Título I: Princípios Art1º Repúbica Federativa do Brasil (RFB), união indissolúvel do 3

fundamentais entes federados constitui-se em Estado democrático de Direito com os

fundamentos:
1. soberania✓✓
2. cidadania✓✓
3. dignidade da pessoa humana✓✓
4. valores sociais do trabalho e da livre iniciativa✓✓
5. pluralismo político✓✓

Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes

eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.

Objetivos fundamentais:
1. construir uma sociedade livre, justa e solidária✓✓
2. garantir o desenvolvimento nacional✓✓
3. erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais✓✓ [PPA/AFO]
4. promover o bem de todos, sem quaisquer formas de
discriminação✓✓

Princípios nas RI:

1. independência nacional✓✓
2. prevalência dos direitos humanos✓✓

3. autodeterminação dos povos✓✓

4. não-intervenção✓✓
5. igualdade entre os Estados✓✓
6. defesa da paz✓✓
7. solução pacífica dos conflitos ✓✓
8. repúdio ao terrorismo e ao racismo✓✓
9. cooperação entre os povos para o progresso da humanidade✓✓
10. concessão de asilo político✓✓

Art. 4º A RFB buscará a integração econômica, política, social e

cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma
comunidade latino-americana de nações.
Título II: Direitos e Direitos e Deveres
garantias fundamentais individuais e coletivos

Art. 5º Todos são iguais perante a Lei, garantindo-se a brasileiros e

estrangeiros o direito de inviolabilidadei.

II–ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão

em virtude de lei; [o contrário ao Estado]

XVIII–a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas

independem de autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu
funcionamento;

XIX–as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas

[trânsito em julgado] ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial
[1ºgrau]

XXIII–a propriedade atenderá a sua função social;

XXIX–a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio

temporário para sua utilização, bem como proteção às criações industriais,
à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnológico e econômico do País; [modernidade x propriedade privada]

XXXI–a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada

pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus

XIII–todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu

interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; [HD,
MS] [12.527/2011]

XXXIV - Todos têm assegurado, sem necessidade de pagamento, o

direito de petição e obtenção de certidões.

Petições petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra

ilegalidade ou abuso de poder
Certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse pessoal

XXXVI–a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeitoii

e a coisa julgada;

XXXVII–não haverá juízo ou tribunal de exceção;

Insituição do Júri: a) plenitude de defesa; b) o sigilo das votações; c) a

soberania dos veredictos; d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida.

XXXIX–não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena[castigo]

sem prévia cominação legal

Punição
Racismo crime inafiançável e imprescritível,
sujeito à pena de reclusão
3Tiii crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia
 Grupos armados, contra a inafiançável e imprescritível
ordem constitucional e o
Estado Democrático

Individualização da Pena
Possibilidades Banido
1. privação ou restrição da • morte, salvo em caso de
liberdade✓ guerra declarada✓
2. perda de bens✓ • caráter perpétuo✓
3. multa✓ • trabalhos forçados✓
4. prestação social • banimento✓
alternativa✓ • cruéis✓
5. suspensão ou interdição de
direitos✓

Extradição • Nato: nunca

• Naturalizado: em crime comum antes da
naturalização ou por tráfico de dorgas a qualquer
tempo

LII–não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de

opinião;

LIV– ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido

processo legal

LVII–ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de

sentença penal condenatória

LIX– será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não
for intentada no prazo legal

LXI–ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e

fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime propriamente militar

LXIV–o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão
ou por seu interrogatório policial

LXVII–não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo

inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infieliv;

Remédios constitucionais
HC Gratuito. Sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso
 de poder
MS Quando não couber HC ou HD para proteger direito líquido e certo
por ilegalidade ou abuso de poder de autoridade pública.

MS coletivo:
• PP no CN✓
• organização sindical✓
HD Gratuito. Para conhecimento ou confirmação de informações em
poder público.

AP Anular ato lesivo ao patrimônio público:

• moralidade administrativa✓
• meio ambiente✓
• patrimônio histórico e cultural✓

Legitimados:
• qualquer cidadão

LXXV–o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como

o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;

LXXVI–são gratuitos para os reconhecidamente pobres: certidão de

nascimento e de óbito.

§ 1o As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm

aplicação imediata.

Tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos tem rito

de PEC: 2 turnos, 3/5.

Direitos sociais
(Art.6º)

Casos:
• educação✓
• a saúde✓
• a alimentação✓
• o trabalho✓
• a moradia✓
• o transporte✓
• o lazer✓
• a segurança✓
• a previdência social✓
• a proteção à maternidade e à infância✓
• a assistência aos desamparados✓

Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais:

 1. relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem
justa causa✓
2. seguro-desemprego✓
3. fundo de garantia do tempo de serviço [FGTS]✓
4. salário mínimov✓
5. piso salarial proporcional à complexidade✓
6. irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou
acordo coletivo✓
7. 13º✓
8. remuneração do trabalho noturno superior à do diurno✓
9. proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
retenção dolosa✓
10. salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de
baixa renda✓
11. duração do trabalho normal não superior a 8 horas diárias e 44
semanais; jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento✓
12. remuneração do serviço extraordinário superior, mínimo de 50%✓
13. gozo de férias anuais remuneradas: +33%✓
14. licença à gestante: 120 dias e licença paternidade✓
15. aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, mínimo de 30
dias✓
16. adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres
ou perigosas✓
17. aposentadoria✓
18. assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento
até 5 (cinco) anos✓
19. reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho✓
20. proteção em face da automação✓
21. seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em
dolo ou culpa;✓
22. prescrição de 2 anos para créditos pós-extinção da relação de
trabalho✓
23. proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
18 e de qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condição
de aprendiz, a partir de 14 anos;✓
24. igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício
permanente e o trabalhador avulso✓

Associações profissonais:
1. a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de
sindicato, ressalvado o registro no órgão competente✓
2. é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial [BT]✓
3. a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando de
categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do
 sistema confederativo da representação sindical✓
4. ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato✓
5. é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
coletivas de trabalho✓
6. o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais✓
7. é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do
registro da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final
do mandato✓
8. Nas empresas de >200 empregados, é assegurada a eleição de um
representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes
o entendimento direto com os empregadores.✓

Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores

decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender. A lei definirá os serviços ou atividades
essenciais e disporá sobre o atendimento das necessidades
inadiáveis da comunidade.

Nacionalidade
(Art. 12)

Natos Naturalizados
1. Nascidos RFB, mesmo os Aquisição de nacionalidade
de pais estrangeiros desde brasileira:
que não estejam em missão 1. língua portuguesa vi : 1 ano
do seu país✓ de residência ininterrupta e
2. nascidos no estrangeiro: ideoneidade moral.✓✓
• a) de pais em missão 2. Qualquer nacionalidade: 15
• b) registrados em repartição anos ininterruptos sem
pública brasileira✓ condenação penal e por
• c) que venham a residir no requisição.✓
Brasil e optem depois da
maioridade (potestativa).✓

Cargos privativos natos Perda de nacionalidade

1. PR/RFB; vice; PR/CD e • Cancelamento da
PR/SF✓✓ naturalização✓✓
2. STF✓✓ • adquirir outra
3. carreiras diplomáticas✓✓ nacionalidadeviii✓✓
4. oficiasvii das forças✓
armadas✓✓
5. Ministro da Defesa✓✓

Art.13 São símbolos da RFB a bandeira, o hino, as armas e o selo

nacionais. 3 entes federados+ DF podem ter símbolos próprios.

Direitos Políticos
(Art.14)

Art.14: soberania popular mediante:

• sufrágio universal com voto direto e secreto.✓✓
• Referendo✓✓
• Plebicito✓✓
• iniciativa popular✓✓

Voto é facultativo para:

• analfabetos✓✓
• >70 anos✓✓
• 15<n>18 anos✓✓

Voto é vetado para:

• estrangeiros✓✓
• conscritosix✓ ✓

Elegibilidade:
1. nacionalidade brasileira✓✓
2. pleno exercício dos direitos políticos✓✓ [ficha limpa]
3. alistamento eleitoral✓✓
4. domicílio eleitoral na circunscrição✓✓
5. filiação partidária✓✓
6. idade mínima✓✓: a) vereador (18)✓; b) DE/DF, Prefeito e vice +
juiz de paz✓ (21); c) governador e vice✓ (30); d) PR, vice SE✓
(35)

São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.

*descompatibilização: 6 meses antes do pleito para cargos de chefe do

PE.✓

São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os

parentes consangüíneos ou afins, até o 2º grau ou por adoção, do
Chefe do PE ou de quem os haja substituído dentro dos 6 meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.

Militar alistável • contar menos de dez anos de serviço, deverá

afastar-se da atividade ✓✓
• mais de dez anos, passará automaticamente,
no ato da diplomação, para a inatividade ✓✓

Ficha limpa LC estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os

 prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para o exercício do
mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleições contra a
influência do poder econômico ou o abuso do exercício
de função, cargo ou emprego na administração direta ou
indireta.✓

Mandato pode ser impugnado em até 15 dias da diplomação com

provas de: abuso de poder econômico, corrupção e fraude. Tramitará
em segredo de Justiça.✓

Perda de direito políticos:

• cancelamento da naturalização transitada em julgado✓✓
• incapacidade civil absoluta✓✓
• condenação criminal transitada em julgadox✓✓
• recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa✓✓
• improbidade administrativa (LIA)✓✓

Partidos Políticos
(Art.17)

É livre a modificação de partidos políticos, desde que resguardados a

soberania nacional, regime democrático, pluriartidarismo e os direitos
humanos.

Autonomia • dotar os critérios de escolha e o regime de suas

partidária coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de
vinculação entre as candidaturas em âmbito de
outros entes federados✓✓
• seus estatutos devem estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária.✓✓
• Os partidos políticos têm direito a recursos do
fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à
televisão✓✓

É vedada a utilização pelos PP de organização paramilitar.

Título III: Organização Da organização
do Estado político-administrativa
(Art.18)

*Brasília é a Capital Federal. ✓

*mudanças na configuração territorial são feitas por LC✓

Reconfigurações territoriais
Territórios • reguladas em LCF✓
federais
Estados • Plebiscito definitório✓
• LC federal✓
Municípios • LCE determinada por LCF✓
• estudos de viabilidade municipal✓
• consulta às populações envolvidas (Plebiscito)✓

Vedações (3 entes+DF) • estabelecer cultos religiosos ou

Art.19 igrejas, subvencioná-los, embaraçar-
lhes o funcionamento ou manter com
eles ou seus representantes relações
de dependência ou aliança✓✓
• recusar fé aos documentos
públicos✓✓
• criar distinções entre brasileiros ou
preferências entre si.✓✓

Da União
(Art.20)

Bens da União:
1. terras devolutas indispensáveisxi✓✓
2. lagos, rios e ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes, exceto
Sede de Municípios✓✓
3. recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica
exclusiva✓✓
4. potenciais de energia hidráulica✓✓
5. recursos minerais✓✓
6. cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-
históricos✓✓
7. terras tradicionalmente ocupadas pelos índios✓✓

É assegurada, nos termos da lei, aos demais entes federados, bem como a órgãos da
ADMPD da União, participação no resultado da exploração de petróleo ou gás
natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros
recursos minerais no respectivo território, plataforma continental, mar territorial ou
zona econômica exclusiva, ou compensação financeira por essa exploração.

A faixa de até 150 quilômetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada
como faixa de fronteira, é considerada fundamental para defesa do território nacional,
e sua ocupação e utilização serão reguladas em lei.

Competências 1. elaborar e executar planos nacionais [diretrizes] e

exclusivas regionais de ordenação do território e de
Art.21 desenvolvimento econômico e social✓✓
2. manter o serviço postal e o correio aéreo
nacional✓✓
 3. explorar, direta ou indiretamente:
• serviços de telecomunicações, serviços de
radiodifusão
• serviços e instalações de energia elétrica
• navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura
aeroportuária
• serviços de transporte ferroviário e aquaviário
limítrofes, transporte rodoviário interestadual e
internacional; portos marítimos, fluviais e
lacustres;✓
1. organizar e manter PJ, MPDFT e DPT.✓ ✓
2. Organizar forças do DF e prestar assistência
financeira mediante fundo próprio.✓✓
3. manter os serviços oficiais IBGE✓✓
4. planejar e promover a defesa permanente contra as
calamidades públicas✓✓
5. instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano e
sistema viário✓✓
6. estabelecer as áreas e as condições para o exercício
da atividade de garimpagem, em forma
associativa✓✓
Privativas ou Legislar sobre:
delegáveisxii 1. direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
Art.22 agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do
trabalho✓✓
2. desapropriação✓✓
3. diretrizes da política nacional de transportes✓✓
4. jazidas, minas, outros recursos minerais e
metalurgia✓✓
5. nacionalidade, cidadania e naturalização; emigração
e imigração, entrada, extradição e expulsão de
estrangeiros;✓ ✓
6. populações indígenas✓✓
7. sistema nacional de emprego e condições para o
exercício de profissões✓✓
8. sistemas de consórcios e sorteios✓✓
9. seguridade social✓✓
10. diretrizes e bases da educação nacional✓✓
11. registros públicos✓✓
12. normas gerais de licitação e contratação✓✓
13. propaganda comercial✓

Comum 1. Cuidar de valor histórico, artístico ou cultural✓✓

2. fomentar a produção agropecuária e organizar o
abastecimento alimentar✓✓
3. combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalização, promovendo a integração social
dos setores desfavorecidos✓✓
4. estabelecer e implantar política de educação para a
segurança do trânsito✓✓
Concorrentemente 1. direito tributário, financeiro, econômico;
penitenciário e urbanístico; matéria processual✓✓
2. orçamento✓✓
 3. juntas comerciais✓✓
4. custas dos serviços forenses✓✓
5. produção e consumo✓
6. educação, cultura, ensino, desporto✓
7. proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,
ambiental✓
8. assistência jurídica e DP✓
9. garantias, direitos e deveres das PC✓
10. proteção e integração social dos PcD✓
11. proteção à infância e à juventude✓

Considerações:
1. No âmbito da legislação concorrente, a competência da União
limitar-se-á a estabelecer normas gerais.✓✓
2. A competência da União para legislar sobre normas gerais não
exclui a competência suplementar dos Estados.✓✓
3. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a
competência legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades.✓✓
4. A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a
eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.✓✓

Dos estados federados

(Art.25)

Definição: competência suplementar.

Competências:
• explorar gás canalizado direta ou indiretamente, vedada MP para
regulamentação✓✓
• instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e
microrregiões por LC✓✓
Bens do Estado:
• as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em
depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes
de obras da União✓✓
• ilhas, lacustres e terras devolutas que não pertencam à União✓

Considerações:
• Número de DE é o triplo DF. Até o 12º DF, 3/1 DE. >12º DF, 1/1
DE.
• subsídio DE limitado a 75% do DF e estabelecido pela AL✓✓
• Iniciativa popular é disposta no processo legislativo estadual✓✓
• eleições GE no primeiro e último domingo de outubro e posse em
1/1✓✓
• subsídios GE, vice e secretários de iniciativa da AL✓✓

Perderá o mandato o GE que assumir outro cargo ou função na ADMP,

ressalvada a posse em virtude de concurso público. Ou seja, pode tomar
posse e já ser afastado sem ter entrado em exercício.

Dos municípios
(Art.29)

Definição: Município é regido por Lei Orgânica aprovada em 2 turnos,

interstício de 10 dias e maioria qualificada [tipo PEC].
Considerações:
 • Prefeito, vice e veradores tem eleição direta e simultânea.✓✓

Composição da CM: 9 → 55 vereadores

• mínimo: 9 vereadores (15k habitantes)✓✓
• amplitude: 31 vereadores (0,9M de habitantes)✓✓
• máximo: 55 veradores (8M habitantes)✓✓

Subsídio dos vereadores

• até 10k habitantes: 20% DE✓
• >500k habitantes: 75% DE✓ [18,9k]

DF: R$33,7K ∴ DE: R$25,3k ∴ vereador <10k: R$5k

VII–o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não poderá

ultrapassar o montante de 5% da RCL do Município.

*inviolabilidade material circunscrita ao Município.

Inviolabilidade
Material Formal
Liberdade de expressão e voto Privação da liberdade de ir e vir

X–julgamento do Prefeito perante o TJ;✓

XIII–iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico do

Município, da cidade ou de bairros, através de manifestação de, pelo
menos, 5% do eleitorado;✓

Limite de despesa da CM, contando subsídio dos vereadores

• 7% até 100k✓
• 3,5% >8M✓

A CM não gastará mais de 70% de sua receita com folha de pagamento,

incluído o gasto com o subsídio de seus Vereadores.

Crime de responsabilidade de Prefeito:

1. repasse que supere ou subestime os limites ou que ultrapasse o 20º
dia✓✓

Competências municipais:
• instituir e arrecadar os tributos de sua competência✓✓
• criar, organizar e suprimir distritos✓✓
• promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
ocupação do solo urbano✓✓

Art.31: § 1o O controle externo da CM será exercida com o auxílio do

 TCE, TCM, TCME ou Conselhos de Contas, onde houver.

*Contas do município ficarão à disposição por 60 dias anualmente.✓

DF e territórios

*DF não pode ser decomposto em municípios e é regida por LODF.

Lei federal disporá sobre a utilização, pelo GDF, das PC, PM e CBM.

Territórios

*Territórios podem ser divididos em municípios!✓

*Contas de Governo serão apreciadas pelo TCU e julgadas pelo CN.✓✓
*Territórios >100k terão:
• JF, MPF e DPF e eleições para Câmara Territorial em competência
deliberativa [não legiferante].✓

Intervenção

Casos de intervenção sobre Estado:

1. manter a integridade nacional✓##
2. repelir invasão estrangeira✓
3. pôr termo a grave comprometimento da ordem pública✓ [Temer]
4. garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes✓
5. reorganizar as finanças da unidade da Federação por:
• suspensão da dívida fundada✓
• deixar de repassar receita tributária aos municípios✓
1. assegurar princípios constitucionais:
• forma republicana, sistema representativo e regime democrático✓
• direitos da pessoa humana✓
• autonomia municipal✓
• prestação de contas da administração pública, direta e indireta ✓
• transferências de aplicação mínima para manutenção e
desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de
saúde✓ [PaunoGuedes]✓

Casos de intervenção sobre município:

• deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por 2 anos
consecutivos, a dívida fundada✓
• não forem prestadas contas devidas✓
• não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal
na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e
serviços públicos de saúde✓

Decretação de intervenção dependerá:

• solicitação de qualquer um dos Poderes coacto ou impedido✓
• desobediência de decisão judiciária: STF, STJ ou TSE✓
• recusa de execução de lei federal por representação do PGR ao
STF✓
 O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o prazo e as
condições de execução e que, se couber, nomeará o interventor, será
submetido à apreciação do CN ou da AL, no prazo de 24h.

Administração Pública
(Art.37)

Princípios
• LIMPE✓

A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia

em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego.

Funções de confiança Cargos em comissão

Exclusivas de servidores efetivos. Percentual de servidores de carreira
para atribuições de direção, chefia e
assessoramento.

VIII–a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as

pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão;

IX–a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado

para atender a necessidade temporária de excepcional interesse
público; [PEC 32/2020]

Teto remuneratório
Geral Subsídio mensal dos ministros do STF, contando-se
tanto a espécie remuneratória quanto vantagens.
R$39.200,00
Estados+DF
Executivo Legislativo Judiciário
Subsídio mensal do GE Subsídio dos DE/DD Desembargadores do
TJ (90,25% STF)
R$35.378,00
*aplicável MP/DP
Municípios Subsídio do Prefeito

XIII– é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies

 remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço
público.

XV–o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos

públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV
deste artigo

Vedada acumulação remunerada de cargos públicos, exceto:

• 2 cargos de professor✓
• 1 técnico + 1 professor✓
• 2 privativos de profissional da área da sáude com profissão
regulamentada✓
*exigida compatibilidade de horários.

XVIII–a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro

de suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei;

XXII–as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcionamento do
Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas, terão recursos
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma
integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de
informações fiscais, na forma da lei ou convênio.

XIX–somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada

a instituição de EP, de SEM e de FP, cabendo à LC, neste último caso,
definir as áreas de sua atuação;

XXI–ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,

serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de
licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica
indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.

*publicidade dos atos, programas, obras, serviços: caráter educativo,

informativo ou de orientação social. Vedada promoção pessoal.✓

Art.37 Participação dos usuários na ADMP: [AUG]

• reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral:
serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica da
qualidades dos serviços✓
• acesso dos usuários a registros administrativos e a informações
sobre atos de governo✓ [HD]
• a disciplina da representação contra o exercício negligente ou
abusivo de cargo✓ [MS]
LIA Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos
direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade
dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.

Responsabilidaed As pessoas jurídicas de direito público e as de direito

e objetiva privado prestadoras de serviços públicos responderão
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou
culpa.

Agência executiva A autonomia gerencial, orçamentária e financeira

dos órgãos e entidades da ADMP poderá ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder público, que tenha
por objeto a fixação de metas de desempenho para
o órgão ou entidade.
• prazo do contrato✓
• avaliação de desempenho✓
• remuneração do pessoal✓

*no limite remuneratório, não entra parcelas de caráter indenizatório.

(...) fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu

âmbito, mediante PEC às respectivas Constituições e Lei Orgânica,
como limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça, limitado a 90,25% dos Ministros do
STF, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos DE
e DD e dos Vereadores.

Mandato eletivo por servidor público:

• União ou Estados+DF: ficará afastado de seu cargo, emprego ou
função; somente remuneração eletiva✓
• Prefeito: afastado e opção por remuneração
• Vereador: com compatibilidade de horários, acúmulo de
remunerações.
*asfatamento do cargo conta para progressão e previdência, menos
merecimento.

Servidores Públicos
(Art.39)

*3 entes manterão escolas de governo para formação e aperfeiçoamento

dos servidores com implicações na promoção da carreira.✓
*ADMPD é remuneração por subsídio, vedado qualquer tipo de
gratificação.✓
*Lei dos 3 entes disciplinará recursos da despesa corrente para programas
de qualidade e produtividade.
RPPS Aposentação:
1. por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuição (integral se
ocorrida no serviço)✓
2. compulsória e proporcional aos 70 ou 75✓
3. voluntariamente, caso de 10 anos de serviço público e
pelo menos 5 no cargo de aposentação.✓
• Homens: 60 de idade, 35 de contribuição✓
• Mulheres: 55 de idade, 30 de contribuição✓

Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua

concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo
servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referência para a concessão da pensão

Critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria:

• portadores de deficiência✓
• atividades de risco✓
• condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade
física.✓
• Professores de educação não universitária (-5 anos)✓

Pensão por morte:

• valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, o, até o
limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS [5k]
+70% [8,5k] se já era aposentado ou em atividade no óbito.

8o É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em

caráter permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em
lei.

*cargo em comissão é RGPS.✓

*teto do RPPS deve ser o mesmo do RGPS.✓

§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as

exigências para aposentadoria voluntária (...), e que opte por
permanecer em atividade fará jus a um abono de permanência
equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até completar as
exigências para aposentadoria compulsória (...).

Perda do cargo por servidor estável [EC19/98]:

• sentença judicial transitada em julgado✓
• PAD em que lhe seja assegurada ampla defesa✓
• procedimento de avaliação periódica de desempenho assegurada
ampla defesa e em LC✓

Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele

reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenização
 Regiões

Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular sua ação
em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando a seu
desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais.

[SUDAN, SUDENE, Zona Franca de Manaus]

2o Os incentivos regionais compreenderão, além de outros, na forma da

lei:
• igualdade de tarifas, fretes, seguros✓
• juros favorecidos para financiamento de atividades prioritárias✓
• isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos federais✓

Art.43 A União incentivará a recuperação de terras áridas e cooperará

com os pequenos e médios proprietários rurais para o estabelecimento,
em suas glebas, de fontes de água e de pequena irrigação.
Título IV: Organização Capítulo I: Poder Legislativo
dos Poderes
(Art.44) Definição: exercido pelo CN e composto por: CD, SF e DF.
Características:
• ajuste de DF: eleição proporcional à população com 7<n<71.✓
• território tem número fixo de DT: 4.✓
• SF por eleição majoritária para mandato de 8 anos. Renovação ½
a cada 4 anos.✓

Art.47: Deliberações legislativas: por maioria simples com presenção

de maioria absoluta.

Atribuições do CN:
• questões orçamentário-financeiras e cambiais✓
• peças orçamentárias✓
• planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento✓
• fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas✓
• limites e desdobramentos do território nacional✓
• concessão de anistia✓
• organização administrativa e judiciária MPU, DPU, MPDF✓
• modificação de empregos, funções públicas; Ministérios e
ADMPI✓
• telecomunicações e radiodifusão✓
• fixação do subsídio dos Ministros do STF✓

Competências indelegáveis do CN:

• resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais✓
• autorizar o PR/RFB a declarar guerra, a celebrar a paz, bem como
aprovar o estado de defesa e a intervenção federal✓
• autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se
ausentarem acima de 15 dias✓
 • sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do
poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa✓
• fixar subsídios PR, vice e Ministros de Estado✓
• julgar anualmente as contas prestadas pelo PR/RFB e apreciar os
relatórios sobre a execução dos planos de governo✓
• apreciar os atos de concessão e renovação de concessão de
emissoras de rádio e televisão ✓
• escolher dois terços dos membros do TCU✓
• autorizar referendo e convocar plebiscito✓
• autorizar, em terras indígenas, a exploração e o aproveitamento
de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais ✓
• aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras
públicas >2500he✓

Art.50 Recusa injustificada da prestação de informações ou de

convocação para esclarecimentos por MD das casas legislativas importa
em crime de responsabilidade.

Competências privativas da CD:

• instauração de impedimento contra PR, vice e Ministros por
maioria qualificada✓
• proceder à tomada de contas do PR/RFB✓
• eleger membros do Conselho da República✓

Competências privativas do SF:

• processar e julgar crimes de responsabilidade, inclusive: STF,
CNJ, PGR e AGU✓
• aprovar previamente (voto secreto pós-arguição) uma caralhada
de autoridades dentre: TCU, BACEN, PGR✓
• autorizar operação externa de natureza financeira de qualuer ente
federado✓
• fixar, por proposta do PR, limites globais para o montante da
dívida consolidada dos entes federados✓
• suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada
inconstitucional por decisão definitiva do STF✓
• aprovar exoneração do PGR por maioria absoluta✓
• eleger membros do Conselho da República✓
• avaliar periodicamente STN✓

Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II [impedimento PR/RFB],

funcionará como Presidente o do STF, limitando-se a condenação, que somente será
proferida por ⅔ dos votos do Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação,
por oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções
judiciais cabíveis.

Deputados e Senadores
(Art.53)

Direitos:
• invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões,
 palavras e votos✓
• desde a diplomação, serão submetidos a julgamento perante o
STF.✓
• Não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável.
Disso, autos remetidos para serem decididos por 50%+1 pelo CN
em até 24h sobre a prisão.✓
• Crime após a diplomação: STF dá ciência a casa respectiva para
que decida em 48h MD pela maioria dos seus membros a sustação
do andamento da ação: suspende a prescrição.✓
• Incorporação às forças armadas, mesmo em tempos de guerra,
depende de prévia licença da Casa.✓
• Imunidades poderão ser suspensas em estado de sítio somente por
voto de dois terços e para atos fora do recinto do CN.✓

Vedações
Expedição do diploma Posse
1. firmar ou manter contrato 1. ser proprietários de
com a ADMPI✓ empresa que goze de favor
2. exercer cargo, função ou de contrato com ADMPI✓
emprego remunerado, 2. exercer cargo, função ou
mesmo ad nutum, na emprego remunerado,
ADMPI.✓ mesmo ad nutum, na
Em resumo, ter contrato (PJ) ou ADMPI.
cargo (PF) na ADMPI. 3. patrocinar causa em que
seja interessada qualquer
das entidades
4. ser titulares de mais de um
cargo ou mandato público
eletivo
Perda de mandato:
1. infringir vedações de posse ou expedição✓
2. indecoro parlamentar: abuso das prerrogativas; percepção de
vantagens indevidas✓ [discricionária]
3. deixar de comparer a 33% sessões da sessão legislativa sem
licença ou missão autorizada✓
4. perda ou suspensão de direitos políticos✓
5. decretada pela JE✓ [automática]
6. sentença criminal transitada em julgado✓

A perda do mandato será decidida pela CD ou pelo SF, por maioria

absoluta, mediante provocação da respectiva Mesa ou de partido
político representado no CN, assegurada ampla defesa.

A renúncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar

à perda do mandato, nos termos deste artigo, terá seus efeitos suspensos
até as deliberações finais de que tratam os §§ 2o e 3o .

Mantém cargo:
 1. investido nos cargos: de a) Ministro de Estado b) Governador de
Território c) Secretário de Estado do DF, de Território, de
Prefeitura de Capital ou d) chefe de missão diplomática
temporária. Poderá optar pela remuneração do mandato.
2. licenciadoxiii por motivo de doença ou de interesse particular por
até 120 dias por sessão legislativa

Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á eleição para preenchê-

la se faltarem mais de 15 meses para o término do mandato.

Reuniões
(Art.57)

Legislatura
1ª Sessão 2ª Sessão 3ª Sessão 4ª Sessão
Legislativa Legislativa Legislativa Legislativa
1º 2º 1º 2º 1º 2º 1º 2º
período período período período período período período período
1/2xiv → 1/8 → 1/2 → 1/8 → 1/2xv → 1/8 → 1/2 → 1/8 →
17/7 22/12 17/7 22/12 17/7 22/12 17/7 22/12

*LDO tranca-período (17/7)

*Sessão conjunta:
• inaugurar a sessão legislativa✓
• receber o compromisso do Presidente e do Vice✓
• conhecer do veto e sobre ele deliberar✓

Convocação extraordinária pelo CN:

1. PR/SF: a) decretação (estado de defesa; intervenção federal; de
pedido de autorização para a decretação de estado de sítio) b)
compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da
República
2. PR/RFB-SF-CD-CNxvi: urgência ou interesse público relevante
aprovado por 50%+1 CN.
3. CN: sessão legislativa extraordinária somente deliberará sobre a
matéria para a qual foi convocado sem parcela indenizatória.
Ressalva: MP em vigor na data, entra na pauta.

Comissões
(Art.58)

*tanto na constituição dos membros quanto da mesas das comissões

permantes ou temporárias, garantida proporcionalidade.

Competências:
• discutir e votar PL que dispense a competência do Plenário,
ressalvado recurso de 10% da casa legislativa✓
• realizar audiências públicas com entidades da sociedade civil✓
• convocar Ministros de Estado para prestar informações ✓
• receber petições, reclamações, representações ou queixas de
 qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou
entidades públicas✓
• solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão✓
• apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.✓

CPI Definição: apuração de fato determinado e por prazo certo

(art.58) com poderes de investigação próprios das autoridades
judiciais a requerimento de um terço dos membros da casa.
• conclusões podem ser encaminhadas ao MP para
responsabilidade civil ou criminal.✓

Processo Legislativo
(Art.59)

Composição:
• EC✓
• LC✓
• LO✓
• LD✓
• MP✓
• DL✓
• RS✓

EC (Art.60) Iniciativa:
• 1/3 da CD/SF✓
• PR/RFB✓
• 50%+1 AL por maioria simples✓

A Constituição não poderá ser emendada na vigência de

intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.

Aprovação:
• 2 turnos em cada casa legislativa✓
• três quintos✓

*sera promulgada pelas MD✓

Vedações de PEC: “abolições”

• forma federativa de Estado✓
• o voto direto, secreto, universal e periódico ✓
• separação dos Poderes✓
• direitos e garantias individuais✓

A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida

por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma
sessão legislativa.
LC/LO Legitimados:
(Art.61) 1. qualquer membro ou comissão CD/SF✓
2. PR/RFB✓
3. STF✓
4. TSs✓
5. PGR✓
6. cidadãos ✓

Iniciativa privativa PR/RFB

• fixem ou modifiquem os efetivos das Forças
Armadas; militares das Forças Armadas, seu
regime jurídico, remuneração✓
• criação de cargos, funções ou empregos públicos
ADMP e suas remunerações✓
• organização dos territórios✓
• servidores públicos federais e territoriais✓
1. organização e normas gerais do MPU e DPU✓

Iniciativa Popular 1% do eleitorado nacional em pelo

menos 5 estados com não menos
que 0,3% em cada um deles. 1-5-
0,3
MP Definição: em caso de relevância e urgência pelo
(Art.62) PR/RFB com força de lei e a ser submetida
imediatamente ao CN.

Vedações:
1. nacionalidade, cidadania, direitos políticos,
partidos políticos e direito eleitoral✓
2. direito penal, processual penal e civil✓
3. organização do PJ e do MP, carreira e garantias
de seus membros✓
4. planos orçamentários✓
5. detenção ou seqüestro de bens✓
6. já disciplinado em PL do PL aguarndando
sanção✓

Caracteríticas
• MP que implique instituição ou majoração de
impostos só produzirá efeitos para o exercício
seguinte se for convertida em lei✓
• MP perde eficácia se não convertida em Lei no
prazo de 60+60 diasxvii, sendo disciplinada por
decreto legislativo do CN.✓
• Deliberação em cada Casa depende de juízo
prévio do atendimento de pressupostos
constitucionais✓
 • 45 dias não apreciada, entra em regime de
urgência e sobresta todas as demais
tramitações✓
• votação se inicia sempre na CD✓
• comissão mista emite parecer prévio antes das
deliberações nas casas✓
• Proibida reeedição de MP rejeitada ou que tenha
perdido o prazo na mesma sessão legislativa.✓
• Aprovado PL de MP, manter-se-á em vigor até
sanção/veto do PR/RFB✓
LD *Vedadações:
(Arrt.68) • para competências exclusivas e privativas CN,
CD, SF✓
• reservada à LC.✓
• Organização, carreira e garantia do PJ e MP✓
• nacionalidade, cidadania, direitos individuais,
políticos e eleitorais✓
• peças orçamentárias✓

*Delegação terá forma, conteúdo e exercícios definidos

pro meio de resolução do CN.

Vedado aumento de despesa em PL:

• iniciativa exclusiva PR/RFB✓
• PL de organização dos serviços administrativos CD, SF, MP,
Tribunais.✓

Art.64 O Presidente da República poderá solicitar urgência para apreciação de projetos

de sua iniciativa. Não atendida em até 45 dias, sobrestada sobre demais tramitações.

*apreciação de emendas SF/CD é feita em até 10 dias.✓

*PL aprovado em uma Casa será revisado pela outra em turno único de
discussão e votação, retornando a casa iniciadora. Possibilidades:
1. aprovada, segue para sanção/veto PR/RFB✓
2. rejeitada✓
3. emendada, retornando a casa revisora para nova rodada.✓

Art.66 Se o PR/RFB considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de 15
diasxviii úteis, contados da data do recebimento, e comunicará, dentro de 48 horas, ao
PR/SF os motivos do veto.

O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de 30 dias a contar de seu

recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos DF e SE.
Derrubado, reenviado PR/RFB para promulgação. Caso não o faça em 48h, PR/SF o
faz.

Art. 67. A matéria constante de PL rejeitado somente poderá constituir objeto de novo
projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da 50%+1 dos membros de
qualquer das Casas do CN.

COFOP

Definição: 2LEC-COFOP sob responsabilidade dos controles

1. Externo: CN✓
• TCU: 11 competências✓
1. Interno: SCI/PJ; SCI/PL;SCI/PE✓

Art.72 diante de indícios de despesas não autorizadas, comissão mista

permanente (CMO) solicitará esclarecimentos à autoridade
governamental no prazo de 5 dias. Não prestados, CMO solicitará parecer
conclusivo do TCU em até 30 dias. Entendendo que o gasto possa causar
dano irreparável ou grave lesão ao PP, proposta de sustação ao CN.

Art.73: requisitos para Ministro do TCU.

• 35<n<65 anos✓
• idoneidade moral e reputação ilibada✓
• notórios conhecimentos CADE por mais de 10 anos✓

Escolha:
1. ⅔ CN✓
2. ⅓ PR/RFB✓
• 1 livre nomeação✓
• 2 por membros do TCU e MPC/TCU intercaladosxix✓

Os Ministros do TCU terão as mesmas garantias, prerrogativas,

impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do STJ.
Auditor em subsitituição a Ministro tem as mesmas garantias que juiz
do TRF.

Art.74: Atribuições SCI entre-Poderes

1. avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA✓
2. avaliar o cumprimento dos programas de governo e dos
orçamentos da União✓
3. comprovar a legalidade e avaliar os resultados 2E da gestão
orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da
ADMPF✓
4. comprovar a legalidade e avaliar os resultados 2E da aplicação
de recursos públicos por entidades de direito privado;✓
5. controlar OC, avais, garantias e haveres da União✓
6. apoiar o controle externo no exercício de sua missão
institucional.✓

Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte

legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o TCU.
 Poder Executivo

Art.77: eleição de PR/RFB

Será considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido político,
obtiver a maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos.

Art.78: Posse – sessão do Congresso Nacional

• compromisso de manter, defender e cumprir a Constituição✓
• promover o bem geral do povo brasileiro✓
• sustentar a União, a integridade e a independência do Brasil.
*devem ser empossados em até 10 dias da data para a posse, ou seja, 10/1.
Em caso de vacância, 90 dias para nova eleição. Faltando 24 meses, nova
eleição pelo CN em 30 dias.

Linha sucessória PR/RFB>Vice>PR/CD>PR/SF>PR/STF

*ausência superior a 15 dias de PR e vice somente por licença autorizada

do CN sob pena de perda do cargo.

Competências delegáveis PR/RFB:

1. iniciar processo legislativo✓
• sancionar, promulgar e fazer publicar as leis
• expedir decretosxx e regulamentos para sua fiel execução
• vetar projetos de lei, total ou parcialmente
1. manter relações com Estados estrangeiros✓
2. celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a
referendo do Congresso Nacional✓
3. decretar estado de defesaxxi, de sítioxxii e intervenção federal✓
4. remeter mensagem ao CN na abertura da sessão legislativa✓
5. conceder indulto e comutar penas✓
6. exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear os
Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, promover
seus oficiais-generais e nomeá-los✓
7. nomear: PGR, TCU, STF, GT, BACEN, AGU, Conselho da
República✓
8. enviar peças orçamentárias✓
9. prestar contas anualmente ao CN em até 60 dias da abertura da
sessão legislativa✓

Responsabilidades do PR/RFB
(art.85)
Crimes de responsabilidade: agir contra
1. existência da União✓
2. Poderes✓
3. exercício dos direitos políticos, individuais e sociais✓
4. segurança interna do País✓
5. probidade na administração✓
 6. lei orçamentária [Dilma]✓
7. cumprimento das leis e das decisões judiciais✓

Art.86 admitida a acusação contra o PR por maioria qualificada CD, será

julgado no STF (crime comum) ou SF (crimes de responsabilidade).
Ficará afastado das funções por até 180 dias [6 meses].✓

O PR/RFB, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado

por atos estranhos ao exercício de suas funções.

Ministros de Estado
(art.87)

Definição: >21 anos. [DF/Juiz de Paz]

Competências:
• apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua gestão
no Ministério✓
• exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e
entidades da administração federal na área de sua competência e
referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da
República✓

Conselho da República
(art.89)

Composição:
1. Vice✓
2. PR/CD e PR/SF✓
3. líderes maioria e minoria da CD/SF✓
4. Ministro da Justiça✓
5. 6 cidadãos >35 anosxxiii✓

Competências:
1. intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio✓
2. questões relevantes para a estabilidade das instituições
democráticas✓

Conselho da Defesa Nacional

(art.89)

Definição: conselho para assuntos relacionados à soberaniaa nacional e

defesa do Estado Democrático de Direito.
Composição:
• PR/RFB✓
• Vice✓
• PR/CD e PR/SF✓
• Ministros da Justiça; da Defesa; Ministro das RI; Planejamento✓
• Comandantes: Marinha, Exército e Aeronáutica ✓
Competências: consultivas
• declaração de guerra e celebração de paz✓
• decretação de estado de defesa, sítio e intervenção federal✓
• critérios de utilização de áreas fronteiriças e de uso para
exploração natural✓
• manutenção da independência nacional e defesa do Estado
democrático de Direito✓

Poder Judiciário
(art.92)

Art.92: composição [EC 45/2004:CNJ]

• STF✓ [BSB]
• CNJ✓ [BSB]
• STJ✓ [BSB]
• TRF e juízes federais✓
• Tribunais e Juízes do trabalho✓
• Tribunais e Juízes eleitorais✓
• Tribunais e Juízes militares✓
• Tribunais e Juízes DFT✓

*LC de iniciativa do STF regula o estatuto da Magistratura.

Características:
• obrigatória a promoção do juiz que figure por 3x consecutivas ou
5x alternadas em lista de merecimento✓
• promoção por merecimento pressupõe 2 anos de exercício na
respectiva entrância e integrar o juiz a 1/5 parte da lista de
antiguidade✓
• na apuração de antigüidade, o tribunal somente poderá recusar o
juiz mais antigo pelo voto fundamentado de ⅔ de seus membros✓
• não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos
em seu poder além do prazo legal✓
• o acesso aos tribunais de 2º grau far-se-á por antigüidade e
merecimento, alternadamente✓
• Subsídio Ministros: STJ = 95% STF✓
• o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo autorização do
tribunal✓
• remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por
interesse público, por 50%+1 do Tribunal ou CNJ13
• quando houver comarca com mais de 25 juízes, poderá se criar
órgão especial administrativo com 11 até 25 membros✓
• os servidores receberão delegação para a prática de atos de
administração e atos de mero expediente (não decisórios)✓
• quinto constitucionalxxiv: TRF, TJE, TJDFT. Enviado ao PE em
lista tríplice para que escolha e nomeie em 20 dias.✓

Art.95: garantias aos juízes

 1. vitalicidade relativa após 2 anos, podendo ser retirada somente por
deliberação do tribunal ou sentença transitada em julgado.✓
2. Inamovibilidade, exceto por interesse público✓
3. Irredutibilidade de subsídio✓

Vedações
1. exercer outro cargo ou função✓
2. receber participação em processos✓
3. atividade político-partidária✓
4. exercer advocacia no juízo em que atuou antes de decorridos 3
anos da aposentadoria ou exoneração[quarentena de saída]✓

Iniciativa em processo legislativo:

• alteração do número de membros do tribunais inferiores, bem
como sua criação/extinção✓
• criação, extinção e remuneração dos cargos auxiliares✓

Tribunais superiores (…) julgar os juízes estaduais e do Distrito Federal

e Territórios, bem como os membros do Ministério Público [promotores
e procuradores], nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a
competência da Justiça Eleitoral.

Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou

dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do PE.

Justiça de Paz remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo voto

direto, universal e secreto, com mandato de 4 anos e
competência para, na forma da lei:
• celebrar casamentos✓
• processo de habilitaçãoxxv✓
• exercer atribuições conciliatóriasxxvi✓

LDO Se os Tribunais não enviarem no prazo, PE utilizará valores

vigentes com ajustes de acordo com limites estipulaodos.
LOA Se enviado em desacordo, PE ajusta para consolidação.

*valor mínimo para inscrição de precatórios: valor máximo do RGPS

($5k)

Art.100 É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito público, de

verba necessária ao pagamento de seus débitos, oriundos de sentenças transitadas em
julgado, constantes de precatórios judiciários apresentados até 1º de julho, fazendo-se
o pagamento até o final do exercício seguinte, quando terão seus valores atualizados
monetariamente.

STF
(Art.101)
Ministros:
1. 11 ministros✓
2. 35<n<65 anos: notável saber jurídico e reputação ilibada✓
3. Nomeados pelo PR pós-sabatina SF (50%+1)✓

Art.102 Competências primeiras:

1. processar e julgar originariamente
• ADIxxvii/ADCxxviii✓
• infrações comuns: PR/RFB e vice; membros CN; PGR e ministros
STF e seus MS, HD✓
• infrações penais e comuns: Ministros de Estado, Comandantes 3
forças; membros TSs, TCU, diplomacia e seus HC✓
• o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a
União, o Estado, o DF ou o Território;✓
• causas de conflito entre entes federados e suas ADMPI✓
• extradição✓
• HC contra TSs✓
• conflitos de competência entre STJ e TSs✓
• pedido de medida cautelar por ADI✓
• MI de norma elaborada por PR/RFB; CN; TCU;TSs✓
• ações contra CNJ e CNMP✓

1. julgar em recurso ordinário

• HC, MS, HD, MI de decisão denegatória do STJ✓
• crimes políticos✓

1. recurso extraordinário xxix : causas decididas em única e última

instância
• contrariar dispositivo constitucional✓
• declarar inconstitucional tratado ou lei federal✓

A argüição de descumprimento de preceito fundamental, decorrente

desta Constituição, será apreciada pelo STF, na forma da lei.

Art.103-A e B STF, provocado ou por ofício, aprovará por maioria

qualificada SV válido para PJ e ADMP de todos os entes federados.
Objetiva validar norma em que haja controvérsia entre órgãos e
entidades e acarrete grave insegurança jurídica e significativa
multiplicação de processos. Pode ser revista por provocação mediante
ADI.

CNJ

Composição: 15 ministros para mandato 2+2✓

• PR/STFxxx: presidência✓
• 1 STJ: corregedor✓
• 1 TST✓
 • 1 desembargador TJ pelo STF✓
• 1 juiz estadual pelo STF✓
• 1 juiz TRF pelo STJ✓
• 1 juiz TRT pelo TST✓
• 1 juiz do trabalho pelo TST✓
• 1 MPF pelo TRF
• 1 MPE pelo TRF
• 2 advogados pela OAB
• 2 cidadãosxxxi CD/SF

Com exceção do PR/STF, demais são nomeados pelo PR/RFB pós-

sabatina 50%+1 SF.

Competências:
1. controle da atuação administrativa e financeira do PJ✓
2. cumprimento dos deveres funcionais dos juízes✓
3. zelar pela autonomia do PJ e pelo cumprimento do Estatuto da
Magistratura✓
4. apreciar e modificar, de ofício ou mediante provocação, a
legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou
órgãos do PJ✓
5. receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do
Poder Judiciário✓
6. representar ao MP, no caso de crime contra a administração pública
ou de abuso de autoridade✓
7. rever, de ofício ou mediante provocação, os PAD de juízes e
membros de tribunais julgados há menos de um ano✓
8. elaborar semestralmente relatório estatístico sobre processos e
sentenças nas unidades federativas✓
9. elaborar relatório anual, propondo as providências que julgar
necessárias sobre PJ em mensagem ao PR/STF✓

STJ

Art.104: composição – 33 ministros (terço constitucional)

• 11 juízes TRF✓
• 11 desembargadores TJE✓
• 11 entre membros MPF, MPE e MPDF intercaladamente✓

Condicionantes:
• 35<n<65 anos✓
• sabatina SF 50%+1 com nomeação PR/RFB✓
• notável saber jurídico e reputação ilibada✓

Competências:
1. processar e julgar originariamente:
• crimes comuns GE✓
 • crimes comuns e de responsabilidade – desembargadores,
membros TCE, TR e MPU.✓
• MS/HD de Ministro de Estado e comandantes das 3 forças✓
• conflitos entre tribunais x tribunais x juízes✓
• conflitos de atribuições entre autoridades administrativas e
judiciárias da União ou de um estado com outro✓
• MI, ressalvados casos STF✓
• homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur
às cartas rogatórias✓

1. julgar em recurso:
• HC/MS denegatório em única instância TRF/PJE✓
• causas em que forem partes Estado estrangeiro x Município ou
pessoa residente ou domiciliada no País✓

1. julgar extraordinariamente:
• decisão que contrarie lei federal em decisão em única instância
TRF/PJE✓

Anexos STJ:
• Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de
Magistrados✓
• Conselho da Justiça Federalxxxii (SCI/PJ)✓

TRF e juízes federais

(Art.106)

Composição: ≥ 7 juízesxxxiii TRF

1. 1/5: OAB e MPF +10 anos de carreira✓
2. 4/5 por juízes federais >5 anos de exercício em lista intercalda de
antiguidade e merecimento. ✓

Os TRF instalarão a justiça itinerante, com a realização de audiências e

demais funções da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e
comunitários. Podem descentralizar-se em Câmara Regionais.

Art.108: competência TRF

1. processar e julgar originariamente:

• juízes federais da jurisdiçãoxxxiv, bem como membros do MPU✓
• MS/HD contra ato de Tribunal e juiz seus✓
• HC quando autoridade coatora for juiz federal✓
• conflitos de competência entre juízes da jurisdição✓

1. julgar em grau de recurso:

• causas decididas pelos juízes federais e pelos juízes estaduais no
exercício da competência federal da jurisdição✓
Art.109: competências juízes
1. processar e julgar
• causas em que a União ou sua ADMPIF for interessada como
autora✓
• causas em que forem partes Estado estrangeiro x Município ou
pessoa residente ou domiciliada no País✓
• causas fundadas em tratado ou contrato da União com Estado
estrangeiro✓
• crimes políticos e as infrações penais praticadas em detrimento de
bens, serviços ou interesse da União e sua ADMPFI, resalvados
JM e JE.✓
• crimes previstos em tratado ou convenção internacional, quando,
iniciada a execução no País✓
• causas relativas a direitos humanos✓
• crimes contra a organização do trabalho; contra o sistema
financeiro e a ordem econômico-financeira✓
• HC, em matéria criminal de sua competência✓
• MS/HD contra ato de autoridade federal✓
• crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvado
JM.✓
• crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangeiro, a
execução de carta rogatória, após o exequatur✓
• disputa sobre direitos indígenas✓

As causas em que a União for autora serão aforadas na seção judiciária

onde tiver domicílio a outra parte. As causas intentadas contra a
União poderão ser aforadas na seção judiciária em que for
domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que
deu origem à demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no
Distrito Federal.

Serão processadas e julgadas na JE, no foro do domicílio dos

segurados ou beneficiários, as causas em que forem parte instituição
de previdência social e segurado.

Diante de grave violação de direitos humanos previstas em tratados

internacionais dos quais o Brasil seja signatário, o PGR poderá suscitar
mediante STJ que a questão, em qualquer estágio do processo, seja
federalizada (JF).

Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituirá uma
seção judiciária que terá por sede a respectiva Capital, e varas localizadas
segundo o estabelecido em lei.

Tribunais e juízes do Trabalho

(art.111)

Composição:
 1. TST
• 27 ministros✓
• 35<n<65 anos nomeados pelo PR/RFB pós-sabatina SF✓
• quinto constitucional (5 ministrosxxxv)✓
• 22 dentre juízes do trabalho indicados pelo TST✓

Anexos
• Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados
do Trabalho: ingresso e promoção na carreira✓
• Conselho Superior da Justiça do Trabalho: supervisão COFP
(SCI/PJT)✓

Competências: processar e julgar

• relações de trabalho ADMP/ADMPI dos entes federados✓
• exercício do direito de greve✓
• representação sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores✓
• MS, HC e HD de sua jurisdição✓
• ações de indenização por dano moral ou patrimonial em relação de
trabalho✓
• penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos
órgãos de fiscalização das relações de trabalho✓

Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de lesão do interesse

público, o MPT poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo à JT decidir o conflito.

1. TRT
• ≥7 juízes✓
• 30<n<75 anos✓
• quinto constitucional (1,4 juízes T)✓
• demais dentre juízes do trabalho por antiguidade e merecimento
intercalados✓

Os TRT poderão funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a

fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do
processo. Ainda, pode-se ter justiça do trabalho itinerante.

1. juízes do trabalho

Tribunais e juízes eleitorais

(Art.118)

Composição:
1. TSE
• ≥7 juízes✓
• eleição por voto secreto: 3 STF (PR/TSE e vice) / 2 STJ
(corregedor) / 2xxxvi “PR/RFB”

1. TRE
 • 1 TRE na capital de cada Estado+DF
• eleição por voto secreto: 2 juízes TJ / 2 desembargadores TJ
(PR/TRE e vice) / 1 juiz capital TRF / 1xxxvii “PR/RFB”

1. Juízes eleitorais
2. Juntas eleitorais

São irrecorríveis as decisões do TSE, salvo as que contrariarem esta Constituição e as

denegatórias de HC ou MS.

Cabe recurso contra decisão de TRE:

• proferidas contra disposição expressa constitucional✓
• divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais
eleitorais✓
• inelegibilidade ou expedição de diplomas nas eleições federais ou
estaduais✓
• anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos
federais ou estaduais✓
• denegarem HC, MS, HD ou MI.✓

Tribunais e juízes militares

(Art.122)

Composição:
1. STM
• 15 ministros vitalícios✓
• nomeados peo PR/RFB pós-sabatina SF (35<n<65 anos)✓
• Generais: Marinha (3), Exército (4), Aeronáutica (3)✓
• 5 civis: 3 de livre nomeação, 2 MPJM✓

1. Tribunais e juízes militares

Art.124: competências
• processar e julgar crimes militares.✓

Tribunais e juízes estaduais

(Art.125)

Definição: competências definidas na CE/LO, sendo a organização de

inicitiva do TJ.

*em estados em que haja efetivo superior a 20k, poderá ser criada JME
mediante proposta do TJ.

JME • processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes

militares definidos em lei e as ações judiciais contra atos
disciplinares militares✓
• processar e julgar, singularmente, os crimes militares
 cometidos contra civis✓

Funções essenciais à Justiça

(Art.127)

Definição: MP – instituição permanente, essencial à função jurisdicional

do Estado.
Competências:
• defesa da ordem jurídica✓
• defesa do regime democrático✓
• defesa interesses sociais e individuais indisponíveis.✓

Princípios:
• unidade✓
• indivisibilidade✓
• independência funcional✓

*autonomia AFO: iniciativa de proposta orçamentário-financeira.

Composição:
1. MPU: PGRxxxviii
• MPF✓
• MPT✓
• MPM✓
• MPDFT✓
• MPE✓
1. MPE

Garantias:
• vitalicidade✓
• inamovibilidade✓
• irredutibilidade✓

Vedações:
• todas, menos magistério.

Art.129: atribuições
• promover, privativamente, a APP✓
• zelar pelo efetivo respeito a ADMPD✓
• promover inquérito civil e ACP para porteção do PP, social,
ambiental, interesses difusos e coletivos✓
• promover a ação de inconstitucionalidade ✓
• promover intervenção federal✓
• defender judicialmente os direitos e interesses das populações
indígenas✓
• exercer o controle externo da atividade policial✓
• requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito
policial✓
 Art. 130 Aos membros do MP/TC aplicam-se as disposições desta
seção pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura.

CNMP 1. Composição: 14 membrosxxxix (2+2 anos)

• PGR (PR/CNMP)✓
• 4 MPU✓
• 3 MPE✓
• 2 juízes STF/STJ✓
• 2 advogados OAB✓
• 2 cidadãos CD/SF✓
• 1 corregedor MPs✓ (2 anos)

Competências
• zelar pela autonomia funcional e administrativa do
MP✓
• apreciar, de ofício ou mediante provocação, a legalidade
dos atos administrativos praticados por membros ou
órgãos do MPU e MPE✓
• rever, de ofício ou mediante provocação, os processos
disciplinares de membros do MPU e MPE julgados há
menos de um ano.✓
• elaborar relatório anual em mensagem ao PR/RFB sobre
situação do MP no país✓
Corregedoria:
• receber reclamações e denúncias contra membros do
MP✓

PR/OAB oficializará junto do CNJ.

Leis federais e estaduais criarão ouvidorias para reclamações

contra membros MP e seus serviços auxiliares.

AGU
(art.131)

Definição: representa a União, judicial e extrajudicialmente, e exerce

atividades de consultoria e assessoramento jurídico do PE.

*AGU é de livre nomeação pelo PR/PE sob os condicionantes de idade e

competência.
*classes iniciais na AGU são feitas mediante concurso público.

Art.131 Na execução da dívida ativa de natureza tributária, a

representação da União cabe à PGFN, observado o disposto em lei.

Art.132 Nos estados+DF, Procuradores ingressantes por concurso

 público exercerão a representação judicial e a consultoria jurídica das
respectivas unidades federadas. Após 3 anos de exercício e relatório
circunstanciado do corregedor, adquirem estabilidade.

Da advocacia
(Art.133)

Definição: advogados são indispensáveis à administração da Justiça e são

invioláveis por seus atos e manifestações no exercício da profissão.

DP
(Art.134)

Definição: instituição permanente, essencial à função jurisdicional do

Estado e expressão da instrumentalização do Estado Democrático de
Direito.
Competências:
• orientação jurídica✓
• promoção dos direitos humanos✓
• defesa irrestrita dos direitos individuais e coletivos✓

Princípios:
• unidade✓
• indivisibilidade✓
• independência funcional✓

Título V: Defesa dos Estado de sítio

Estados e das (Art.137)
Instituições
Definição: PR/RFB pode solicitar autorizaçãoxl justificadaxli para decreto
ao CN, após ouvidos Conselhos da República e da Defesa
Casos:
• comoção grave de repercussão nacional✓
• fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o
estado de defesa✓
• declaração de estado de guerra ou resposta a agressão armada
estrangeira✓

Prazo de 30 dias, ressalvado caso de guerra enquanto perdurar a

agressão.

Garantias constitucionais suspensas restritas à

• obrigação de permanência em localidade determinada✓
• detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados✓
• restrições relativas à inviolabilidade da correspondência e sigilo
das comunicações✓
• suspensão da liberdade de reunião✓
• busca e apreensão em domicílio✓
 • intervenção nas empresas de serviços públicos✓
• requisição de bens✓

Forças Armadas
(Art.142)

Definição: 3 forças são instituições nacionais

Características
• permanentes e regulares✓
• organizadas com base na hierarquia e na disciplina✓
• sob a autoridade suprema do PR/RFB✓

Objetivos:
• destinam-se à defesa da Pátria✓
• à garantia dos poderes constitucionais e da lei e da ordem ✓

Não caberá HC em relação a punições disciplinares militares.

O militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego público

civil permanente, ressalvada a hipótese prevista no art. 37, inciso XVI,
alínea “c”, será transferido para a reserva, nos termos da lei

Vedações aos militares:

• sindicalização e a greve✓
• enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a PP✓

Segurança Pública
(Art.144)

Definição: dever do Estado – preservação da ordem pública e da

incolumidade das pessoas e do patrimônio.
Órgãos:
1. PF: órgão permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira.
Objetivos:
• apurar infrações penais contra: a ordem política e social; ADMP;
de repercussão interestadual e internacional✓
• prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas;
contrabando e o descaminho✓
• funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras✓
• funções de polícia judiciária da União✓

Polícia
Administrativa Judiciária
Atua na prevenção e repressão do Age a partir do ilícito penal.
ilícito administrativo. Sobre bens, Somente sobre pessoas.
direitos e atividades
 1. PRF: órgão permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira.
• patrulhamento ostensivo das rodovias federais.✓

1. PFF: órgão permanente, organizado e mantido pela União e

estruturado em carreira.
• patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.✓

1. PC(s): dirigidas por delegados de polícia de carreira

• funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais,
exceto as militares.✓

1. PM(s)
• polícia ostensiva e a preservação da ordem pública✓

1. CBM(s)
• execução de atividades de defesa civil.✓

As PM e CBM, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se,

juntamente com as polícias civis, aos GE, do Distrito Federal e dos
Territórios.

Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à

proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
Título VI: Tributação e Princípios gerais
Orçamento (Art.145)

Art.145: tributos instituíveis pelos entes federados (ITC)

• impostos: sempre que possível, caráter pessoalxlii
• taxas: exercício do poder de polícia ou utilização de serviços
públicos específicos e divisíveis. Vedada BC baseada em
impostos.
• contribuições de melhoria de obras públicas

Art.147 Competem à União, em Território Federal, os impostos

estaduais e, se o Território não for dividido em Municípios,
cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os
impostos municipais.

Art.148: mediante LC, A União pode instituir empréstimos compulsórios

nos casos:
• atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade
pública ou guerra✓
• no caso de investimento público de caráter urgente e de
relevante interesse nacional✓

Art.149: contribuições econômicas e sociais

• não incidem sobre exportações, mas sim sobre importações
Art.149-A: contribuição para o custeio do serviço de iluminação pública
pode ser instituída por municípios e DF. A cobrança pode ser feita na
fatura de consumo de energia elétrica.

Limitações do Poder de Tributar

(Art.150)

Definição: vedações ao entes federados:

1. exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça✓
2. instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem
em situação equivalente✓
3. proibida qualquer distinção em razão de ocupação profissional✓
4. cobrar tributo de FG anterior a vigência da Lei, no mesmo
exercício em que a lei foi publicada, antes da noventena✓
5. utilizar tributo com efeito de confisco✓
6. estabelecer limitações ao tráfego de pessoas, ressalvado cobrança
de pedágio✓
7. instituir impostos sobre:
• templos de qualquer culto✓
• partidos políticos✓
• patrimônio, renda ou serviços da ADMPI não exploratória e
relacionados às suas funções essenciais✓
• livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão✓
• audiovisual de autor ou intérprete brasileiro, bem como o suporte
material que os contenha, ressalvado replicação industrial de mídia
óptica.✓

Qualquer forma de redução de impostos, somente por meio de LC do

ente federado. Ex: subsídio ou isenção, redução de base de cálculo,
concessão de crédito presumido, anistia ou remissão de impostos.

Art.151: vedações à União

• instituir tributo que não seja uniforme em todo o território
nacional, ressalvado concessão de incentivos fiscais para
desenvolvimento sócio-econômico regional✓
• tributar a renda das obrigações da dívida pública do demais entes✓
• tributar remuneração e os proventos dos respectivos agentes
públicos dos entes de forma diferente dos seus✓
• instituir isenções de tributos dos demais entes federados✓

Art.152 É vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios

estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer
natureza, em razão de sua procedência ou destino.

Impostos da União
(Art.153)

Casos:
1. importação de produtos estrangeiros (II)
 2. exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou
nacionalizados (IE)
3. renda e proventos de qualquer natureza (IR)
• critérios da generalidade, da universalidade e da progressividade
1. produtos industrializados (IPI)
• será seletivo, em função da essencialidade do produto✓
• será não-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada
operação com o montante cobrado nas anteriores✓
• terá reduzido seu impacto sobre a aquisição de bens de capital
pelo contribuinte do imposto✓
1. operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou
valores mobiliários✓ (IOF)
• ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento
cambial, alíquota mínima de 1%: 30% para Estado+DF; 70% pro
município de origem.
1. propriedade territorial rural (ITR)
• será progressivo e terá suas alíquotas fixadas de forma a
desestimular a manutenção de propriedades improdutivas✓
• não incidirá sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei,
quando as explore o proprietário que não possua outro imóvel✓
1. grandes fortunas (IGF) – R$4,67M [LC?]

Art.154 Impostos podem ser criados pela União desde quue mediante
LC e que não tenham a mesma BC dos elencados anteriormente. Diante
de guerra, impostos extraordinários que serão extintos gradativamente
conforme cessada a ameaça externa.

Impostos estaduais+DF
(Art.155)

1. transmissão causa mortis e bem e direitos decorrentes (ITCMD)

• compete ao Estado onde se processar o inventário ou arrolamento,
ou tiver domicílio o doador, ou ao Distrito Federal✓
• alíquotas máximas fixadas pelo SF✓

1. operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações

de serviços de transporte interestadual e intermunicipal (ICMS)
• não cumulativo, compensando-se o que for devido✓
• poderá ser seletivo, em função da essencialidade das mercadorias
e dos serviços✓
• resolução SFxliii ou iniciativa PR/RFB estabelecerá alíquotas✓

Não incidência • operações que destinem mercadorias para o

exterior✓
• operações que destinem a outros Estados
petróleo✓
• sobre o ouro✓
• nas prestações de serviço de comunicação:
 radiodifusão ou audiovisual✓
• quando houver IPI que configure o mesmo FG
de impostos✓

1. propriedade de veículo automotor (IPVA)

• alíquota mínima fixada no SF✓
• possível alíquotas diferenciadas em função do tipo e utilização✓

Impostos municipais
(Art.156)

1. Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU)

• progressivo em razão do valor do imóvel✓
• alíquotas diferentes de acordo com a localização e o uso do
imóvel✓

1. transmissão inter vivos (ITBI)

• não incide sobre transmissão de bens e direitos de PJ em realização
de capital, nem em transformaçõesxliv do mesmo✓

Repartição das receitas tributárias

(Art.157)
Propriedade
Aos Estados+DF • 20% do IR (federal)✓
Municípios • 50% do ITR (federal)✓
• 50% do IPVA (estadual)✓
• 25% do ICMSxlv (estadual)

Entrega pela União

1. IR: 49%
• 21,25% FPE
• 22,5% FPM
• 1% e 1% FPM no primeiro decêndio do mês de dezembro e no
primeiro decêndio do mês de julho✓
• 3% programas de financiamento ao setor produtivo das Regiões
NO, NE e CO.✓

1. IPI
• 10% Estados+DF xlvi , sendo que 25% deve ser repassado aos
municípios✓
1. CIDExlvii
• 29% Estados+DF✓
Título VII: Da ordem Aula XIII
econômica e financeira Das finanças públicas

Art.164: BACEN
 • emite exclusivamente moeda✓
• não pode emprestar para o STN nem para instituição não
financeira✓
• pode comprar e vender títulos STN para as políticas cambial e
econômica✓
• disponibilidades de caixa da União são depositadas no
BACEN✓

Art.165: planos orçamentários

PPPA de forma regionalizada, DOM da ADMPF para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada. [Ig+continuadas]
PLDO ADMPF:
• despesas de capital (Ig) para o exercício financeiro
subseqüente✓
• orientará a elaboração da LOA✓
• disporá sobre as alterações na legislação tributária✓
• estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento✓
PLOA Composição:
• orçamento fiscal✓
• o orçamento de investimento das empresas em que a
União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto
• o orçamento da seguridade social: previdência,
assistência e saúde

Caracteristicas:
• acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções,
anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia✓
• compatibilizados com o PPA, terão entre suas funções a
de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo
critério populacional. [-orçamento da seguridade
social]✓
• não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e
à fixação da despesa, exceto: CS / OC✓

Art.166 projetos de lei orçamentária serão apreciados pelas 2

Casas Legilstaivas na forma do regimento comum. CMO
• emitirá parecer [definitivo] sobre os projetos referidos
neste artigo e sobre as contas apresentadas
anualmente pelo PR/RFB✓
• examinará e emitirá parecer sobre os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta Constituição e exercer o acompanhamento e a
fiscalização orçamentária✓
Emendas parlamentares:
• compatíveis com o PPA e com a LDO✓
• indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesa✓
• sejam relacionadas com a correção de erros ou
omissões ou com os dispositivos do texto do projeto de
lei.✓
O PR/RFB poderá enviar mensagem ao CN para propor
modificação nos projetos a que se refere este artigo enquanto
não iniciada a votação, na CMO, da parte cuja alteração é
proposta.

Demais características:
• recursos que ficarem sem despesas correspondentes
poderão ser utilizados mediante créditos especiais ou
suplementares, com prévia e específica autorização
legislativa.✓
• as emendas individuais ao PLOA serão aprovadas e
obrigatóriasxlviii no limite de 1,2% da RCL do exercício
anterior, sendo 0,6% destinado a ações e serviços
públicos de saúde.✓
• Transferências obrigatórias para os demais entes
independem da adimplência dos mesmos✓
• Os RP poderão ser considerados para fins de
cumprimento da execução financeira prevista no §11
deste artigo, até o limite de 0,6% (seis décimos por
cento) da RCL realizada no exercício anterior.

Art.167: vedações
• iniciar programas ou projetos não incluídos na LOA✓
• realização de OC que excedam o montante das despesas
de capital, ressalvadas as autorizadas mediante CS ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Legislativo por 50%+1✓
• vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou
despesaxlix✓
• transferência voluntária de recursos e a concessão de
empréstimos, inclusive por OC-ARO, para pagamento
de despesas com pessoal [não faz dívida para pagar
pessoal]✓

A transposição, o remanejamento ou a transferência de

recursos de uma categoria de programação para outra poderão
ser admitidos, no âmbito das atividades de ciência, tecnologia
e inovação.

Demais características:
• recursos correspondentes às dotações orçamentárias,
 compreendidos os créditos suplementares e especiais,
destinados aos demais Poderes, ser-lhes-ão entregues até
o dia 20 de cada mês, em duodécimos.✓
• Aumento da remuneração, reestrutura de carreira ou
contratação de pessoal dependem de: I. prévia dotação
orçamentária suficiente (LOA) para atender às projeções
de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes;
II se houver autorização específica na LDO, ressalvadas
as empresas públicas e as sociedades de economia
mista.✓

Aula XIV
Da ordem econômica e financeira

Art.170 A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho

humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência
digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes
princípios

I–soberania nacional✓
II–propriedade privada✓
III–função social da propriedade✓
IV–livre concorrência✓
V–defesa do consumidor✓
VI–defesa do meio ambientel✓
VII–redução das desigualdades regionais e sociais✓
VIII–busca do pleno emprego✓
IX–tratamento favorecido para as empresas de pequeno porteli✓.

Art.171: exploração direta pelo Estado somente quando da necessidade

de segurança nacional e relevante interesse coletivo.

Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econômica,

o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de fiscalização,
incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor
público e indicativo para o setor privado.

*Lei apoiará o cooperativismo.

*Estado favorecerá a atividade garimpeira em forma
• cooperativa✓
• de proteção ambiental✓
• promovendo o desenvolvimento sócio-econômico dos
garimpeiros.✓

Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob

regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a
prestação de serviços públicos. Lei disporá sobre:
 • o regime das empresas concessionárias e permissionárias✓
• os direitos dos usuários✓
• política tarifária✓
• obrigação de manter serviço adequado✓

Art. 176: jazidas, demais recursos mineraios e hídricos.

• propriedade distinta do solo, para efeito de exploração ou
aproveitamento, e pertencem à União✓
• garantida ao concessionário a propriedade do produto da lavra.
Assegurada participação ao proprietário do solo nos resultados da
lavra✓
• pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos
potenciais mediante autorização ou concessão da Uniãolii✓
• a autorização de pesquisa será sempre por prazo determinado✓
• não dependerá de autorização ou concessão o aproveitamento do
potencial de energia renovável de capacidade reduzida✓

Art.177: monopólio da União

• pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural ✓
• refinação do petróleo nacional ou estrangeiro✓
• importação e exportação dos produtos e derivados básicos✓
• transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou
de derivados✓
• pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a
industrialização e o comércio de minérios e minerais nucleares,
excetuados aqueles por regime de permissão✓

Recursos arrecadados serão destinados a:

• ao pagamento de subsídios a preços ou transporte✓
• financiamento de projetos ambientais relacionados com a
indústria do petróleo e do gás✓
• financiamento de programas de infra-estrutura de
transportes✓

Art.179 A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim
definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-
las pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias,
previdenciárias e creditícias.

i
À vida, à liberdade, à igualdade, à segurança, à propriedade.
ii
Ato validamente realizado sob a vigência de uma lei que depois foi revogada ou modificada.
iii
Tortura, terrorismo e tráfico.
iv
A pessoa que, tendo sob sua guarda bem próprio ou alheio, do qual não tem livre disponibilidade, dele se desfaz em
prejuízo de outros.
v
Capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com: moradia, alimentação, educação, saúde,
lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim. Remuneração variável (MEI) nunca inferior ao mínimo.
vi
Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos
 os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição.
vii
Militares encarregues do comando, direção e chefia das forças armadas e das principais componentes destas.
viii
Ressalvas: I.reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira II. imposição de naturalização, pela
norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro.
ix
Alistados no exército.
x
Enquanto durarem os efeitos.
xi
à defesa das fronteiras, das fortificações e construções militares, das vias federais de comunicação e à preservação
ambiental, definidas em lei.
xii
LC poderá delegar legislações específicas aos demais entes, nunca a geral [diretrizes].
xiii
Acima de 120 dias assume o suplente.
xiv
Sessões preparatórias, a partir de 1o de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e
eleição das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subseqüente
xv
Sessões preparatórias, a partir de 1o de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e
eleição das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição
imediatamente subseqüente
xvi
Maioria simples
xvii
Suspende-se a contagem durante recesso.
xviii
Acima, sanção tácita.
xix
Antiguidade e merecimento.
xx
Organização, funcionamento, criação ou extinção da ADMPF, quando não implicar em aumento da despesa.
xxi
Preservar ou restabelecer a ordem pública ou a paz social em locais restritos diante de instabilidade institucional ou
calaminades naturais de grandes proporções. Pelo PR/RFB: decreto para 30+30 dias e previamente consultados o
Conselho da República e Conselho da Defesa Nacional. CN ratifica/retifica dentro de 24h que decide por maioria
absoluta em até 10 dias. Restrições aos direitos de reunião e sigilos: correspondência, telegráfica e telefônica.
xxii
Conversão mais dura do Estado de Defesa que não foi suficiente dentro do prazo de 60 dias. Resposta a comoção
interna ou declaração de estado de guerra a agressão armada estrangeira sem região delimitada (abrangênecia
nacional). Deve se comprovar a ineficácia do Estado de Defesa. PR/RFB consulta Conselho da República e da
Defesa Nacional e solicita autorização ao CN para o decreto. Prazo de 30 dias para comoção interna e enquanto
perdurar o estado de guerra. Restrições de direitos: mesmos do defesa +: intervenção nas empresas de serviçso
públicos, requisição de bens, busca e apr, direito de ir e vir.
xxiii
2 indicados por cada: PR/RFB, CD. SF.
xxiv
Composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber
jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla
pelos órgãos de representação das respectivas classes.
xxv
Verificar, de ofício ou em face de impugnação apresentada.
xxvi
Sem caráter jurisdicional
xxvii
Diante de inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, AGU será citada previamente. Se
declarada inconstitucional, PE tem 30 dias para tomar medidas.
xxviii
Legitimados: I-PR/RFB II-MD/SF III-MD/CD IV-MD/AL+CLDF V-GE/GDF VI-PGR VII-OAB VIII- PP/CN IX-
sindicato de âmbito nacional
xxix
Recusa somente por maioria qualificada.
xxx
Presidente tem como suplente Vice-PR/STF
xxxi
Notório saber e reputação ilibada.
xxxii
A supervisão administrativa e orçamentária da Justiça Federal de primeiro e segundo graus, como órgão central do
sistema e com poderes correicionais.
xxxiii
35<n<65 anos.
xxxiv
Inclusive da JM e JT, ressalvadas as competências da JE.
xxxv
Entre advogados OAB e MPT >10 anos de exercício.
xxxvi
Indicados pelo STF dentre 6 advogados de notório saber jurídico e idoneidade moral.
xxxvii
Indicados pelo TRF dentre 6 advogados de notório saber jurídico e idoneidade moral.
xxxviii
Nomeado pelo PR/RFB, 35<n<65 anos dentre integrantes da carreira e pós-aprovação SF maioria absoluta. Pra
mandato de 2+2 anos. Destituição pelo PR mediante autorização SF maioria absoluta.
xxxix
Sabatinados pelo SF.
xl
Maioria absoluta.
xli
Fatores determinantes, duração, normas à execução e garantias constitucionais suspensas. Depois de publicada,
PR/RFB designa executor.
xlii
Graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte: identificar, respeitados os direitos individuais e nos
termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.
xliii
Iniciativa PR/SF ou 1/3 dos SF para alíquota mínima (maioria absoluta) e máxima (maioria qualificada) para resolver
conflito entre Estados.
xliv
Fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica
xlv
Três quartos, no mínimo, na proporção do valor adicionado nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas
 prestações de serviços, realizadas em seus territórios
xlvi
Proporcionalmente ao valor das respectivas exportações de produtos industrializados
xlvii
Tributo do tipo contribuição especial de competência exclusiva da União previsto na Constituição Federal (Artigo nº
149), de natureza extra fiscal e de arrecadação vinculada.
xlviii
Ressalvados problemas técnicos.
xlix
Excetuados: saúde e administração tributária.
l
“(...) inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus
processos de elaboração e prestação.” [externalidades]
li
Constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País.
lii
No interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituída sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e
administração no País, na forma da lei, que estabelecerá as condições específicas quando essas atividades se
desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indígenas.