidáticos para atender alunos da
educação infantil das escolas rede municipal de ensino;
b) Termo de referência 2: Aquisição de material bibliográfico e de apoio pedagógico para o Projeto
Ampliando o Desenvolvimento Infantil - Fundamental I, para atender os alunos matriculados no
ensino fundamental 1 da rede pública;
c) Termo de referência 3: Aquisição de 10 (dez) Kits de material bibliográfico e de apoio
pedagógico para o Projeto Descobrir, Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos, para
atender os alunos matriculados na educação infantil da rede pública.
Sem mais para o momento, ponho-me a disposição para esclarecimentos futuros, caso haja
necessidade e sirvo-me da oportunidade para apresentar votos de estima e apreço.
Atenciosamente,
Carmelo Souza da Silva

Secretário Municipal de Educação
Portaria N° 04/2021
TERMO DE REFERÊNCIA 1
AQUISIÇÃO DE LIVROS DIDÁTICOS E PARADIDÁTICOS PARA ALUNOS DA EDUCAÇÃO INFANTIL
1. OBJETO
1.1 O objeto do presente termo de referência é a aquisição de livros didáticos e paradidáticos para
atender alunos da educação infantil das escolas rede municipal de ensino de Vitória de Santo Antão / PE,
conforme as especificações técnicas constante no item 3 deste termo de referência.
2. JUSTIFICATIVA
A Prefeitura de Vitória de Santo Antão / PE reitera o seu compromisso com uma educação de qualidade,
e vem incentivando a execução de ações diretas com o corpo docente e discente das escolas públicas da
rede municipal de ensino que venham estimular o desejo pela leitura. Essas ações são desenvolvidas
com estratégias que envolvem atividades pedagógicas entre educadores e educandos de forma que o
incentivo à leitura se torne uma prática diária resultando na qualidade do ensino e aprendizagem. Diante
do exposto, visa através da Secretaria Municipal de Educação adquirir os livros didáticos da coleção “Por
aqui passou”, visto que as possibilidades de ensino através do material se encaixam nas necessidades da
Rede Municipal de Ensino pois o município está inaugurando duas novas creches e os demais
estudantes, atualmente, não estão sendo atendidos pelo PNLD.
3. DOS ITENS A SEREM ADQUIRIDOS E VALORES ESTIMADOS

3.1 O detalhamento dos títulos, seus autores, público-alvo, e quantidades necessárias para atendimento
dos estudantes que fazem parte desse público estarão apresentadas nas tabelas a seguir.
PÚBLICO-ALVO A SER ATENDIDO

ACRÉSCIM
O PARA
EVENTUAIS
OR INEP ESCOLA CRECHE PRÉ TOTAL AUMENTO TOTAL
D ESCOLA DE GERA
MATRÍCULA
EM 2023 L
(5%)
1 2613651 CAIC DIOGO DE BRAGA 34 120 154 8 162
0
2 A CENTRO MUN DE EDUCAÇÃO INFANTIL PROFª EUNICE 180 0 180 9 189
DEFINIR DE VASCONCELOS XAVIER
3 A CENTRO MUN. DE EDUCAÇÃO INFANTIL PROFª 180 0 180 9 189
DEFINIR SEVERINA ANDRADE DE MOURA
4 2609576 ESCOLA MUNICIPAL DJALMA EUSEBIO SIMOES 0 59 59 3 62
9
5 2609491 ESCOLA MUNICIPAL DONA FRANCISCA BREKENFELD 0 23 23 2 25
6 DA COSTA
6 2609583 ESCOLA MUNICIPAL JORNALISTA ASSIS 0 148 148 8 156
1 CHATEAUBRIAND
7 2614907 ESCOLA MUNICIPAL JULIO AUGUSTO SIQUEIRA 0 36 36 2 38
9
8 2609572 ESCOLA MUNICIPAL JOSE DE MELO XAVIER JUNIOR 0 28 28 2 30
6
9 2609577 ESCOLA MUNICIPAL LIDIA QUEIROZ COSTA 0 136 136 7 143
7
10 2618203 ESCOLA MUNICIPAL MADRE LEOPOLDINA 0 8 8 1 9
3
11 2609579 ESCOLA MUNICIPAL MARIANA AMALIA 0 188 188 10 198
3
12 2609511 ESCOLA MUNICIPAL MANOEL RODRIGUES DE 0 73 73 4 77
4 ANDRADE
13 2609586 ESCOLA MUNICIPAL PEDRO RIBEIRO 0 77 77 4 81
6
14 2609578 ESCOLA MUNICIPAL PREFEITO MANOEL DE HOLANDA 0 52 52 3 55
5 CAVALCANTI
15 2613782 ESCOLA MUNICIPAL PROFESSORA ANA MARIA ALVES 0 54 54 3 57
8 GOMES
16 2614899 ESCOLA MUNICIPAL PROFESSORA MARIA ISABEL 0 98 98 5 103
4 ALVARES
17 2618023 ESCOLA MUNICIPAL ROTARY 0 41 41 2 43
5
18 2609580 ESCOLA MUNICIPAL ROSA AMELIA DE QUEIROZ 0 67 67 4 71
7
19 2609581 ESCOLA MUNICIPAL SANTO YVES 0 42 42 3 45
5
20 2615229 ESCOLA MUNICIPAL ACUDE GRANDE 0 9 9 1 10
0
21 2609479 ESCOLA MUNICIPAL ANA BRITO CAVALCANTI 0 8 8 1 9
7
22 2609493 ESCOLA MUNICIPAL APOLONIO CUPERTINO DE 0 8 8 1 9
2 ALMEIDA
23 2609496 ESCOLA MUNICIPAL CARICE DE TABOCAS 0 3 3 1 4
7
24 2618024 ESCOLA MUNICIPAL CONEGO PEDRO DE SOUZA LEAO 0 34 34 2 36
3
25 2609499 ESCOLA MUNICIPAL DOM BOSCO 0 4 4 1 5
1
26 2609500 ESCOLA MUNICIPAL DOMICIO DE BARROS DA SILVA 0 6 6 1 7
9
27 2609539 ESCOLA MUNICIPAL DONA NATERCIA CARNEIRO 0 11 11 1 12
4 PEREIRA
28 2609592 ESCOLA MUNICIPAL DUQUE DE CAXIAS 0 68 68 4 72
0
29 2609584 ESCOLA MUNICIPAL EMILIO CUPERTINO DE ALMEIDA 0 13 13 1 14
0
30 2609501 ESCOLA MUNICIPAL ENGENHO CACIMBAS 0 17 17 1 18
7
31 2609505 ESCOLA MUNICIPAL JAIME VASCONCELOS BELTRAO 0 3 3 1 4
0
32 2609593 ESCOLA MUNICIPAL JOAQUIM BELO 0 2 2 1 3
9
33 2609507 ESCOLA MUNICIPAL LOURIVAL DE QUEIROZ PEDROSO 0 12 12 1 13
6
34 2609549 ESCOLA MUNICIPAL LUZIA VIRTUOSA DE QUEIROZ 0 14 14 1 15
1
35 2618026 ESCOLA MUNICIPAL MADRE TARCISIA 0 35 35 2 37
0
36 2609510 ESCOLA MUNICIPAL MANOEL CAVALCANTI DE 0 4 4 1 5
6 ALBUQUERQUE
37 2609585 ESCOLA MUNICIPAL MANOEL DOMINGOS DE MELO 0 32 32 2 34
8
38 2615252 ESCOLA MUNICIPAL MANOEL ROSA DA SILVA 0 6 6 1 7
5
39 2609515 ESCOLA MUNICIPAL NOSSA SENHORA DO ROSARIO 0 4 4 1 5
7
40 2609488 ESCOLA MUNICIPAL ODORINA GONCALVES DE MOURA 0 2 2 1 3
6
41 2609516 ESCOLA MUNICIPAL OTACILIO SEVERINO DOS SANTOS 0 5 5 1 6
5
42 2609542 ESCOLA MUNICIPAL PALMIRA TAVARES CARNEIRO 0 1 1 1 2
4
43 2609518 ESCOLA MUNICIPAL PEDRO ALVARES CABRAL 0 3 3 1 4
1
44 2614917 ESCOLA MUNICIPAL PREFEITO GABRIEL MESQUITA 0 28 28 2 30
6 FREITAS
45 2609596 ESCOLA MUNICIPAL PROFESSORA ADAHIR TEIXEIRA 0 5 5 1 6
3 SANDRES LIRA
46 2609495 ESCOLA MUNICIPAL PROFESSORA AMELIA LEANDRO 0 7 7 1 8
9 DA ROCHA
47 2618025 ESCOLA MUNICIPAL PROFESSORA JANISE DOS 0 32 32 2 34
1 SANTOS OLIVEIRA
48 2609525 ESCOLA MUNICIPAL SANTA TEREZINHA 0 1 1 1 2
4
49 2609598 ESCOLA MUNICIPAL SANTA TEREZINHA DO MENINO 0 5 5 1 6
0 JESUS
50 2609527 ESCOLA MUNICIPAL SEVERINO FERRER DE MORAIS 0 10 10 1 11
0
51 2609526 ESCOLA MUNICIPAL UBIRATAN CARNEIRO DA CUNHA 0 6 6 1 7
2
52 2617710 ESCOLA MUNICIPAL ZAIR PINTO DO REGO 0 19 19 1 20
2
TOTAL 394 1667 2.061 130 2.191
ACRÉSCIMO PARA EVENTUAIS AUMENTO DE MATRÍCULA EM 2023 20 110 130 130 2191
TOTAL GERAL 414 1.777 2.191 130 2.191
LOTE 1 – LIVROS DIDÁTICOS PARA EDUCAÇÃO INFANTIL

Item Titulo Editora ISBN Quantidade
Coleção Por Aqui Passou – Fala,
1 Imaginação e Pensamento em Ação - 978-65-86459-19-7 200
BAGAÇO
Vol. 2 (a partir de 1 ano e 7 meses)
Coleção Por Aqui Passou – Múltiplas
Vivências com: Traços, Sons, Cores e 978-65-86459-22-7
2 BAGAÇO 200
Formas (Tempos, Quantidades ...) Vol. 2
(a partir de 1 ano e 7 meses)
Coleção Por Aqui Passou – Conexão com
o Eu, o Outro e o Nós entre Espaços, 978-65-86459-25-8
3 BAGAÇO 200
Tempos, -Relações e Transformações –
Vol. 2 (a partir de 1 ano e 7 meses)
Coleção Por Aqui Passou – Fala,
4 Imaginação e Pensamento em Ação - 978-65-86459-20-3 1.700
BAGAÇO
Vol. 3 (3 anos)
Coleção Por Aqui Passou – Múltiplas
Vivências com: Traços, Sons, Cores e 978-65-86459-23-4
5 BAGAÇO 1.700
Formas (Tempos, Quantidades ...) Vol. 3
(3 anos)
Coleção Por Aqui Passou – Conexão com
o Eu, o Outro e o Nós entre Espaços, 978-65-86459-26-5
6 BAGAÇO 1.700
Tempos, -Relações e Transformações –
Vol. 3 (3 anos)
Apoio 978-65-86459-28-9
7 50
Fala, Imaginação e Pensamento em Ação BAGAÇO
Apoio
Múltiplas Vivências com: Traços, Sons, 978-65-86459-29-6
8 BAGAÇO 50
Cores e Formas (Tempos,
Quantidades ...)
Apoio
Conexão com o Eu, o Outro e o Nós entre 978-65-86459-30-2
9 BAGAÇO 50
Espaços, Tempos, Relações e
Transformações
LOTE 2: PARADIDÁTICOS DA EDUCAÇÃO INFANTIL

Item Titulo Autor Editora ISBN Quantidade
Aldo chupa chupeta? Flávia C. Rocha Dutra BAGAÇO 978-85-8165-083-8 1.700
1
Aniversário do Rei (O) Rosângela Lima BAGAÇO 978-85-373-0622-2 1.700
2
Atirei o pau no gato Elita Ferreira BAGAÇO 978-85-60931-86-6 1.700
3
Bicho do mato e outros bichos Alexandre Azevedo BAGAÇO 978-85-60931-97-2 1.700
4
Chapeuzinho vermelho e o Rosângela Lima
BAGAÇO 978-85-373-0879-0 1.700
5 lobo mau – reconto
Gatinho do Rabo Malhado (O) Elita Ferreira BAGAÇO 978-85-373-0780-9 1.700

6
Golfinhos que Adotaram um Cíntia Andrade
BAGAÇO 978-85-373-0790-8 1.700
7 Tubarão (Os)
Kiko e Abelardo - uma viagem Elisa Rands

pelo mundo de Abelardo da BAGAÇO 978-85-8165-019-7 1.700
8
Hora
Mané Gostoso Elita Ferreira BAGAÇO 978-85-373-0640-6 1.700

9
10 Meu amigo especial Anna Paula Brito BAGAÇO 978-85-60931-79-8 1.700
3.2 A seguir, apresenta-se tabela contendo valores estimados por obras, segundo pesquisa com a a
empresa Editora Lume LTDA, CNPJ nº 37.569.205/0001-00 e Inscrição Estadual nº 0894046-02 está
exclusivamente autorizada a distribuir e comercializar as obras abaixo mencionadas no Estado de PE:
Coleção Didática Por Aqui Passou – Educação Infantil - Lote 1

Item Título Autor V. Unit. Qtd Total
R$
1 Fala, Imaginação e Pensamento em Ação Vol. 2 Rosângela Lima e Mª Soares 414 R$ 37.756,80
91,20
Múltiplas Vivências com: Traços, Sons, Cores e Formas (Tempos, R$
2 Rosângela Lima e Mª Soares 414 R$ 37.756,80
Quantidades ...) Vol. 2 91,20
Conexão com o Eu, o Outro e o Nós entre Espaços, Tempos, R$
Relações e Transformações Vol. 2 91,20
R$ 1.77
4 Fala, Imaginação e Pensamento em Ação Vol. 3 Rosângela Lima e Mª Soares R$ 162.062,40
91,20 7
Múltiplas Vivências com: Traços, Sons, Cores e Formas (Tempos, R$ 1.77
5 Rosângela Lima e Mª Soares R$ 162.062,40
Quantidades ...) Vol. 3 91,20 7
Conexão com o Eu, o Outro e o Nós entre Espaços, Tempos, R$ 1.77
6 Rosângela Lima e Mª Soares R$ 162.062,40
Relações e Transformações Vol. 3 91,20 7
Subtotal Lote 1 R$ 599.457,60

Coleção Didática Por Aqui Passou – Kits do Professor - Lote 2
Apoio Fala, Imaginação e Pensamento em Ação ISBN: 978-65- R$
86459-28-9 91,20
Apoio Múltiplas Vivências com: Traços, Sons, Cores e Formas R$
(Tempos, Quantidades ...) ISBN: 978-65-86459-29-6 91,20
Apoio Conexão com o Eu, o Outro e o Nós entre Espaços, R$
Tempos, Relações e Transformações ISBN: 978-65-86459-30-2 91,20

Paradidáticos: Educação Infantil - Lote 3
R$ 1.77
1 Aldo chupa chupeta? Flávia C. Rocha Dutra R$ 57.219,40
32,20 7
R$ 1.77
2 Aniversário do Rei (O) Rosângela Lima R$ 65.251,44
36,72 7
R$ 1.77
3 Atirei o pau no gato Elita Ferreira R$ 63.403,36
35,68 7
R$ 1.77
4 Bicho do mato e outros bichos Alexandre Azevedo R$ 65.251,44
36,72 7
R$ 1.77
5 Chapeuzinho vermelho e o lobo mau - reconto Rosângela Lima R$ 65.251,44
36,72 7
R$ 1.77
6 Gatinho do Rabo Malhado(O) Elita Ferreira R$ 63.403,36
35,68 7
R$ 1.77
7 Golfinhos que Adotaram um Tubarão (Os) Cíntia Andrade R$ 65.251,44
36,72 7
R$ 1.77
8 Kiko e Abelardo - uma viagem pelo mundo de Abelardo da Hora Elisa Rands R$ 74.882,78
42,14 7
R$ 1.77
9 Mané Gostoso Elita Ferreira R$ 51.088,75
28,75 7
10 Meu amigo especial Anna Paula Brito R$ 1.77 R$ 57.219,40
32,20 7
R$
Soma total dos Lotes 1, 2 e 3
1.255.040,41
Valor do kit com desconto de capa - 20% R$ 251.008,08
R$
Valor geral com desconto
1.004.032,33
4. DO PAGAMENTO E ENTREGA
4.1. PAGAMENTOS: os pagamentos serão efetuados no prazo de 30 (trinta) dias a contar do
recebimento da Nota Fiscal devidamente atestada.
4.1.1. O pagamento será efetuado mediante crédito em conta corrente no banco indicado no contrato.
4.1.2. A Nota Fiscal deverá ser compatível com o contrato social sob pena de não efetuar o pagamento.
4.2. PRAZO DE ENTREGA: até 30 (trinta) dias corridos a partir do recebimento da Autorização de
Fornecimento ou Instrumento Contratual.
4.3. LOCAL DE ENTREGA: os materiais deverão ser entregues na Rua Demócrito Cavalcanti, 144
Livramento – Vitória de Santo Antão/PE, mediante agendamento com servidor indicado no contrato.
5. DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO
5.1. JULGAMENTO: O critério adotado será o de MENOR DESCONTO POR PREÇO DE CAPA POR
ITEM.
5.2. O prazo de validade da proposta será de 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de sua
apresentação.
6. DAS AMOSTRAS
6.1 Para avaliação quanto às suas características físicas, o eventual contratado deverá entregar dois
exemplares de cada livro para aprovação pela Secretaria Municipal de Educação da Vitória de Santo
Antão.
6.2. As amostras deverão ter a mesma qualidade do produto que será entregue, logo não deverá ser
encaminhado produto com qualidade superior ao da proposta, sob pena de ser obrigado a entregar o de
melhor qualidade, caso ocorra o envio de amostras com qualidade superior ao que se pretende entregar.
6.3. No caso de reprovação de alguma amostra, a empresa será comunicada e terá um prazo de 24 (vinte
quatro) horas para encaminhar outras amostras.
7. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

7.1 Prestar informações e esclarecimentos pertinentes e necessários que venham a ser solicitados pelo
representante da CONTRATADA;
7.2 Acompanhar e fiscalizar o objeto de que trata este Termo de Referência;
7.3 Atestar o recebimento do objeto contratado, rejeitando-o caso não esteja de acordo com as
especificações trazidas neste Termo de Referência;
7.4 Efetuar o pagamento à CONTRATADA, nos termos deste Termo de Referência, após o cumprimento
das formalidades legais;
7.5 Aplicar à CONTRATADA as sanções cabíveis;
7.6 Documentar as ocorrências havidas na execução do contrato.
8. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

8.1 Deve ser empresa especializada, o que esteja identificado nos seus objetivos sociais o que propõem
o Termo de Referência;
8.2 Que comprove, por meio de atestados de aptidão técnica, já ter fornecido material semelhante ao
objeto deste Termo de Referência nas mesmas condições de quantidade (pelo menos 5% do total de
itens escolhidos) e no prazo fixado;
8.3 Prestar informações e os esclarecimentos solicitados pelo CONTRATANTE;
8.4 Caso o material não corresponda às especificações exigidas no projeto básico, a remessa será
devolvida, devendo ser substituída pela fornecedora no prazo máximo de 30 (trinta) dias úteis;
8.5 Não transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto deste Termo de Referência;
8.6 Responsabilizar-se pela troca dos livros, ocasionalmente com defeito;
8.7 Responsabilizar-se pelo custeio nas despesas referentes ao transporte, embalagem e seguro, quando
das entregas do material;
8.8. Atender todas as exigências de habilitação, contidas no edital.
9. DAS SANÇÕES
9.1 A CONTRATADA que cometer qualquer das infrações referenciadas neste Termo de Referência
ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções administrativas:
a) Advertência, nos casos de descumprimento de cláusula contratual, desde que não retarde a execução
contratual ou cause prejuízo financeiro a CONTRATANTE. A CONTRATADA será notificada por meio de
ofício, o qual se estabelece prazo de 05(cinco) dias úteis para que sejam apresentadas justificativas, que
só serão aceitas mediante crivo da Administração Pública Municipal;
b) Multa de mora percentual sobre o valor do contrato, no caso de inexecução parcial ou total, conforme
percentual previsto no eventual edital e contrato;
c) Suspensão temporária participar de licitação ou contratação com a Administração Pública Direta e
Indireta do Município da Vitória de Santo Antão/PE, pelo prazo de até 02 (dois) anos, enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, quando a CONTRATADA deixar de entregar a
documentação exigida no contrato, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução
de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo
inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal;
9.2 Fica assegurada defesa prévia à CONTRATADA, no prazo de 05 (cinco) dias úteis para as sanções
previstas nas alíneas “a”, “b” e “c”;
9.3 As sanções previstas nas alíneas “a” e “c” do subitem anterior poderão ser aplicadas conjuntamente
com a da alínea “b”;
9.4. A multa deverá ser recolhida aos cofres do município, no prazo de 05 (cinco) dias, a contar da data
do recebimento da notificação pela CONTRATADA. Caso contrário, será deduzida da fatura, por ocasião
do pagamento, ou cobrada judicialmente, a critério do CONTRATANTE.
10. DA RESCISÃO
10.1 A inexecução total ou parcial, resultante do descumprimento das cláusulas contratuais, ensejarão a
aplicação das penalidades previstas nos artigos 86 e 87 da Lei nº. 8.666/93;
10.2 Decorridos 30 (trinta) dias corridos sem que a CONTRATADA tenha iniciado a prestação da
obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a rescisão do contrato;
10.3 O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará a CONTRATADA, multa e demais sanções
previstas no instrumento contratual;
10.4 Diante da inexecução parcial ou total do contrato, a Procuradoria Jurídica do Município poderá
propor ação judicial para dar cumprimento às cláusulas deste Termo de Referência, sem prejuízo da
responsabilidade civil e criminal advindas do descumprimento do referido objeto.
11. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

Programa / Ação Fonte Elemento de Despesa Valor Total Estimado
Adquirir livros didáticos e paradidáticos para FONTE DE 1.39000.39001.12.365.1217.2.923 R$ 1.004.032,33
atender alunos da educação infantil das RECURSO: 111 EXPANSÃO E MELHORIA DA REDE DE
escolas rede municipal de ensino de Vitória ENSINO- EDUCAÇÃO INFANTIL
de Santo Antão / PE
12. DA FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO

12.1 Para acompanhar a execução e fiscalizar os contratos administrativos originados, inclusive assinar
requisição de serviço e atestar o recebimento do objeto deste Termo de Referência nas Notas Fiscais
apresentadas, fica designada a servidora, Ana Cláudia Barbosa da Silva Padilha, Secretária Executiva
Municipal de Educação, conforme Portaria nº 268/2021.
13. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

13.1 A Prefeitura Municipal da Vitória de Santo Antão /PE se reserva ao direito de abrir ou não o processo
licitatório, bem como adquirir os quantitativos de livros em eventual adesão à ata de registro de preços,
ou, ainda, revogar a licitação por fato superveniente, atendido o interesse público municipal.

Portaria N° 004/2021
ANEXO I
MODELO DE TABELA PARA REGISTRO DE PREÇOS
Valor
Ite Indicaçã Quantidad
Obra Unitári Valor Total
m o e
o
Fala, Imaginação e Pensamento em Ação Vol. 2
R$
1 Autora: Rosângela Lima e Mª Soares Infantil 414 R$ 37.756,80
91,20
ISBN:
Múltiplas Vivências com: Traços, Sons, Cores e Formas
(Tempos, Quantidades ...) Vol. 2 R$
2 Infantil 414 R$ 37.756,80
Autora: Rosângela Lima e Mª Soares 91,20
ISBN:
Conexão com o Eu, o Outro e o Nós entre Espaços,
Tempos, Relações e Transformações Vol. 2 R$
3 Infantil 1.777 R$ 37.756,80
ISBN:
Fala, Imaginação e Pensamento em Ação Vol. 3
R$
4 Autora: Rosângela Lima e Mª Soares Infantil 1.777 R$ 162.062,40
91,20
ISBN:
Múltiplas Vivências com: Traços, Sons, Cores e Formas
(Tempos, Quantidades ...) Vol. 3 R$
5 Infantil 1.777 R$ 162.062,40
ISBN:
6 Conexão com o Eu, o Outro e o Nós entre Espaços, Infantil 414 R$ R$ 162.062,40
Tempos, Relações e Transformações Vol. 3
ISBN:
Apoio Fala, Imaginação e Pensamento em Ação
R$
7 Autora: Rosângela Lima e Mª Soares Infantil 100 R$ 9.120,00
91,20
ISBN: 978-65-86459-28-9
Apoio Múltiplas Vivências com: Traços, Sons, Cores e
Formas (Tempos, Quantidades ...) R$
8 Infantil 100 R$ 9.120,00
ISBN: 978-65-86459-29-6
Apoio Conexão com o Eu, o Outro e o Nós entre
Espaços, Tempos, Relações e Transformações R$
9 Infantil 100 R$ 9.120,00
ISBN: 978-65-86459-30-2
Aldo chupa chupeta?
R$
10 Autora: Flávia C. Rocha Dutra Infantil 1.777 R$ 57.219,40
32,20
ISBN:
Aniversário do Rei (O)
R$
11 Autora: Rosângela Lima Infantil 1.777 R$ 65.251,44
36,72
ISBN:
Atirei o pau no gato
R$
12 Autora: Elita Ferreira Infantil 1.777 R$ 63.403,36
35,68
ISBN:
Bicho do mato e outros bichos
R$
13 Autora: Alexandre Azevedo Infantil 1.777 R$ 65.251,44
36,72
ISBN:
Chapeuzinho vermelho e o lobo mau - reconto
R$
14 Autora: Rosângela Lima Infantil 1.777 R$ 65.251,44
36,72
ISBN:
Gatinho do Rabo Malhado(O)
R$
35,68
ISBN:
Golfinhos que Adotaram um Tubarão (Os)
R$
16 Autora: Cíntia Andrade Infantil 1.777 R$ 65.251,44
36,72
ISBN:
Kiko e Abelardo - uma viagem pelo mundo de Abelardo
da Hora R$
17 Infantil 1.777 R$ 74.882,78
Autora: Elisa Rands 42,14
ISBN:
Mané Gostoso
R$
28,75
ISBN:
Meu amigo especial
R$
19 Autora: Anna Paula Brito Infantil 1.777 R$ 57.219,40
32,20
ISBN:
R$
Soma total dos Lotes 1, 2 e 3
1.255.040,41
R$
Valor geral com desconto
1.004.032,33
ANEXO II
PARECER TÉCNICO PEDAGÓGICO E JUSTIFICATIVA PARA

AQUISIÇÃO DE LIVROS DIDÁTICOS COM MATERIAL DE APOIO
PEDAGÓGICO PARA EDUCAÇÃO INFANTIL.
OBJETIVO: Este parecer técnico tem por objetivo a aquisição de livros didáticos com material de
apoio pedagógico da Coleção Por Aqui Passou... da Editora Bagaço Design, apresentados pela
Editora Lume Ltda e abaixo relacionados para análise:
ITEM ESPECIFICAÇÃO EDITORA ISBN Nº

01 Coleção Por Aqui Passou – Integrado – Vol. 1 (A partir de 1 ano) BAGAÇO 978-85-8165-576-5
02 Coleção Por Aqui Passou – Fala, Imaginação e Pensamento em
BAGAÇO 978-65-86459-19-7
Ação - Vol. 2 (1 ano e 7 meses)
03 Coleção Por Aqui Passou – Múltiplas Vivências com: Traços, Sons,
Cores e Formas (Tempos, Quantidades ...) Vol. 2 (1 ano e 7 BAGAÇO 978-65-86459-22-7
meses)
04 Coleção Por Aqui Passou – Conexão com o Eu, o Outro e o Nós
entre Espaços, Tempos, -Relações e Transformações – Vol. 2 (1 BAGAÇO 978-65-86459-25-8
ano e 7 meses)
BAGAÇO 978-65-86459-20-3
Ação - Vol. 3 (3 anos)
BAGAÇO 978-65-86459-23-4
Cores e Formas (Tempos, Quantidades ...) Vol. 3 (3 anos)
entre Espaços, Tempos, -Relações e Transformações – Vol. 3 (3 BAGAÇO 978-65-86459-26-5
anos)
BAGAÇO 978-65-86459-21-0
Ação - Vol. 4 (4 anos)
BAGAÇO 978-65-86459-24-1
Cores e Formas (Tempos, Quantidades ...) Vol. 4 (4 anos)
978-65-86459-27-2
entre Espaços, Tempos, -Relações e Transformações – Vol. 4 (4 BAGAÇO
anos)
11 Livro de apoio pedagógico da Coleção por Aqui Passou –
BAGAÇO 978-85-8165-596-3
Integrado. (Professores).
12 Livro de apoio pedagógico da Coleção por Aqui Passou - Fala,
BAGAÇO 978-65-86459-28-9
Imaginação e Pensamento em Ação. (Professores).
13 Livro de apoio pedagógico da Coleção por Aqui Passou
Múltiplas Vivências com: Traços, Sons, Cores e Formas (Tempos, BAGAÇO 978-65-86459-29-6
Quantidades...). (Professores).
14 Livro de apoio pedagógico da Coleção por Aqui Passou – Conexão
com o Eu, o Outro e o Nós entre Espaços, Tempos, -Relações e BAGAÇO 978-65-86459-30-2
Transformações. (Professores) anos.
15 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Aldo chupa chupeta? BAGAÇO 978-85-8165-083-8
16 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Aniversário do Rei
BAGAÇO 978-85-373-0622-2
(O)
17 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Atirei o pau no gato BAGAÇO 978-85-60931-86-6
18 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Bicho do mato e
BAGAÇO 978-85-60931-97-2
outros bichos
19 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Chapeuzinho
BAGAÇO 978-85-373-0879-0
vermelho e o lobo mau - reconto
20 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Gatinho do Rabo
BAGAÇO 978-85-373-0780-9
Malhado (O)
21 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Golfinhos que
BAGAÇO 978-85-373-0790-8
Adotaram um Tubarão (Os)
22 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Kiko e Abelardo -
BAGAÇO 978-85-8165-019-7
uma viagem pelo mundo de Abelardo da Hora
23 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Mané Gostoso BAGAÇO 978-85-373-0640-6
24 Livro Paradidático Complementar ao projeto: Meu amigo especial BAGAÇO 978-85-60931-79-8
Que contempla aspectos fundamentais para o letramento dos alunos da Educação

Infantil da rede de ensino municipal.
A Coleção – Contempla com unidades que se agrupam de acordo com as áreas do
conhecimento: Fala, Imaginação e Pensamento em Ação, Múltiplas Vivências com: Traços,
Sons, Cores e Formas (Tempos, Quantidades ...) e Conexão com o Eu, o Outro e o Nós entre
Espaços, Tempos, -Relações e Transformações.
Uma proposta pedagógica única e de uma progressão didática articulada aos anos
desse segmento.
A Secretaria Municipal de Educação deste Munícipio;
CONSIDERANDO que as crianças devem ser valorizadas e reconhecidas como
sujeitos de direitos, conforme prerrogativa da Constituição Federal (1988), Lei de Diretrizes e
Bases Nacionais (1996) e Estatuto da Criança e Adolescente - ECA (Lei no. 8.069/1990) e o
Marco Legal da Primeira Infância (Lei nº 13.257/2016), bem como, o Plano Nacional de
Educação (2014-2024).
CONSIDERANDO na defesa de um currículo que assegure a aprendizagem e
desenvolvimento da criança, é fundamental que todas as Instituições municipais que ofertam a
Educação Infantil assegurem o direito à Educação na perspectiva da inclusão, com propostas
pedagógicas que dialoguem com o currículo significativo para o universo infantil, com base nos
Princípios: éticos, estéticos e políticos, como preconizam as Diretrizes Curriculares Nacionais -
DCNEI, com professores qualificados e espaços adequados.
CONSIDERANDO a Base Nacional Comum Curricular – BNCC, documento norteador
para a construção dos Currículos e Propostas Pedagógicas das redes de ensino, definiu que as
crianças devem aprender vivenciando experiências que façam sentido para elas, através de
elementos constitutivos de conhecimentos essenciais para seu desenvolvimento, sendo a
brincadeira um fio condutor desse processo.
Para Vygotsky (1994), a brincadeira tem um papel fundamental no desenvolvimento do
próprio pensamento da criança. É através dela que a criança se apropria do mundo real, domina
conhecimentos, interage com o meio e com a cultura. Através da brincadeira, a criança imagina
diferentes situações e assume diversos papéis. Para o filósofo, a essência da brincadeira está na
relação do significado e da percepção visual da criança, entre situações do pensamento e
situações reais. Essa relação permeia toda a atividade lúdica e indica o desenvolvimento da
criança, influenciando-a na forma de encarar suas ações no mundo.
A Secretaria de Educação do Município de Vitória de Santo Antão, no Estado de
Pernambuco, defende a ideia de que a excelência no ensino está condicionada a atualidade,
utilidade e qualidade dos conhecimentos adquiridos e firma com a educação de qualidade.
Incentivando a execução de ações diretas que venham estimular o desejo pela leitura.
A Proposta Pedagógica que norteia a Coleção POR AQUI PASSOU... da Editora
Bagaço Design, se assenta nos princípios norteadores da Educação Infantil, estabelecidos nas
Diretrizes Curriculares Nacionais da Educação Infantil - DCNEI, quais seja: princípios éticos,
políticos e estéticos, permitindo ao professor “refletir, selecionar, organizar, planejar, mediar e
monitorar o conjunto de práticas e interações, garantindo a pluralidade de situações que
promovam o desenvolvimento pleno da criança”. (BNCC 2017, p 37).
Os principais aspectos sociais que justificam a aquisição desse projeto são ademais o
material pedagógico apresentado pela editora que contempla de forma abrangente nos direitos
de CONVIVER, BRINCAR, PARTICIPAR, EXPLORAR, EXPRESSAR E CONHECER-SE, em
consonância, portanto, com a BNCC.
Considerando tais direitos, a BNCC estabelece 05 (cinco) campos de experiências, nos
quais as crianças podem aprender e se desenvolver: O eu, o outro e o nós; corpo, gestos e
movimentos; traços, sons, cores e formas; escuta fala, pensamento e imaginação; espaço,
tempos, quantidades, relações e transformações.
A referida coleção apresentada tem como proposta atividades desenvolvidas para cada
campo de experiência, que procura elaborar atividades nas quais as crianças possam vivenciar
situações imaginárias, reais, enriquecer sua percepção sobre elas, procurando respeitar, na
diversidade, a sua singularidade, a qual é vista pela equipe técnico-pedagógica como um ótimo
investimento para o avanço da qualidade educacional no município, inclusive já na Educação
Infantil e aos Professores.
Assim, a Coleção POR AQUI PASSOU..., nas suas múltiplas atividades, prioriza a
formação identitária, a ludicidade, a autonomia, a autoestima, a cooperação, as interações e as
brincadeiras no processo de aprendizagem e desenvolvimento da criança, sendo o brincar
aspecto significativo de possibilidades na criação de situações cotidianas que permitam a
construção da sua identidade, da imagem de si mesmo e do mundo em que vive.
A prática educativa, por ora em comento, deve permitir, por parte das crianças,
aprender vivenciando experiências que façam sentido para elas, através de elementos
constitutivos de conhecimentos essenciais para seu desenvolvimento, comtemplando aspectos
fundamentais para o letramento, como: Temática; Literatura Utilizada; Material de apoio; Nome
próprio; Letra bastão e Ilustrações infantis, contudo sendo um fio condutor desse processo.
Esses aspectos fornecem subsídios valiosos, para que cada escola do município
inserida no projeto possa planejar e desenvolver o currículo, considerando os hábitos, costumes
e valores de cada criança, os quais interferem nas percepções e formas de inserção no mundo
social. Para exercer seu papel de educador deve possuir conhecimentos e habilidades
suficientes para poder auxiliar o educando no processo de elevação cultural.
Na análise da equipe técnica pedagógica é de suma importância a necessidade de
assegurar praticas pedagógicas com uma metodologia dinâmica, capaz de incentivar a
participação das crianças matriculadas na rede pública municipal, apontamos ser de interesse
desta Secretaria de Educação a aquisição do Projeto da Coleção Por Aqui Passou..., da Editora
Bagaço Design, que conta com volumes: Integrado – onde as áreas de conhecimentos são
exploradas nas atividades de forma integrada e contextualizada, tendo a ludicidade como
principal viés. Fala, Imaginação e Pensamento em Ação Vol. 2, 3 e 4 – Aproximar o aluno de
forma competente e eficaz, ao universo da leitura e da escrita. Múltiplas Vivências com: Traços,
Sons, Cores e Formas (Tempos, Quantidades ...) Vol. 2, 3 e 4 – Que os primeiros contatos da
criança com essa área lhe tragam prazer e sensação de estar fazendo descobertas
interessantes, de forma contextualizada, assegurando um aprendizado significativo. Conexão
com o Eu, o Outro e o Nós entre Espaços, Tempos, -Relações e Transformações Vol. 2, 3 e 4 –
A literatura utilizada nas atividades abordam temáticas importantes na formação humana, onde
as ilustrações representam situações que favorecem o trabalho com os conhecimentos prévios
dos alunos e a exploração das relações dos conceitos com o contexto de vida em que estão
inseridos.
JUSTIFICATIVA DA ESCOLHA:
Como aponta a Base Nacional Comum Curricular, as atividades da Coleção Por aqui
Passou..., englobam mais de um Campo de Experiência simultaneamente, a depender da
criatividade e proposta dos educadores. Vale destacar aqueles campos que são preponderantes,
enfatizando os impactos e possibilidades de cada um deles em cada volume.
É importante citar que para fazer isso, é preciso entender que, hoje, na educação
Infantil o arranjo curricular é por Campos de Experiência. Ficou visualizado, que o objetivo da
coleção didática é colocar a criança no centro do planejamento, e não o conteúdo. E evidenciar
que a aprendizagem e o desenvolvimento aconteçam na interação e na brincadeira, a partir das
situações e experiências concretas da vida delas.
Embora os Campos de aprendizagens estejam distribuídos em três livros, em cada
volume contata-se a organização das atividades agrupadas de forma interdisciplinar,
considerando toda a riqueza da jornada das crianças. Na realidade, eles estão relacionados e
devem ser considerados em conjunto.
Constata-se que é priorizado a literatura com a qualidade estética que possibilite a
qualquer um ler e encantar-se, promovendo espaços para a criança pensar, sentir, interagir e
descobrir os sentidos escondidos. Quanto mais cedo ela entra em contato com o mundo da
literatura, mais chances terá de se tornar um bom leitor.
O diferencial da Coleção Por Aqui Passou para outros livros pesquisados que se
encontram atualmente no mercado, são:
APRESENTAÇÃO FÍSICA DOS EXEMPLARES

- Título da obra adequado, com visual contextualizado, contendo informações básicas e
apresentação dos autores.
- Numeração das páginas em destaque, boa distribuição e relação entre os capítulos,
organização dos títulos e subtítulos e ilustrações contextualizadas.
- Nosso projeto gráfico prioriza não só a linguagem escrita, mas também a gráfica através do
projeto em si e das ilustrações.
- Livros na horizontal pros alunos menores e livros na vertical para os alunos maiores.
ASPECTOS PEDAGÓGICOS
- Volumes I(Integrado), II, III e IV,) adequados à cada faixa-etária
- Apresenta clareza e operacionalidade nos enunciados
- Conteúdos atualizados
- Fichas complementares destacáveis (final de cada livro)
- Objetivos alfanuméricos de acordo com a BNCC
- Linguagem apropriada e ênfase na interdisciplinaridade
- Priorização da grafo-motricidade (grafismo para cada faixa etária da criança)
- Livro de Apoio Pedagógico para o professor, com acompanhamento página a página de cada
atividade presente nos livros, com sugestões e referências.
- Espaço para que a própria criança reflita sobre as respostas, espaço de auto construção.
CONCEPÇÕES ESPECÍFICAS DA EDUCAÇÃO INFANTIL
- Considera os objetivos da aprendizagem e o desenvolvimento essenciais das crianças de 0 a
5 anos e 11 meses.
- Considera o arranjo curricular por Campos de Experiência
- Considera os direitos da aprendizagem (brincar, conviver, participar, explorar, expressar,
conhecer-se)
Destaca-se ainda aspectos exclusivos, só encontrados na Coleção Por Aqui
Passou:
Nome próprio – O nome próprio tem uma característica: é estável, sempre igual.
Mesmo a criança com hipóteses não alfabéticas sobre a escrita não escreve seu próprio nome
segundo suas suposições, mas, sim, respeitando as restrições do modelo apresentado. Para
possibilitar essa aprendizagem, foram sequenciadas atividades com o nome próprio em todos os
volumes da coleção.
Tipo de letra – A letra em BASTÃO facilita a discriminação dos sinais gráficos e,
consequentemente, os processos de leitura e escrita, uma vez que permite o rápido acesso a
mensagens veiculadas. As atividades da coleção Por aqui passou... são propostas com palavras
escritas com esse tipo de fonte, apresentam as letras totalmente separadas, facilitando a
identificação por parte da criança e o reconhecimento dos sons que compõem a palavra.
A coleção tem como base a crença de que o aprendizado da leitura e da escrita é
muito mais do que participar de uma sequência de atividades para a aquisição silábica com ou
sem dificuldades ortográficas. Diante disso, busca-se desenvolver na criança, dando ênfase às
Interações e brincadeiras pela sua influência positiva nesse processo.
Mini Projetos - Apresentados em cada livro estimulam o saber falar, ouvir, ler,
interpretar e escrever com competência, ampliam os conhecimentos sobre o mundo, além de
fazerem com que as crianças troquem experiências e discutam a grafia das palavras. As
atividades sugerem que as crianças exercitem a escrita espontânea, de maneira progressiva,
lançando- se em um processo repleto de aprendizagens e reflexões. Portanto, poderão ampliar o
repertório de gêneros orais e escritos, incluindo toda a sua diversidade, fazendo uso e dando
sentido ao que veem do mundo letrado.
Para facilitar a compreensão do mundo linguístico, é enfatizado a vivência de gêneros
textuais diversificados, como receita, parlenda, música, bilhete, convite, recado, relato, conto de
fadas, poema. Assim, as crianças poderão utilizar estratégias de leitura adequadas e
desafiadoras, compreender o contexto em que vivem e modificá-lo se necessário. Nesse
contexto, o papel do professor é de fundamental importância enquanto mediador, capaz de
estimulá-las a se interessar pelos textos literários e suas diferentes linguagens, antes mesmo
que elas saibam ler e escrever.
CONSIDERANDO, a necessidade desta Secretaria Municipal da Educação na
aquisição de livros didáticos para atender a demanda dos alunos da educação infantil com
material de apoio pedagógico, esclarece que:
CONSIDERANDO a justificativa da Secretaria Municipal da Educação de que o critério
utilizado na determinação do quantitativo de livros a serem adquiridos e descritos no Termo de
Referência, está em conformidade com o número de alunos da Educação Infantil matriculados
na Rede Municipal de Ensino.
CONSIDERANDO que a Editora Lume Ltda, detêm os direitos exclusivos de
distribuição e comercialização em todo território nacional da Coleção Por Aqui Passou... da
Editora Bagaço Design, elencado na Carta de Exclusividade da Câmara Brasileira do Livro -
CBL, acostada, e, que já foram objeto de análise pelo Tribunal de Contas da União, trecho in
verbis: Em relação ao mercado de livros, ficou assente que a Câmara Brasileira do Livro –(CBL)
seria o órgão competente para expedir a carta de exclusividade sobre a editoração, porquanto se
enquadraria como "entidade equivalente" prevista no art. 25, I, da Lei 8.666, de 1993. E que as
editoras, apesar de não estarem incluídas no referido dispositivo legal, poderiam ter suas
declarações de representação e/ou distribuição exclusivas consideradas aptas para a
comprovação de fornecedor exclusivo, uma vez que as distribuidoras e/ou livrarias que as
possuem deteriam efetivamente a exclusividade da comercialização dos livros pertencentes à
determinada editora, na área territorial indicada na declaração. (Acórdão nº 6.803/2010-2ªC)
Sobre este assunto vejamos o entendimento do notável Marçal Justen Filho: 2/5 “Lembre-se que
a inviabilidade de competição é uma questão não apenas jurídica, mas também fática. A
inexigibilidade é uma imposição da realidade extra normativa, que torna a licitação inútil ou
contraproducente. A comprovação da inexistência de alternativas para a Administração faz-se
segundo o princípio da liberdade de prova. Pode dar-se por qualquer via, desde que idônea e
satisfatória.
CONSIDERANDO ainda preços compatíveis com o praticado no mercado, com
proposta apresentada, justifica-se a presente pretensão de aquisição por contratação direta, e ao
fato de conceder 20% (vinte por cento) de desconto na aquisição, não serem cobrados
adicionalmente os custos de frete e de seguro dos livros adquiridos para entrega na cidade de
Vitória de Santo Antão, justifica-se a economicidade a presente pretensão de aquisição por
contratação direta, vez que o fornecedor dos itens em questão é único no mercado, que detém
os direitos exclusivos de edição, distribuição e comercialização das obras elencadas na Carta
de Exclusividade da CBL – Câmara Brasileira do Livro, acostada, órgão competente para expedir
a Carta de Exclusividade sobre a editoração, porquanto se enquadraria como "entidade
equivalente", de forma que as circunstâncias fáticas se integram à previsão de inexigibilidade
insculpida no artigo 25, caput, da Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei 8.666/1993),
in verbis:
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição.
Assim, fica caracterizada a inviabilidade de competição para a pretensa aquisição dos
livros didáticos acima descritos e analisados. Haja visto o entendimento do presente parecer em
face da singularidade e exclusividade dos livros mencionados.
Assim sendo, explicita-se nesse documento a necessidade dessa Secretaria Municipal
de Educação em adquirir os referidos livros didáticos, permitindo melhorar a qualidade do
ensino, bem como, a escola poderá atuar de maneira que: os seus alunos possam desenvolver
capacidades de diferentes naturezas e desse modo, construir suas identidades e seus projetos
de vida, buscando desse modo à formação de um educando. A escola visa o desenvolvimento
da capacidade de aprendizagem tendo em vista a aquisição de conhecimentos e habilidades e a
formação de atitudes e valores, bem como estará cumprindo com as determinações legais
citadas acima em epígrafe.
Destarte, em vista a precípua necessidade de garantir o Direito Constitucional de
aprendizagem de todas as crianças do Município, com equidade e, amparado nos marcos legais
acima apresentados, a Secretaria Municipal de Educação de Vitória de Santo Antão - PE, no
cumprimento de suas atribuições de planejar e executar as políticas educacionais, propõe a
aquisição de material de apoio didático apropriado, destinado a estudantes e professores da
Educação Infantil e que possa ser utilizado nos ambientes intra ou extraescolar (remoto) de
modo a assegurar o funcionamento da rede municipal de ensino no ano letivo de 2021, mediante
a mediação e monitoramento das atividades pedagógicas pelos professores e equipe de ensino
desta Secretaria Municipal de Educação.
Vitória de Santo Antão/ PE., ........ de ............................ de 2022.
Equipe Técnica
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Coord. Pedagógica Educação Infantil
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AQUISIÇÃO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO E DE APOIO PEDAGÓGICO PARA O PROJETO
AMPLIANDO O DESENVOLVIMENTO INFANTIL- FUNDAMENTAL I
1. OBJETO
1.1 O objeto do presente termo de referência é a aquisição de material bibliográfico e de apoio
pedagógico para o Projeto Ampliando o Desenvolvimento Infantil - Fundamental I, para atender os alunos
matriculados no ensino fundamental 1 da rede pública da cidade de Vitória de Santo Antão / PE,conforme
as especificações técnicas constante no item 3 deste termo de referência.
2. JUSTIFICATIVA
Ao analisarmos a proposta pedagógica e demais componentes que integram o Projeto Ampliando o
Desenvolvimento Infantil - Fundamental 1, evidenciamos que:
1. Todas as atividades didáticas propostas no acervo do projeto dialogam com os eixos

estruturantes da BNCC: Cuidar e educar, brincar, rotinas, avaliação, inclusão e direitos da
aprendizagem, organizadas em campos de experiências;
2. Os componentes que compreende o material de apoio didático (jogos, brinquedos etc.).,
corrobora para a integração e socialização das crianças, favorecendo o diálogo entre a sala de
aula, o mundo real e seu contexto;
3. O acervo literário estimula o desenvolvimento da autonomia da criança, o autocuidado, a

convivência, o raciocínio lógico e a explorar o imaginário e a criatividade, favorecendo o
processo de desenvolvimento de aprendizagens, respeitando os ritmos de cada criança e suas
singularidades;
4. As atividades propostas apresentam objetivos claros, desafiadoras e capazes de garantir a

participação ativa das crianças na construção do conhecimento, de forma interativa e
colaborativa;
5. O acervo literário é de excelente apresentação e qualidade gráfica (ilustrações atrativas,

impressão nítida e encadernação resistente). As ilustrações mostram-se coerentes com os
conteúdos e atividades apresentadas;
6. Os princípios e valores que constituíram a elaboração dos conteúdos e atividades favorecem à

formação da identidade, respeito, o resgate, a valorização e a difusão da cultura local e regional;
7. As atividades são consistentes, coerentes e se apresentam de maneira atrativa, despertando o

interesse e condizente para a faixa etária a que se destinam;
8. As atividades propostas estão em consonância com a concepção de criança embasada pelos

estudos realizados por teóricos que contribuíram para um novo entendimento sobre a infância,
principalmente, Piaget, Vygotsky e Wallon.
9. O projeto coaduna-se com o proposto na BNCC em seus pressupostos teóricos e

metodológicos, marcado pela equidade e pela garantia dos direitos de aprendizagem, na
garantia de uma escola capaz de compreender que todos são capazes de aprender, mesmo que
em tempos e formas diferentes; que todos os estudantes são singulares.
A proposta de formação de professores apresentada pela Editora BAGAÇO tem como centralidade, a
promoção de apoio pedagógico aos educadores, mediante o compartilhamento de estratégias didáticas e
metodologias de ensino inovadoras e inclusivas, bem como, experiências que possam inspirar os
professores na elaboração de rotinas e vivências pedagógicas no cotidiano escolar, voltada às
aprendizagens das crianças em tempos e espaços diferentes, possibilitando intervenções pedagógicas
qualitativas e criando um ambiente voltado à reflexão e avaliação tanto das crianças quanto de sua
própria prática.
Considerando as necessidades específicas do trabalho docente no ensino fundamental 1, o projeto

dispõe de livro didático que integra o kit de material de apoio ao professor, cuja utilização potencializará
as reflexões e debates em encontros de formação continuada. A Editora garantirá a formação dos
professores quanto à metodologia e estratégias didáticas desenvolvidas para a execução do projeto.
Destarte, somos de parecer favorável à aquisição do Projeto Ampliando o Desenvolvimento Infantil -

Fundamental 1, a fim de atender as crianças da rede municipal de ensino, matriculadas no fundamental 1,
oportunizando, assim, às crianças da cidade de Vitória de Santo Antão / PE, o desenvolvimento de
habilidades e competências adequadas ao percurso escolar, respeitando as suas especificidades e
singularidades.

dos estudantes que fazem parte desse público estarão apresentadas nas tabelas a seguir:
OR INEP ESCOLA 1º 2º 3º 4º 5º TOTAL

D ANO ANO ANO ANO ANO
1 26136510 CAIC DIOGO DE BRAGA 64 75 79 76 111 405
2 26095769 ESCOLA MUNICIPAL DJALMA EUSEBIO SIMOES 61 59 50 38 49 257
3 26094916 ESCOLA MUN DONA FRANCISCA BREKENFELD DA COSTA 11 9 10 18 9 57
4 26095831 ESCOLA MUNICIPAL JORNALISTA ASSIS CHATEAUBRIAND 106 112 111 126 140 595
5 26149079 ESCOLA MUNICIPAL JULIO AUGUSTO SIQUEIRA 24 29 28 27 30 138
6 26095726 ESCOLA MUNICIPAL JOSE DE MELO XAVIER JUNIOR 44 48 56 45 59 252
7 26095777 ESCOLA MUNICIPAL LIDIA QUEIROZ COSTA 124 123 131 147 173 698
8 26182033 ESCOLA MUNICIPAL MADRE LEOPOLDINA 5 6 5 5 9 30
9 26095092 ESCOLA MUNICIPAL MAJOR MANOEL FORTUNATO 32 25 41 47 31 176
10 26095793 ESCOLA MUNICIPAL MARIANA AMALIA 156 172 180 178 210 896
11 26095114 ESCOLA MUNICIPAL MANOEL RODRIGUES DE ANDRADE 41 47 49 52 59 248
12 26095866 ESCOLA MUNICIPAL PEDRO RIBEIRO 47 51 59 55 97 309
13 26095785 ESCOLA MUN PREFEITO MANOEL DE HOLANDA CAVALCANTI 35 47 41 46 81 250
ESCOLA MUNICIPAL PROFESSORA ANA MARIA ALVES
14 26137828 15 21 36 20 21 113
GOMES
15 26095203 ESCOLA MUN PROFESSORA GILVANETE VIEIRA GUEDES 6 7 7 13 13 46
16 26148994 ESCOLA MUNICIPAL PROFESSORA MARIA ISABEL ALVARES 72 50 76 62 71 331
17 26180235 ESCOLA MUNICIPAL ROTARY 17 17 20 13 22 89
18 26095807 ESCOLA MUNICIPAL ROSA AMELIA DE QUEIROZ 54 58 57 45 74 288
19 26095815 ESCOLA MUNICIPAL SANTO YVES 19 19 14 16 24 92
20 26152290 ESCOLA MUNICIPAL ACUDE GRANDE 4 4 3 2 13 26
21 26094797 ESCOLA MUNICIPAL ANA BRITO CAVALCANTI 2 1 1 0 2 6
22 26094932 ESCOLA MUNICIPAL APOLONIO CUPERTINO DE ALMEIDA 5 5 6 0 2 18
23 26094967 ESCOLA MUNICIPAL CARICE DE TABOCAS 1 2 3 1 2 9
24 26180243 ESCOLA MUNICIPAL CONEGO PEDRO DE SOUZA LEAO 18 12 8 12 17 67
25 26094991 ESCOLA MUNICIPAL DOM BOSCO 10 0 3 2 5 20
26 26095009 ESCOLA MUNICIPAL DOMICIO DE BARROS DA SILVA 1 1 0 2 1 5
27 26095394 ESCOLA MUNICIPAL DONA NATERCIA CARNEIRO PEREIRA 5 3 4 7 2 21
28 26095920 ESCOLA MUNICIPAL DUQUE DE CAXIAS 43 47 25 45 58 218
29 26095840 ESCOLA MUNICIPAL EMILIO CUPERTINO DE ALMEIDA 9 10 20 15 17 71
30 26095017 ESCOLA MUNICIPAL ENGENHO CACIMBAS 9 17 17 8 14 65
31 26095050 ESCOLA MUNICIPAL JAIME VASCONCELOS BELTRAO 3 0 2 2 4 11
32 26095939 ESCOLA MUNICIPAL JOAQUIM BELO 1 0 1 2 3 7
33 26095076 ESCOLA MUNICIPAL LOURIVAL DE QUEIROZ PEDROSO 9 6 3 11 14 43
34 26095491 ESCOLA MUNICIPAL LUZIA VIRTUOSA DE QUEIROZ 1 3 2 3 6 15
35 26180260 ESCOLA MUNICIPAL MADRE TARCISIA 24 27 24 25 23 123
36 26095106 ESCOLA MUN MANOEL CAVALCANTI DE ALBUQUERQUE 6 5 3 5 5 24
37 26095858 ESCOLA MUNICIPAL MANOEL DOMINGOS DE MELO 16 16 13 19 21 85
38 26152525 ESCOLA MUNICIPAL MANOEL ROSA DA SILVA 4 3 3 4 2 16
39 26095157 ESCOLA MUNICIPAL NOSSA SENHORA DO ROSARIO 2 1 5 4 2 14
40 26094886 ESCOLA MUNICIPAL ODORINA GONCALVES DE MOURA 4 0 1 1 4 10
41 26095165 ESCOLA MUNICIPAL OTACILIO SEVERINO DOS SANTOS 6 0 4 4 7 21
42 26095424 ESCOLA MUNICIPAL PALMIRA TAVARES CARNEIRO 0 4 2 0 2 8
43 26095181 ESCOLA MUNICIPAL PEDRO ALVARES CABRAL 2 1 2 1 6 12
44 26149176 ESCOLA MUNICIPAL PREFEITO GABRIEL MESQUITA FREITAS 11 12 10 13 15 61
ESCOLA MUN PROFESSORA ADAHIR TEIXEIRA SANDRES
45 26095963 1 2 1 4 2 10
LIRA
46 26094959 ESCOLA MUN PROFESSORA AMELIA LEANDRO DA ROCHA 2 4 1 6 1 14
47 26180251 ESCOLA MUNI PROFESSORA JANISE DOS SANTOS OLIVEIRA 13 13 17 25 17 85
48 26095254 ESCOLA MUNICIPAL SANTA TEREZINHA --- 3 1 1 4 9
49 26095980 ESCOLA MUNICIPAL SANTA TEREZINHA DO MENINO JESUS 3 5 2 5 4 19
50 26095270 ESCOLA MUNICIPAL SEVERINO FERRER DE MORAIS 8 10 8 4 21 51
51 26095262 ESCOLA MUNICIPAL UBIRATAN CARNEIRO DA CUNHA 2 2 1 3 3 11
52 26177102 ESCOLA MUNICIPAL ZAIR PINTO DO REGO 17 6 13 16 17 69
1.17 1.20 1.25 1.28 1.59
TOTAL DE ALUNOS 6.514
5 0 9 1 9
3.2. ACERVO LITERÁRIO COMPOSTO POR 31 TÍTULOS (SENDO 2 EXEMPLARES DE CADA

TÍTULO, TOTALIZANDO 62 LIVROS) DESCRITOS ABAIXO:
LOTE 1 – PROJETO AMPLIANDO O DESENVOLVIMENTO INFANTIL – FUNDAMENTAL I

1 Projeto Ampliando o Desenvolvimento BAGAÇO 978-65-86459-77-7 52
Infantil – Fundamental I
Autor (a): Clara Ferreira Mendes
composto por acervo literário de 31 títulos
(sendo 2 exemplares de cada título,
totalizando 62 livros), conforme item 3.2.1
deste TR e material de apoio pedagógico,
conforme item 3.2.2 deste TR.
3.2.1. DESCRIÇÃO DA COMPOSIÇÃO DO PROJETO AMPLIANDO O DESENVOLVIMENTO INFANTIL – FUNDAMENTAL I
LIVROS
ORD Especificações Técnicas Quantidade

1. Livro Paradidático Ensino Fundamental I
Class. Etária: Fundamental I
Gênero: Brincadeiras Literárias
Temática: Sinais de Pontuação
Conteúdo:. Para dar uma resposta certa às numerosas perguntas que as crianças nos fazem, é necessário
02
compreender as razões dessas perguntas, muitas vezes trata-se de uma simples curiosidade. À medida que o
tempo passa tais perguntas se alteram, segundo a idade da criança: inicialmente, são perguntas abstratas
mas, seguidamente , com o tempo , podem ser provocativas, intrigantes.
Nº Página: 40
Formato: 28x19
Gênero: Cantigas de Roda
Temática: Diferenças 02
Conteúdo: Proporcionar o contato com o gênero de cantigas de roda.
Nº Página: 30
Formato: 32x23

Gênero: Literatura
Temática: Meio Ambiente
02
Conteúdo: Um convite à mobilização de jovens, adultos em prol de uma causa maior: a água, no
entendimento de que ela é fonte de vida inesgotável se soubermos preservá-la.
Nº Página: 32
Formato: 21x21
Gênero: Valores
Temática: Brinquedos 02
Conteúdo: Abordagem do Tema Amizade e seus conflitos.
Nº Página: 30
Formato: 28x19

Gênero: Contos
Temática: Identidade / Valores
02
Conteúdo: Exercitar a competência criativa das crianças. Elas possuem a capacidade usar a imaginação e
assim, reinventam a realidade de forma natural.
Nº Página: 36
Formato: 28x19
Gênero: Poesia
Temática: Brinquedos Populares 02
Conteúdo: Resgate dos Brinquedos populares em forma de poesia, em suas mais diversas manifestações.
Nº Página: 32
Formato: 30x21
Gênero: Contos
Temática: Cuidado com os Animais
02
Conteúdo: Ecologia; proteção e preservação do meio ambiente; proteção e garantia de liberdade dos
pássaros.
Nº Página: 28
Formato: 28x19
Gênero: Valores
Temática: Deficiência Visual 02
Conteúdo: Abordagem do Tema Deficiência Visual e inclusão social.
Nº Página: 40
Formato: 21x21
Gênero: Contos
Temática: Folclore / Lendas
02
Conteúdo: Reconhecer as lendas e o folclore regional, os costumes do povo, como se relacionam com o meio
ambiente e as lições que são aprendidas dessa experiência.
Nº Página:40
Formato: 17x24
Gênero: Contos
Temática: Afetividade 02
Conteúdo: Explorar e aguçar os sentidos de memória olfativa e auditiva.
Nº Página: 40
Formato: 28X19
Gênero: Fábula
Temática: Solidariedade 02
Conteúdo: Resgate de Fábulas que possam ajudar a criança no entendimento da função de cada animal.
Nº Página: 24
Formato: 28x19
Gênero: Arte
Temática: Francisco Brennand (Obras)
02
Conteúdo: Apresenta artistas pernambucanos Francisco Brennand, Cícero Dias e Abelardo da Hora e suas
obras espalhadas pelo Recife e pelo mundo afora.
Nº Página: 32
Formato: 28x19
Gênero: Contos
Temática: Natureza
Conteúdo:. Despertar no leitor os sentimentos mais sublimes do 02
amor e do respeito, através da sensibilidade que cada um deveria despertar em relação a elementos da
Natureza.
Nº Página: 28
Formato: 28X19
Gênero: Contos
Temática: Inst. Musicais
02
Conteúdo: Enfoque nos valores e sentimentos humanos universais como a solidariedade, o companheirismo,
a amizade e o amor.
Nº Página: 32
Formato: 30x21
Gênero: Valores
Temática: Relação Familiar
02
Conteúdo: Dentre a nova ninhada da Mamãe Gata nasceu um gatinho com o rabo malhado, bem diferente dos
outros. O papai Gato ficou raivoso. O que será que aconteceu? Leia e descubra o desfecho desta história.
Nº Página: 24
Formato: 21,5 x 21,5
Gênero: Arte
Temática: Abelardo da Hora (Obras)
02
Nº Página: 40
Formato: 28x19
Gênero: Meio Ambiente
Temática: Reciclagem 02
Conteúdo:. Ensinamentos e cuidados que devemos tomar com o lixo que produzimos.
Nº Página: 16
Formato: 21,5x21,5
Gênero: História
Temática: Escravidão
02
Conteúdo:. Trazer para o universo infantil no qual se contextualiza a narração da história coma própria história
do Quilombo e de Zumbi.
Nº Página: 36
Formato:20x20,5
Gênero: Literatura Infanto Juvenil
Temática: Valores
Conteúdo:. Abordar o universo da deficiência visual a partir da história de Louis Braille, a sua relação com a 02
família, a superação dos limites impostos por sua deficiência, as atitudes daqueles que estavam ao seu redor,
até a criação do alfabeto em Braille.
Nº Página: 28
Formato:22x22
Gênero: POESIA
Temática: Animais
02
Conteúdo:. Despertar no leitor o interesse pela memorização de estrofes rimadas e consequentemente, o
interesse pela leitura.
Nº Página: 36
Formato: 30X21
Gênero: Valores
Temática: Diferenças
02
Conteúdo: Tratar das diversas deficiências (física, visual, auditiva, intelectual), síndromes, transtornos, altas
habilidades, superdotação e TDAH.
Nº Página: 30
Formato: 28x19
Gênero: Arte
Temática: Cícero Dias (Obras)
02
Nº Página: 28
Formato: 28x19
Gênero: Folclore
Temática: Lenda
Conteúdo:. Conto popular nordestino sobre o Pai da Mata, uma entidade que protege as matas e florestas e 02
que tem o poder castigar quem não cuida da natureza e quer apenas explorá-la; e a busca pelo seu filho
perdido.
Nº Página: 36
Formato: 36x19
Gênero: Brinquedos Populares
Temática: Rel. Familiares
02
Conteúdo:. Tratar sobre a importância do convívio familiar na construção dos laços
familiares e na identidade de cada componente da família.
Nº Página: 20
Formato: 28x19
Gênero: Contos
Temática: Aventura
02
Conteúdo:.Mostrar de forma divertida e instigante, a incansável batalha na busca dos seus desejos e
aprendendo que, em equipe, conseguimos melhores resultados.
Nº Página: 28
Formato: 30X21
Gênero: Literatura
Temática: Folclore
Conteúdo:. Evidenciar uma lição moral pertinente de ser vivenciada pelas crianças nesta faixa etária de 02
Fundamental 1. A importância dos acordos, dos combinados. De como é importante se colocar no lugar do
outro, ajudar, mesmo que o outro não haja da mesma forma em troca.
Nº Página: 28
Formato: 30x21
Gênero: Contos
Temática: Solidariedade 02
Conteúdo:. Tratar de temas como a solidariedade nas relações humanas.
Nº Página: 24
Formato: 23x22,5

Gênero: Arte
Temática: Pinturas 02
Conteúdo:..Propor o desenvolvimento de uma metodologia de apreciação de esculturas.
Nº Página: 68
Formato: 31x20

Gênero: Literatura
Temática: Meio Ambiente / Rio São Francisco 02
Conteúdo:. Apresentar as curiosidades e benefícios que o rio São Francisco traz a população.
Nº Página: 28
Formato: 21x21

Gênero: Contos
Temática: Afetividade
02
Conteúdo:. Incentivar reflexões e atitudes e, sobretudo, ações de um segmento literário importante como as
crendices.
Nº Página: 32
Formato: 22x22
Gênero: Educação
Temática: Jogos / Dversão
Conteúdo: Adivinhações, mensagem enigmática, caça-palavras, anagrama, labirintos, jogos de regra, jogos de 02
raciocínio, bingos, faça você mesmo, dobraduras, atividades de pinturas, páginas para scrapbook e
dobraduras, etc.
Nº Página: 92
Formato: 25x21cm
3.2.2. COMPOSIÇÃO DE MATERIAL DE APOIO PEDAGÓGICO
57
1) 01 Móvel para acomodação dos livros
Material: Compensado de madeira

Dimensões: Largura: 49 cm
Altura: 80 cm
Profundidade: 19 cm
2) 10 Blocos Escalonados com 49 peças
Material: madeira
Dimensões: Os blocos possuem bases quadradas de 4cm de largura, distribuídos em 7 níveis de 7 cores que
vão de 1cm - 7cm de altura.
Indicação de faixa etária: A partir dos 12 meses de idade.
3) 10 Jogos de Placas com 11 Peças
Material: Madeira
Dimensões: Altura: 13cm
Comprimento: 10 - 44cm da menor para a maior
Largura: 7cm
4) 10 Jogos de Bonecos Coloridos com 12 peças

Material: Madeira
Dimensões: 6cm de altura por 2,5cm de largura
5) 10 Busca Pino com 24 peças

Material: Madeira
Dimensões: Encaixes do tabuleiro: 2,5cm de diâmetro
Pinos: 5 x 2,4cm
Indicação de faixa etária: A partir dos 3 anos
6) 10 Jogos Equilibre com 15 peças

Material: Madeira
Dimensões: 5 quadrados de 4 x 4cm
5 cilindros de 3 x 3,5cm
5 cilindros de 5 x 2,5cm
1 dado de 2,5cm em cada lado
7) 10 Torre que cai com 64 peças

Material: Madeira
Dimensões: 54 peças com 9cm de comprimento, 3cm de largura e 2cm de espessura
8) 10 Torre de Cores com 63 peças

Material: Madeira
Dimensões: 18 Cartões: 9cm x 9cm
45 Cilindros: 3,5cm x 2,5xm
9) 10 Discos de Mesa
Material: Madeira
Dimensões:
Base: 26cm x 55cm
Moedas: 4,5cm diâmetro
10) 01 Tábua de Equilíbrio
Material: Madeira
Dimensões: 13cm x 24cm x 68cm
Peso: suporta até 50kg
Indicação faixa etária: A partir dos 6 anos
11) 01 Cartilha explicativa do Projeto

Item Especificação Quantidade V. Unit. V. Total
Projeto Ampliando o Desenvolvimento Infantil – Fundamental I
Autor (a): Clara Ferreira Mendes composto por acervo literário de 31
1 títulos (sendo 2 exemplares de cada título, totalizando 62 livros), 52 R$ 23.800,00 R$ 1.237.600,00
conforme item 3.2.1 deste TR e material de apoio pedagógico, conforme
item 3.2.2 deste TR.
Total de um kit: R$ 23.800,00
Quantidade de kits 52
Valor total dos kits R$ 1.237.600,00
Valor total dos kits com desconto R$ 990.080,00
4.3. LOCAL DE ENTREGA: os materiais deverão ser entregues na Rua Demócrito Cavalcanti, 144,
Livramento, Vitória de Santo Antão/PE, mediante agendamento com servidor indicado no contrato.
ITEM.
apresentação.
6. DAS AMOSTRAS
Antão.


9. DAS SANÇÕES
10. DA RESCISÃO

Adquirir material bibliográfico e de apoio FONTE DE 1.39000.39001.12.306.1218.2.916 R$ 990.080,00
pedagógico para o Projeto Ampliando o RECURSO: 125 QUALIFICAÇÃO DO ENSINO
Desenvolvimento Infantil - Fundamental I, para FUNDAMENTAL
atender os alunos matriculados no ensino
fundamental 1 da rede pública do município de FONTE DE 1.39000.39001.12.306.1218.2.916
Vitória de Santo Antão / PE RECURSO: 120 QUALIFICAÇÃO DO ENSINO
FUNDAMENTAL

Municipal de Educação, conforme Portaria nº 268/2021.]


Portaria N° /2022
ANEXO I

1 Projeto Ampliando o Desenvolvimento Infantil – Fundamental I 52
títulos (sendo 2 exemplares de cada título, totalizando 62 livros),
Total de um kit:
Quantidade de kits
Valor total dos kits
Valor do kit com desconto de capa - 20%
Valor total dos kits com desconto
ANEXO II
PARECER TÉCNICO/PEDAGÓGICO E JUSTIFICATIVA PARA AQUISIÇÃO DO PROJETO
AMPLIANDO O DESENVOLVIMENTO INFANTIL - FUNDAMENTAL I
OBJETIVO: Aquisição de projeto que possa oferecer uma experiência mais completa às crianças
de Fundamental I, que possa incentivar não somente a leitura e o raciocínio lógico como também
o brincar livre.
Projeto Ampliando o Desenvolvimento Infantil - Fundamental I – tendo material de apoio, ensino-

aprendizagem, um ambiente de brincar o qual a criança aprende com a própria brincadeira.
Nessa perspectiva, a Secretaria Municipal de Educação do Município de Vitória de Santo
Antão / PE se debruçou em pesquisar acervos bibliográficos infantis, brinquedos e materiais
complementares disponíveis no mercado que congregasse os princípios que norteiam a
concepção de Ensino Fundamental, entre as crianças de 6 a 10 anos (Princípios, éticos, políticos
e estéticos) de modo a possibilitar harmonia e consequentemente potencializasse o
desenvolvimento das mesmas de forma integral.
Os estudantes do Ensino Fundamental são, antes de tudo, crianças. Sendo assim,
infere-se que eles precisam estar envolvidos nas ações educativas considerando sua totalidade
e especificidade de desenvolvimento. As práticas educativas devem permitir, por parte das
crianças, a construção de um ambiente de ensino aprendizagem propício a esta faixa etária,
proporcionando vivências nas várias áreas da linguagem, ciências e despertando o raciocínio
lógico-matemático. Esses aspectos são amplamente contemplados no projeto em menção.
Outro aspecto importante a ser destacado neste Projeto são os recursos para trabalhar
motricidade que as crianças do Fundamental I tanto necessitam: equilíbrio, postura e
propriocepção, trabalhados de forma lúdica e durante a brincadeira.
Possibilitam ainda que as crianças sejam estimuladas a observarem e a explorarem o
ambiente, utilizando as diferentes linguagens (corporal, oral, escrita e musical) com diferentes
intenções e em diferentes situações de comunicação.
Ressaltando que também por meio do brincar, as crianças conhecem e exploram
manifestações culturais, expressam emoções e pensamentos, demonstrando respeito e
aprendendo a valorizar o que é diverso.
No que se refere ao projeto aqui apresentado para o Ensino Fundamental I (crianças de
6 a 10 anos), ressalta-se que acompanha 10 blocos escalonados com 49 peças; 10 jogos de
placas com 11 peças; 10 jogos de bonecos coloridos com 12 peças; 10 busca pino com 24
peças; 10 jogos equilibre com 15 peças; 10 torre que cai com 64 peças; 10 torre de cores com
63 peças; 10 discos de mesa; 01 tábua de equilíbrio, 01 móvel para acomodar os livros; 62 livros
(31 títulos) e 01 cartilha explicativa do projeto que irá possibilitar um trabalho voltado para um
ambiente favorável de aprendizagem e, além disso, contribuem para a efetiva intervenção
pedagógica no processo de ensino.
Destarte, o conjunto de materiais didático/paradidático pedagógicos que compreende o
Projeto Ampliando o Desenvolvimento Infantil - Fundamental I, apresentado pela Editora Bagaço
Design que congrega os elementos e princípios acima descritos, concebidos e elaborados de
forma harmônica, propiciando ambientes de aprendizagens atrativos, lúdico, além de estimular o
desenvolvimento infantil, podendo ser usufruídos por crianças com dificuldades de
desenvolvimento e deficiências, uma vez que o material de apoio pedagógico é inclusivo. As
crianças com dificuldades no desenvolvimento, como TEA (transtorno do espectro autista), TDA
(transtorno do déficit de atenção), TDAH (transtorno do déficit de atenção com hiperatividade) e
outras disfunções, podem ser especialmente beneficiadas, uma vez que estimula o
desenvolvimento e a integração sensorial, além de ser atemporal, sem temática definida,
dificultando o hiper foco comum a essas crianças. Para crianças com deficiência visual e
auditiva, também é excelente, pois ajuda a desenvolver os sentidos, é de fácil manuseio, possui
formas bem definidas que podem ser facilmente identificadas pelo tato, textura natural da
madeira e um agradável aroma, proveniente do uso de óleos essenciais, além de serem
totalmente adaptáveis à realidade de nossas unidades de ensino fundamental.
A partir de estudo realizado pela equipe técnica e pedagógica da Secretaria de
Educação e, por não encontramos algo similar no mercado, à aquisição do material pedagógico
que compreende o Projeto Ampliando o Desenvolvimento Infantil - Fundamental 1, da Editora
Bagaço Design, somo de parecer favorável à sua aquisição, baseada na modalidade de
inexigibilidade, em razão da inviabilidade de competição, conforme dita a Lei 8.666/93.
CONSIDERANDO, a necessidade da aquisição de materiais
didático/paradidático/pedagógicos para atender a demanda dos alunos da educação infantil
(Creches), esclarece que:
CONSIDERANDO a justificativa da Secretaria Municipal da Educação de que o critério
utilizado na determinação do quantitativo de materiais didático/paradidático/pedagógicos a serem
adquiridos e descritos no Termo de Referência, está em conformidade com o número de alunos
da educação infantil matriculados em Creches da rede municipal.
CONSIDERANDO que a EDITORA LUME LTDA, detêm os direitos exclusivos de edição,
distribuição e comercialização do Projeto elencado na Carta de Exclusividade da Câmara
Brasileira do Livro - CBL, conforme documentações acostada, e, que já foram objeto de análise
pelo Tribunal de Contas da União, trecho in verbis: Em relação ao mercado de livros, ficou
assente que a Câmara Brasileira do Livro –(CBL) seria o órgão competente para expedir a carta
de exclusividade sobre a editoração, porquanto se enquadraria como "entidade equivalente"
prevista no art. 25, I, da Lei 8.666, de 1993. E que as editoras, apesar de não estarem incluídas
no referido dispositivo legal, poderiam ter suas declarações de representação e/ou distribuição
exclusivas consideradas aptas para a comprovação de fornecedor exclusivo, uma vez que as
distribuidoras e/ou livrarias que as possuem deteriam efetivamente a exclusividade da
comercialização dos livros pertencentes à determinada editora, na área territorial indicada na
declaração. (Acórdão nº 6.803/2010-2ªC) Sobre este assunto vejamos o entendimento do
notável Marçal Justen Filho: 2/5 “Lembre-se que a inviabilidade de competição é uma questão
não apenas jurídica, mas também fática. A inexigibilidade é uma imposição da realidade extra
normativa, que torna a licitação inútil ou contraproducente. A comprovação da inexistência de
alternativas para a Administração faz-se segundo o princípio da liberdade de prova. Pode dar-se
por qualquer via, desde que idônea e satisfatória.”
CONSIDERANDO os entendimentos do Tribunal de Contas da União acerca dos preços
a serem praticados pelas Editoras, quando a Administração opta pela contratação direta para
aquisição de livros, trecho in verbis: (…) a inexigibilidade não é suficiente para dispensar o
gestor da justificativa para os preços contratados, a teor do que determina o art. 26, inciso III, da
lei de licitações. Segundo essa última deliberação, no mercado de livros, preços de referência
obtidos no varejo confere certo conservadorismo ao cálculo de superfaturamento, uma vez que
não são levados em consideração eventuais ganhos de economia de escala (grande quantidade
a ser adquirido de uma editora) e a exclusão do percentual do livreiro, que pode chegar a 40 %
do valor da capa. E, ressaltando, a condição imposta pela IN/MARE 02/1998 de exigência de
desconto mínimo de 20% sobre o preço de capa. (Acórdãos nºs 6.803/2010-2ªC e 1.163/2011-
2ªC TCU).
CONSIDERANDO que até o presente momento, não foi encontrado no mercado projeto
similar, portanto, percebe-se pela proposta apresentada de preço ser justa e acessível. Nesse
contexto, justifica-se a presente pretensão de aquisição por contratação direta, vez que o
fornecedor dos itens em questão é único no mercado e detém os direitos exclusivos de edição,
distribuição e comercialização do Projeto elencado na Carta de Exclusividade da CBL – Câmara
Brasileira do Livro, acostada, órgão competente para expedir a carta de exclusividade sobre a
editoração, porquanto se enquadraria como "entidade equivalente", de forma que as
circunstâncias fáticas se integram à previsão de inexigibilidade insculpida no artigo 25, caput, da
Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei 8.666/1993), in verbis:
Equipe Técnica
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ANEXO II
AQUISIÇÃO DE KITS DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO E DE APOIO PEDAGÓGICO PARA O PROJETO
DESCOBRIR
1. OBJETO
1.1 O objeto do presente termo de referência é a aquisição de 15 (quinze) Kits de material bibliográfico e
de apoio pedagógico para o Projeto Descobrir, Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos, para
atender os alunos matriculados na educação infantil da rede pública da cidade de Vitória de Santo Antão /
PE, conforme as especificações técnicas constante no item 3 deste termo de referência.
2. JUSTIFICATIVA
Ao analisarmos a proposta pedagógica e demais componentes que integram o Projeto Descobrir,
Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos, evidenciamos que:
1. Todas as atividades didáticas propostas no acervo do projeto dialogam com os eixos

estruturantes da BNCC: Cuidar e educar, brincar, rotinas, avaliação, inclusão e direitos da
aprendizagem, organizadas em campos de experiências;
2. Os componentes que compreende o material de apoio didático (jogos, brinquedos etc.).,

corrobora para a integração e socialização das crianças, favorecendo o diálogo entre a sala de
aula, o mundo real e seu contexto;
3. O acervo literário estimula o desenvolvimento da autonomia da criança, o autocuidado, a

convivência e a explorar o imaginário e a criatividade, favorecendo o processo de
desenvolvimento de aprendizagens, respeitando os ritmos de cada criança e suas
singularidades;
4. As atividades propostas apresentam objetivos claros, desafiadoras e capazes de garantir a

participação ativa das crianças na construção do conhecimento, de forma interativa e
colaborativa;
5. O acervo literário é de excelente apresentação e qualidade gráfica (ilustrações atrativas,

impressão nítida e encadernação resistente). As ilustrações mostram-se coerentes com os
conteúdos e atividades apresentadas;
6. Os princípios e valores que constituíram a elaboração dos conteúdos e atividades favorecem à

formação da identidade, respeito, o resgate, a valorização e a difusão da cultura local e regional;
7. As atividades são consistentes, coerentes e se apresentam de maneira atrativa, despertando o

interesse e condizente para a faixa etária a que se destinam;
8. As atividades propostas estão em consonância com a concepção de criança embasada pelos

estudos realizados por teóricos que contribuíram para um novo entendimento sobre a infância,
principalmente, Piaget, Vygotsky e Wallon.
9. O projeto coaduna-se com o proposto na BNCC em seus pressupostos teóricos e

metodológicos, marcado pela equidade e pela garantia dos direitos de aprendizagem, na
garantia de uma escola capaz de compreender que todos são capazes de aprender, mesmo que
em tempos e formas diferentes; que todos os estudantes são singulares.
A proposta de formação de professores apresentada pela Editora BAGAÇO tem como centralidade, a
promoção de apoio pedagógico aos educadores, mediante o compartilhamento de estratégias didáticas e
metodologias de ensino inovadoras e inclusivas, bem como, experiências que possam inspirar os
professores na elaboração de rotinas e vivências pedagógicas no cotidiano escolar, voltada às
aprendizagens das crianças em tempos e espaços diferentes, possibilitando intervenções pedagógicas
qualitativas e criando um ambiente voltado à reflexão e avaliação tanto das crianças quanto de sua
própria prática.
Considerando as necessidades específicas do trabalho docente na educação infantil, especialmente

na primeiríssima infância, o projeto dispõe de livro didático que integra o kit de material de apoio ao
professor, cuja utilização potencializará as reflexões e debates em encontros de formação continuada. A
editora garantirá a formação dos professores quanto à metodologia e estratégias didáticas desenvolvidas
para a execução do projeto.
Destarte, somos de parecer favorável à aquisição do Projeto Descobrir, Movimentar e Aprender -

crianças de 0 a 3 anos, a fim de atender as crianças da rede municipal de ensino, matriculadas na pré-
escola (dois a cinco anos), oportunizando, assim, às crianças da cidade de Vitória de Santo Antão / PE o
desenvolvimento de habilidades e competências adequadas ao percurso escolar, respeitando as suas
especificidades e singularidades.

dos estudantes que fazem parte desse público estarão apresentadas nas tabelas a seguir:
PÚBLICO-ALVO A SER ATENDIDO

OR INEP ESCOLA CRECHE ACRÉSCIMO PARA TOTAL
EVENTUAIS AUMENTO
D DE MATRÍCULA EM GERAL
2023 (5%)
1 2613651 CAIC DIOGO DE BRAGA 34 2 36
0
2 A CENTRO MUN DE EDUCAÇÃO INFANTIL PROFª EUNICE DE 180 9 189
DEFINIR VASCONCELOS XAVIER
3 A CENTRO MUN. DE EDUCAÇÃO INFANTIL PROFª SEVERINA 180 9 189
DEFINIR ANDRADE DE MOURA
TOTAL 394 20 414
ACRÉSCIMO PARA EVENTUAIS AUMENTO DE MATRÍCULA EM 2023 20 1 21
TOTAL GERAL 414 41 455
3.2 ACERVO LITERÁRIO COMPOSTO POR 31 TÍTULOS (SENDO 2 EXEMPLARES DE CADA TÍTULO,
TOTALIZANDO 62 LIVROS) DESCRITOS ABAIXO:
1 Projeto Descobrir, Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos BAGAÇO 978-65-86459-73-9 15
títulos (sendo 2 exemplares de cada título, totalizando 42 livros),
conforme item 3.2.1 deste TR e material de apoio pedagógico,
conforme item 3.2.2 deste TR.
3.2.1 DESCRIÇÃO DA COMPOSIÇÃO DO PROJETO AMPLIANDO O DESENVOLVIMENTO INFANTIL – FUNDAMENTAL I
LIVROS
ORD Especificações Técnicas Quantidade
1. Livro Paradidático Educação Infantil

Class. Etária: Educação Infantil
Gênero: Contos Infantis
Temática: Adivinhações
02
Conteúdo:. Auxiliar Crianças Que Possuem Dificuldades De Comunicação E/Ou Processo De
Desenvolvimento Da Fala.
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 8
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 10
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 10
Formato: 20 X 20
02
Nº Página: 10
Formato: 20 X 20
Gênero: Poesia
Temática: Onomatopeia
02
Conteúdo: Gerar Expectativas Diante Das Páginas Que Seguem Com O Inesperado, Incentivando Um Maior
Envolvimento E Encantamento Das Crianças Com A Literatura.
Nº Página: 30
Formato: 21x21
Gênero: Poesia
Temática: Animais 02
Conteúdo: Possibilitar A Criança A Traduzir E Recriar Imagens E Representações De Animais.
Nº Página: 52
Formato: 20x20
Gênero: Contos
Temática: Reconto 02
Conteúdo:. Resgate Dos Valores Como Companheirismo E Trabalho Em Grupo, Através De Clássicos Infantis.
Nº Página: 28
Formato: 22x22

Gênero: Poesia
Temática: Brincadeiras Literárias 02
Conteúdo: Apresentar As Brincadeiras Literárias, Através Do Universo Das Adivinhações.
Nº Página: 40
Formato: 17x23

Gênero: Poesia
Temática: Aves 02
Conteúdo: Abordar Em Forma De Rimas E Poesia O Universo Das Aves.
Nº Página: 30
Formato: 24,5 X 23,5

Genero: Poesia
Temática: Animais 02
Conteúdo: Tratar Da Amizade E A Ligação Afetiva Entre Os Animais E As Crianças.
Nº Página: 24
Formato: 21,5x21,5
Gênero: Poesia
Temática: Moradias 02
Conteúdo: Ensinar A Reconhecer O Habitat Dos Animais.
Nº Página: 30
Formato: 19 X 21,5
Gênero: Poesia Infantil
Temática: Natureza 02
Conteúdo: Auxiliar Na Aprendizagem Dos Nomes E Cores Que As Flores Possuem.
Nº Página: 20
Formato: 22x21,5
3.2.2 COMPOSIÇÃO DE MATERIAL DE APOIO PEDAGÓGICO
1) 01 Móvel para acomodação dos livros
Material: Compensado de madeira

Dimensões: Largura: 49 cm
Altura: 80 cm
Profundidade: 19 cm
2) 04 Jogos Sonoros com 10 peças
Material: madeira
Dimensões:
6cm altura
5cm largura
3) 04 Chocalhos
Material: Madeira
Dimensões: Comprimento: 12cm
Altura: 3cm
Largura: 3cm
4) 08 kits de Bonecos Coloridos com 7 peças
Material: Madeira
Dimensões: 6cm de altura por 2,5cm de largura
5) 08 Barras de encaixe para Bonecos Coloridos

Material: Madeira
Dimensões: 2cm de Altura x 4cm L de largura x 30cm comprimento
Indicação de faixa etária: A partir dos 12 meses de idade
6) 08 kits de Moedas coloridas com 21 peças

Material: Madeira
Dimensões: Diâmetro: 4,5cm
7) 04 Jogos de Placas Texturizadas com 8 peças

Material: Madeira
Dimensões: 4 pares de 2cm de altura x 7cm de largura x 14cm de comprimento
8) 08 Gavetas de Permanência
Material: Madeira
Dimensões:11cm de altura x 11cm de largura x 11cm de comprimento
9) 04 Gemas com 12 peças

Material: Madeira
Dimensões:
As gemas possuem 4 tamanhos diferentes, com 3 unidades de cada, no kit com 12 gemas; e com 2 unidades
de cada, no kit com 8 gemas:
Gema 1:
Altura: 4,5cm
Largura: 4,5cm
Comprimento: 4,5cm
Gema 2:
Altura: 7cm
Largura: 4,5cm
Comprimento: 4,5cm
Gema 3:
Altura: 12cm
Largura: 3cm
Comprimento: 4,5cm
Gema 4:
Altura: 12cm
Largura: 4,5cm
Comprimento: 4,5cm
10) 01 Triângulo de Barras Baby
Material: Madeira
Dimensões: 48cm de altura x 50cm de largura x 65cm de comprimento
Indicação faixa etária: A partir dos 08 meses de idade.
11) 01 Rampa de Barras
Material: Compensado de Madeira

Dimensões: 1,20m comprimento x 38cm largura
Indicação: A partir dos 08 meses de idade.
12) 01 Gangorra Baby

Material: Madeira
Dimensões: 24cm A x 40cm L x 76cm C
13) 01 Mesa Sensorial Uno Baby

Material: Madeira
Dimensões: 13cm de altura x 50cm de largura x 65cm de comprimento
14) 01 Trio Escaleira

Material: Compensado de Madeira
Dimensões: 12cm de altura x 48cm de largura x 48cm de comprimenrto
15) 01 Cartilha explicativa do Projeto


Projeto Descobrir, Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos Autor
(a): Clara Ferreira Mendes composto por acervo literário de 21 títulos
1 (sendo 2 exemplares de cada título, totalizando 42 livros), conforme item 3 R$ R$
3.2.1 deste TR e material de apoio pedagógico, conforme item 3.2.2 deste
TR.
Total de um kit: R$ 14.300,00
Quantidade de kits 15
Valor total dos kits R$ 214.500,00
Valor total dos kits com desconto R$ 171.600,00
4.3. LOCAL DE ENTREGA: os materiais deverão ser entregues na Rua Demócrito Cavalcanti, 144,
Livramento, Vitória de Santo Antão/PE, mediante agendamento com servidor indicado no contrato.
ITEM.
apresentação.
6. DAS AMOSTRAS
Antão.


9. DAS SANÇÕES
10. DA RESCISÃO

Adquirir 15 (quinze) Kits de material bibliográfico FONTE DE 1.39000.39001.12.365.1217.2.923 R$ 171.600,00
e de apoio pedagógico para o Projeto Descobrir, RECURSO: 111 EXPANSÃO E MELHORIA DA REDE
Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos, DE ENSINO- EDUCAÇÃO INFANTIL
para atender os alunos matriculados na educação
infantil da rede pública da cidade de Vitória de
Santo Antão / PE

Municipal de Educação, conforme Portaria nº 268/2021.


ANEXO I

Projeto Descobrir, Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos
1 títulos (sendo 2 exemplares de cada título, totalizando 42 livros), 15
Total de um kit:
Quantidade de kits
Valor total dos kits
Valor do kit com desconto de capa - 20%
Valor total dos kits com desconto
ANEXO II
PARECER TÉCNICO E JUSTIFICATIVA PARA AQUISIÇÃO DO PROJETO DESCOBRIR,
MOVIMENTAR E APRENDER - CRIANÇAS DE 0 A 3 ANOS
OBJETIVO: Aquisição de projeto que possa oferecer uma experiência mais completa às crianças de 0 a
03 anos, que possa incentivar não somente a leitura como também o brincar livre.
Projeto Descobrir, Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos – tendo material de apoio, ensino-
aprendizagem, um ambiente de brincar o qual a criança aprende com a própria brincadeira.
Nessa perspectiva, a Secretaria Municipal de Educação do Município de Vitória de Santo Antão /

PE se debruçou em pesquisar acervos bibliográficos infantis, brinquedos e materiais complementares
disponíveis no mercado que congregasse os princípios que norteiam a concepção de Educação Infantil,
entre as crianças de 0 a 3 anos (Princípios, éticos, políticos e estéticos) de modo a possibilitar harmonia e
consequentemente potencializasse o desenvolvimento delas de forma integral.
Os estudantes da Educação Infantil, especialmente na primeiríssima infância, são, antes de tudo,
crianças. Sendo assim, infere-se que eles precisam estar envolvidos nas ações educativas considerando
sua totalidade e especificidade de desenvolvimento. As práticas educativas devem permitir, por parte das
crianças, a construção de uma imagem positiva de si, descobrindo e conhecendo seu próprio corpo, suas
possibilidades e limitações; devem permitir, também, o estabelecimento de vínculos afetivos, que
fortalecem a autoestima e ampliam as possibilidades de comunicação e interação social, e isso é
contemplado no projeto em menção.
Outro aspecto importante a ser destacado neste Projeto são os recursos para trabalhar o
movimento livre e a motricidade que as crianças na primeiríssima infância tanto precisam e com isso a
conquista da autonomia além dos vínculos afetivos entre cuidadores/crianças e entre crianças/crianças.
Possibilitam ainda que as crianças sejam estimuladas a observarem e a explorarem o ambiente,
utilizando as diferentes linguagens (corporal, oral, escrita e musical) com diferentes intenções e em
diferentes situações de comunicação.
Ressaltando que também por meio do brincar, as crianças conhecem e exploram manifestações
culturais, expressam emoções e pensamentos, demonstrando respeito e aprendendo a valorizar o que é
diverso.
No que se refere ao projeto aqui apresentado para a Educação Infantil (crianças de 0 a 3 anos),
ressalta-se que acompanha 04 jogos sonoros com 10 peças; 04 chocalhos, 08 kits de bonecos coloridos
com 7 peças; 08 barras de encaixe para bonecos coloridos; 08 kits de moedas coloridas com 21 peças;
04 jogos de placas texturizadas com 8 peças; 08 gavetas de permanência; 04 gemas com 12 peças; 01
triângulo de barras baby; 01 rampa de barras; 01 gangorra baby; 01 mesa sensorial uno baby; 01 trio
escaleira; 01 móvel para acomodar os livros; 42 livros (21 títulos) e 01 cartilha explicativa do projeto que
irá possibilitar um trabalho voltado para um ambiente e condições para processo autoeducativo da criança
no brincar livre. Além disso, contribuem para a efetiva intervenção pedagógica no processo de ensino.
Destarte, o conjunto de materiais didático/paradidático pedagógicos que compreende o Projeto
Descobrir, Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos, apresentado pela Editora Bagaço que
congrega os elementos e princípios acima descritos, concebidos e elaborados de forma harmônica,
propiciando ambientes de aprendizagens atrativos, lúdico, além de estimular o desenvolvimento infantil,
podendo ser usufruídos por crianças com dificuldades de desenvolvimento e deficiências, uma vez que o
material de apoio pedagógico é inclusivo. As crianças com dificuldades no desenvolvimento, como TEA
(transtorno do espectro autista), TDA (transtorno do déficit de atenção), TDAH (transtorno do déficit de
atenção com hiperatividade) e outras disfunções, podem ser especialmente beneficiadas, uma vez que
estimula o desenvolvimento e a integração sensorial, além de ser atemporal, sem temática definida,
dificultando o hiper foco comum a essas crianças. Para crianças com deficiência visual e auditiva,
também é excelente, pois ajuda a desenvolver os sentidos, é de fácil manuseio, possui formas bem
definidas que podem ser facilmente identificadas pelo tato, textura natural da madeira e um agradável
aroma, proveniente do uso de óleos essenciais, além de serem totalmente adaptáveis à realidade de
nossas unidades de educação infantil.
A partir de estudo realizado pela equipe técnica e pedagógica da Secretaria de Educação e, por
não encontramos algo similar no mercado, à aquisição do material pedagógico que compreende o Projeto
Descobrir, Movimentar e Aprender - crianças de 0 a 3 anos, da Editora Bagaço Design, somo de parecer
favorável à sua aquisição, baseada na modalidade de inexigibilidade, em razão da inviabilidade de
competição, conforme dita a Lei 8.666/93.
CONSIDERANDO, a necessidade da aquisição de materiais
didático/paradidático/pedagógicos para atender a demanda dos alunos da educação infantil (Creches),
esclarece que:
CONSIDERANDO a justificativa da Secretaria Municipal da Educação de
que o critério utilizado na determinação do quantitativo de materiais didático/paradidático/pedagógicos a
serem adquiridos e descritos no Termo de Referência, está em conformidade com o número de alunos da
educação infantil matriculados em Creches da rede municipal.
CONSIDERANDO que a Editora Lume Ltda, detêm os direitos exclusivos de
distribuição e comercialização em todo território nacional do Projeto “ACERVO LITERÁRIO” da Editora
Bagaço Design, elencado na Carta de Exclusividade da Câmara Brasileira do Livro - CBL, acostada, e,
que já foram objeto de análise pelo Tribunal de Contas da União, trecho in verbis: Em relação ao mercado
de livros, ficou assente que a Câmara Brasileira do Livro –(CBL) seria o órgão competente para expedir a
carta de exclusividade sobre a editoração, porquanto se enquadraria como "entidade equivalente"
prevista no art. 25, I, da Lei 8.666, de 1993. E que as editoras, apesar de não estarem incluídas no
referido dispositivo legal, poderiam ter suas declarações de representação e/ou distribuição exclusivas
consideradas aptas para a comprovação de fornecedor exclusivo, uma vez que as distribuidoras e/ou
livrarias que as possuem deteriam efetivamente a exclusividade da comercialização dos livros
pertencentes à determinada editora, na área territorial indicada na declaração. (Acórdão nº 6.803/2010-
2ªC) Sobre este assunto vejamos o entendimento do notável Marçal Justen Filho: 2/5 “Lembre-se que a
inviabilidade de competição é uma questão não apenas jurídica, mas também fática. A inexigibilidade é
uma imposição da realidade extra normativa, que torna a licitação inútil ou contraproducente. A
comprovação da inexistência de alternativas para a Administração faz-se segundo o princípio da
liberdade de prova. Pode dar-se por qualquer via, desde que idônea e satisfatória.”
CONSIDERANDO os entendimentos do Tribunal de Contas da União acerca dos preços a
serem praticados pelas Editoras, quando a Administração opta pela contratação direta para aquisição de
livros, trecho in verbis: (…) a inexigibilidade não é suficiente para dispensar o gestor da justificativa para
os preços contratados, a teor do que determina o art. 26, inciso III, da lei de licitações. Segundo essa
última deliberação, no mercado de livros, preços de referência obtidos no varejo confere certo
conservadorismo ao cálculo de superfaturamento, uma vez que não são levados em consideração
eventuais ganhos de economia de escala (grande quantidade a ser adquirido de uma editora) e a
exclusão do percentual do livreiro, que pode chegar a 40 % do valor da capa. E, ressaltando, a condição
imposta pela IN/MARE 02/1998 de exigência de desconto mínimo de 20% sobre o preço de capa.
(Acórdãos nºs 6.803/2010-2ªC e 1.163/2011-2ªC TCU).
CONSIDERANDO que até o presente momento, não foi encontrado no
mercado projeto similar, portanto, percebe-se pela proposta apresentada de preço ser justa e acessível.
Nesse contexto, justifica-se a presente pretensão de aquisição por contratação direta, vez que o
fornecedor dos itens em questão é único no mercado e detém os direitos exclusivos de edição,
distribuição e comercialização do Projeto elencado na Carta de Exclusividade da CBL – Câmara
Brasileira do Livro, acostada, órgão competente para expedir a carta de exclusividade sobre a editoração,
porquanto se enquadraria como "entidade equivalente", de forma que as circunstâncias fáticas se
integram à previsão de inexigibilidade insculpida no artigo 25, caput, da Lei de Licitações e Contratos
Administrativos (Lei 8.666/1993), in verbis:
Equipe Técnica
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
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Fício N

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OFÍCIO SEDUC Nº ___/2022 Vitória de Santo Antão-PE, 12 de setembro de 2022.

Ao Senhor, Paulo Roberto Leite de Arruda

Carmelo Souza da Silva

3. DOS ITENS A SEREM ADQUIRIDOS E VALORES ESTIMADOS

PÚBLICO-ALVO A SER ATENDIDO

LOTE 1 – LIVROS DIDÁTICOS PARA EDUCAÇÃO INFANTIL

LOTE 2: PARADIDÁTICOS DA EDUCAÇÃO INFANTIL

Gatinho do Rabo Malhado (O) Elita Ferreira BAGAÇO 978-85-373-0780-9 1.700

Kiko e Abelardo - uma viagem Elisa Rands

Mané Gostoso Elita Ferreira BAGAÇO 978-85-373-0640-6 1.700

Coleção Didática Por Aqui Passou – Educação Infantil - Lote 1

7. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

8. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

11. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

12. DA FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO

13. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Carmelo Souza da Silva

PARECER TÉCNICO PEDAGÓGICO E JUSTIFICATIVA PARA

ITEM ESPECIFICAÇÃO EDITORA ISBN Nº

Que contempla aspectos fundamentais para o letramento dos alunos da Educação

APRESENTAÇÃO FÍSICA DOS EXEMPLARES

Vitória de Santo Antão/ PE., ........ de ............................ de 2022.

1. Todas as atividades didáticas propostas no acervo do projeto dialogam com os eixos

3. O acervo literário estimula o desenvolvimento da autonomia da criança, o autocuidado, a

4. As atividades propostas apresentam objetivos claros, desafiadoras e capazes de garantir a

5. O acervo literário é de excelente apresentação e qualidade gráfica (ilustrações atrativas,

6. Os princípios e valores que constituíram a elaboração dos conteúdos e atividades favorecem à

7. As atividades são consistentes, coerentes e se apresentam de maneira atrativa, despertando o

8. As atividades propostas estão em consonância com a concepção de criança embasada pelos

9. O projeto coaduna-se com o proposto na BNCC em seus pressupostos teóricos e

Considerando as necessidades específicas do trabalho docente no ensino fundamental 1, o projeto

Destarte, somos de parecer favorável à aquisição do Projeto Ampliando o Desenvolvimento Infantil -

3. DOS ITENS A SEREM ADQUIRIDOS E VALORES ESTIMADOS

OR INEP ESCOLA 1º 2º 3º 4º 5º TOTAL

3.2. ACERVO LITERÁRIO COMPOSTO POR 31 TÍTULOS (SENDO 2 EXEMPLARES DE CADA

LOTE 1 – PROJETO AMPLIANDO O DESENVOLVIMENTO INFANTIL – FUNDAMENTAL I

3.2.1. DESCRIÇÃO DA COMPOSIÇÃO DO PROJETO AMPLIANDO O DESENVOLVIMENTO INFANTIL – FUNDAMENTAL I

ORD Especificações Técnicas Quantidade

3. Livro Paradidático Ensino Fundamental I

5. Livro Paradidático Ensino Fundamental I

28. Livro Paradidático Ensino Fundamental I

29. Livro Paradidático Ensino Fundamental I

30. Livro Paradidático Ensino Fundamental I

3.2.2. COMPOSIÇÃO DE MATERIAL DE APOIO PEDAGÓGICO

Material: Compensado de madeira

2) 10 Blocos Escalonados com 49 peças

3) 10 Jogos de Placas com 11 Peças

4) 10 Jogos de Bonecos Coloridos com 12 peças

5) 10 Busca Pino com 24 peças

6) 10 Jogos Equilibre com 15 peças

7) 10 Torre que cai com 64 peças

8) 10 Torre de Cores com 63 peças

10) 01 Tábua de Equilíbrio

LOTE 1 – PROJETO AMPLIANDO O DESENVOLVIMENTO INFANTIL – FUNDAMENTAL I

7. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

8. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

11. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

12. DA FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO

13. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Carmelo Souza da Silva

LOTE 1 – PROJETO AMPLIANDO O DESENVOLVIMENTO INFANTIL – FUNDAMENTAL I

Projeto Ampliando o Desenvolvimento Infantil - Fundamental I – tendo material de apoio, ensino-