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PROGRAMA
1 – INFORMAÇÕES GERAIS
Coordenador: Professor Doutor Jorge Bacelar Gouveia
Regente: Mestra Ana Celeste Carvalho (Juíza Desembargadora)
Ano letivo: 2016-2017
Curso (1.º ou 2.º Ciclo): 1º Ciclo
Semestre: 2º Semestre
ECTS: 6
Contacto do docente: anacelestecarvalho@gmail.com
Horário: 3ª feira, entre as 16H15 e as 17H30
3 – PROGRAMA
1
4. Alcance da reserva constitucional da jurisdição administrativa
5. A relação jurídico-administrativa
6. Âmbito da jurisdição administrativa: o ETAF e o CPTA
7. Organização e funcionamento da jurisdição administrativa
8. Estatuto dos Juízes e o papel do Ministério Público
9. O direito de acesso à justiça administrativa e tutela jurisdicional efectiva
10. Poderes dos tribunais administrativos
11. Os princípios do direito processual administrativo
12. Os meios processuais
13. Cumulação de pedidos
14. Coligação
15. Tipos de pretensões dedutíveis
16. Pressupostos processuais:
1. Noção, tipos e regime processual da sua falta
2. Pressupostos processuais: Personalidade e capacidade judiciárias,
legitimidade activa e passiva, patrocínio judiciário, representação em
juízo, competência do tribunal e prazo
17. Valor da causa e alçadas
18. Custas
2
b) Pressupostos processuais específicos: requerimento que constitua o
órgão no dever legal de decidir, legitimidade activa e passiva e prazos
c) A alteração da instância
d) Os poderes de pronúncia do tribunal
3. Impugnação de normas e condenação à emissão de normas
a) Objecto
b) Pressupostos
c) Pressupostos processuais específicos: legitimidade e prazos
4. Acções relativas à validade e execução de contratos
a) Objecto
b) Pressupostos processuais específicos: legitimidade e prazos
4. Os Contra-interessados
5. A acção popular
6. Intervenção processual do Ministério Público
7. Marcha do Processo: articulados (petição inicial, contestação, réplica,
tréplica), despacho pré-saneador, audiência prévia, despacho saneador,
instrução, audiência final, alegações e julgamento
8. Articulados supervenientes
9. Objecto e limites da decisão
3
4. Tramitação
5. Critérios de decisão: periculum in mora, aparência do bom direito e
ponderação de interesses
6. Incidentes do processo cautelar: efeito suspensivo automático, proibição de
executar o acto impugnado e decretamento provisório da providência
7. Caducidade, alteração e revogação das providências
8. Execução da decisão cautelar
9. Antecipação do conhecimento do mérito da causa
10. Em especial, as providências relativas a procedimentos de formação de
contratos
Capítulo VI – RECURSOS
1. Regime geral
2. Espécies de recursos
3. Efeitos dos recursos
4. Tramitação e decisão do recurso
4
5. Âmbito material dos litígios susceptíveis de resolução por via arbitral
6. O compromisso arbitral
7. A decisão arbitral
8. Contencioso da decisão arbitral
4 – MÉTODOS DE AVALIAÇÃO
5 – BIBLIOGRAFIA
De Âmbito Geral
5
FONSECA, Isabel Celeste M - Processo Temporalmente Justo e Urgência.
Coimbra: Coimbra Editora, 2009
GOMES, Carla Amado/ NEVES, Ana Fernanda/ SERRÃO, Tiago, Coord., O
Anteprojecto de Revisão do Código de Processo nos Tribunais Administrativos e do
Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais em Debate Lisboa: A.A.F.D.L, 2015
GOMES, Carla Amado/ NEVES, Ana Fernanda/ SERRÃO, Tiago, Coord.,
Comentários à revisão do CPTA e do ETAF: A.A.F.D.L, 2016
GOMES, Carla Amado/ NEVES, Ana Fernanda/ SERRÃO, Tiago, Coord.,
Comentários à revisão do CPTA e do ETAF: A.A.F.D.L, 2.ª edição, 2016
MARTINS, Ana Gouveia - A Tutela Cautelar no Contencioso Administrativo
(Em Especial, nos Procedimentos de Formação dos Contratos). Coimbra: Coimbra
Editora, 2005
OLIVEIRA, Mário Esteves de/ OLIVEIRA, Rodrigo Esteves de - Código de
Processo nos Tribunais Administrativos. Vol. I. Coimbra: Almedina, 2006
SILVA, Vasco Pereira da Silva - O Contencioso Administrativo no Divã da
Psicanálise — Ensaio sobre as ações no Novo Processo Administrativo. 2.ª ed.
Coimbra: Almedina, 2013
De âmbito Sectorial
6
CARVALHO, Ana Celeste – Repercussões do novo Código de Procedimento
Administrativo na Revisão do Direito Processual Administrativo, Revista do CEJ, II-
2015
CARVALHO, Ana Celeste – O regime processual da nova acção administrativa:
aproximações e distanciamentos ao Código de Processo Civil. CJA, n.º 113, Set./Out.
2015, pp. 13-24
CARVALHO, Ana Celeste – O objecto e as modificações ao objecto da nova
acção administrativa: as vicissitudes da instância. CJA, n.º 114, Nov./Dez. 2015, pp.
3-15
CARVALHO, Ana Celeste – Regimes particulares da modificação do objecto do
processo: as vicissitudes da instância. CJA, n.º 116, Mar./Abr., 2016
CARVALHO, Ana Celeste – A acção de contencioso pré-contratual.
Perspectivas de reforma. CJA, n.º 76, Jul./Ago. 2009, pp. 48-60
CARVALHO, Ana Celeste – A extensão dos efeitos da sentença no processo
administrativo revisto, in «e-pública», Revista Eletrónica de Direito Público,
Instituto de Ciências Jurídico-Políticas, Faculdade de Direito da Universidade de
Lisboa, n.º 6, Abril 2016
CARVALHO, Ana Celeste – A mediação em matéria administrativa: uma
possibilidade com futuro. CJA, n.º 109, Jan./Fev. 2015, pp. 3-12
CARVALHO, Ana Celeste – A Revisão do CPTA e do CPA: Pontos de
Convergência, in E-book «O Novo Contencioso Administrativo: reflexões em torno
da reforma do CPTA e do ETAF”, Coordenação de Isabel Celeste da Fonseca, NEDIP,
Universidade do Minho, 2016
CARVALHO, Carlos Luís Medeiros de – Os recursos jurisdicionais na reforma
do contencioso administrativo. CJA, n.º 106, Jul./Ago. 2015, pp. 69-78
CORREIA, José Manuel Sérvulo – Da acção administrativa especial à nova
acção administrativa. CJA, n.º 106, Jul./Ago. 2014, pp. 49-60
GOMES, Carla Amado – Mais uma urgência no contencioso administrativo.
CJA, n.º 111, Mai./Jun. 2015, pp. 3-10
LEITÃO, Alexandra – Da impugnabilidade de atos administrativos de
execução. CJA, n.º 103, Jan./Fev. 2014, pp. 27-37
7
MARTINS, Ana Gouveia – Os critérios de atribuição das providências
cautelares na reforma do Código de Processo nos Tribunais Administrativos. CJA,
n.º 106, Jul./Ago. 2015, pp. 93-102
MARTINS, Licínio Lopes – Âmbito da jurisdição administrativa no Estatuto
dos Tribunais Administrativos e Fiscais revisto. CJA, n.º 106, Jul./Ago. 2015, pp. 7-
25
MEALHA, Esperança – Contencioso (urgente) dos procedimentos de massa.
CJA, n.º 106, Jul./Ago. 2015, pp. 79-87
NETO, Dora Lucas – A tutela executiva em tempos de mudança. Aproximação
ao tema em defesa do princípio da tutela judicial efectiva. CJA, n.º 110, Mar./Abr.,
2015, pp. 3-13
RAPOSO, João – O novo contencioso urgente dos procedimentos de massa.
CJA, n.º 106, Jul./Ago. 2015, pp. 88-92
6 – LEGISLAÇÃO
7 – JURISPRUDÊNCIA
8
2. Ac. do STA, n.º094/15, de 18.06.2015 – Princípio processual do
contraditório, nulidade processual, preterição de formalidade
http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/7a8a78e06da5427b80257e6e
003c4620?OpenDocument
9
http://www.dgsi.pt/jsta.nsf/35fbbbf22e1bb1e680256f8e003ea931/1b4987cf67d117dc80257ec2
00316a6e?OpenDocument
10
http://www.dgsi.pt/jtca.nsf/170589492546a7fb802575c3004c6d7d/b883ea7b6d0e1a0c802579ff
005609f8?OpenDocument
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33. Ac. do TCAS, n.º 09625/13, de 21.02.2013 – Decretamento provisório da
providência
http://www.dgsi.pt/jtca.nsf/170589492546a7fb802575c3004c6d7d/64c61a53382cdd3c80257b1
f00441d62?OpenDocument
12
http://www.dgsi.pt/jtca.nsf/170589492546a7fb802575c3004c6d7d/35f22d23dfcd2ca580257c2f
00408665?OpenDocument
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