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Decreto-Lei n. 16/2009
de 14 de Janeiro

Dirio da Repblica, 1. srie N. 9 14 de Janeiro de 2009 Foi ouvida a Associao Nacional de Municpios Portugueses. Foi promovida a audio da Associao Nacional de Freguesias. Assim: No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido pela Lei n. 33/96, de 17 de Agosto, e nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.
Objecto e mbito

Os princpios orientadores da poltica florestal consagrados na Lei n. 33/96, de 17 de Agosto, Lei de Bases da Poltica Florestal, determinam que cabe a todos os cidados a responsabilidade de conservar e proteger a floresta, pela diversidade e natureza dos bens e servios que proporciona, que o uso e gesto da floresta devem ser levados a cabo de acordo com polticas e prioridades de desenvolvimento nacionais, que os recursos da floresta e os sistemas naturais associados devem ser geridos de modo sustentvel para responder s necessidades das geraes presentes e futuras, sendo que os detentores de reas florestais so responsveis pela execuo de prticas de silvicultura e gesto de acordo com normas reguladoras da fruio dos recursos florestais. Nesta matriz de poltica florestal foi definido um conjunto de instrumentos de poltica sectorial e de gesto territorial enquadradores dos princpios da Lei de Bases da Poltica Florestal. Em 1999 foram definidos e iniciada a elaborao dos planos regionais de ordenamento florestal (PROF), como instrumentos sectoriais de gesto territorial, estabelecendo regionalmente o conjunto de normas que regulam as intervenes nos espaos florestais. No mbito do diploma que regula os PROF, Decreto-Lei n. 204/99, de 9 de Junho, foi instituda a necessidade de adopo da figura dos planos de gesto florestal (PGF), aplicveis de acordo com as disposies de cada um dos PROF. O processo de elaborao, aprovao e execuo dos PGF foi definido no Decreto-Lei n. 205/99, de 9 de Junho, sendo que este diploma estabelecia igualmente as normas para outra figura de planeamento, os planos de utilizao de baldios (PUB), definidos na Lei dos Baldios, Lei n. 68/93, de 4 de Setembro. Mais tarde, com a publicao da Portaria n. 1185/2004, de 15 de Setembro, foram ainda definidas as normas para a elaborao dos planos de defesa da floresta (PDF), previstos no Sistema Nacional de Preveno e Proteco da Floresta contra Incndios, aprovado pelo Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho. Na presena deste conjunto de instrumentos de poltica e de planeamento, com carncias tcnicas e de operacionalizao j identificadas, importa rever, simplificar e codificar a legislao aplicvel neste domnio com o objectivo de agilizar o processo de elaborao dos diferentes planos e facilitar a sua real agregao e implementao ao terreno, permitindo igualmente concretizar territorialmente as orientaes constantes na Estratgia Nacional para as Florestas, aprovada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 114/2006, de 15 de Setembro. Importa pois estabelecer trs nveis distintos de planeamento: um nvel regional ou supramunicipal, onde os PROF sejam elaborados de forma mais articulada com outros instrumentos de planeamento territorial; um nvel local e enquadrador da gesto florestal, onde importa simplificar e agilizar a elaborao e operacionalizao dos PGF, consagrando nestes os PUB, e um nvel operacional e de resposta a constrangimentos especficos da gesto florestal, com a preparao de planos especficos de interveno florestal que permitam actuar em zonas de risco de incndio, perante pragas e doenas, ou outras situaes como a recuperao de solos degradados ou obras de correco torrencial.

1 O presente decreto-lei aprova o regime jurdico dos planos de ordenamento, de gesto e de interveno de mbito florestal. 2 O presente decreto-lei aplica-se a todo o territrio continental portugus. Artigo 2.
Definies

Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por: a) reas florestais sensveis as reas que, do ponto de vista do risco de incndio, da exposio a pragas e doenas, da sensibilidade eroso, e da importncia ecolgica, social e cultural, impem normas e medidas especiais de planeamento e interveno, podendo assumir designaes diversas consoante a natureza da situao a que se referem; b) Espaos florestais os terrenos ocupados com floresta, matos e pastagens ou outras formaes vegetais espontneas, segundo os critrios definidos no Inventrio Florestal Nacional; c) Explorao florestal e agro-florestal o prdio ou conjunto de prdios ocupados, total ou parcialmente, por espaos florestais, pertencentes a um ou mais proprietrios e que esto submetidos a uma gesto nica; d) Ordenamento florestal o conjunto de normas que regulam as intervenes nos espaos florestais com vista a garantir, de forma sustentada, o fluxo regular de bens e servios por eles proporcionados; e) Produo sustentada a oferta regular e contnua de bens e servios nas geraes presentes, sem afectar a capacidade das geraes futuras em garantir a oferta desses mesmos bens e servios; f) Proprietrios ou outros produtores florestais os proprietrios, usufruturios, superficirios, arrendatrios ou quem, a qualquer ttulo, for possuidor ou detenha a gesto os terrenos que integram os espaos florestais, independentemente da sua natureza jurdica. Artigo 3.
Tipologia de planos

1 Os planos de mbito florestal so dos seguintes tipos: a) Planos regionais de ordenamento florestal (PROF); b) Planos de gesto florestal (PGF); c) Planos especficos de interveno florestal (PEIF).

Dirio da Repblica, 1. srie N. 9 14 de Janeiro de 2009 2 Os planos de utilizao de baldios previstos nos artigos 6. a 8. da Lei n. 68/93, de 4 de Setembro, so considerados, para todos os efeitos, planos de gesto florestal, obedecendo s mesmas regras de elaborao, de discusso, de aprovao, de execuo e de reviso. CAPTULO II Planos regionais de ordenamento florestal Artigo 4.
Definio de plano regional de ordenamento florestal

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d) Ponderao sobre os mecanismos de internalizao dos benefcios decorrentes dos servios dos ecossistemas florestais e dos servios ambientais; e) Definio e delimitao das reas florestais sensveis; f) Anlise estratgica, com fundamentao tcnica das opes e objectivos estabelecidos. 4 O regulamento, que define as normas de execuo, contm: a) As orientaes de gesto e de interveno; b) Os nus sobre territrios includos no regime florestal total e parcial; c) Os usos compatveis e regras para o seu desenvolvimento, incluindo limitaes do uso do solo florestal; d) As circunstncias tcnicas em que as exploraes florestais e agro-florestais ficam obrigadas existncia de um PGF. 5 O contedo desenvolvido dos instrumentos previstos no presente artigo definido por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das florestas. Artigo 7.
Elaborao dos PROF

1 O PROF um instrumento de poltica sectorial escala da regio, que estabelece as normas especficas de utilizao e explorao florestal dos seus espaos, de acordo com os objectivos previstos na Estratgia Nacional para as Florestas, com a finalidade de garantir a produo sustentada do conjunto dos bens e servios a eles associados. 2 O PROF estabelece as normas especficas de interveno, utilizao e explorao dos espaos florestais, de modo a promover e garantir a produo sustentada do conjunto de bens e servios a eles associados, na salvaguarda dos objectivos previstos na Estratgia Nacional para as Florestas. 3 Em caso de sobreposio de reas abrangidas pelo PROF e por planos especiais de ordenamento do territrio, o PROF deve proceder integrao das disposies neles contidas relativamente ocupao e utilizao florestal. 4 As normas constantes no PROF vinculam directamente todas as entidades pblicas. Artigo 5.
mbito geogrfico

1 A elaborao dos PROF da responsabilidade da Autoridade Florestal Nacional (AFN). 2 A elaborao dos PROF determinada por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das florestas, do qual devem, nomeadamente, constar: a) A finalidade do instrumento de poltica sectorial, com meno expressa dos interesses pblicos prosseguidos; b) O mbito territorial do instrumento de poltica sectorial, com meno expressa das autarquias locais envolvidas; c) O prazo de elaborao; d) As exigncias procedimentais ou de participao que em funo da complexidade da matria ou dos interesses a salvaguardar se considere serem de adoptar para alm do procedimento definido no presente decreto-lei; e) A indicao da obrigatoriedade de sujeio do plano a avaliao ambiental nos termos do n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 232/2007, de 15 de Junho. Artigo 8.
Acompanhamento

Os PROF tm como base territorial de referncia as unidades de nvel III da nomenclatura de unidades territoriais para fins estatsticos (NUTS). Artigo 6.
Contedo dos PROF

1 Os PROF desenvolvem, a nvel regional, as opes e os objectivos da Estratgia Nacional para as Florestas, definem as respectivas normas de execuo, a expresso da poltica definida e esto articulados com os demais instrumentos de gesto territorial aplicveis. 2 Os PROF so constitudos por um documento estratgico e por um regulamento e integram as peas grficas necessrias representao da respectiva expresso territorial. 3 O documento estratgico, tambm designado relatrio, inclui: a) Caracterizao scio-econmica e biofsica da rea abrangida; b) Identificao das funes de produo, proteco e conservao do solo, dos recursos hdricos e da biodiversidade, silvopastorcia, caa e pesca em guas interiores, os recursos geolgicos e as energias renovveis, recreio e enquadramento paisagstico, a regulao do clima e a capacidade de fixao de carbono; c) Indicao dos modelos gerais de silvicultura e de gesto dos recursos florestais mais adequados;

1 Para cada processo de elaborao do PROF constituda uma comisso de acompanhamento, que integra: a) Um representante da AFN, que coordena; b) Um representante do Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade, I. P. (ICNB, I. P.); c) Um representante da Autoridade Nacional de Proteco Civil; d) Um representante da comisso de coordenao e desenvolvimento regional da rea a que respeita o PROF; e) Um representante da administrao de regio hidrogrfica (ARH) da rea a que respeita o PROF; f) Um representante de cada associao de municpios correspondentes rea de incidncia do PROF; g) Um representante das organizaes de produtores florestais existentes no territrio de abrangncia;

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h) Um representante das organizaes de indstrias florestais com maior representatividade na rea abrangida pelo PROF. 2 Nos casos em que se verifique a existncia de baldios na rea de abrangncia do PROF, integra ainda a comisso de acompanhamento um representante das federaes de baldios. 3 A comisso fica obrigada a um acompanhamento assduo e continuado dos trabalhos de elaborao do plano, devendo, no final, apresentar um parecer escrito, assinado por todos os seus membros, com meno expressa da orientao defendida. 4 No decurso da elaborao do PROF, a AFN solicita parecer a outras entidades ou servios da administrao central representativas dos interesses a ponderar, bem como aos municpios abrangidos, as quais se devem pronunciar no prazo de 22 dias, findo o qual na ausncia de parecer se considera nada terem a opor proposta de plano. 5 Quando a AFN assim o determine, os pareceres previstos no nmero anterior podem ser emitidos em conferncia de servios, aplicando-se com as necessrias adaptaes o disposto no artigo 9. 6 O parecer final da comisso deve exprimir a apreciao realizada pelas diversas entidades representadas, bem como das entidades ouvidas nos termos dos n.os 4 e 5. Artigo 9.
Funcionamento da comisso de acompanhamento

Dirio da Repblica, 1. srie N. 9 14 de Janeiro de 2009 na respectiva sede, bem como na dos municpios includos no respectivo mbito de aplicao. 3 A discusso pblica consiste na recolha de observaes e sugestes sobre as solues da proposta de plano sectorial. 4 Findo o perodo de discusso pblica, a AFN pondera e divulga os respectivos resultados, designadamente atravs da comunicao social e do seu stio da Internet, e elabora a verso final da proposta para aprovao. Artigo 11.
Aprovao dos PROF

Os PROF so aprovados em Conselho de Ministros e revestem a forma de decreto regulamentar. CAPTULO III Planos de gesto florestal Artigo 12.
Definio de plano de gesto florestal

1 A designao dos representantes dos servios e entidades da administrao directa ou indirecta do Estado para a comisso de acompanhamento inclui a delegao ou subdelegao dos poderes adequados para efeitos de vinculao daqueles servios e entidades. 2 A posio manifestada pelos representantes dos servios e entidades da administrao directa ou indirecta do Estado no parecer previsto no n. 6 do artigo anterior substitui os pareceres que aqueles servios e entidades devessem emitir, a qualquer ttulo, sobre o plano, nos termos legais e regulamentares. 3 Caso o representante de um servio ou entidade no manifeste, na reunio da comisso de acompanhamento que aprova o parecer final, a sua concordncia com as solues projectadas, ou, apesar de regularmente convocado, no comparea reunio, considera-se que o servio ou entidade por si representado nada tem a opor proposta de PROF desde que no manifeste a sua discordncia no prazo de cinco dias aps a comunicao do resultado da reunio. Artigo 10.
Participao na elaborao dos PROF

1 O PGF um instrumento de administrao de espaos florestais que, de acordo com as orientaes definidas no PROF, determina, no espao e no tempo, as intervenes de natureza cultural e de explorao dos recursos, visando a produo sustentada dos bens e servios por eles proporcionado e tendo em conta as actividades e os usos dos espaos envolventes. 2 As opes de natureza econmica contidas no PGF so determinadas livremente pelos titulares das reas abrangidas. Artigo 13.
Obrigatoriedade de elaborao de PGF

1 Ficam obrigatoriamente sujeitos elaborao de PGF: a) As exploraes florestais e agro-florestais pblicas e comunitrias; b) As exploraes florestais e agro-florestais privadas de dimenso igual ou superior s definidas nos respectivos PROF; c) As exploraes florestais e agro-florestais objecto de candidatura a fundos nacionais ou comunitrios destinados beneficiao e valorizao florestal, produtiva e comercial; d) As zonas de interveno florestal (ZIF), nos termos da legislao especial. 2 Os proprietrios ou outros produtores florestais que se encontrem obrigados pelo PGF da ZIF que integram ficam excludos da necessidade de elaborao de outro PGF. 3 Sem prejuzo do disposto no n. 1, podem os proprietrios ou outros produtores florestais privados submeter voluntariamente as mesmas a PGF. Artigo 14.
Elaborao dos PGF

1 Concluda a elaborao da proposta de PROF e emitidos os pareceres previstos nos artigos anteriores ou decorridos os prazos a fixados, a AFN procede abertura de um perodo de discusso pblica da proposta de plano sectorial atravs de aviso a publicar com a antecedncia de cinco dias, no Dirio da Repblica, e a divulgar atravs da comunicao social e do stio da Internet da AFN. 2 Durante o perodo de discusso pblica, que sempre superior a 30 dias, a proposta de plano, os pareceres emitidos ou a acta da conferncia de servios so divulgados no stio da Internet da AFN e podem ser consultados

1 A elaborao dos PGF compete AFN ou ao organismo pblico da administrao central responsvel pela

Dirio da Repblica, 1. srie N. 9 14 de Janeiro de 2009 sua gesto, no caso dos territrios previstos na alnea a) do n. 1 do artigo 13., no prazo de quatro anos contados da data da publicao do PROF respectivo. 2 No caso das exploraes florestais e agro-florestais comunitrias referidas na alnea a) do n. 1 do artigo 13. e no includas no nmero anterior, a elaborao dos PGF compete aos rgos de administrao dos baldios. 3 A elaborao dos PGF compete s autarquias locais, no caso dos territrios referidos na alnea a) do n. 1 do artigo 13., que estejam sob sua gesto e que devem ser aprovados no prazo de quatro anos contados da data da publicao do PROF respectivo. 4 A elaborao dos PGF relativos aos territrios previstos na alnea b) do n. 1 do artigo 13. compete aos respectivos proprietrios ou outros produtores florestais. 5 A elaborao dos PGF relativos aos territrios previstos na alnea d) do n. 1 do artigo 13. compete respectiva entidade gestora. 6 Os PGF relativos a exploraes florestais e agro-florestais que se candidatem a fundos nacionais ou comunitrios devem ser elaborados e aprovados previamente ou em simultneo ao desenvolvimento do projecto apoiado. Artigo 15.
Contedo dos PGF

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abiticos, que pode revestir diferentes formas consoante a natureza dos objectivos a atingir. Artigo 17.
Obrigatoriedade de elaborao de PEIF

1 Ficam obrigatoriamente sujeitos elaborao de PEIF todos os territrios que, por efeito das disposies legais ou notificao pela AFN, se obriguem a medidas extraordinrias de interveno. 2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, podem os proprietrios ou outros produtores florestais privados submeter voluntariamente as suas exploraes a PEIF. Artigo 18.
Elaborao dos PEIF

1 A elaborao dos PEIF compete: a) Ao Estado nos territrios sob sua gesto; b) Aos rgos de administrao dos baldios nos territrios sob sua gesto; c) entidade gestora das ZIF, nos termos da legislao especial; d) Aos proprietrios ou outros produtores florestais privados. 2 A elaborao dos PEIF precedida de despacho de autorizao do presidente da AFN, do qual devem constar, nomeadamente: a) As razes tcnicas fundamentadas que justificam a sua elaborao; b) A forma de elaborao; c) O prazo para a elaborao; d) O regime de acompanhamento. Artigo 19.
Contedo dos PEIF

1 Os PGF so constitudos por um documento de avaliao, por um modelo de explorao e por peas grficas. 2 O documento de avaliao inclui: a) A caracterizao dos recursos existentes, nomeadamente nas suas componentes florestal, silvopastoril, de caa e pesca nas guas interiores, e aproveitamento de outros recursos, como sejam os recursos geolgicos e das energias renovveis; b) O enquadramento territorial e social do plano. 3 O modelo de explorao inclui: a) Programa de gesto da produo lenhosa; b) Programa de aproveitamento dos recursos no lenhosos e outros servios associados; c) Programa de gesto da biodiversidade, sempre que estejam abrangidos por reas classificadas. 4 As normas tcnicas de elaborao dos PGF so definidas por regulamento do presidente da AFN, homologado pelo membro do Governo responsvel pela rea das florestas e publicitado no stio da Internet da AFN. CAPTULO IV Planos especficos de interveno florestal Artigo 16.
Definio de plano especfico de interveno florestal

1 Os PEIF so constitudos por um documento de avaliao, por um plano operacional e por peas grficas. 2 O documento de avaliao inclui: a) A caracterizao dos recursos existentes; b) O enquadramento territorial e social do plano (caracterizao da situao); c) A sua compatibilizao com o respectivo PROF. 3 O plano operacional inclui: a) Carta sntese das intervenes preconizadas e respectivos indicadores de execuo; b) Oramento estimado; c) Mecanismos e procedimentos de coordenao entre os vrios intervenientes individuais e colectivos. 4 O desenvolvimento tcnico do contedo dos instrumentos previstos nos nmeros anteriores definido por regulamento da AFN, homologado pelo membro do Governo responsvel pela rea das florestas e publicado no stio da Internet da AFN.

O PEIF um instrumento especfico de interveno em espaos florestais que determina aces de natureza cultural, visando a preveno e o combate a agentes biticos e

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CAPTULO V Participao e aprovao dos PGF e dos PEIF Artigo 20.
Participao na elaborao dos PGF

Dirio da Repblica, 1. srie N. 9 14 de Janeiro de 2009 2 No decurso do prazo referido no nmero anterior, os PEIF so submetidos a parecer das entidades que a AFN entenda conveniente consultar, o qual deve ser emitido no prazo de 15 dias contados da data do pedido, suspendendo-se o prazo previsto no nmero anterior. 3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, so obrigatoriamente ouvidas as seguintes entidades, cujo parecer emitido no prazo de 15 dias, suspendendo-se o prazo previsto no n. 1: a) Autoridade fitossanitria nacional, nos planos destinados preveno e combate a agentes biticos; b) Autoridade Nacional de Proteco Civil, nos planos destinados preveno e combate a agentes abiticos. 4 Uma vez decorrido o prazo de 30 dias previsto no n. 1, e sem prejuzo das suspenses a que se referem os n.os 2 e 3, caso no haja qualquer comunicao aos interessados consideram-se aprovados os PEIF. 5 Nos casos em que a AFN entenda que as aces previstas nos PEIF podem ter impacte sobre os recursos hdricos ou sobre reas classificadas, pode a mesma, antes da sua aprovao, solicitar parecer ARH territorialmente competente ou ao ICNB, I. P., ao qual se aplica o disposto no n. 2. 6 Quando o parecer a que se referem os n.os 2, 3 e 5 no for emitido no prazo previsto para o efeito, considera-se o mesmo favorvel. CAPTULO VI Vigncia, alterao e reviso dos PROF, PGF e PEIF Artigo 23.
Vigncia

1 Nos territrios geridos pelo Estado, pelas autarquias locais e nos baldios, a proposta de PGF obrigatoriamente submetida a apresentao pblica. 2 O perodo de apresentao iniciado atravs de publicao de aviso num jornal de mbito regional e no stio da Internet da AFN, devendo o aviso indicar o perodo de apresentao e os locais onde se encontra a consulta o plano e a forma de apresentao de sugestes e observaes. 3 Previamente aprovao final, os PGF relativos aos baldios carecem de aprovao prvia da maioria simples dos compartes presentes na assembleia geral, prevista no artigo 19. da Lei n. 63/98, de 4 de Setembro. Artigo 21.
Aprovao dos PGF

1 Os PGF so aprovados pela AFN, que dispe de um prazo de 30 dias para os apreciar, findo o qual deve ser comunicada a deciso aos interessados. 2 No decurso do prazo referido no nmero anterior, os PGF so submetidos a parecer da CCDR e das entidades que a AFN entenda conveniente consultar, o qual deve ser emitido no prazo de 15 dias contados da data do pedido, suspendendo-se o prazo previsto no nmero anterior. 3 Quando o PGF incida sobre reas classificadas, o ICNB, I. P., elabora parecer no prazo de 15 dias contados da data do pedido, suspendendo-se o prazo previsto no n. 1. 4 Sempre que o ICNB, I. P., emita parecer favorvel aos PGF que incidam sobre reas integradas na Rede Natura 2000, ficam dispensadas de parecer as operaes florestais referidas nas alneas b) a d) do n. 2 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, na redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, quando conformes com o PGF. 5 Quando os PGF incidam sobre zonas terrestres de proteco de albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas, nos termos do regime de proteco de albufeiras de guas pblicas de servio pblico e das lagoas ou lagos de guas pblicas, e quando cumulativamente impliquem reconverso ou requalificao de povoamentos, so submetidos a parecer das ARH das reas a que respeitam, o qual deve ser emitido no prazo de 15 dias contados da data do pedido, suspendendo-se o prazo previsto no n. 1. 6 Uma vez decorrido o prazo de 30 dias previsto no n. 1, e sem prejuzo das suspenses a que se referem os n.os 2, 3 e 5, caso no haja qualquer comunicao aos interessados, consideram-se aprovados os PGF. 7 Quando os pareceres a que se referem o n.os 2, 3 e 5 no forem emitidos no prazo previsto para o efeito, consideram-se os mesmos favorveis. Artigo 22.
Aprovao dos PEIF

1 Os PROF vigoram pelo prazo mximo de 25 anos contados a partir da data da sua publicao. 2 O PGF vigora enquanto vigorar o respectivo PROF. 3 Os PEIF vigoram pelo prazo mximo de 10 anos. Artigo 24.
Alterao e reviso

Os PROF e os PGF podem ser sujeitos a alterao ou a reviso sempre que se verifiquem factos relevantes que o justifiquem. CAPTULO VII Disposies transitrias e finais Artigo 25.
Norma transitria

1 Os PEIF so aprovados pela AFN, que dispe de um prazo de 30 dias para os apreciar, findo o qual deve ser comunicada a deciso aos interessados.

1 Os PROF actualmente em vigor mantm a sua vigncia at ao final do prazo neles previsto. 2 Os planos de utilizao de baldios e os PGF que se encontrem a aguardar aprovao pela AFN so apreciados e decididos de acordo com a legislao vigente data da sua apresentao. 3 Os PGF e os planos de defesa da floresta das zonas de interveno florestal regem-se pela legislao especial aplicvel.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 9 14 de Janeiro de 2009 Artigo 26.

Norma revogatria

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tidades, j previstas no Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho, que todavia careciam de enquadramento institucional e de uma definio clara das suas atribuies. Importa igualmente clarificar as competncias das entidades administrativas do Estado e da administrao local, em particular no que respeita declarao de utilidade pblica das infra-estruturas de defesa da floresta contra incndios, que passa a ser proposta apenas pelas cmaras municipais. No que respeita edificao em zonas classificadas, nos planos municipais de defesa da floresta contra incndios (PMDFCI), de elevado ou muito elevado risco de incndio, esta passa a ser apenas interdita fora das reas edificadas consolidadas. No que se refere s novas edificaes, estas passam igualmente a observar as disposies previstas nos PMDFCI, ou se este no existir, as regras j existentes no n. 3 do artigo 16. do Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho. Tambm nas disposies relativas ao uso do fogo importa introduzir alteraes que permitam uma clarificao das regras de utilizao desta ferramenta e contribuir para uma mais eficaz defesa de pessoas e bens e do patrimnio florestal. Assim, as regras relativas ao uso do fogo passam a ser observadas para todas as aces de fogo tcnico e no apenas para o fogo controlado. De igual forma, as aces de fogo de supresso passam a estar enquadradas na legislao, permitindo assim uma clara regulao da sua utilizao e a salvaguarda da segurana de todos os intervenientes nos teatros de operaes. Por ltimo, so ainda definidos os prazos de elaborao e reviso dos planos de defesa da floresta contra incndios. Foi ouvida a Associao Nacional de Municpios Portugueses. Foi promovida a audio Associao Nacional de Freguesias. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.
Alterao ao Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho

So revogados: a) O Decreto-Lei n. 204/99, de 9 de Junho; b) O Decreto-Lei n. 205/99, de 9 de Junho; c) A Portaria n. 1139/2006, de 25 de Outubro. Artigo 27.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 23 de Outubro de 2008. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Gonalo Andr Castilho dos Santos Jos Manuel dos Santos de Magalhes Francisco Carlos da Graa Nunes Correia Jaime de Jesus Lopes Silva. Promulgado em 23 de Dezembro de 2008. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 26 de Dezembro de 2008. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. Decreto-Lei n. 17/2009
de 14 de Janeiro

O Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho, estabelece as medidas e aces estruturais e operacionais relativas preveno e proteco das florestas contra incndios, a desenvolver no mbito do Sistema Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios. Este sistema assenta em trs pilares fundamentais, o primeiro relativo preveno estrutural, o segundo referente vigilncia, deteco e fiscalizao e o terceiro respeitante ao combate, rescaldo e vigilncia ps-incndio, e enquadra num modelo activo e estruturante duas dimenses de defesa que se complementam: a defesa de pessoas e bens e a defesa da floresta. Para a operacionalizao e concretizao dos diferentes pilares, este sistema estabelece um conjunto de metas e objectivos, entre os quais a promoo da gesto activa da floresta, a implementao da gesto de combustveis em reas florestais, a construo e manuteno de faixas exteriores de proteco de zonas de interface, o tratamento de reas florestais num esquema de mosaico e de interveno silvcola, a dinamizao do esforo de educao e sensibilizao para a defesa da floresta contra incndios e para o uso correcto do fogo, o reforo da vigilncia e a fiscalizao e aplicao do regime contra-ordenacional institudo, o reforo das estruturas de combate e de defesa da floresta contra incndios, e a adopo de estratgias de reabilitao de reas ardidas. Porm, e aps dois anos de vigncia do referido diploma, importa proceder a alguns ajustes que permitam ultrapassar constrangimentos observados na aplicao do mesmo. Em primeiro lugar, urge definir e implementar o nvel de planeamento e coordenao regional, ao nvel distrital, sob a forma de comisses distritais de defesa da floresta, estruturas de planeamento estratgico e de articulao entre en-

1 So alterados os artigos 1. a 4., 6. a 14., 16., 18. a 21., 23. a 28., 30., 32., 34. e 35. a 43. do Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho, que passam a ter a seguinte redaco: Artigo 1.
[]

1 O presente decreto-lei estrutura o Sistema de Defesa da Floresta contra Incndios. 2 O presente decreto-lei aplica-se a todo o territrio continental portugus. Artigo 2.
Sistema de Defesa da Floresta contra Incndios

1 O Sistema de Defesa da Floresta contra Incndios prev o conjunto de medidas e aces de articulao institucional, de planeamento e de interveno relativas preveno e proteco das florestas contra incndios, nas vertentes da compatibilizao de instrumentos de ordenamento, de sensibilizao, planeamento,