PLANILHAS MÚLTIPLAS

CONTRATOS DE REPASSE
Cláudio Alexandre Pereira
Supervisor Técnico

26/09/2019
O que é a Planilha Múltipla ?
A Planilha Múltipla é uma ferramenta para auxiliar
a elaboração dos documentos técnicos pelos
tomadores de recursos do Orçamento Geral da
União (OGU) de maneira integrada e
automatizada, visando a padronização e maior
eficiência na apresentação destes documentos.
PARA QUE SERVE?

1 ORÇAMENTO

2 B.D.I. – Bonificação e Despesas Indiretas

3 MEMÓRIA DE CÁLCULO DOS QUANTITATIVOS

4 DEFINIÇÃO DOS EVENTOS, CRONOGRAMA

5 Q.C.I. – Quadro de Composição do Investimento

6 BOLETIM DE MEDIÇÃO, RRE, OFÍCIO, …

7 PLATAFORMA MAIS BRASIL

AUXILIA O MUNICÍPIO NA GESTÃO DO CONTRATO DE REPASSE

ORÇAMENTO Panilha Múltipla ÚLTIMA MEDIÇÃO

ORÇAMENTO PROPOSTO
DEPOIS DA LICITAÇÃO
PLATAFORMA MAIS BRASIL
PRINCIPAIS DÚVIDAS NA MONTAGEM DO ORÇAMENTO PROPOSTO
ORÇAMENTO DE OBRA
 SINAPI
SISTEMA NACIONAL DE PESQUISA DE CUSTOS
E ÍNDICES DA CONSTRUÇÃO CIVIL
SINAPI

Ferramenta que auxilia o processo

de elaboração dos orçamentos de
referência de obras públicas
SINAPI

Sistema Colaborativo

Preços
Instituição
Aferidora Insumos
IBGE

Desenvolvimento e Referências
atualidade e Divulgação
depende de todos! CAIXA

Usuários
Colaboradores
Consulta Pública
SINAPI WEB

www.caixa.gov.br/sinapi

• Relatórios de insumos/composições sintéticas com preços para todas as UF –

desde nov/2013

• Catálogos de composições analíticas

• Consulta Pública

• Cadernos Técnicos das Composições Aferidas

• Relação das composições aferidas

• Manual de Metodologias e Conceitos

• Anexo I - Aferição
• Anexo II - Custos Horários de Equipamentos
• Anexo III - Encargos Sociais
• Anexo IV - Encargos Sociais Complementares
UTILIZAÇÃO

 Profissionais da CAIXA

 TCU – Tribunal de Contas da União

 CGU – Controladoria Geral da União

 DPF – Departamento da Polícia Federal

 Ministérios Públicos (Federal e Estadual)

 Ministérios (Defesa, Justiça, Saúde, Integração, Turismo, etc.)

 Vários outros órgãos de governos (Federal, Estaduais e

Municipais) e Instituições Públicas
SINAPI

Dificuldades Superadas
 Insumos e Composições exclusivamente caraterizados pela
descrição
 Composições eram as cedidas nos anos 90 por diferentes
instituições públicas, com critério ou metodologia desconhecida
 Não havia divulgação pública dos preços e custos
SINAPI

Atualmente
 Resultados do 1º.Ciclo de revisão de insumos e aferição de composições (2013-17)
 5.000 insumos descritos em Ficha de Especificação, famílias e
coeficientes de representatividade atualizados
 5.600 composições descritas em Cadernos Técnicos, sendo 800
sem custos (coleta limitada de insumos)
 Insumos obsoletos excluídos das Coletas Extensivas realizadas pelo IBGE
 Aferição de composições realizada pela FDTE (Poli-USP) com independência técnica e,
na maioria, baseada em dados de obra
SINAPI

Referência, não é tabela

 O Decreto 7.983/13 (OGU) e a Lei 13.303/16 (das Estatais)
estabelece o SINAPI como referência
 No caso de incompatibilidade, admite:
 outras referências formalmente aprovadas por órgãos ou entidades da
administração pública federal
 publicações técnicas especializadas
 sistema instituído para o setor ou pesquisa de mercado
 Podem ser adotadas especificidades locais ou de projeto na elaboração
das composições de custo, sendo demonstrada a pertinência dos ajustes
em relatório técnico
SINAPI – BASE LEGAL E NORMATIVA

DECRETO Nº 7.983, DE 8 DE ABRIL DE 2013

Estabelece regras e critérios para elaboração do orçamento de referência de obras e serviços de
engenharia, contratados e executados com recursos dos orçamentos da União, e dá outras
providências.
Capitulo II
DA ELABORAÇÃO DO ORÇAMENTO DE REFERÊNCIA DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA
Art. 3º O custo global de referência de obras e serviços de engenharia, exceto os serviços e obras de
infraestrutura de transporte, será obtido a partir das composições dos custos unitários previstas no projeto
que integra o edital de licitação, menores ou iguais à mediana de seus correspondentes nos custos
unitários de referência do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil - Sinapi,
excetuados os itens caracterizados como montagem industrial ou que não possam ser considerados como
de construção civil.
Art. 4o O custo global de referência dos serviços e obras de infraestrutura de transportes será obtido a
partir das composições dos custos unitários previstas no projeto que integra o edital de licitação, menores
ou iguais aos seus correspondentes nos custos unitários de referência do Sistema de Custos Referenciais
de Obras - Sicro, cuja manutenção e divulgação caberá ao Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes - DNIT, excetuados os itens caracterizados como montagem industrial ou que não possam ser
considerados como de infraestrutura de transportes.
SINAPI – RESPONSABILIDADES

Coleta de preços

de Insumos

IBGE

Aferição Gestão e
processamento
MEIO SINAPI
ACADÊMICO CAIXA

Composições

ÓRGÃOS
PÚBLICOS
SINAPI
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

ACOMPANHAMENTO DE OBRAS
PLE
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

Acompanhamento de obras

Porque acompanhar a execução de uma obra por eventos

ou macrosserviços completos????

De onde vem a exigência e porque mudou???????

 IN Nº 02/2018 – IN DAS MANDATÁRIAS
IS
Acompanhamento da execução do objeto
Para CR enquadrados no Nível I da Portaria Interministerial
nº 424 e para CR abrangidos pelos Níveis II e III cujas obras
foram executadas pelos regimes de Empreitada Global,
Empreitada Integral ou RDC Contratação integrada, o
acompanhamento da CONTRATADA deverá ser realizado,
obrigatoriamente, por eventos, e não por serviços
unitários ou insumos aplicados.

ANEXO I DO CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS (CPS) -

DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS (Item 3.10.7 e 3.10.7.1).
CONCEITOS IMPORTANTES

EVENTOS
FRENTE DE OBRA

EVENTOGRAMA

PLE
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

CONCEITOS IMPORTANTES
EVENTOS
Macrosserviços ou agrupamentos de serviços da planilha
orçamentária proposta, relacionados entre si, constituídos
conforme a particularidade de cada projeto, coerente com a
ordem lógica de execução e que possibilitam a aferição do avanço
físico da meta de acordo com a Planilha de Levantamento de
Eventos (PLE).

ANEXO I DO CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS (CPS) - DETALHAMENTO

DOS SERVIÇOS (Item 2.2.7).
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

EXEMPLOS DE EVENTOS

Um evento condensa vários itens do orçamento, como:

Viga Baldrame: escavação + aquisição e montagem de formas +

aquisição, corte e dobra do aço + aquisição e lançamento do
concreto.
Telhado: Madeiramento + Telhamento + cumeeira + calhas + rufos
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

CONCEITOS IMPORTANTES
FRENTE DE OBRA

É a divisão da obra em etapa/ala/quadra/região, determinada e

mensurável.

EXEMPLOS:
• Obra de Pavimentação: Rua A, Rua B, Rua C, Rua D, etc.
• Obra de Edificação: 1º pav., 2º pav., 3º pav., etc.
• Obra penitenciária: Ala Norte, Ala Sul
• Obra Conjunto Residencial: Quadra 1, quadra 2, quadra 4, etc
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

CONCEITOS IMPORTANTES

EVENTOGRAMA

Decomposição da Meta em Eventos. É elaborado a partir da

planilha orçamentária da Meta, subdivididos conforme os eventos
previstos, coerentes com a ordem lógica de execução e que
possibilite a aferição do avanço físico da Meta.
 CONCEITOS IMPORTANTES
PLE - PLANILHA DE LEVANTAMENTO DE EVENTOS
Elaborada a partir da planilha orçamentária da obra, subdividida
conforme os eventos previstos, destinada a identificá-los no
período e sua exata localização no empreendimento. Os eventos
assim identificados poderão servir como marcos para medições de
metas alcançadas na evolução física da obra associadas a parcelas
financeiras a serem liberadas aos fornecedores, conforme o
cronograma físico-financeiro acordado no contrato de repasse.

IN Nº 02/2018 – IN DAS MANDATÁRIAS - ANEXO I DO CONTRATO DE

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS (CPS) - DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS (Item
2.2.14).
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

EXEMPLOS DE PREENCHIMENTO DE PLE

• EDIFICAÇÕES
• RECAPEAMENTO DE RUAS
Recapeamento de ruas
 Recapeamento de Ruas
Montagem do Eventograma
Levantamento dos quantitativos
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

FRENTES DE OBRAS
 Recapeamento de ruas
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

Esses números
correspondem ao
período em que
deverá ser
concluído cada
Evento
Recapeamento de ruas - 4ª medição

A cada
medição, devem ser
preenchidas, com o
número do período da
medição, apenas as
células cujo evento foi
totalmente concluído.
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

Edificação – Condomínio residencial com 50 UH

QUADRA 03
QUADRA 04

QUADRA 02

QUADRA 05
QUADRA 01

https://www.jrrio.com.br/maquetes-de-projetos/casas-populares-em-condominio.html
 Obra de Edificação
Montagem do Eventograma
Levantamento dos quantitativos
 EDIFICAÇÃO
PLE – Planilha de Levantamento de Eventos

Esses números
correspondem ao
período em que
deverá ser
concluído cada
Evento
Edificação – 5ª medição

A cada medição,
devem ser
preenchidas, com o
número do período
da medição,
apenas as células cujo
evento foi totalmente
concluído.
MISSÃO DA CAIXA:
“Promover o desenvolvimento sustentável
do Brasil, gerando valor aos clientes e à
sociedade como instituição financeira
pública e agente de políticas de Estado”