MAPA – Material de Avaliação Prática da Aprendizagem

Acadêmico: Fabiana Silva Ribeiro R.A. 23023617-5

Curso: Nutrição

Disciplina: Saúde Coletiva

Valor da atividade: Prazo: 05/05/2023

Instruções para Realização da Atividade

1. Todos os campos acima deverão ser devidamente preenchidos;
2. É obrigatória a utilização deste formulário para a realização do MAPA;
3. Esta é uma atividade individual. Caso identificado cópia de colegas, o
trabalho de ambos sofrerá decréscimo de nota;
4. Utilizando este formulário, realize sua atividade, salve em seu computador,
renomeie (MAPA – SAÚDE COLETIVA) e envie em forma de anexo no
ambiente Studeo (M.A.P.A);
5. Formatação exigida para as respostas desta atividade: documento Word ou
pdf, Fonte Arial ou Times New Roman tamanho 12, Espaçamento entre
linhas 1,5, texto justificado;
6. Formatar todo o trabalho, perguntas e respostas;
7. Ao utilizar quaisquer materiais de pesquisa referencie conforme as normas da
ABNT; (Existe um material sobre referências e citações conforme a ABNT
disponível em: Arquivos Gerais no ambiente Studeo);
8. Na Sala do Café do ambiente virtual da disciplina você encontrará
orientações importantes para elaboração desta atividade. Confira!
9. Critérios de avaliação: utilização do template; atendimento ao tema;
constituição dos argumentos e organização das ideias; correção gramatical e
atendimento às normas ABNT.
10. Procure argumentar de forma clara e objetiva, de acordo com o conteúdo da
disciplina;
11. O formato da atividade a ser enviada pode ser em pdf ou docx.

Em caso de dúvidas, entre em contato com seu Professor Mediador.

Bons estudos!
A década de 80 foi marcada por movimentos de contestação ao sistema de saúde.
Um evento que marcou a história foi a realização da VIII Conferência de Saúde,
que aconteceu em Março de 1986, presidida pelo médico Sérgio Arouca, contudo,
pela primeira vez, com a participação da comunidade.

A VIII Conferência Nacional de Saúde difundiu a proposta da reforma sanitária,

consagrando um conceito ampliado de saúde e reconhecendo está como direito
universal e dever do Estado.

Em 1988, é promulgada a Constituição da República, denominada Constituição

Cidadã, a qual foi fundamental na definição de ações prioritárias na área de saúde
pública. Vamos relembrar que foi nessa Constituição que ficou estabelecido que “a
saúde é direito de todos e dever do Estado”.

Logo, a criação do Sistema Único de Saúde (SUS) se deu em 19 de setembro de

1990, por meio da lei 8.080, que “dispõe sobre as condições para a promoção,
proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes”. De forma geral, essa primeira lei do SUS detalha sobre os
objetivos e diretrizes do SUS. Em seguida, ainda em 1990, foi criada a lei 8.142,
que “dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de
Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos
financeiros na área da saúde e dá outras providências”.

Essas duas leis a 8.080/90 e 8.142/90, denominadas “Leis Orgânicas de Saúde”,

foram objeto de muita disputa política e que auxiliaram finalmente na construção
do arcabouço jurídico do Sistema Único de Saúde. Porém, novas lutas ainda
estavam por vir e, claro, inúmeras conquistas também (BRASIL, 1990).

Com base no enunciado, responda as questões “1”, “2”, “3” e “4”.

FURTADO, M. D. D; OLIVEIRA, R. G. Saúde Coletiva. Maringá: UniCesumar,

2019. [Unidade 1, p. 45-51].
BRASIL. Lei 8080 de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre a organização do
SUS. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm
BRASIL. Lei 8142/90 de 28 de dezembro de 1990. Dispõe sobre a participação da
comunidade no SUS. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm

1) CITE 3 objetivos propostos pela lei 8.080/90.

2) CITE e EXPLIQUE os princípios doutrinários/éticos e organizacionais que regem

a administração pública dos serviços de saúde brasileiro.

3) Os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial em cada

esfera de governo, de forma regular e automática por transferência fundo a fundo, e
movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos de Saúde. De acordo
com o artigo 33 da Lei 8.080/90 e o artigo 3° da Lei 8.142/90, APRESENTE os
requisitos básicos que os Municípios, Estados e Distrito Federal deverão apresentar
como condição para receber os recursos financeiros.

4) CITE os órgãos que foram criados como espaços para o exercício do controle
social no SUS e EXPLIQUE suas características de acordo com a lei 8.142/90.

CAMPO DE RESPOSTAS PARA A ATIVIDADE:

1. CITE 3 objetivos propostos pela lei 8.080/90.

Dos Objetivos e Atribuições

Art. 5º São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:
I - identificar e divulgar as condições em que as pessoas vivem e trabalham,
considerados fatores determinantes e condicionantes de saúde;
II – formular políticas que promovam a redução de riscos de doenças e outros
danos à saúde;
III – amparar por meio de práticas que promovam, protejam e recuperem a saúde
das pessoas, através das atividades assistenciais e preventivas;

2. CITE e EXPLIQUE os princípios doutrinários/éticos e organizacionais que

regem a administração pública dos serviços de saúde brasileiro.
Os princípios doutrinários/éticos são: universalidade, equidade e integralidade.

Universalidade: significa que todo cidadão tem direito aos atendimentos do

SUS, através de sua estrutura e serviços, é dever do Estado garantir esse
atendimento sem custo algum, sem restrições ou distinções.

Equidade: apresenta o direito do indivíduo de ser atendido conforme as suas

necessidades; reconhecendo que todos precisam de atendimento, mas não
necessariamente dos mesmos serviços. O SUS deve atender de forma justa, de
acordo com a urgência e necessidade de cada pessoa.

Integralidade: é garantir que o usuário tenha todas as suas necessidades

atendidas; envolve a assistência integral e inclui ações de promoção, prevenção,
tratamento e reabilitação, garantindo acesso total a todos os níveis de
atendimento do SUS.

Os princípios organizacionais são: regionalização, hierarquização,

resolubilidade, descentralização e participação da comunidade.

Regionalização: indica um critério para corrigir as desigualdades no acesso e

distribuição dos atendimentos de saúde, os serviços de maior complexidade
ficam centralizados em municípios maiores e com estruturas mais adequadas;
uma vez que municípios menores não têm condições de prestar todos os
serviços necessários e um atendimento integral.

Hierarquização: significa que o atendimento e o serviço do sistema de saúde

devem ser organizados em níveis crescente de complexidade; que o paciente
deve entrar no sistema por meio da atenção primária (posto de saúde ou pronto-
socorro), havendo necessidade deverá ser encaminhado ao atendimento de
maior complexidade.

Resolubilidade: define a capacidade do serviço correspondente em reconhecer a

necessidade do paciente e resolver até o nível de sua complexidade.

Descentralização: é entendida como a redistribuição das responsabilidades

entre os vários níveis do governo, partindo da idéia que quanto mais perto tiver a
solução, maior a chance de acerto. Dessa forma os municípios assumem um
papel cada vez mais importante nas ações e serviços de saúde.

Participação da comunidade: refere-se à garantia da participação social, no

acompanhamento da formulação e no controle da execução das políticas de
saúde, esse controle acontece por meio dos Conselhos e Conferências de
Saúde, com representantes entre usuários, governo, profissionais de saúde e
prestadores de serviços de saúde na luta pela reforma do sistema de saúde.

3. Os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial em

cada esfera de governo, de forma regular e automática por transferência fundo a
fundo, e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos de Saúde.
De acordo com o artigo 33 da Lei 8.080/90 e o artigo 3° da Lei 8.142/90,
APRESENTE os requisitos básicos que os Municípios, Estados e Distrito
Federal deverão apresentar como condição para receber os recursos
financeiros.

Para receberem os recursos do SUS, os Municípios, Estados e Distrito Federal,

deverão contar com: Fundo de Saúde; Conselho de Saúde; plano de saúde;
relatórios de gestão que permitam o controle; contrapartida de recursos para a
saúde no respectivo orçamento; Comissão de elaboração do Plano de Carreira,
Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo de dois anos para sua implantação.
Também será utilizada a combinação dos seguintes critérios, segundo análise
técnica de programas e projetos:

I - perfil demográfico da região;

II - perfil epidemiológico da população a ser coberta;

III - características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área;

IV - desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior;

V - níveis de participação do setor saúde nos orçamentos estaduais e municipais;

VI - previsão do plano qüinqüenal de investimentos da rede;

VII - ressarcimento do atendimento a serviços prestados para outras esferas de

governo.

4. CITE os órgãos que foram criados como espaços para o exercício do controle
social no SUS e EXPLIQUE suas características de acordo com a lei 8.142/90.

A lei determina que, a participação da sociedade é um dos princípios

fundamentais para a formulação de políticas públicas de saúde e os órgãos de
controle social, foram criados para assegurar essa participação na gestão do
SUS. Os principais são: Conselho Nacional de Saúde (CNS), Conselhos
Estaduais e Municipais de Saúde e Conferência de Saúde.

- Conselho Nacional de Saúde (CNS): órgão superior de decisão e fiscalização

do SUS; é formado por 32 conselheiros titulares com seus respectivos suplentes,
representantes do governo, prestadores de serviços, profissionais de saúde e
usuários do sistema; sua atribuição é fiscalizar, controlar e avaliar as políticas
públicas de saúde nas suas mais diferentes áreas, levando ao poder público as
demandas da população.
- Conselhos Estaduais e Municipais de Saúde: órgãos de caráter permanente
têm como função fiscalizar, controlar e avaliar as políticas públicas de saúde nos
estados e municípios. Assim como o CNS seguem a seguinte composição
paritária: 50% de entidades e movimentos representativos de usuários; 25% de
entidades representativas dos trabalhadores da área de saúde e 25% de
representação de governo e prestadores de serviços privados conveniados, ou
sem fins lucrativos.
- Conferências de Saúde: são assembléias de discussão e resolução sobre as
políticas públicas de saúde; têm caráter deliberativo e são convocadas pelo CNS,
Conselhos Estaduais e Municipais de Saúde, ou pelo Poder Executivo, a cada
quatro anos, com ampla participação da sociedade civil e do governo; são
realizadas em três etapas: municipal, estadual/distrital e nacional.
 REFERÊNCIAS

BRASIL. Lei 8080 de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre a organização do

SUS. Disponível em: www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm

BRASIL. Lei 8142/90 de 28 de dezembro de 1990. Dispõe sobre a participação

da comunidade no SUS. Disponível em:
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm

FURTADO, M. D. D; OLIVEIRA, R. G. Saúde Coletiva. Maringá: UniCesumar,

2019.