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São Pau
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Agência de Transporte do Estado de São Paulo

Diretoria de Operações

São Paulo, 18 de julho de 2022.

Ofício - Circular

Assunto: Orientações quanto ao reajuste de receitas acessórias de uso de faixa de domínio previsto
para julho de 2022 em virtude da postergação do reajuste das tarifas de pedágio.

AUTOBAN / CART / RODOVIAS DAS COLINAS / ECOPISTAS / ECOVIAS / ENTREVIAS /

INTERVIAS / RENOVIAS / RODOANEL OESTE / RODOVIAS DO TIETÊ / ROTA DAS
BANDEIRAS / SPMAR / SPVIAS / RODOVIA DOS TAMOIOS / TEBE / TRIÂNGULO DO
SOL / VIAOESTE / VIARONDON / VIAPAULISTA / EIXO SP.

Nº DO DOCUMENTO: CIRCULAR ARTESP-OFI-2022/01846

ANEXO: ARTESP-MEM-2022/11304 e Ofício SLT-OFI-2022/00527

Prezados (as) Gestores (as) de Operações

Em atenção ao assunto supramencionado, acolho e encaminho a manifestação técnica exposta pela

Gerência de Operações e Equipamentos, acerca das orientações quanto ao reajuste de receitas
acessórias, de uso da faixa de domínio, previsto para julho de 2022, em virtude da postergação do
reajuste das tarifas de pedágio, bem como, as orientações apresentadas no Ofício SLT-OFI-2022
/00527 da Secretaria de Logística e Transportes.
ARTESPOFI202201846A

Walter Nyakas Júnior

Diretor
Diretoria de Operações

Classif. documental 006.01.10.003

Assinado com senha por WALTER NYAKAS JÚNIOR - 18/07/2022 às 17:01:46.

Documento Nº: 47318403-5914 - consulta à autenticidade em
https://www.documentos.spsempapel.sp.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=47318403-5914
 Agência de Transporte do Estado de São Paulo
DOP GOE

Memorando

Interessado: Concessionárias do Programa de Concessões Rodoviárias do Estado de São Paulo

Assunto: ORIENTAÇÕES QUANTO AO REAJUSTE DE RECEITAS ACESSÓRIAS DE USO
DE FAIXA DE DOMÍNIO PREVISTO PARA JULHO DE 2022 EM VIRTUDE DA
POSTERGAÇÃO DO REAJUSTE DAS TARIFAS DE PEDÁGIO

À Diretoria de Operações

Solicita-se envio de circular a todas as Concessionárias do Programa de Concessões Rodoviárias

do Estado de São Paulo para que tomem conhecimento do conteúdo a seguir.

Considerando a publicação no Diário Oficial do Estado de São Paulo de 07/07/2022 sobre decisão
do Poder Concedente de “estabilizar, temporariamente, o valor vigente das tarifas de pedágio do
Contrato de Concessão”, comunicada à ARTESP por meio do ofício SLT-OFI-2022/00527;

Considerando que não foi realizado o reajuste anual das tarifas de pedágio previsto para julho de
2022; e

Considerando que o Artigo 5o. da Portaria ARTESP 18/2010 estabelece que “O reajuste dos
valores referentes à remuneração pelo uso da faixa de domínio seguirá os mesmos percentuais e
critérios de reajuste das tarifas de pedágio, sendo processado na mesma época.”,

Foi realizada consulta à Secretaria de Logística e Transportes do Estado de São Paulo para
orientação “se, independentemente de não haver ocorrido o reajuste das tarifas de pedágio em
01/07/2022 e 06/07/2022, devem ser mantidos os reajustes das receitas acessórias por ocupação de
ARTESPMEM202211304A

faixa de domínio previstos para as mesmas datas ou se a prorrogação tratada no ofício SLT-OFI-
2022/00527 também alcança as receitas acessórias por ocupação de faixa de domínio”.

Assim, enquanto se aguarda orientação da Secretaria de Logística e Transportes, os valores de

remuneração pelo uso de faixa de domínio ficam mantidos sem o reajuste previsto para julho de
2022, conforme constam no anexo “RECEITAS ACESSÓRIAS - VALORES MÁXIMOS
ATUALIZADOS PARA REMUNERAÇÃO PELO USO DA FAIXA DE DOMÍNIO (Portaria
ARTESP 18/2010)”.

Classif. documental 006.01.10.001

Assinado com senha por AILTON ARAUJO BRANDÃO - 18/07/2022 às 07:51:19.

Documento Nº: 47146874-7388 - consulta à autenticidade em
https://www.documentos.spsempapel.sp.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=47146874-7388
 tado d
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São Pau
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Agência de Transporte do Estado de São Paulo

DOP GOE
São Paulo, 18 de julho de 2022.

Ailton Araujo Brandão

Superintendente de Área
DOP GOE

ARTESPMEM202211304A

2
Assinado com senha por AILTON ARAUJO BRANDÃO - 18/07/2022 às 07:51:19.
Documento Nº: 47146874-7388 - consulta à autenticidade em
https://www.documentos.spsempapel.sp.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=47146874-7388
 Governo do Estado de São Paulo
Secretaria de Logística e Transportes
Gabinete do Secretário

OFÍCIO

Interessado: Agência Reguladora de Serviços Públicos Delegados de Transporte do Estado de São

Paulo -ARTESP
Assunto: Reajuste de tarifa de pedágios

Ilustríssimo Senhor

Milton Roberto Persoli

Diretor Geral da ARTESP

Senhor Diretor Geral,

O PODER CONCEDENTE, neste ato representado por esta SECRETARIA DE

LOGÍSTICA E TRANSPORTES DO ESTADO DE SÃO PAULO – SLT,

CONSIDERANDO fatores externos supervenientes, em face à atual conjuntura

econômica e o custo Brasil,

CONSIDERANDO a alta desenfreada dos preços, em especial, de combustíveis;

CONSIDERANDO as incertezas geradas pela grave crise econômica nacional e

internacional, com impactos ao atual contexto socioeconômico do país e o cenário de inflação
crescente com juros altos, afetas à toda sociedade;
SLTOFI202200527A

CONSIDERANDO o entendimento jurídico fixado no Parecer GPG nº 15/2002,

aprovado pelo Procurador Geral do Estado, segundo o qual o Poder Concedente dispõe de
competência para suspender a aplicação do reajuste anual das rodovias estaduais concedidas à
iniciativa privada, ainda que contratualmente previsto, desde que recomposto o equilíbrio
econômico-financeiro dos respectivos contratos de concessão;

Classif. documental 006.01.10.003

Assinado digitalmente por JOÃO OCTAVIANO MACHADO NETO - 30/06/2022 às 15:11:28.

Documento Nº: 45735026-7991 - consulta à autenticidade em
https://www.documentos.spsempapel.sp.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=45735026-7991
 Governo do Estado de São Paulo
Secretaria de Logística e Transportes
Gabinete do Secretário
CONSIDERANDO o entendimento jurídico fixado no Parecer CJ/SLT nº 34/2020,
aprovado pela Subprocuradoria Geral da Área da Consultoria Geral da Procuradoria Geral do
Estado, segundo o qual a formulação da política tarifária constitui produto de uma decisão política
a cargo do Poder Concedente, servindo a fixação e variação do regime tarifário não apenas para
assegurar a justa remuneração das concessionárias de serviços públicos, mas também como
ferramenta da política pública estadual, desde que assegurado o equilíbrio econômico-financeiro
dos respectivos contratos de concessão; e, por fim

CONSIDERANDO que, a despeito das alterações promovidas pela Lei estadual nº

17.293, de 15 de outubro de 2020, na disciplina legal aplicável aos reajustes anuais dos contratos
regulados por agências reguladoras no âmbito do Estado de São Paulo, o artigo 15, inciso IV, da
Lei estadual nº 7.835, de 08 de maio de 1992, mantém junto ao Poder Concedente a competência
para fixar e rever as tarifas dos serviços públicos estaduais delegados à iniciativa privada, no
exercício da política tarifária que lhe é assegurada pelo artigo 175, parágrafo único, inciso III, da
Constituição Federal;

VEM INFORMAR a essa AGÊNCIA REGULADORA DE SERVIÇOS PÚBLICOS

DELEGADOS DE TRANSPORTES DO ESTADO DE SÃO PAULO – ARTESP, no uso das
atribuições legais atinentes, a decisão de estabilizar, temporariamente, o valor vigente das tarifas
quilométricas (PEDÁGIOS) previstas nos contratos do Programa de Concessões Rodoviárias do
Estado de São Paulo, no exercício da política tarifária que lhe é assegurada pelo artigo 175,
parágrafo único, inciso III, da Constituição Federal, bem como pelo artigo 15, inciso IV, da Lei
estadual nº 7.835, de 08 de maio de 1992.

O PODER CONCEDENTE reconhece, por este ato, que tal medida importará em
desequilíbrios econômico-financeiros nos contratos vigentes, cuja recomposição será avaliada,
oportunamente, junto a cada concessionária.

Nesse sentido, em conformidade com os objetivos e princípios do Programa de

Concessões Rodoviárias do Estado de São Paulo, tendentes à manutenção de ambiente regulatório
estável e previsível, com respeito aos contratos de concessão firmados junto à iniciativa privada, o
PODER CONCEDENTE determina que, simultaneamente à implementação desta decisão, os seus
impactos econômico-financeiros sejam objeto de acompanhamento pela ARTESP, visando a
posterior instrução e encaminhamento de opções para fins de reequilíbrio econômico-financeiro,
nos termos da Resolução ST nº 02, de 11 de março de 2005.

Informa, em tempo, que está sendo estudada a possibilidade de criação de uma

Câmara Temática, com a participação desta SLT e a ARTESP, e envolvimento das Secretarias de
Governo e da Fazenda e Planejamento, além da ABCR Associação Nacional das Concessionárias -,
SETCESP - Sindicato das Empresas de Transportes de Carga de São Paulo e Região e FETCESP -
Federação das Empresas de Transportes de Carga do Estado de São Paulo, cujo objetivo será a
discussão específica do tema e as formas de compensação com as concessionárias, para posterior
SLTOFI202200527A

tomada da melhor decisão, com base no princípio da legalidade e da plena transparência, em prol
do interesse público.

Atenciosamente,

São Paulo, 30 de junho de 2022.

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Assinado digitalmente por JOÃO OCTAVIANO MACHADO NETO - 30/06/2022 às 15:11:28.
Documento Nº: 45735026-7991 - consulta à autenticidade em
https://www.documentos.spsempapel.sp.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=45735026-7991
 Governo do Estado de São Paulo
Secretaria de Logística e Transportes
Gabinete do Secretário

João Octaviano Machado Neto

Secretário de Logística e Transportes
Gabinete do Secretário

SLTOFI202200527A

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Assinado digitalmente por JOÃO OCTAVIANO MACHADO NETO - 30/06/2022 às 15:11:28.
Documento Nº: 45735026-7991 - consulta à autenticidade em
https://www.documentos.spsempapel.sp.gov.br/sigaex/public/app/autenticar?n=45735026-7991