REPÚBLICA DE ANGOLA

MINISTÉRIO DA CONSTRUÇÃO E OBRAS PÚBLICAS

INSTITUTO DE ESTRADAS DE ANGOLA

CONTRATOS DE FISCALIZAÇÃO DAS OBRAS PÚBLICAS

E A PROBLEMÁTICA DA REVISÃO DOS PREÇOS

Apresentação: Helder Willy Cahilo

Sumário
I. Enquadramento
II. Preços dos contratos de Fiscalização
III. Revisão de Preços
III.1 Causas da revisão de preços
IV. Necessidade de aprovação do Coeficiente de revisão de preços nos contratos de
Fiscalização
1 . Enquadramento

Os contratos de fiscalização de obras públicas, têm como finalidade vigiar e

verificar o exacto cumprimento do projecto e as suas alterações, do contrato, do
caderno de encargos e demais elementos anexos ao processo contratual, com
o fito de verificar em geral, o modo como são executados os trabalhos.

Para análise da problemática dos contratos de fiscalização de obras públicas e

a revisão de preço, socorremo-nos em três diplomas, designadamente, Decreto
n.º 40/05, de 8 de Junho “o Regime de Empreitadas de Obras Públicas”; a Lei
20/10, de 7 de Setembro – “ Lei Contratação Pública”; e a Lei 9/16, de 16 de
Junho – “Lei dos Contratos Públicos”, como sendo os normativos que se referem
à ordenação jurídica no processo de contração pública, referente aos contratos
de serviços de fiscalização.
 II. Preço dos Contratos de Fiscalização de obras Públicas
Os preços praticados na contratação de serviços de fiscalização de obras públicas, é (era) feito
com base:
1) Percentual do valor do contrato de empreitada (Até 3%). Quanto maior for o valor da
empreitada, menor é a percentagem.
2) Orçamento apresentado pela empresa de fiscalização no acto do concurso público .
Fiscalização das Obras, será remunerado com um valor calculado em função das afectações
do pessoal que irá participar nesta prestação de serviços. Aqui necessário ter-se em conta ao
escopo de trabalho e o tempo de execução da obra.
Categoria Quantidade Custo Horário Média de Horas/Mês Afectação Meses TOTAL
A B C D E F G

Director do Projecto
Eng.º Residente
Eng. Civil
Eng.º de
Infraestruturas
Eng.º Geotécnico
Eng.º de Qualidade
Eng.º de Segurança e
Higiene da Obra
Topografo
Técnico
Pessoal
Administrativo
Custos Directos
 III – Revisão de Preço

Decreto 40/05, de 8 de Junho Lei 20/10, de 7 de Setembro Lei 9/16, de 16 de Junho

Relativamente a problemática de revisão de preços nos contratos de fiscalização de obras
públicas, relativo a construção de estradas, destacamos aqui dois momentos:

1) Os contratos antigos

2) Os contratos assinados recentemente, já algumas empresas apresentaram a proposta de

revisão de preços, que está em análise no sector.
 III.1 – Causas da revisão de Preços
As causas de revisão de preços nos serviços de fiscalização de obras públicas, são várias, mas
destacamos as principais, nomeadamente:
1) Remuneração do pessoal;
2) Tempo excessivo de execução de obras.

Prazo de Execução real: 36 Meses

Prazo de Execução contratual: 14 Meses
 IV. Necessidade de aprovação do Coeficiente de revisão de preços nos contratos de
Fiscalização
No ano 2016, foi criada uma Comissão Interministerial encarregue para apresentação de formula
equilibrada de revisão de preços, constituída pelos Ministérios das Finanças; Planeamento e
Desenvolvimento Territorial, e o da Construção. O estudo foi apresentado, mas só para contratos
de empreitada.

Assim, dada a situação financeira do país, em que a taxa de câmbio praticada ser flutuante, os
custos de remuneração com pessoal em obra, principalmente, os técnicos expatriado aumenta
constantemente, há toda necessidade de ser aprovado a formula (coeficiente) de revisão de
preços.