PROGRAMA DESAFIO DO LIXO LAUDO TCNICO

Referncia Regional de Itabuna Comarca de Itabuna Municpio de Itabuna Lixo de Itabuna

Data da Inspeo 05/03/2007 Anlise Tcnica A sistemtica de avaliao dos pontos de Disposio Final de Resduos Slidos DFRS do Estado da Bahia desenvolvido pelo programa DESAFIO DO LIXO consiste na identificao de 24 informaes relativas a estes pontos. Destas informaes, 17 foram levantadas durante as visitas a campo, 4 foram extradas da avaliao de cartas grficas do Sistema Geobahia e as outras 3 so informaes secundrias, fornecidas pelo Centro de Recursos Ambientais CRA e pelo Departamento de Estradas e Rodagens - DERBA.

As informaes relativas a cada ponto de DFRS esto apresentadas no Relatrio de Visita e no Quadro de Informao de Fontes Secundrias apresentados neste laudo. Para melhor compreenso das informaes levantadas, segue-se um breve descritivo de cada parmetro e de sua importncia para avaliao da qualidade ambiental do ponto de DFRS.

Informaes Levantadas em Campo A Coordenada Geogrfica uma informao que permite a identificao do ponto de disposio final em mapas, tornando possvel a extrao de diversas informaes disponveis em bases cartogrficas. O levantamento das coordenadas foi feito com uso de GPS, que um equipamento receptor do sistema de posicionamento por satlites. A identificao da Tecnologia utilizada para a disposio final dos resduos permite a caracterizao deste ponto como lixo, aterro simplificado, aterro sanitrio convencional, central de entulhos e podas e estao de transbordo 1 . Um lixo, per si, j se constitui em irregularidade perante a legislao ambiental. A declividade da rea de DFRS um parmetro com fortes implicaes operacionais: uma alta declividade pode representar maior dificuldade para conformao da massa de lixo, maior facilidade para o escoamento superficial do chorume 2 e maior dificuldade de acesso clula nos perodos chuvosos. Um terreno com mdia declividade
Uma discusso mais ampla da diferenciao entre as diversas tecnologias apresentada no Anexo deste laudo. 2 Ver Anexo
1

apresenta estes mesmos problemas em menor escala e a baixa declividade representa a situao mais favorvel ao manejo de resduos. A identificao deste parmetro foi visual e levou em considerao o trecho do lixo/aterro em condio mais desfavorvel. Desta forma, ainda que uma rea fosse majoritariamente plana, a verificao de um pequeno trecho com alta declividade levou a classificao de toda rea como declividade alta. A ocupao de reas de Preservao Permanente APP proibida por Lei, conforme determinam o Cdigo Florestal Brasileiro (Lei n 4771/65) e as Resolues CONAMA n 302 e 303/02. Ainda que apenas uma pequena rea do aterro/lixo estivesse em APP, o ponto de lixo foi classificao como ocupando APP. Tanto os lixes quanto os aterros sanitrios convencionais ou

simplificados se configuram em ambientes insalubres. Portanto, a proximidade de residncias a estes empreendimentos representa grave risco sade dos moradores, particularmente se estas estiverem dentro do lixo. Quanto maior a distncia do ponto de lixo para as residncias, tanto mais favorvel a situao. Levou-se em considerao no somente a existncia de residncias permanentes, mas tambm abrigos temporrios de catadores. A queima a cu aberto dos resduos uma prtica proibida por Lei, conforme determina o artigo 140, Inciso II do Regulamento da Lei Estadual 7799/01 aprovado pelo Decreto 7967/01. A queima dos resduos pode gerar emisses atmosfricas danosas sade, alm do risco de que o fogo se alastre para propriedades vizinhas ou para a rede eltrica. A fumaa gerada pode causar transtornos na regio vizinha, especialmente nas residncias e rodovias prximas.

A exposio de Resduos de Servio de Sade RSS 3 implica em grave risco sade dos trabalhadores da limpeza urbana, assim como dos catadores. A identificao de perfuro-cortantes, luvas, seringas, embalagens de soros, medicamentos, vacinas ou quaisquer outros resduos oriundos de unidades de sade levou ao assinalamento deste parmetro. Destaca-se que todo o gerenciamento deste tipo de resduos, at a disposio final, de responsabilidade das unidades de sade que o geraram e no do municpio. A presena de resduos de construo civil nos aterros proibida pela Resoluo CONAMA n 307/02. Embora sejam inertes, eles ocupam grande volume, comprometendo a vida til do empreendimento e prejudicando a compactao dos resduos, freqentemente com comprometimento da manta impermeabilizante dos aterros convencionais. Eles devem ser dispostos em reas especficas e disponibilizados para reutilizao, como a recuperao de acessos, o aterramento de cavidades, o reaproveitamento em obras civis, entre outros. A presena de resduos de abate atrai vetores de doenas como moscas para a rea do empreendimento e seu entorno, alm de atrair a presena de urubus. De igual forma, diminuem a vida til do aterro, prejudicam a compactao dos resduos e apresentam o risco da danificar as mantas plsticas. Alm disso, a responsabilidade pela disposio final de resduos desta natureza do matadouro e no do municpio.

Ver comentrios complementares no anexo

A presena de resduos no-urbanos compromete a vida til do aterro e pode representar o acrscimo de poluentes para os quais o aterro no tenha sido projetado e no tenha capacidade de tratamento. Alm disso, no responsabilidade da Prefeitura a disposio final destes resduos e sim, dos seus geradores. A eventual presena de resduos no-urbanos em aterros s pode ser tolerada se tiver sido concedida determinao especfica para tal pelo rgo ambiental licenciador. Exemplos de resduos no urbanos: embalagens de produtos qumicos e de agrotxicos, resduos industriais, lodo de fossa, sangue e outros efluentes de matadouros, entre outros. Os mecanismos de controle de acesso so necessrios para restringir a presena de estranhos na rea de DFRS, alm de ser um elemento limitador do espalhamento do lixo. A ausncia de controle efetivo de acesso pode permitir a entrada inadvertida de crianas e adultos, que se expem insalubridade deste ambiente e que podem, de igual forma, depositar clandestinamente resduos de origem desconhecida para o aterro/lixo, podem atear fogo ao lixo, podem catar restos de alimentos para sua alimentao, etc. Alm disso, enseja a presena de animais que passam a pastar na rea, comprometendo gravemente a sua sade e, eventualmente, a sade de humanos que venham a abater e consumir estes animais. Encontram-se, com freqncia bois, cavalos, porcos, galinhas, cachorros, etc. A presena de catadores dentro dos aterros/lixes implica em riscos sade destes trabalhadores. Deve-se, no entanto, reconhecer o importante trabalho realizado por esta categoria, diminuindo a quantidade de lixo disposta, garantindo sua renda e sobrevivncia de sua famlia a partir da comercializao de reciclveis. Assim, as medidas a serem adotadas devem promover a organizao destes

trabalhadores e dota-los de condies adequadas de trabalho, ao invs de simplesmente banir a sua ao. Com freqncia, os catadores adultos acabam trazendo tambm crianas para os lixes/aterros, quer seja para auxiliar no trabalho, quer seja por no dispor de alternativa para tomar conta das mesmas. Embora sejam compreensveis as questes scio-econmicas relacionadas a este problema, a presena de crianas nos pontos DFRS no pode ser tolerada, em funo dos riscos associados e do trabalho de menores, retirando-os das escolas. A identificao da periodicidade de recobrimento do lixo foi avaliada em funo da massa de lixo exposta e das informaes prestadas pelos representantes das prefeituras. O recobrimento sistemtico, alm de diminuir o impacto visual negativo destes ambientes, minimiza a gerao de maus odores, a presena de urubus, moscas, mosquitos, ratos e outros vetores, minimizando tambm o espalhamento de resduos leves pelo vento. Os aterros sanitrios convencionais e simplificados devem apresentar sistemas de impermeabilizao do solo sob a massa de resduos, de modo a dificultar a infiltrao de chorume no subsolo. Via de regra, os aterros convencionais dispem de manta sinttica resistente sob a massa de lixo. Em funo de seu alto custo, os aterros simplificados no costumam possuir mantas, mas so projetados para funcionar com uma camada de solo compactado de baixa densidade que, de igual forma, embora com menor eficincia, visa impedir a infiltrao de chorume. Vale ressaltar que a avaliao expedita ora realizada apenas verificou a existncia ou no da impermeabilizao, no avaliando a eficincia desta.

O tratamento dos efluentes lquidos (chorume) um mecanismo tecnolgico disponvel nos aterros sanitrios convencionais, tendo sido suprimido nos aterros simplificados. Sua funo, na maioria das vezes, a reduo de carga orgnica do chorume que ser lanado, posteriormente, em corpo hdrico. Assim como no parmetro anterior, avaliou-se apenas a existncia do sistema de tratamento; a sua eficincia pode ser avaliada pelo rgo ambiental que concedeu a Licena, por meio das anlises fsico-qumicas do chorume e do corpo hdrico receptor.

Informaes Levantadas em Mapas Tendo por base as informaes disponibilizadas pelo Sistema

Geobahia/COINF/CRA e dispondo da coordenada geogrfica do ponto de lixo, foram ainda levantas as seguintes informaes: Distncia de recursos hdricos. uma importante informao que caracteriza a qualidade ambiental do ponto de DFRS. Avaliou-se que a situao mais favorvel era aquela em que o lixo/aterro estava mais distante de rios, lagos, poos ou cacimbas. Potencial hdrico do solo. uma informao extrada a partir da anlise do tipo de solo local e representa a capacidade de armazenamento de gua no subsolo. Avaliou-se como condio mais desfavorvel aquela em que o lixo/aterro estava implantado em um solo com alto potencial de armazenamento de gua subterrnea.

Distncia a centros urbanos. Considerou-se como ideal aquelas situadas na faixa de 2 a 15km do centro urbano. Distncias maiores 15km podem ter um impacto significativo na logstica e nos custos do sistema pblico de limpeza urbana; distncias menores que 2km podem implicar em maior incmodo populao. Distncia de rodovias aos lixes/aterros. Depsitos de lixo na faixa de servido de rodovias comprometem a segurana do trnsito na mesma, uma vez que a rea de escape dos veculos encontra-se ocupada; tal depsito enseja a maior circulao de animais e pessoas. Alm disso, a freqente queima de lixo gera fumaa que pode tambm comprometer a segurana no trnsito.

Informaes de Fontes Secundrias A existncia de Licena Ambiental emitida pelo CRA e verificada pelas informaes disponveis no SEIA Sistema Estadual de Informaes Ambientais cumpre uma exigncia legal apenas para os aterros sanitrios convencionais e simplificados, no sendo pertinente a existncia deste documento para os lixes. Cabe ressaltar que, eventualmente, a Licena pode ter sido obtida junto Prefeitura e no ao CRA, o que no foi avaliado por este programa. Foram identificadas as seguintes situaes: aterros regularmente licenciados/aterros com licenas vencidas/aterros que nunca tiveram licena. A identificao de Aplicao de Autos pelo CRA foi feita a partir de levantamento fornecido por este rgo em dezembro/2006. Identificouse a aplicao de Advertncias e Multas. No foi levantada a

existncia de autos aplicados pelo IBAMA e/ou pelas prprias Prefeituras. O Nmero de Pontos de Lixo nas Rodovias foi uma informao obtida por material fornecido pelo Departamento de Estradas de Rodagens DERBA. Esta informao pode indicar a existncia de pontos de lixo nas margens das rodovias estaduais. Tais pontos podem ser o principal aterro/lixo do municpio ou mesmo apenas pontos de lixo.

P r o g r a m a D E S A F IO D O L IX O
R E L A T R IO D E V IS IT A M U N IC P IO : IT A B U N A C o o r d e n a d a s G e o g r fic a s
(G r a u s , m in u to s e s e g u n d o s )

S 1 4 4 7 ' 3 8 .6 ''
A te r r o s im p lific a d o ( )

W 3 9 1 9 ' 0 5 .1 ''
L ix o ( X ) A v a lia o
A lta : > 3 0 % M d ia : 1 5 -3 0 % B a ix a : < 1 5 % No S im D e n tro d o lix o <500m 5 0 0 m -1 0 0 0 m >1000m No S im No S im N o S im No S im No S im No S im No S im

A te r r o c o n v e n c io n a l ( C r it r io D e c liv id a d e

C a t e g o r ia s /e x p lic a e s n g r e m e L e v e m e n te in c lin a d o P la n o E s p e c ific a r q u a l A P P n a p g in a d e o b s e rv a e s

O cupao de APP P r o x im id a d e d e r e s id n c ia s (o u c a b a n a s p a r a a b r ig o d o s c a ta d o r e s d u r a n te o d ia ) In d c io s d e q u e im a a c u a b e rto R e s d u o s d e S a d e (R S S ) e x p o s to s P r e s e n a d e r e s d u o s d e c o n s tru o c iv il P r e s e n a d e re s d u o s d e a b a te P r e s e n a d e re s d u o s n o u rb a n o s ( e s p e c ific a r n a p g in a d e o b s e rv a e s ) C o n tr o le d e a c e s s o P r e s e n a d e a n im a is In d c io s d e c a ta o P r e s e n a d e C r ia n a s e A d o le s c e n te s R e c o b r im e n to d o lix o

X X

L ix o s e n d o q u e im a d o , c in z a s o u fu m a a R S S f o ra d a v a la s p tic a , a in d a q u e q u e im a d o B lo c o s , r e s d u o s d e d e m o li o , m a d e ir a , tin ta , e tc O s s o s , v s c e ra s , c a s c o s , c h if re s , p e n a s , e tc E m b a la g e n s d e p ro d u to s q u m ic o s o u t x ic o s , re s d u o s in d u s tria is , e tc C e r c a s , p o r t e s e v ig ia s q u e E F E T IV A M E N T E r e g u le m o a c e s s o d e e s tra n h o s P a s ta n d o , a c o m p a n h a n d o o s c a ta d o re s , e tc

X X X X

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P r e s e n a d e c a ta d o re s o u d e lix o N o r e c ic l v e l s e g re g a d o S im
No C a ta n d o lix o o u m e s m o a c o m p a n h a n d o o u tr o s c a ta d o re s S im

N u n c a re c o b riu o u o fe z h m u ito A u s e n te te m p o E v e n tu a l Q u in z e n a l, m e n s a l D i rio D i r io

No S im No S im

S is te m a d e im p e rm e a b iliz a o T r a ta m e n to d e e flu e n te s lq u id o s A te r ro s im p lific a d o n o p o s s u i tra ta m e n to d e c h o ru m e

X X

O r ie n ta e s p a r a p r e e n c h im e n to d o r e la t r io d e v is it a 1 . A a v a lia o d e v e s e r fe ita e m re la o s c o n d ic e s o p e r a c io n a is e n c o n tr a d a s n o m o m e n to d a in s p e o . E x : a ) u m a te rro s a n it r io p o s s u i im p e r m e a b iliz a o ; s e h lix o fo r a d a s c lu la s , e n t o d e v e m o s c o n s id e r a r S E M IM P E R M E A B IL IZ A O . b ) u m a te rr o s a n it rio p o s s u i tra ta m e n to d e c h o ru m e ; s e h m ig ra o d e c h o ru m e p a r a fo ra d a s c lu la s , d e v e m o s c o n s id e r a r N O H T R A T A M E N T O 2 . D e v e -s e le v a r e m c o n ta a p io r s itu a o e n c o n tra d a . E x : O lix o e s t n u m te r re n o p la n o e n a p a rte d e tr s h u m a e n c o s ta c o m m a is d e 4 5 d e in c lin a o o n d e ta m b m h lix o . A v a lia o ? O C U P A O D E A P P

R e s p o n s v e l t c n ic o : C R IS T IA N E T O S T A

A s s in a t u r a :

Observaes Contm cerca de 120 catadores. Estima-se que 300 pessoas sobrevivam da coleta de reciclveis dentro do lixo. H cerca de 60 residncias dentro do lixo. A ONG IAFA, realiza trabalhos de aco social com os catadores. Dentro do lixo h diversos minadouros e 2 lagoas, uma delas utilizada pelo catadores para banho e a outra para beber gua. APP: minadouros, margens das lagoas H cerca de 10 a 15 pontos de lixo na estrada de acesso ao lixo. Resduos no-urbanos: embalagens de leos lubrificantes; sangue e outros resduos do matadouro; lodo de limpa-fossa.

Programa DESAFIO DO LIXO Quadro de Informao de Fontes Secundrias

Itabuna
Fonte da Informao

Critrios

Avaliao

Sistema Geobahia

Sistema Geobahia

Sistema Geobahia

Sistema Geobahia

SEIA/CRA

DIFIS/CRA DERBA

< 200m 200m - 499m Distncia de Recursos Hdricos 500m - 1000m >1000m Bom Potencial Hdrico Mdio Baixo/Restrito Fora da Faixa Ideal Distncia de Centros Urbanos Faixa Ideal (2000m a 15000m) <100m 100m - 499m Distncia de Rodovias 500m - 1000m >1000m Licena em Vigor Licena Vencida Licenciamento Ambiental do CRA Sem Registro No se Aplica Advertncia Autuao do CRA Multa Sem Registro Nmero de Pontos de Lixo nas Sem Registro Rodovias

X X

ITABUNA

Comentrios Finais

A avaliao realizada do ponto de disposio final de resduos slidos do municpio Itabuna apresenta as caractersticas listadas no Relatrio de Visita e no Quadro de Informaes de Fontes Secundrias. O conhecimento e avaliao de todos os itens listados nos documentos anteriormente citados so imprescindveis para a compreenso do estado de qualidade ambiental desta rea. Dentre as caractersticas anteriormente referidas, destaca-se que se trata de um lixo ocupando rea de Preservao Permanente, sem registro de autuao administrativa pelo CRA.

Recomendaes

A partir da avaliao das irregularidades observadas e do registro fotogrfico, foram elaboradas recomendaes tcnicas para ao emergencial e para planejamento e gesto dos resduos slidos urbanos, com ao esperada em mdio prazo. Espera-se que estas recomendaes e prazos possam orientar os Promotores de Justia nas discusses a serem travadas com a Prefeitura, podendo ainda, caso se entenda pertinente, compor um Termo de Ajustamento de Conduta.

RECOMENDAES TCNICAS

Para todos os itens solicitados, apresentar ao Ministrio Pblico, ao final dos prazos estabelecidos, relatrio de todas as medidas efetivadas para a adequao do ponto de disposio final dos resduos slidos. Medidas para reduo dos impactos negativos ao ambiente oriundos do lixo. A Prefeitura dever (Prazo 30 dias): - Isolar a rea do lixo com cerca e porto com tranca. - Controlar o acesso rea do lixo, permitindo-o apenas aos agentes de limpeza urbana, de manuteno da rea, aos catadores cadastrados pela prefeitura, alm pessoas autorizadas pelo poder pblico para tratar de assuntos referentes aos resduos slidos. - Proibir a presena de crianas na rea do lixo e fiscalizar tal ao, acionando o Conselho Tutelar. - Cessar e proibir a queima de resduos, inclusive os do servio de sade. - Escavar valas na rea do lixo e depositar nessas valas todos os resduos dispostos a cu aberto ali existentes, alm dos resduos que sero coletados at a adequao tcnica e legal do sistema de destinao final dos resduos slidos do municpio. - Compactar os resduos depositados nas valas com trator de esteira ou manualmente com rolos compactadores similares aos utilizados na pavimentao de estradas. - Recobrir com solo os resduos depositados na vala e j compactados.

- Fornecer equipamento de proteo individual (botas, luvas, mscaras, culos) aos agentes de limpeza urbana e de manuteno da rea disposio final dos resduos slidos, quando estes forem funcionrios da Prefeitura ou exigir das empresas contratadas para tais atividades o fornecimento dos equipamentos aos seus funcionrios. A Prefeitura, o Centro de Recursos Ambientais e a Delegacia Regional do Trabalho devero fiscalizar o uso dos equipamentos de proteo individual pelos trabalhadores e catadores e enviar semestralmente relatrio de atividades ao MP. Catadores de matrias reciclveis - Cadastrar os catadores que atuam na rea do lixo (Prazo 15 dias). - Fornecer uniforme e equipamentos de proteo individual (botas, luvas, mscaras, culos) (Prazo 60 dias). - Inserir os catadores nos programas assistenciais e de sade que visam incluso social e cidadania (Fome Zero, Bolsa Famlia, Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, dentre outros existentes) por meio da Secretaria Municipal de Ao Social ou equivalente, Secretaria Municipal de Sade (Prazo 90 dias). - Realizar avaliao socioeconmica dos catadores cadastrados para verificar o grau de dependncia destes com a atividade de catao (se reside no lixo, se a venda de materiais reciclveis a nica ou principal fonte de renda, quantas pessoas h na famlia...) por meio da Secretaria Municipal de Ao Social ou equivalente (Prazo 60 dias). Resduos de servio de sade Prazo a partir de 30 dias

- Cadastrar os estabelecimentos de servios de sade. - Segregar os RSS por grupo dentro da unidade geradora. - Fiscalizar a segregao dos RSS por meio do rgo de vigilncia sanitria municipal ou estadual. - Acondicionar e transportar os resduos de servio de sade de acordo com as recomendaes da Resoluo CONAMA 358/05 e da RDC ANVISA 306/04. - Coletar os resduos de servio de sade separadamente dos demais resduos. - Descartar os resduos de servio de sade em valas separadas dos demais resduos. - Sinalizar as valas com informes dos perigos que os resduos de servio de sade oferecem. - Recobrir os resduos de servio de sade com cobertura mvel (lona ou telhado removvel) ou ao final do dia com terra, admitindo-se a disposio em camadas, segundo critrio mnimo de disposio apresentado no Anexo II da Resoluo CONAMA 358/05. - Promover a articulao CRA/DIVISA/DIRES no sentido de se fazer cumprir as resolues pertinentes referente ao gerenciamento dos RSS Resduos da construo civil Prazo 30 dias para informar as medidas que forma implantadas - Descartar os resduos da construo civil separadamente dos demais resduos, preferencialmente em rea distinta daquela de disposio dos outros resduos slidos. Estabelecer pontos, previamente aprovados pelo CRA, para recebimento de entulho de pequenos geradores. - Utilizar os resduos da construo civil na melhoria das vias temporrias da rea de disposio dos resduos.

- Disponibilizar os resduos para utilizao em construes que possam aproveit-los na sua execuo. - Atender ao disposto na Resoluo CONAMA n 307/02.

Resduos do abate de animais Prazo 30 dias para informar as medidas que foram implantadas - Dispor em rea separada dos demais resduos. - Nos locais em que os catadores no coletem tais resduos, escavar valas, deposit-los e recobri-los com solo. Pneus Prazo 30 dias para informar as medidas que foram implantadas - Dispor os pneus separados dos demais resduos e em rea coberta para evitar o acmulo de lquidos. - Articular a devoluo dos pneus aos fabricantes, via Associao Nacional da Indstria dos Pneus ou outro meio disponvel no municpio, segundo Resoluo CONAMA 258/1999. - Incentivar o reaproveitamento dos pneus usados e inservveis atravs da construo de muros de proteo, de aplicaes na agricultura e em jardinagem, de protees em ancoradouros e embarcaes, dentro outros usos que no poluam o ambiente. Podas Prazo 30 dias para informar as medidas que foram implantadas - Dispor em rea separada dos demais resduos - Reaproveitar a madeira, galhos, para lenha ou cercas.

MEDIDAS PARA PLANEJAMENTO DA GESTO DOS RESDUOS SLIDOS

1. Estabelecer parcerias com instituies que possam colaborar no planejamento e execuo da gesto dos resduos slidos, tais como: CONDER, SEMARH, UFBA, UEFS, UNEB, CREA, UPB, Ongs, dentre outras. 2. Discutir com a sociedade local atravs de audincias pblicas, oficinas, consulta popular direta, dentre outros meios, sobre a problemtica do lixo e, principalmente, sobre as alternativas de resoluo do problema (acondicionamento dos resduos, tipos de coleta, responsabilidades perante a coleta e destinao dos resduos, tratamentos, transporte, destinao final, tributos, entre outros elementos do manejo de resduos). 3. Elaborar e implementar Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS com base em informaes tcnicas referentes gerao dos resduos no municpio, percepo local para os problemas advindos do lixo, aos mecanismos de controle, tratamento e destinao final dos resduos e s caractersticas socioeconmicas locais. O plano dever ter como bases principais a REDUO, REUTILIZAO e RECICLAGEM DOS RESDUOS SLIDOS, princpios bsicos da gesto dos resduos slidos. 4. No PGRS dever conter um amplo programa de educao ambiental para sensibilizar a sociedade local sobre a problemtica do lixo, com enfoque nos princpios de REDUO, REUTILIZAO e RECICLAGEM dos resduos slidos. 5. No PGRS deve conter as estratgias de manejo dos resduos slidos referentes identificao, segregao, aos tipos de coleta, ao transporte, ao tratamento e destinao final.

6. O PGRS conter mecanismos de apoio e incentivo segregao na fonte geradora. 7. No mbito da coleta, o PGRS definir regularidade, freqncia e horrio, trabalhadores, roteiros, dimensionamento dos roteiros. 8. O PGRS determinar os veculos de transporte dos resduos, suas especificidades de acordo aos resduos coletados e priorizar aqueles que impeam o derramamento dos resduos. 9. No mbito da coleta e do tratamento dos resduos, o PGRS deve apresentar mecanismos para viabilizar a reciclagem e a compostagem. 10. O PGRS dever contemplar a atividade dos catadores de materiais reciclveis atravs da organizao de cooperativas, aptas a receber produtos reciclveis doados pela populao e comercializ-los com as unidades de transformao. A Prefeitura, dentro de suas possibilidades, dever apoiar e incentivar as cooperativas atravs do fornecimento de elementos da infraestrutura dos catadores (equipamentos de proteo individual, rea para triagem dos reciclveis, interface com agentes de apoio a cooperativas, incentivos s empresas que promovem a coleta seletiva em suas unidades, entre outros). 11. Os estabelecimentos de servio de sade (hospitais, postos de sade, clnicas, laboratrios e similares) devero elaborar, submeter anlise do rgo competente e implementar os seus respectivos Planos de Gerenciamento de Resduos de Servio Sade PGRSS. 12. Todos os planos, programas e projetos a serem apresentados devem ser elaborados e assinados por profissionais tcnicos com registro em seu Conselho Regional Profissional que o habilite para tanto, com a devida ART.

13. Elaborar e encaminhar ao Poder Legislativo local projeto de Lei criando no municpio a coleta seletiva de resduos slidos nos rgos pblicos, precedida de adequada educao ambiental aos muncipes. 14. Garantir, por meio da legislao municipal de ordenamento e uso do solo, de que a rea destinada ao sistema de tratamento e disposio final dos resduos slidos urbanos, no seja, no futuro, incorporada zona de expanso urbana. 15. Criar e/ou fortalecer a Secretaria e o Conselho Municipal de Meio Ambiente e estabelecer dentro de suas variadas atribuies as referentes ao planejamento e fiscalizao dos resduos slidos. 16. Fortalecer a Vigilncia Sanitria Municipal, dotando-a de pessoal tcnico qualificado e equipamentos necessrios a sua atuao relacionada aos resduos slidos.

Anexo

TERMOS TCNICOS UTILIZADOS NO LAUDO

A ordem de apresentao dos termos obedece ao critrio de crescente complexidade dos conceitos, no estando em ordem alfabtica.

RESDUOS SLIDOS URBANOS Os Resduos Slidos Urbanos tipicamente so constitudos pelos resduos de origem domiciliar, comercial, de varrio de ruas, de podas de rvores e capinao, entre outros, conseqentes dos servios pblicos. Com freqncia, juntam-se a estes os Resduos de Servio de Sade RSS, animais mortos, resduos de abate, resduos de exumao, Resduos de Construo Civil, pneus, pilhas e baterias, eletro-eletrnicos e outros.

CHORUME O processo de decomposio da matria orgnica produz um efluente lquido de cor preta, com altssima concentrao de matria orgnica, sais e, eventualmente, metais pesados. Alm disso, a penetrao da gua de chuva na massa de lixo provoca a lixiviao de alguns materiais slidos. A soma destas duas parcelas de efluentes constitui o chorume.

LIXO Os lixes, termo mais popular para os vazadouros de lixo, se constituem em depsitos a cu aberto, onde no h qualquer mecanismo para impermeabilizao do solo, captao e tratamento de gases e chorume, no h qualquer mecanismo operacional para confinamento, compactao e recobrimento dos resduos, nem h qualquer segregao dos diferentes tipos de resduos. Assim, a sua existncia implica em potencial contaminao do solo, subsolo, guas subterrneas, superficiais, proliferao de vetores, liberao de gases danosos, entre muitos outros riscos associados.

ATERRO CONVECIONAL O aterro sanitrio convencional uma tecnologia para a disposio de resduos slidos urbanos. Por meio de seus equipamentos e pela adequada tcnica operacional, o aterro deve dispor de, pelo menos: - sistema de confinamento dos resduos - sistema de drenagem e captao dos efluentes lquidos - recobrimento dirio dos resduos - sistema de drenagem e queima de gases - sistema de drenagem pluvial - tratamento dos efluentes lquidos - disponibilidade de reas especficas para disposio de resduos diferenciados como os urbanos, os de servio de sade, os de construo civil, as podas, os inservveis, etc. Por meio do uso de tcnicas de engenharia, realiza-se o confinamento da massa de lixo em clulas impermeabilizadas buscando minimizar o

volume ocupado pelos resduos pela compactao dos mesmos (diminuio dos vazios intersticiais). A impermeabilizao das clulas d-se, via de regra, pela implantao de um liner de argila (camada de solo compactado com baixa permeabilidade) associado ou no a uma manta de PeAD (Polietileno de Alta Densidade). Ambos tm a funo de impedir a infiltrao do lixiviado e do chorume no solo abaixo da clula. O recobrimento dirio dos resduos visa minimizar a proliferao de vetores e diminuir deve o ser impacto feito, visual do empreendimento. com solo O ou, recobrimento ordinariamente,

extraordinariamente, nos perodos chuvosos, com mantas plsticas, denominadas mantas de sacrifcio. A decomposio da matria orgnica resulta na produo de gases, principalmente CO2 (dixido de carbono) e CH4 (metano), este em maior quantidade. A emisso de ambos contribui para o aquecimento do planeta, mas a queima do CH4 reduz significativamente o impacto negativo. Alm disso, a ausncia de drenagem dos gases pode formar bolses sob o aterro que, quando rompidas, podem resultar em problemas estruturais para a massa de lixo depositado acima do bolso e, nos casos mais graves e tambm mais raros, chegar exploso. Estes gases precisam ser drenados da massa de lixo para que no formem bolses de gases sob o aterro que, quando rompidas, podem resultar em problemas estruturais para a massa de lixo depositado acima do bolso e, nos casos mais graves e tambm mais raros, chegar exploso. O CH4 um gs que contribui para o aquecimento do planeta e, por isso, no deve ser lanado diretamente na atmosfera. A

sua queima o converte em CO2, o que diminui substancialmente o seu potencial negativo. O sistema de drenagem pluvial deve aumentar o escoamento superficial da gua de chuva, diminuindo a parcela que infiltraria na massa de lixo, diminuindo assim a produo de lixiviado. Alm disso, a diminuio de infiltrao das guas pluviais contribui para a melhor conformao dos resduos na clula. O sistema de tratamento de efluentes lquidos visa coletar e tratar o chorume produzido, reduzindo a concentrao de matria orgnica do mesmo, antes de lan-lo num corpo hdrico receptor. O aterro deve dispor, ainda, de reas diferenciadas para a deposio de resduos slidos urbanos, de resduos de servio de sade, resduos de construo civil, podas, entre outros. Tais medidas possibilitam o eventual reaproveitamento de algumas destas fraes, diminui os riscos ocupacionais, aumenta a vida til do aterro e garante a melhor manuteno dos sistemas de impermeabilizao.

ATERRO SIMPLIFICADO O aterro simplificado difere do aterro sanitrio convencional por utilizar tecnologias simplificadas e de mais baixo custo que este. Via de regra, o confinamento dos resduos se d em valas, com pouca ou nenhuma compactao do lixo; o grau de impermeabilizao da base da vala bem menor que nos aterros convencionais; no h drenagem, captao e tratamento de efluentes lquidos; o recobrimento dos resduos costuma ser semanal ou quinzenal, ao invs

de dirio; no h drenagem e queima de gases; no h drenagem pluvial. A tolerncia dos rgos fiscalizadores a este tipo de tecnologia se baseia nos custos muito mais baixos associados a estes, a sua utilizao exclusivamente para atendimento a pequena populaes (com produo diria de lixo de at 15ton/dia) e ainda, parte-se do pressuposto que h um desejvel rigoroso processo de escolha de reas para sua implantao. A prtica tem demonstrado, no entanto, que a implantao destes empreendimentos no associada a um adequado sistema de gerenciamento dos resduos, tem resultado em reas com impacto muito prximo aos dos antigos lixes, salvo poucas excees.

CENTRAL DE ENTULHOS E PODAS rea destinada a receber, to somente, resduos de demolio e podas de rvores. Por serem resduos de muito menor potencial poluidor, esta rea no requer impermeabilizao ou outra infra-estrutura especfica adicional. A existncia de uma central de entulhos e podas faz pressupor, de imediato, que existe uma outra rea para disposio dos resduos urbanos.

ESTAO DE TRANSBORDO A estao de transbordo se constitui numa rea de armazenamento temporrio dos resduos, antes de seu encaminhamento para o aterro sanitrio. A existncia de uma estao de transbordo faz pressupor, de imediato, que existe uma outra rea para disposio dos resduos urbanos.

RESDUOS DE SERVIO DE SADE Segundo a Resoluo CONAMA n 358/05 que Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias, os resduos que se enquadram nesta categoria so aqueles oriundos de:
todos os servios relacionados com o atendimento sade humana ou animal, inclusive os servios de assistncia domiciliar e de trabalhos de campo; laboratrios analticos de produtos para sade; necrotrios, funerrias e servios onde se realizem atividades de embalsamamento (tanatopraxia e somatoconservao); servios de medicina legal; drogarias e farmcias inclusive as de manipulao; estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea de sade; centros de controle de zoonoses; distribuidores de produtos farmacuticos; importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnstico in vitro; unidades mveis de atendimento sade; servios de acupuntura; servios de tatuagem, entre outros similares.

Embora

esta

Resoluo

esclarea

em

seu

artigo

que

gerenciamento dos resduos desde a gerao at a disposio final competncia de seus geradores, com freqncia o municpio acaba arcando com a responsabilidade da disposio final dos RSS. Tais resduos apresentam riscos sanitrios e ambientais muito

diferenciados em funo da natureza dos atendimentos prestados pela unidade de sade. Segundo a citada Resoluo, estes resduos dividem-se em 5 grupos: A com possvel presena de agentes biolgicos; B que contm substncias qumicas; C que contenham radionucldeos; D se assemelham aos resduos domiciliares; E que contenham materiais perfuro-cortantes ou escarificantes;

Tal Resoluo permite que os resduos que se enquadram nos grupos A, D e E sejam diretamente dispostos em aterros sanitrios, com tratamento prvio ou em valas spticas. Em razo dos altos custos associados aos processo de desinfeco destes resduos, a tecnologia mais largamente utilizada na Bahia ainda a vala sptica 4 .

RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL Segundo o artigo 4 1 da Resoluo CONAMA 307/02, que estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil, tais resduos no podem ser dispostos em aterros de resduos domiciliares, em reas de "bota fora", em encostas, corpos d`gua, lotes vagos e em reas protegidas por Lei. O seu gerenciamento, desde a coleta, transporte reciclagem e disposio final responsabilidade do seu gerador e devem obedecer ao estabelecido na referida Resoluo.

Valas spticas so valas impermeabilizadas com mantas plsticas onde se deposita apenas RSS e no h compactao dos resduos