Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Sumário
Operacionalização Contábil de SVAs ........................................................................................................................................ 2
Separação de SCM e SVA ..................................................................................................................................................... 2
Das definições SCM, SVA e SCI: ....................................................................................................................................... 2
Benefícios da Separação ................................................................................................................................................... 2
Da entrega e venda de produtos digitais: .............................................................................................................................. 3
Livros digitais – Tocalivros Ilimitado ou Curadoria ................................................................................................................. 3
CNAE – Livros digitais ........................................................................................................................................................ 3
CNAE – Amplo para portal de conteúdos e programas e aplicativos na internet: .............................................................. 3
Da emissão documento fiscal ............................................................................................................................................. 4
Estrutura Societária ................................................................................................................................................................... 8
Embasamento legal sobre imunidade do livro ........................................................................................................................... 9
Da Imunidade do livro ............................................................................................................................................................ 9
Da contribuição de PIS/COFINS .......................................................................................................................................... 10
Da elaboração de KIT / Combos: ......................................................................................................................................... 11
Da Conclusão ....................................................................................................................................................................... 12
MODELO de Regulamento – Oferta de livros digitais ............................................................................................................. 13
A - Objetivos ......................................................................................................................................................................... 13
B - Elegibilidade ................................................................................................................................................................... 13
C – Abrangência .................................................................................................................................................................. 13
D – Duração da Oferta ......................................................................................................................................................... 13
E – Oferta de livros digitais .................................................................................................................................................. 13
F – Condições gerais da oferta ............................................................................................................................................ 13
Instrução de uso
Este manual contém informações contábeis, tributárias e jurídicas que são utilizadas no mercado por diversas empresas. É
uma forma de conhecimento agregado com o intuito de facilitar e acelerar o processo de tomada de decisão, discussão e
implementação de Produtos e Serviços de Valor Agregado (SVAs) em sua empresa. São levantadas sugestões, opções e
práticas de mercado utilizadas para implementação de SVAs. Sempre recomendamos seja realizada uma consulta com sua
área de contabilidade e/ou assessoria jurídica para eventuais dúvidas específicas de sua empresa.
SVA (Serviço de Valor Adicionado): Tem regime privado e independente de qualquer tipo de autorização conforme o artigo
61 da LGT. A Espécie é a conexão e acesso a rede de internet conforme Norma 004/1995 – Ministério das Comunicações,
com Jurisprudência consolidada: Portaria 148/95 – MC; Resolução 73/98 – ANATEL; Ofícios e informes da Anatel;
Definições SCM:
“Atividade que acrescenta, a um serviço de telecomunicações que lhe dá suporte e com o qual não se confunde, novas
utilidades relacionadas ao acesso, armazenamento, apresentação, movimentação ou recuperação de informações.”
Serviços de Telecomunicações: Tem regime privado e requer autorização para o tipo de serviço conforme art. 60 da LGT.
Sua espécie é de SCM (Serviços de Comunicação Multimídia), de acordo com a resolução ANATEL nº 614/2013, 272/2001,
632/2014.
Definição SCI:
“Nome genérico que designa Serviço de Valor Adicionado, que possibilita o acesso à internet a Usuários e Provedores de
Serviços de Informações”.
Benefícios da Separação
No processo de separação dos serviços oferecidos não há a incidência de ICMS nos serviços de conexão a internet conforme
a Súmula 334.
“Súmula 334. O ICMS não incide no serviço dos provedores de acesso à internet”.
Não há incidência do ISSQN nos serviços de conexão a internet, conforme STJ. Resp. 674.188/PR):
“(...) 7. Mesmo após a edição da Lei Complementar 116/2006, não se cogita a incidência
de ISS sobre o serviço prestado pelos provedores de acesso à internet, porquanto não se
DOCUMENTO CONFIDENCIAL – Campsoft ~ 2 de 14 ~
23 de Outubro de 2021
equipara aos serviços de informática e congêneres previstos no item 1 anexo à referida lei
– os quais referem a desenvolvimento, análise e processamento de dados.”, STJ RESP.
647.188/PR
(i) Entrega do produto: O produto deve ser entregue ao cliente final. Ou seja, ele tem que ter acesso a todos os produtos
vendidos através de seu acesso único, recomendamos que seja vinculado ao CPF do cliente. Uma vez realizado o
acesso e indicado o CPF o mesmo terá toda sua lista de livros adquiridos.
(ii) Valor de Mercado: O preço de venda do produto deve ter um preço de venda equiparável aos produtos vendidos no
varejo. Dessa forma recomenda-se que os produtos sejam vendidos a um preço inferior aqueles ofertados em
serviços similiares, livrarias, eCommerces e Marketplaces.
(iii) Cessão definitiva: O licenciamento do produto digital é dividido em cessão definitiva e cessão temporária. A cessão
temporária é destinada a serviços de streaming ou acessos limitados de uso. No caso da venda é necessário que
haja a cessão definitiva daquele produto digital, portanto é vital que o cliente possa acessar o produto digital a
qualquer tempo.
Também se recomenda um quarto aspecto referente ao relacionamento com o cliente, apesar de não ser obrigatório:
(iv) Comunicação: A comunicação no processo de venda do produto ou transferência de plano com o produto junto ao
cliente é recomendada, uma vez que o cliente entenda que está recebendo um produto adicional, “sem custo
adicional”, isso faz com que o relacionamento entre empresa e cliente aumente, reduzindo qualquer tipo de
desentendimento no momento que o cliente vier a conferir sua fatura ou nota fiscal.
Respeitando as recomendações de operacionalização da entrega, torna-se mais difícil qualquer questionamento ou glosa de
venda por parte do fisco pois estão contempladas as características básicas de uma venda digital: (i) Entrega do produto; (ii)
Valor de mercado competitivo e (iii) posse definitiva, facilitando portanto a defesa quanto a veracidade da venda digital.
(i) NOTA FISCAL DE SERVIÇOS (NFSe): Esta NFSe é utilizada para o plano Tocalivros Ilimitado. O item de
serviço mais adequado a utilizar é o 1.09 conforme o descritivo abaixo, note que alguns municípios podem ainda
não ter atualizado a legislação, nesse caso recomendamos conversar com o fiscal da prefeitura onde eles podem
indicar algum outro item para o seu município, por exemplo, alguns casos já solicitaram para utilizar o 1.03.
Abaixo segue também um modelo de emissão de NFSe.
***
1.09 – Disponibilização, sem cessão definitiva, de conteúdos de imagem e texto por meio da internet,
respeitada a imunidade de livros, jornais e periódicos (exceto a distribuição de conteúdos pelas
prestadoras de Serviço de Acesso Condicionado, de que trata a Lei Federal nº 12.485, de 12 de
setembro de 2011, sujeita ao ICMS)
1. Modelo Simples: Neste modelo a comercialização de SCM e SVA são realizados no mesmo CNPJ, com o ajuste do
CNAE e separação das Notas.
a. Vantagens: Menor custo e operacionalização mais simples.
b. Desvantagens: Maior risco com o fisco.
2. Modelo dois CNPJs: Neste modelo separa-se a empresa em dois CNPJs, onde o primeiro realiza os serviços de
SCM enquanto o novo CNPJ é responsável pelos serviços de SVA.
a. Vantagens: Menor risco com o fisco e melhor definição da separação dos serviços.
b. Desvantagens: Maior custo operacional.
Legislação aplicável ao aplicar o modelo de duas empresas, trazemos o entendimento do CARF abaixo:
Dessa forma é importante definir e separar as operações das duas empresas tomando em conta:
a. Distinção de finalidades para as empresas em (i) serviços e produtos; ou (ii) região e mercado.
b. Separação das empresas no quesito de sócios, endereços, funcionários, infraestrutura, marca e finalidade.
c. Cada empresa tem de ser capaz de custear suas próprias despesas, com seus próprios recursos.
d. Cada empresa deve possuir empregados suficientes a cumprir, de forma autônoma e independente, seu objeto
social.
[ à ser ampliado ]
Para facilitar o entendimento sobre a imunidade do livro, é apresentado a seguir as principais legislações no código brasileiro
que sustentam e embasam a Imunidade e Isenção do Livro.
Conforme o artigo indicado acima, entende-se que os impostos não tributáveis pela venda ou disponibilização eletrônica são:
IRPJ – Imposto de renda pessoa jurídica;
ICMS - Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação;
ISSQN - Imposto sobre serviços de qualquer natureza;
Da Imunidade do livro
De acordo com o julgamento dos Recursos Extraordinários nº 330.817 e nº 595.6761, a Suprema Corte, em uma interpretação
evolutiva e finalística, decidiu estender a referida imunidade para abranger o moderno conceito dos livros eletrônicos ou
digitais.
Em seguida em 2020 o STF julgou a Súmula Vinculante 57 que amplia e garante a imunidade tributária para os formatos
digitais:
Portanto, conforme decidido pelo Supremo Tribunal Federal, o que seria, antes, considerado livro, mas apenas o suporte é
alterado, continua sendo livro para fins da imunidade tributária. A regulamentação do serviço, em âmbito nacional, encontra-
se na Lei Complementar nº 116, de 2003, e no âmbito do Município de São Paulo, no Decreto nº 58.420, de 2018. Ambos os
documentos legislativos listam quais serviços o imposto pode incidir, destacando-se, para o caso em análise, o item 1.09,
situado na seção destinada aos serviços de informática, computação e congêneres, que caracteriza o serviço de:
Disponibilização, sem cessão definitiva, de conteúdos de áudio, vídeo, imagem e texto por
meio da internet, respeitada a imunidade de livros, jornais e periódicos (exceto a distribuição
de conteúdos pelas prestadoras de Serviço de Acesso Condicionado, de que trata a Lei nº
12.485, de 12 de setembro de 2011, sujeita ao ICMS).
No decorrer do processo, a redação do dispositivo foi modificada para atender aos interesses de estados e municípios, sem
que se descuidasse da imunidade constitucional do material educacional e se ignorasse a mudança das formas pelas quais
serviços são prestados.
Em outras palavras, a modificação implementada pela Lei Complementar nº 157, de 2016, buscou não só inserir novos
serviços no âmbito da tributação do ISS, mas começar a modificar o entendimento histórico do que se pode compreender por
serviço, pois estes, como reflexo do meio socioeconômico, são mutáveis e, consequentemente, apresentam-se por novas
faces.
Dessa forma pode-se entender que a operação de livros digitais tanto em modelo restrito de venda como irrestrito em formato
ilimitado de conteúdos é alcançado pela imunidade do livro.
Da contribuição de PIS/COFINS
Apesar de imunidade de imposto indicado na Constituição Federal, esta imunidade não abrange outros tributos como por
exemplo as contribuições sociais. Contudo, buscando-se cumprir as diretrizes político-constitucionais para valorização da
educação e da divulgação cultural, o legislador desonerou os livros das contribuições ao PIS-Importação e da COFINS-
Importação, reduzindo a 0 (zero) as alíquotas incidentes sobre a importação de livros e sobre a receita bruta decorrente da
venda livros, no mercado interno, nos termos do inciso XII, § 12, do artigo 8º e inciso VI, do artigo 28, ambos da Lei nº 10.865,
de 2004:
***
No entanto, a Secretaria da Receita Federal do Brasil restringe essa redução à 0 (zero) por entender que por se tratar de
direito excepcional (exoneração fiscal), o benefício deve ser interpretado restritivamente e literalmente com base no artigo
111 do Código Tributário Nacional – CTN. Dessa forma por intermédio da Solução de Consulta COSIT nº 393, de 2017, a
SRF mantém o entendimento que somente estarão sujeitos à alíquota zero de que tratam os dispositivos legais acima, os
produtos que atendam às condições descritas no caput do art. 2º da Lei nº 10.753, de 2003, que institui a Política Nacional
do Livro.
Portanto, para a RFB somente os exemplares equiparados a livro pela Política Nacional do Livro é que gozam da redução a
0 (zero) das alíquotas das contribuições do PIS e COFINS, conforme a seguir:
Dessa forma, pode-se notar que a Secretaria da Receita Federal do Brasil entende que a alíquota zero sobre a importação e
venda no mercado interno das contribuições ao PIS e da COFINS devendo estes serem textos derivados de livro ou originais
mediante contrato de edição celebrado com o autor, em qualquer suporte, ou seja, físico, ebook ou audiolivro digital.
Sob ótica atual do Supremo Tribunal Federal de Livro, como indicado na Súmula vinculante 57 enunciada em 2020, há um
entendimento mais amplo e abrangente da definição de Livro, contemplando outros formatos como o digital, garantindo a
imunidade e por consequência a isenção de PIS/COFINS. Essa nova decisão consolida ainda mais o entendimento do livro
digital como livro pacificando ainda mais a definição de livro na legislação brasileira com os direitos de Imunidade de Imposto
e Isenção de PIS/COFINS na venda de livro.
A fim de dirimir o questionamento referente à legalidade de elaboração de KITs de produtos abaixo apresenta-se uma consulta
à Secretaria de Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo evidenciando que há a possibilidade de elaborar os KITS,
inclusive conta que os produtos constantes no KIT devem ser tributados de forma independente com seu respectivo NCM,
carga tributária, e eventuais substituições tributárias.
5.1. Dessa forma, ao emitir a Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) correspondente à saída do “kit”,
além dos demais requisitos exigidos pela legislação, a Consulente deve indicar, nos
campos destinados ao detalhamento de produtos e serviços da NF-e, todos os dados das
mercadorias que compõem o referido “kit”, para a perfeita identificação de cada uma delas
(conforme ordena o artigo 127, IV, "b", do RICMS/2000), discriminando, individualmente,
cada uma delas com seus respectivos CFOPs.
5.2. Ademais, na hipótese de a Consulente ser substituta tributária em relação a pelo menos
uma das mercadorias que compõem o “kit”, a Nota Fiscal deverá indicar, em relação aos
produtos submetidos à sistemática da sujeição passiva por substituição, no quadro “Cálculo
do Imposto”, a base de cálculo aplicada para a determinação do valor do ICMS retido por
substituição tributária e o próprio valor do ICMS retido por substituição tributária (artigo 127,
inciso V, “c” e “d”, do RICMS/2000) e, no campo “Informações Complementares”, deverá
discriminar, relativamente a cada mercadoria, o valor da base de cálculo da retenção, bem
como o valor do imposto retido (artigo 273, §§ 3º e 5º, do RICMS/2000).
[...]
8. Por todo o exposto, para responder a dúvida da Consulente, é necessário verificar se é
vendido um único produto completo ou se estão sendo vendidos dois ou mais itens
separados, ainda que, em ambos os casos, os itens estejam acondicionados em uma
Apesar desta consulta ser realizada para um mercado diferente de Livros, entende-se que a regra geral também é aplicável
à outros mercados seguindo a mesma indicação da Secretaria.
Da Conclusão
Conforme a legislação exposta acima, pode-se entender de que a referida imunidade do livro está pacificada com a decisão
do Supremo Tribunal Federal, também se apresenta a legalidade de criar “Kits” ou “Combos” de produtos onde cada item
deve ser devidamente identificado na emissão da NF com sua respectiva tributação. Dessa forma pode-se validar que existe
viabilidade para execução de um “Kit” ou “Combo” que tenha a inclusão de livros de forma legal.
A - Objetivos
1. O objetivo do presente regulamento é estabelecer as condições da oferta de livros digitais, que serão oferecidos no serviço
[NomeFantasia] (“Oferta”) pela [RazãoSocial], estabelecida na [EndereçoCompleto], inscrita no CNPJ [CNPJ].
B - Elegibilidade
2. Os livros digitais (ou “Audiobooks”, ou “ebooks”, conforme definição abaixo) serão disponibilizados a todos os clientes
pessoas físicas que contrataram ou contratarem os planos descritos na tabela abaixo durante o período de vigência da Oferta.
C – Abrangência
3. A Oferta é válida para todos os estados do Brasil.
D – Duração da Oferta
4. A Oferta é válida de 01 de Dezembro de 2021 até 31 de dezembro 2022, podendo ser renovada a critério da empresa.
6. A eventual não utilização dos Livros Digitais não resultará na concessão de qualquer desconto ou redução de valores
cobrados pelo plano do cliente, uma vez que permanecem disponíveis desde o início da Oferta.
7. O cliente visualizará em sua nota fiscal, dentro do valor mensal fixo em Reais (R$) cobrado pelo seu plano, o custo de
disponibilização dos Livros Digitais, conforme tabela abaixo. O valor final do plano após a disponibilização dos Livros Digitais
será o mesmo valor originalmente contratado no plano escolhido:
7. Durante a vigência da Oferta, o Livro Digital integrará o plano do cliente e não poderá ser cancelado de forma parcial ou
integral. O pedido de cancelamento implicará a necessidade de troca do plano do cliente.
8. Caso o cliente queira cancelar o Livro Digital e manter o serviço da [NomeFantasia], deverá optar por outra oferta de serviço
que não possua o Livro digital incluído promocionalmente. Essa alteração de oferta pode ser realizada em lojas, revendas e
atendimento do serviço da [NomeFantasia].
10. As dúvidas, divergências, reclamações e esclarecimentos que não puderem ser solucionados por meio da aplicação do
presente Regulamento e do Termo de Adesão para serviço da [NomeFantasia], deverão ser direcionadas pelo usuário a
Central de Relacionamento ou site da [NomeFantasia].
11. Aplicam-se ao presente Regulamento todas as disposições previstas no Termo de Adesão para Serviços da
[NomeFantasia].
[CNPJ do Cliente]