VIOLNCIA CONTRA A MULHER NA RELAO CONJUGAL: UMA ANLISE PS LEI MARIA DA PENHA DA SOCIEDADE LUDOVISENCE*

Ana Larissa Reis Torres** Apoenna Manuella dos Santos Alves Arthur de Carvalho Garrido Deyse Jeanne Mendona Corra Layane Dias Santos Suzana Maria Garcs Oliveira RESUMO

A violncia contra a mulher na capital do Maranho ganhou propores paulatinas, tal fato pde ser detectado pelo nmero de registros de denncias feitas Delegacia Especial da Mulher de So Lus, mais de 10 mil em menos de dois anos. A percepo da situao ora discorrida impulsionou este artigo, que tem por foco esclarecer o papel da Lei n 11.340/06, mostrando desde o porqu de seu surgimento at suas conseqncias, gerando, portanto, mais um utenslio de divulgao dos direitos prescritos em lei das mulheres.Para a fundamentao metodolgica desse artigo foi indispensvel no s o texto legislativo em si, mas tambm as vrias anlises feitas por estudiosos e pelos civis desde sua promulgao e sobretudo, a entrevista da delegada Kasumi Tanaka,que esclareceu pontos importantes sobre a situao da capital maranhense no contexto ps Lei Maria da Penha.A Lei chegou para atender a antigos anseios da populao e por isso, considerada como uma verdadeira conquista social.A realidade brasileira realmente mudou,houve aumento nas denncias e os agressores j no ficam mais impunes.

PALAVRAS-CHAVE

Cultura machista. Lei Maria da Penha. Violncia contra a mulher. Motivos da agresso. Conquista social.

INTRODUO

*Artigo solicitado pela professora Georgete Lopes para a disciplina de Metodologia do Trabalho Cientfico. **Acadmicos do primeiro perodo do curso de Direito da Universidade Federal do Maranho.

Em 22 de setembro de 2006, entrou em vigor a Lei n. 11.340/06, denominada Maria da Penha. Considerada um elemento concreto de efetivao dos direitos da mulher, frente cultura machista que se recicla nas sociedades por onde sobrevive e que produz efeitos nocivos ao cumprimento do princpio da igualdade entre os homens em sua espcie, a Lei Maria da Penha tem como propsito tornar iguais aqueles que esto diferentes, no caso especfico, erradicar a postura de supremacia ocupada pelo homem em seu gnero, e a passiva, ocupada pela mulher. Alm de trazer tona os direitos legais garantidos anteriormente pela constituio. A violncia contra a mulher por parte de seu cnjuge tem expresses massificadas, desde internacional, at municipalmente. No Brasil paralelo aos ndices de criminalidade no geral, apresenta-se proporcional as taxas de agresso mulher, no Maranho diferente no acontece, e em sua capital da mesma forma. A Delegacia Especial da Mulher de So Luis tem registrado no decorrer dos ltimos dois anos mais de 10 mil denncias, entretanto, muitas so as que no denunciam por medo, dependncia financeira, vergonha, dentre outros muitos motivos. Outra parcela de mulheres denuncia, mas ao invs de requererem a instaurao do inqurito, s solicitam o pedido de medida protetiva, objetivando apenas o afastamento do agressor, sem grandes represlias. Vale ressaltar que em muitos casos tais medidas so desrespeitadas e faz-se necessrio o reforo policial. RESTROSPECTIVA HISTRICA DO PAPEL DA MULHER NAS SOCIEDADES

De fato, homens e mulheres so diferentes. Isso no significa, nem o caso, que um melhor ou pior que o outro. Esta uma mentalidade errnea e ultrapassada, que deve ser superada, e aos poucos perde seu lugar na sociedade. De acordo com Jorge Forbes, em palestra para o programa Caf Filosfico, exibido na TV Cultura no dia 21 de setembro de 2008, h 20 ou 30 anos, a mulher vista como aquela que cuida, que zela pela educao e sade daquele que faz a sociedade, ou seja, zela pelos homens. Isso era compatvel com uma sociedade que se organizava de maneira masculina. Hoje a sociedade se organiza em rede, horizontalmente, no respondendo a padres de

hierarquia e competies, mas por parcerias, pluralidades e produes. Aos poucos, no existir espao para a desigualdade de gnero. Embora ainda existam padres machistas que so prprios da cultura, as mulheres esto ganhando cada vez mais espao. Faz-se necessrio, para entender essa situao, compreender, historicamente, a evoluo dos modelos e padres que se tinha da mulher e suas relaes com o mundo, j que, a

"[...] histria das mulheres no s delas, tambm aquela da famlia, da criana, do trabalho, da mdia, da literatura [...] do seu corpo, da sua sensualidade, da violncia que sofreram e que praticaram, da sua loucura, dos seus amores e dos seus sentimentos". (DEL PRIORI, 1997, p.7).

a) PR-HISTRIA E ANTIGUIDADE

No Gnesis l-se:

"Para a mulher, Deus disse: Vou aumentar o seu sofrimento na gravidez, e com muita dor voc dar luz filhos. Apesar disso, voc ter desejo de estar com o seu marido, e ele a dominar. (GNESIS, 3:16)

A partir desse trecho da Bblia, do episodio de Ado e Eva, percebe-se certa submisso da mulher ao homem. uma questo de dominao? A resposta est no conjunto de valores que prprio de cada sociedade. Para esta sociedade, parece claro que sim. J em algumas sociedades pr-histricas a mulher ocupa um papel primordial. No se deve falar em sociedades matriarcais, mas matricntricas. Devido suas capacidades reprodutoras eram elevadas ao grau de divindades. Atravs de vestgios como pinturas e estatuetas, percebe-se a valorizao do papel da mulher, pois ela representa o mistrio da vida e da criao.

Durante a antiguidade, talvez a nica sociedade que valorizou a mulher, aparentemente, foi a cretense. Isso se deveu principalmente sua religio, matriarcal, e seu culto a uma divindade feminina, que representava a fecundidade e tinha um carter maternal, ligado a terra e aos homens. Na Grcia, mais precisamente em Atenas, a mulher no era considerada cidado, portanto no poderia ter direitos polticos. Pode-se dizer que em Atenas as mulheres eram sempre posses de algum: quando solteira, do pai; quando casada, do marido; quando viva, de um tutor ou filho. Em Esparta, existem algumas diferenas. Assim como os homens, as mulheres tambm desenvolviam seu fsico, atravs de exerccios. Deveriam ser fortes para gerar descendentes fortes. Como as atenes masculinas estavam voltadas para as artes blicas, eram as mulheres que trabalhavam, cuidavam da casa e educavam os filhos quando pequenos. At certo ponto, tinham uma maior participao na vida social que as mulheres gregas, mas a sociedade essencialmente patriarcal.

a.1) IDADE MDIA A maior parte do que se sabe sobre as mulheres neste perodo devido produo eclesistica, que foi responsvel pela elaborao da maior parte de idias e conceitos da poca, ou seja, de homens religiosos que no conviviam com mulheres, e eram instrudos a manter-se longe delas. Portanto, a viso que se tem das mulheres uma viso masculina. Com a disseminao do cristianismo tm-se dois modelos de mulheres, Eva, a mulher pecadora, que concentra todos os vcios femininos como a gula, luxuria e sexualidade, e Maria Madalena, a pecadora arrependida, perdoada por Jesus. Esses modelos so importantes para entender a viso que se tem da mulher neste momento. A mulher pecadora, no h como negar, e isso a torna m em sua natureza. A instituio do casamento pela Igreja uma chance para a mulher sair dessa vida de pecado, pois a funo do seu parceiro era a de educ-la e torn-la pura, alm de domin-la. Santo Toms de Aquino, no sculo XIII, ilustra a situao:

"Para a boa ordem da famlia humana, uns devem ser governados por outros mais sbios do que eles; em decorrncia, a mulher, mais dbil em vigor da alma e fora corporal, est sujeita por natureza ao homem, em quem a razo predomina. O pai h de ser mais amado do que a me e merecer maior respeito, porque a sua concepo ativa, e a me simplesmente passiva e material". (LOI. 1992, p. 22).

a.2) IDADE MODERNA Desde que nasciam deviam obedincia aos homens: ao pai, quando nasciam, e que a preservava at o matrimonio, e ao marido, que a sustentava em troca de seus cuidados como companheira. Nas classes mais altas as mulheres se tornavam donas de casa, enquanto que, nas classes baixas deveriam trabalhar para ajudar no sustento. me era atribudo o dever de cuidar dos filhos e educ-los, no sentido de que os orientava a como enfrentar o cotidiano.

No que diz respeito sexualidade, com a Reforma e Contra-Reforma, e instalao dos governos absolutistas, alm dos surtos de epidemias, como a sfilis, h uma represso sexual. Dentro do casamento, a paixo era algo que devia ser combatida, pois o amor deveria ser dedicado primeiramente a Deus. Como as famlias mais pobres muitas vezes no possuam renda para se sustentar, e havia como costume o dote, que era oferecido ao rapaz no casamento, as meninas tambm eram incentivadas a trabalhar. As moas do campo procuravam trabalhos que no as levasse longe de sua famlia, trabalhavam ento na fabricao de queijo e manteiga. Outras no tinham tanta sorte e iam trabalhar nos centros urbanos, muitas vezes como criadas, ou no trabalho txtil. Percebe-se, portanto, uma emancipao das funes caseiras, medida que a mulher ganha espao no mercado de trabalho.

a.3) IDADE CONTEMPORNEA Ao longo da histria, as sociedades permanecem patriarcais. Com a era industrial, iniciada no sculo XVIII, esse tipo de sociedade continua, porm, a mulher submetida ao trabalho fabril. Isso fortalece a diviso entre o trabalho domstico e o trabalho remunerado, fora do lar. Mas isso no significa que tambm no tivessem afazeres domsticos. Com uma

pior remunerao que os homens no trabalho fabril, as mulheres tambm tinham que cuidar dos filhos. Ocorre uma desestruturao dos laos familiares, visto o tempo que a mulher ficava longe de casa. Estes fatores levaram ao surgimento de conflitos sociais. No sculo XIX, as mulheres iniciam um movimento organizado, denominado feminismo, contra as formas de opresso, em busca de seus direitos. uma luta a favor da democracia, e por novos valores morais. Esse movimento gerou efeitos importantes em todo o mundo, e nas sociedades ocidentais foi responsvel pelo direito ao voto por parte das mulheres, crescimento das oportunidades de trabalho e melhor remunerao, alm do domnio de sua prpria vida. No Brasil, com a Constituio Federal de 1988, a mulher conquista a igualdade jurdica e passa a ser vista como to capaz de exercer direitos e deveres quanto os homens.

b) A VIOLNCIA CONTRA A MULHER E SUAS PRINCIPAIS CAUSAS

Embora a mulher tenha ganhado espao em um mundo cuja viso , at certo ponto, machista, ainda existe discriminao e ela sofre as mais variadas formas de violncia. Pode-se compreender, como violncia contra a mulher, qualquer ao causada por outrem, de modo que cause danos, em quaisquer mbitos, seja fsico ou psicolgico, mesma. A Conveno de Belm do Par (Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia Contra a Mulher, adotada pela OEA em 1994), define a violncia contra a mulher como qualquer ato ou conduta baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto na esfera pblica como na esfera privada, e afirma que este tipo de violncia constitui violao dos direitos humanos e liberdades fundamentais. A Conferncia das Naes Unidas sobre Direitos Humanos (Viena, 1993) reconheceu que a violncia contra as mulheres uma violao aos direitos humanos. Os principais fatores que geram a violncia contra a mulher esto presentes na cultura. A cultura brasileira ainda , at certo ponto, machista, e claras diferenciaes a respeito do gnero no tocante criao dos filhos so perceptveis. Por exemplo, meninos no usam roupas cor-de-rosa porque, de acordo com o padro social, so as meninas que devem usar roupas com esta cor. Meninos tambm no podem "brincar de boneca", porque coisa de

menina, e ainda existe uma dificuldade, por meio dos pais, em relao a como lidar com isso. na utilizao de modelos como estes, e na concepo de que o masculino melhor, mais forte, mais ativo, e por isso dominante, que as diferenas se estabelecem. Alm de fatores agravantes como as drogas lcitas e ilcitas que fomentam a expresso da fria em sua forma mais brutal.

A LEI MARIA DA PENHA

A promulgao da Lei n 11.340 de 7 de agosto de 2006, a qual determina as modificaes nas proibies de violncia domstica e familiar contra a mulher, representou um grande marco na luta contra essa maneira de agresso aos Direitos Humanos. Em enfrentamento aos dados alarmantes do Relatrio Nacional Brasileiro que constatam que a cada 15 segundos uma mulher agredida no pas, a insero de novos parmetros legislativos se mostrou mais do que urgente. Diversos projetos de lei resultaram na elaborao em 2006, da Lei que recebeu a titulao de Maria da Penha devido grande representatividade dessa senhora no contexto abordado. Vtima de duas tentativas de homicdio do marido, a busca pela justia de Maria da Penha se expandiu em contexto internacional por conta da impunidade ofertada por um conjunto de leis inapropriadas situao. Aps conseguir uma formalizao de denncia junto Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos (OEA), comeou-se uma discusso mais intensa da sociedade e Assembleias Legislativas, em prol de medidas eficazes em combate a esse tipo de violncia que atinge diversas mulheres brasileiras. Em decorrncia disso, o Congresso Nacional aprovou por unanimidade essa Lei, que em 22 de setembro de 2006 comeou a vigorar. Ocorrida essa implantao, vale ressaltar as modificaes e incluses causadas pela Lei Maria da Penha, pois no havia nenhuma legislao especfica que tratasse integralmente desse assunto. A nova Lei caracteriza os tipos de violncias no artigo 7: fsica, psicolgica, sexual, patrimonial, moral, e, regulamenta os procedimentos de preveno, atendimento e

assistncia. Anteriormente, os casos de violncias contra a mulher eram julgados em Juizados Especiais Criminais que os consideravam de menor potencial ofensivo; no entanto, no artigo 14 estipulada a criao de Juizados Especializados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, possuidores de competncia criminal e civil. Outra grande alterao diz respeito s penas aplicadas aos agressores, essas poderiam ser realizadas atravs de doaes de cestas bsicas e pagamento de multas, o que no mais permitido. Como tambm no se pode mais ocorrer, pela autora da denncia, a retirada da queixa na delegacia, apenas podendo fazer isso diante do juiz. No captulo III do Ttulo III h os devidos procedimentos que devem ser tomados pela autoridade policial referentes s vtimas; importantes delimitaes, pois no eram previstas em leis. Vale ressaltar que no era previsto se o juiz poderia fazer decretaes como priso preventiva ou em flagrante, todavia, passa a ser concedido autoridade para que o mesmo possibilite essas decises, a depender dos riscos oferecidos mulher. Outra maneira preventiva a estipulada no artigo 21 que probe a autora da denncia entregar em mos a intimao para o agressor, que tambm prev a disponibilidade do acompanhamento dos atos processuais relacionados ao agressor, inclusive de ingresso e sada da priso. Relacionado aos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a mulher, visvel no artigo 29 a possibilidade de criao de equipe de atendimento multidisciplinar que seria composta por profissionais das reas psicossocial, jurdica e de sade. Esse grupo ficaria com a responsabilidade de desenvolver, encaminhar e orientar atividades direcionadas a ofendida, agressor e familiares. Em casos mais complexos, o juiz poder prever recursos para a criao e manuteno dessa equipe multidisciplinar. Tratando-se das Medidas Protetivas de Urgncia que Obrigam o Agressor, h no artigo 22 a definio de algumas, das quais se destacam: o limite mnimo de distncia; a proibio do contato com a vtima, familiares e testemunhas; prestao de alimentos provisionais ou provisrios. Quando essas determinaes no se mostrarem suficientes, o juiz poder requisitar auxlio da fora policial. Na lei n 7.210/84 denominada Lei de Execuo Penal, tm-se uma modificao no artigo 152, devido vigncia da Lei Maria da Penha; h uma determinao, com isso, de que o juiz poder obrigar o comparecimento do agressor a programas de recuperao e reeducao. A pena tambm apresenta alteraes, pois o art. 129 do Decreto-Lei n2.848 de 7

de setembro de 1940(Cdigo Penal) estipulava pena mnima de seis meses e mxima de um ano, no entanto, esse prazo passa a ser de no mnimo trs meses e mximo de trs anos. No contexto dos Direitos Fundamentais, notvel que a Constituio de 1988 enfoca no seu artigo 5 uma srie de valores que contemplam a mulher. No entanto, h vertentes que consideram a Lei 11.340 inconstitucional, essa considerao defendida por Silva (2010,) alega que se o texto constitucional afirma no caput do mesmo artigo anteriormente citado a igualdade entre todos; ento, a Lei Maria da Penha estaria causando um tratamento desigual para o equilbrio nas relaes jurdicas. Silva (2010, p. 13) ainda ressalta que [...] a Lei n 11.340/2006 inconstitucional, pois de certa forma, faz abrangncia a mulheres, no qual o homem no disporia de tais instrumentos quando fosse vtima da violncia domstica ou familiar. Contudo, essa viso refutada por Barbosa e Cavalcanti (2007), as quais expem algumas justificativas para esse tratamento especfico, que seriam o fato de as mulheres serem consideradas um grupo especial, pois, durante muito tempo, foram vtimas da dominao do homem sobre as mesmas e a necessidade de proteo apoiadas por rgos como a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW). Devido a esses fatores, o papel do Estado se mostra como determinante na criao de polticas pblicas, na criao e execuo das leis, a fim de evitar impunidades em diversos contextos. V-se que a Lei 11.340 um progresso relacionado banalizao da violncia domstica tratado pela lei 9.099/05, pois a mesma no delimitava com preciso os conflitos existentes nas relaes familiares. Acrescenta-se o fato, exposto anteriormente, de muitos artigos especificarem situaes que no eram previstas nas legislaes vigentes poca. Portanto, como forma de conhecimento das medidas integradas de preveno, o presente artigo encaixa-se no artigo 8 da Lei Maria da Penha, o qual coloca como diretriz a promoo de estudos e pesquisas, estatsticas e outras informaes relevantes para que assim possa ocorrer com efetividade a coibio de violncia domstica e familiar. No entanto, se faz igualmente necessrio a integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica com as reas de segurana pblica, assistncia social, sade, educao, trabalho e habitao. visvel, entretanto, que a legislao s produz resultados a partir do primeiro passo da vtima, o que constatado de nmeros ainda no reflete integralmente esse tipo de violncia,

representa cerca de metade dos casos. Nesse aspecto, deve-se intensificar a urgente conscientizao da importncia da denncia, que destacada por Dias (2004, p.2): [...] preciso romper o pacto do silncio, no aceitar nem ao menos um grito, denunciar a primeira agresso. a nica forma de estancar o ciclo da violncia da qual a mulher a grande vtima.

O BRASIL E SUAS FACES PARADOXAS

Nos pases desenvolvidos a urbanizao se deu proporcionalmente ao seu desenvolvimento industrial, pois estes foram pioneiros da Revoluo Industrial do sculo XVIII. Isto quer dizer que as cidades tiveram tempo de preparar-se e/ou adaptar-se s tecnologias e aos novos empregos que surgiram, estes exigindo mo de obra qualificada. O Brasil, como um pas subdesenvolvido ou emergente que , urbanizou-se de forma acelerada e desorganizada, gerando vrios problemas sociais. Um dos mais acentuados a violncia. A mdia mostra o caos das grandes cidades brasileiras, e percebe-se que longe de ser um furo de reportagem, homicdio virou rotina, podendo ser presenciado em qualquer lugar, a qualquer hora, por qualquer um. Perante tamanha desigualdade social a populao carece de oportunidades, estas geralmente so raras, causando, na maioria das vezes, revolta, e falta de opes s crianas e jovens brasileiros. Estes se vem encurralados, e com uma nica sada: tornarem-se bandidos. As pessoas que vivem na ilegalidade, quando no so presas, morrem antes de atingirem a idade adulta. Revelado tal problema social, direciona-se o ngulo da anlise e objetiva-se focar a regio Nordeste do pas. Feito isto, detecta-se de imediato uma grande contradio de fatos: por um lado esta foi a regio palco de maior desenvolvimento (nos ltimos dez anos) de sua economia, haja vista seu crescimento duas vezes mais acelerado que o brasileiro, a renda local teve forte alavanque, e nesta regio est 48% da populao brasileira que emergiu da pobreza desde de 2002; por outro lado apresenta-se a elevao dos ndices de criminalidade. Em trs anos, por exemplo, o nmero de assassinatos em Salvador cresceu 79%, em Macei 62%, e

em Fortaleza 7%. Trata-se de dados fornecidos pelo Palcio do Planalto, o Banco Central, o Ministrio do Desenvolvimento Social, e os governos estaduais. Novamente limitando-se um espao territorial brasileiro, em se tratando do Estado do Maranho a situao no completamente diferente dos demais. A criminalidade tambm se desenvolve com altos ndices de assassinatos. Sua capital, So Lus reflexo de tal situao, muitos so os roubos, e latrocnios, e as drogas lcitas e ilcitas apresentam-se como fator agravante. O trfico de drogas bastante significativo na cidade, em especial em alguns bairros, os mais pobres, o que no elimina a ocorrncia do mesmo fato em bairros ditos de classe alta. Seja nacional, regional, estadual, ou municipalmente, constata-se que se trata de uma situao produto das escassas oportunidades de educao de qualidade oferecidas populao, a m distribuio de renda, a conseqente marginalizao das classes menos favorecidas da sociedade, enfim, ao palco social desigual em que vive essa sociedade mista, capaz, sonhadora, e submissa boa ou m f dos poucos poderosos, detentores da riqueza material, que a sociedade brasileira. a) EDUCAO: MOLA MESTRA PARA UMA SOCIEDADE

HARMNICA

Muito se gasta com construes de presdios, mas muito esquecida tambm se encontra a educao de qualidade para aqueles que no possuem a possibilidade de acess-la. O fato gritante: violncia desenfreada, o respeito ao prximo esquecido, o egocentrismo torna-se protagonista da sociedade, os j carecidos financeiramente s se tornam ainda mais, e os detentores e acumuladores de riquezas tambm aumentam o horizonte de sua ganncia. Se para Monteiro lobato um pas se faz de homens e livros, para os governantes diferente no poderia ser. Refere-se ao homem em sua espcie, sem distino de gnero, raa, cultura, religio ou status social. Uma educao digna de qualidade capaz de transformar o futuro de todos, mas para que este futuro de sucesso seja alcanado necessita-se de oportunidade, e para todos. CONSCINCIA: A ARMA DA MULHER

A nova lei, alm de inovar especifica e ressalta o direito das mulheres, atendendo a antigos anseios sociais, que reclamavam pela aplicao prtica daquilo que j era previsto no texto constitucional. Portanto, aos olhos da sociedade, essa mudana legislativa representou um salto democrtico, levou toda essa discusso de um plano secundrio para um primrio, o que justifica a ampla divulgao pela imprensa e pelo governo de tal conquista social. Em virtude disso, boa parte dos brasileiros j conhece a lei em suas mincias ou ao menos sabe de sua existncia. Como relata a delegada Kasumi Tanaka, muitas esposas agredidas chegam Delegacia Especial da Mulher de So Lus solicitando o enquadramento de seus maridos na famosa Lei Maria da Penha. Embora no saibam o que de fato a norma constitucional determina, as mulheres j conhecem a existncia de um amparo legal e que no esto, pois, totalmente a merc do carter agressivo de seus maridos. A conscincia da lei em paralelo ao aumento da criminalidade so os fatores determinantes para o aumento da quantidade de denncias registradas, s no ano de 2009 foram aproximadamente 6.000 denncias na capital maranhense, e j neste ano (2010) os registros j passam de 5.000 ocorrncias. PACTO NACIONAL DE ENFRENTAMENTO VIOLNCIA CONTRA A MULHER

uma iniciativa do governo federal, iniciada no ano de 2008 e que encerrar suas atividades em 2011, as expectativas de gastos pblicos com o programa giravam em torno de R$ 1 bilho. Est sob coordenao da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM), da Presidncia da Repblica e a programao executada por ministrios e secretarias especiais. Objetiva combater a violncia contra mulher, punindo seus agressores e, sobretudo, evitar que os crimes aconteam. Portanto,o Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra a Mulher antes de tudo uma poltica pblica preventiva,cujos eixos prioritrios giram em torno desse fim e visam tambm a aplicabilidade da Lei Maria da Penha na sociedade brasileira.

a)ADESO DO MARANHO

O Maranho no estava entre os 10 primeiros estados da federao a serem beneficiados pelo pacto, mas em virtude dos trabalhos da Secretaria Estadual da Mulher, o estado foi inserido, ainda na fase inicial, nessa lista. A adeso ao Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra a Mulher chamou a ateno do governo estadual para algumas questes importantes como a capacitao de funcionrios e agentes pblicos, para tornar o atendimento mais humanizado s mulheres, que j esto emocionalmente fragilizadas; a formao de policiais e agentes do direito (advogados e promotores) para garantir a aplicao da legislao e por ltimo, mas no menos importante, a estruturao de Juizados de Violncia Domstica e Familiar, delegacias especiais, defensorias pblicas da mulher e todos os demais rgos envolvidos nessa situao to delicada para a mulher vtima da violao dos seus direitos. importante ressaltar que o governo do Maranho tem iniciativa prpria nesse assunto, com destaque para o Plano Estadual de Polticas para as Mulheres - PEPM, que valoriza os direitos humanos com medidas voltadas para o problema social em questo, como o amparo s mulheres vtima de violncia, prioriza a implantao de polticas de salvaguarda da integridade fsica e psicolgica de mulheres em situao de vulnerabilidade, o lanamento de programas como o Viva Mulher no estado. A Constituio Federal em seu artigo 226, pargrafo 8 assegura a assistncia famlia,na pessoa de cada um dos que a integram,criando mecanismos para coibir a violncia, no mbito de suas relaes. Portanto, papel do Estado, por meio de polticas pblicas como as citadas anteriormente, esforar-se para garantir que a mulher tenha seus direitos preservados e uma vida livre de qualquer tipo de agresso. A VIOLNCIA CONTRA A MULHER EM SO LUIS

Segundo a delegada titular da Delegacia Especial da Mulher de So Luis- Kasumi Tanaka- na maioria das vezes as denncias de agresses mulher advm de bairros onde verifica-se maiores incidncias de criminalidade.H essa proporcionalidade,quanto maior os ndices de violncia no bairro,maior tambm sero os indicadores de violncia domstica. O

JMTV 2 edio da TV Mirante no dia 17 de novembro do corrente ano relatou que os bairros onde mais ocorrem registros de violncia so o Coroadinho e o S Vianna. a)PERFIL J as estatsticas da Central de Atendimento s Mulheres apontam que das mulheres que procuram o servio 67,3% tm entre 20 e 50 anos, 57,9 % so casadas ou tm unio estvel e 55,3% com nvel fundamental de escolaridade. A delegada Kasumi Tanaka, titular da Delegacia da Mulher de So Lus, afirma que o perfil das mulheres que denunciam seus agressores na capital maranhense bem diversificado, compreendendo desde as classes sociais mais baixas s mais altas e independente de etnias, embora seja categrica ao afirmar que quanto mais alta a classe social qual a vtima pertena, maior o preconceito ou receio em denunciar seus cnjuges agressivos, pois esse grupo de mulheres analisa tanto se a denncia afetar seu status diante da sociedade quanto o reflexo na sua vida profissional. Mas apesar dos obstculos, o nmero de denncias registradas na Delegacia Especial da Mulher de So Luis grande, e segundo a delegada Tanaka, o desejo que aumente os ndices de denncia, mas no como resultado do aumento da criminalidade em geral, mas sim, um aumento proporcional expanso da divulgao, e do conseqente conhecimento das mulheres sobre a existncia e utilidade da Lei Maria da Penha AS MEDIDAS PROTETIVAS: DO MEDO DAS CONSEQUNCIAS DA DENNCIA AO DIREITO LEGAL DE SEGURANA Trata-se de uma nova medida, trazida pela Lei Maria da Penha em seu 22 artigo. Outrora, no havia esse tipo de amparo, a mulher agredida era obrigada a refugiar-se na casa de parentes, amigos ou vizinhos, se desejasse no compartilhar do mesmo teto do agressor. Agora, todavia, analisado o caso e detectado pelo juiz competente que a mulher est vulnervel a violao da sua integridade fsica e apresenta at risco de morte, o mesmo determina a medida protetiva de urgncia que obriga o agressor afastar-se da agredida, oferecendo-a a proteo legal. Caso ocorra o descumprimento da medida referida, a polcia subsidia o caso podendo at decretar a priso. At ento denota uma tima e crucial soluo para o impasse da mulher, dando-lhe mais segurana e, consequentemente,um menor receio de comunicar a violncia justia e

requerer seus direitos,e de fato o .Entretanto,em alguns casos a mulher violentada vale-se da medida protetiva motivada pelo desejo de que seu agressor no seja punido (preso) de imediato. Percebe-se, portanto,uma das questes mais delicadas de todo o processo: nessa abordagem de vida conjugal,o agressor logicamente uma pessoa muito prxima,que j despertou ou ainda continua despertando profundos sentimentos na vtima,alm de ser o pai dos seus filhos.Logo,antes da denncia propriamente dita e do inqurito efetivamente instaurado,a mulher vive a angstia de um conflito interno:encontra-se entre o seu bem-estar,o do agressor e de seus filhos ou quaisquer outras pessoas que possam de alguma maneira estarem vinculadas,seja afetiva ou financeiramente com o homem agressor,de tal forma que sejam prejudicadas frente denncia por parte da mulher. O perodo ps denncia muito temido pela vtima, pela expectativa de vingana prevista por parte do agressor. Concretizada a denncia, a volta para casa apavorante, pois como j relatado, trata-se de agresses entre cnjuges e este um fator agravante do perigo,pois em casa estar a espera da mulher o homem que a agrediu:aquele que conhece como ningum sua rotina,seus gostos,amigos,famlia e preferncias;que sabe exatamente o local onde ela trabalha, e que dispe,portanto,de vrios utenslios de ameaas. Mas a lei j existe e deve ser cumprida, seja atravs da instaurao do inqurito,ou pedido de medidas protetivas, ou ambos.O objetivo proteger a mulher,utilizando-se de todos os meios possveis e legais para que a Lei Maria da Penha seja de fato posta em prtica, e obtenha sucesso na sua atuao,garantindo o direito de ser igual,no submissa,e detentora de direitos,dentre todos os demais direitos garantidos pela Constituio uma vida humanizada.

A CENTRAL DE ATENDIMENTO S MULHERES :Ligue 180 um servio de utilidade de pblica, ofertado pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM) em parceria com a Presidncia da Repblica, que comeou em carter experimental em 2005 e j em 2009, ganhou instalaes prprias e sofreu uma ampliao. Tem se firmado como o primeiro passo das vtimas, aps sofrerem a violao de seus direitos, pois o Ligue 180 recebe denncias e reclamaes sobre os servios da rede e orienta as mulheres sobre os procedimentos que devem ser tomados.

Neste ano (2010), no Maranho foram registradas 10.133 ligaes e segundo o IBGE, os nmeros com base no ano de 2008, apontam que a populao feminina do Maranho era 3.270.000, o que nos permite inferir que a Central de Atendimento registrou mdia de 158 atendimentos a cada 50.000 mulheres maranhenses. O presente ano registrou um aumento, nos meses de janeiro a julho, na procura por este servio de 112% em relao ao mesmo perodo do ano passado. A Maria da Penha foi responsvel por 81,8% das informaes solicitadas no ano de 2009, o que contribuiu para o aumento de 48,1% no nmero de registros em relao ao ano anterior. Apesar da existncia de pessoas que alegam a inconstitucionalidade da lei ora em discusso, pois a mesma feriria o princpio da igualdade na medida em que estabelece uma desigualdade exclusivamente de gnero, percebe-se que esta mesma ao contrrio, at concretiza e faz valer tal princpio, pois como dito pela delegada Tanaka, em outras palavras, a Lei Maria da Penha apresenta-se com o objetivo de igualar os que j esto desiguais, fazendo com que todos possam usufruir de seus direitos, ela esclarece e afirma as diferenas para que haja a promoo da igualdade. A recepo das autoridades para com as agredidas deve ser diferenciada e humanizada. Projeta-se como fundamental um entrelaamento de profisso e ideal das autoridades judiciais, para que se alcance o objetivo de fazer valer os direitos garantidos legalmente, pois segundo a delegada Kasumi de Jesus Tanaka, titular da Delegacia Especial da Mulher de So Luis, que se disponibilizou a complementar este artigo com base em suas experincias, a luta travada rdua, e carece de dedicao, e o trabalho do(a) delegado(a) exige um porqu de se trabalhar, e em especfico no caso dela, esse porqu latente, trata-se de um ideal pessoal, o qual a partir da divulgao do seu conhecimento, pode-se mudar a vida das pessoas para melhor.

FORMAS

DE

CONCRETIZAR

LEI

MARIA

DA

PENHA

AS

CONSEQUNCIAS DA VIOLNCIA CONTRA A MULHER

Homem de grande ira tem de sofrer o dano; Porque se tu o livrares, virs ainda, a faz-lo novamente.

Provrbios 19.19

Vista a lei n. 11.340 em vigor desde 22 de setembro de 2006, e sua aplicao podemos ressaltar que a existncia da lei, de fato no vista e adotada da maneira que deveria, pois na ansiedade da aplicao da mesma, v-se nos foros um enorme volume de procedimentos iniciais remetidos Justia, que a abarrotam de papis, para apenas, acabarem em simples manifestao de desistncia das vtimas; quando no, elas deixam de comparecer s audincias iniciais de conciliao, ou comparecendo, limitam-se a simples termos de acordo e, se arquivam as denncias. Essas formas, atualmente utilizadas pelos juzes para o restabelecimento das relaes, no a melhor, pois, elas jamais previnem, cobem, eliminam ou erradicam culturalmente novas agresses, especialmente, em face de mulheres que anteriormente j tenham sido agredidas. Isso porque a violncia domstica compe um ciclo que pode se tornar vicioso, repetindo-se ao longo de meses ou anos. Primeiro vem a fase da tenso, na qual acumulam-se atritos, cheios de insultos e ameaas, muitas vezes recprocos, seguida, pela fase da agresso, que condiz na descarga descontrolada da fria. O agressor atinge a vtima, com empurres, socos e pontaps, usa tambm objetos perfurantes ou cortantes, como garrafas, ferro e outros. Depois, a vez da fase da reconciliao, em que o agressor pede perdo e promete mudar de comportamento, ou finge que no houve nada, fica mais carinhoso, presenteia, fazendo a mulher acreditar que aquilo no vai mais acontecer. muito comum que esse ciclo se repita, com cada vez maior violncia e intervalo menor entre fases. A experincia mostra que, ou esse ciclo se repete indefinidamente, ou, pior, muitas vezes termina em tragdia, com uma leso grave ou at o assassinato da mulher. E essas so apenas algumas das conseqncias da violncia contra a mulher, que causa enorme sofrimento, deixa marcas nas famlias, afetando varias geraes, prejudicando o desenvolvimento pessoal, profissional e social da vtima. um crime que machuca o corpo e a alma, deixando marcas irreversveis. A agresso chega a provocar na mulher baixa auto-estima, tristeza, angstia, ansiedade, insegurana, estresse. Alm das mulheres a violncia domstica abrange tambm as testemunhas: crianas e adolescentes que podem acabar sofrendo conseqncias similares s da principal vtima que a mulher. No mbito domstico, estas possveis conseqncias so

segundo Soares (1999): morte; seqelas psquicas: estresse ps-traumtico, caracterizado pela destruio da auto-estima, apatia, depresso, ansiedade, isolamento, distrbios sexuais, distrbios do sono e pnico; e por fim, as seqelas fsicas: leses leves e/ou graves, cicatrizes deformantes, mutilaes e doenas crnicas. No caso das mulheres vitimadas, a estas conseqncias somam-se ainda a incapacidade para o Trabalho: faltas, atrasos, baixa produtividade e aposentadoria precoce. No caso de crianas e adolescentes vtimas ou testemunhas de violncia domstica, outras conseqncias podem ser: delinqncia; baixo aproveitamento escolar; abandono de casa para viver nas ruas e comportamento violento. Alm de todos essas conseqncias fundamentadas no poderamos esquecer do suicdio, que sejam em casos de violncia domstica ou no, o suicdio apontado sempre como um possvel recurso. Para muitas mulheres, a situao de violncia no parece oferecer outra sada alm do suicdio. Isto indica, mais uma vez, o quanto a violncia contra a mulher capaz de mudar o curso da vida de um individuo. A violncia contra a mulher uma questo de sade pblica que deve ser tratada com ateno e seriedade por toda a sociedade. Pensando nisso e em polticas pblicas que amparem mulheres em risco a prefeitura municipal de So Luis, atravs do conselho Municipal da Condio Feminina (CMCF), e em parceria com a Coordenadoria Municipal da Mulher e entidades que representam a sociedade civil, lanou no dia 25/11 do corrente ano e se estendera at o dia 10 de dezembro de 2010 a campanha 16 Dias de Ativismo pelo Fim da Violncia contra a Mulher. Que tem como principais objetivos alertar a populao sobre as agresses sofridas por mulheres e chamar ateno da populao para a aplicao efetiva da Lei Maria da Penha. A violncia em qualquer ocasio deve ser reprimida. Mas, aqui se enfatiza a represso violncia domstica e familiar contra a mulher por ser um tipo de agresso peculiar: ela ocorre dentro de casa entre pessoas ligadas por laos afetivos. A Lei Maria da Penha cobe e penaliza rigorosamente os agressores costumeiros no lar da famlia brasileira, jamais para fomentar a banalizao das denncias na polcia, seguidas de acordos tambm banais das vtimas em juzo. A falha no est na lei, mas sim, na formalizao dos mecanismos operadores iniciais da sua execuo procedimental prtica. E, se a mulher quer mesmo a efetividade da Lei Maria da Penha, deve repensar muito sobre seus arrependimentos posteriores s aes tomadas em seu

favor pelos delegados, policiais, promotores de justia, advogados, e juzes, para que todo esse enorme esforo no acabe em um mar de acordos e, os homens, impunes, continuando a agredi-las.

A CONTRIBUIO DA UNIVERSIDADE NO COMBATE VIOLNCIA CONTRA A MULHER

A violncia contra a mulher no apenas um fato social e familiar, mas atualmente tambm considerada um grave problema de sade publica. Todos os dias mulheres so vtimas de agresses, algumas no chegam com vida ao pronto socorro. Alm de terem sua dignidade e seu corpo brutalmente violentados convivem ainda com a tristeza e o trauma dos filhos diante de tanta barbaridade. Tendo em vista tal situao, qualquer ajuda bem vinda quando se trata de salvar uma vida e/ou uma famlia, por isso setores da sociedade esto se mobilizando no combate a violncia contra a mulher dentre eles destacam-se as Universidades. A contribuio acadmica para a abolio da violncia contra a mulher dada por diversos campos dentre eles os que envolvem as cincias humanas, sociais e da sade: cursos como psicologia, sociologia, servio social, direito, enfermagem e medicina, entre outros, tem realmente ajudado a combater esse tipo de violncia. Mas quais os mecanismos utilizados pelas Universidades frente ao desrespeito, gentilmente falando, ao gnero feminino? Hodiernamente, com o advento das pesquisas, a Universidade se insere cada vez mais no mbito cientfico. O sistema da trade ensino, pesquisa e extenso mostra que o papel do universitrio por demais abrangente possibilitando que o mesmo saia dos limites estabelecidos em sala de aula e colabore com o desenvolvimento econmico e social da populao (MOROSINI[Org.], 2006, p.343). Atravs de pesquisas, palestras e atividades diretas de orientao sobre o tema violncia domstica, as academias mostram sua importncia na luta contra este problema. Todo esse trabalho de contribuio direta ou indireta feito por alunos, professores e outros membros da universidade que geralmente se organizam em grupos ou ncleos com o objetivo especfico de estudar, conhecer e colocar em prtica projetos que visam ajudar a

sociedade, o caso do Grupo de pesquisa e extenso sobre relaes de gnero, tnico raciais, geracional, mulheres e feministas (GERAMUS) da Universidade Federal do Maranho coordenado por Msc. Lourdes de Maria Leito Nunes Rocha que atravs de parcerias com a delegacia da mulher e outros grupos que combatem a violncia domstica, desenvolve um trabalho de pesquisa e cooperao. Os hospitais universitrios, outro mecanismo de ajuda que parte da Universidade, tm crescido em todo o pas e prestam,junto aos ncleos de pesquisa e assessoria,assistncia as vtimas de violncia domstica. O Hospital Universitrio da Universidade Federal do Maranho (HUUFMA), por exemplo, reconhece no apenas seu papel na rea da sade, mas tambm a sua responsabilidade com o ensino, a pesquisa e a extenso. A mulher ao longo dos anos ganhou uma nova aliada: a Universidade. Alm dos mecanismos destacados anteriormente importante ressaltar o papel da academia como formadora de cidados conscientes de seus direitos e deveres nos quais est includo o respeito s pessoas e a si mesmo. A Universidade do sculo XXI no forma apenas graduados com exarcebado conhecimento terico, mas pessoas com senso crtico capazes de reconhecer uma problemtica e tentar resolv-la da melhor maneira possvel.

CONCLUSO Frente apresentao de dados e estatsticas da violncia contra a mulher em So Luis percebe-se o quo imensa a proporo das conseqncias para a mulher e para a sociedade em geral, pois violncia s resulta em violncia, e tanto o , que se constata que nos bairros mais violentos(maiores taxas de homicdios, trfico de drogas, etc.) da capital encontram-se tambm os maiores ndices de casos de agresso mulher denunciados. O problema que o tipo de violncia ora discorrido muito delicado, pois lida com a postura tomada pela mulher, que resulta de uma sociedade impregnada por pensamentos e atitudes machista, ficando presa muitas das vezes opinio de pessoas alheias sobre seu comportamento, produzindo o silncio diante da dor. Com a Lei Maria da Penha assiste-se a um brotar de uma nova perspectiva, a da real concretizao da igualdade de todos perante a lei. E o conhecimento denota a ferramenta mestra catalisadora deste processo, pois atravs dele as mulheres sentem-se mais seguras, como relatado pela delegada titular da Delegacia Especial da Mulher de So Luis, Kasumi

Tanaka, as mulheres ao chegarem delegacia no sabem necessariamente o que a lei as assegura, mas sabem que ela existe, e que significa algo que as proteja. Portanto, papel dos que j a conhecem divulgarem, como, por exemplo, as Universidades, e todos os outros rgos pblicos e privados. A Universidade Federal do Maranho j o faz com o desenvolvimento de ncleos de pesquisa como o Grupo de pesquisa e
extenso sobre relaes de gnero, tnico raciais, geracional, mulheres e feministas (GERAMUS) coordenado por Msc. Lourdes de Maria Leito Nunes Rocha em parceria com a delegacia da mulher e outros grupos que combatem a violncia domestica. A importncia da educao de qualidade gritante. Pois s com ela, a sociedade pode ser harmnica em todas as suas controversas, sendo respeitadas as diferenas, e, principalmente, garantidos e reconhecidos o direito de igualdade para todos diante e prescrito pela lei.

VIOLENCE AGAINST WOMEN IN CONJUGAL RELATIONSHIP: AN ANALYSIS GRADUATE LAW MARIA DA PENHA LUDOVISENCE SOCIETY

ABSTRACT
Violence against women in the capital of Maranho blew up gradually, this fact could be detected by the number of records of complaints made to the Women's Special Police of St. Louis more than 10 000 in less than two years. The perception of the situation now discoursed boosted this article, which focuses on clarifying the role of Law No. 11.340/06, showing why since its inception until its consequences, generating therefore more a tool for bragging rights prescribed by law women. Methodological foundation for this article was indispensable not only the legislative text itself, but also the various analysis done by scholars and civilians since its enactment and, above all, the interview of delegated Kasumi Tanaka, who explained the important points about the state of Maranho capital in the post Maria da Penha Law. The Law came to meet aspirations of older people and therefore is considered a real achievement support.The Brazilian reality really CHANGED, there was an increase in complaints and the attackers no longer get away with more.

KEYWORDS Cultura sexist.Maria da Penha Law. Violence against women. Reasons for aggression. Conquest social.

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APNDICE 1. 2. 3. O que mudou no cotidiano da delegacia aps a lei Maria da Penha? Qual o perfil das mulheres que denunciam? Quais os motivos relatados pelas mulheres que justifiquem as

agresses?O que essa lei significa para as mulheres? 4. 5. H um grande nmero de mulheres reincidentes na delegacia? A nova lei garante algumas Medidas Protetivas de Urgncia que o

agressor deve obedecer obrigatoriamente (at. 22).Na prtica, h o respeito e o cumprimento delas? 6. No artigo 11, descrito as providncias que a autoridade policial deve

tomar no atendimento mulher agredida, essas medidas so satisfatrias? 7. 8. Quais so os bairros com maior ndice de violncia contra a mulher? A Lei prev, em seu artigo 45, que o juiz poder determinar o

comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e reeducao. De fato, isso ocorre em So Lus e qual a freqncia? 9. Em relao aos atos processuais, o ingresso e a sada da priso do

agressor so notificados ofendida, como determina o artigo 21 da Lei? 10. A delegacia tem feito campanhas educativas de preveno da violncia

domstica e familiar contra a mulher?E h programas governamentais de combate a esse tipo de violncia?

ANEXO

Hoje recebi flores! (autor/a desconhecido/a) Hoje recebi flores... No meu aniversrio ou nenhum outro dia especial; tivemos nossa primeira discusso ontem a noite e ele me disse muitas coisas cruis que me ofenderam de verdade. Mas sei que est arrependido e no as disse a srio, porque ele me enviou flores hoje. E no nosso aniversrio ou nenhum outro dia especial. Ontem ele atirou-me contra a parede e comeou a asfixiar-me. Parecia um pesadelo, mas dos pesadelos acordamos e sabemos que no so reais. Hoje acordei cheia de dores e com golpes em todos os lados. Mas eu sei que ele est arrependido, porque me enviou flores hoje. E no dia dos namorados ou nenhum outro dia especial. Ontem noite ele bateu-me e ameaou matar-me. Nem a maquiagem ou as mangas compridas poderiam ocultar os cortes e golpes que me ocasionou desta vez. No pude ir ao emprego hoje porque no queria que percebessem. Mas eu sei que est arrependido porque ele me enviou flores hoje. E no era dia das mes ou nenhum outro dia especial. Hoje um dia muito especial: o dia do meu funeral. Ontem finalmente conseguiu matar-me. Bateu-me at eu morrer. Se ao menos eu tivesse tido a coragem e a fora para o deixar... Se tivesse pedido ajuda profissional... Hoje no teria recebido flores! Por uma vida sem violncia!!!