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De uma metáfora a outra: a partenogênese do bolismo

Article · November 2009

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1 author:

Jeferson Mariano Silva

University of São Paulo
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 OUTUBRO.2009

VOZ
ACADÊMICA
ÓRGÃO OFICIAL DO CENTRO ACADÊMICO AFONSO PENA

Por um processo
democrático de
escolha do Reitorado

Honduras:
o fundamento
legal inexistente

Vetusta Irrelevância

A irrefutável

R A
U
verdade do progresso

NS
CE
EM
S
O VOZ AGORA ESTÁ DISPONÍVEL
NA INTERNET! ACESSE O NOVO
SITE DO CAAP E CONFIRA:
WWW.CAAPUFMG.COM.BR
2
SUMÁRIO
EDITORIAL ..................................02
VOZ EM VOGA
POR UM PROCESSO DEMOCRÁTICO
DE ESCOLHA DO REITORADO.............03
HONDURAS: O FUNDAMENTO
LEGAL INEXISTENTE ......................04
TOFFOLI: A INSURGÊNCIA ACADÊMICO-
JURÍDICA CONTRA SUA INDICAÇÃO E A
CONSTITUCIONALIDADE DA VIRTÙ.......06
SOLTE A VOZ
VETUSTA IRRELEVÂNCIA ..................07
SER DA ATLÉTICA...........................08
DE UMA METÁFORA A OUTRA:
A PARTENOGÊNESE DO BOLISMO..........10
VOZ CIENTÍFICA
O DESENROLAR DO FUNDAMENTO
DE VALIDADE DO DIREITO..................11
AS LEIS ANTITABAGISMO BRASILEIRA....12
VOZES QUE ECOAM
O AGORA É LUGAR DA UTOPIA...........13
O CINEMA NA CONSTRUÇÃO
DO OLHAR JURÍDICO.......................13
ENSAIO SOBRE A CEGUEIRA...............14
VOZ CULTURAL
DA IRREFUTÁVEL
VERDADE DO PROGRESSO.................15
AS PIRUETAS DO SOL
E O LEGADO DE ADÃO......................15
VOZES MALDITAS...........................16
EXPEDIENTE
Conselho Editorial: André Freire Azevedo, Bianca Teixeira de
Fátima Caldas, Breno Dias Bláu, Bruno Braz de Castro, Bruno
Demétrio Pereira da Luz, Bruno Martins Soares, Clara A.
Coutinho, Clésio Pereira Neves, Cíntia de Freitas Melo,
Daniel G. G. Caetano, David Francisco Lopes Gomes,
Gustavo de Lucas Fiche, Henrique Chaves Faria Carvalho,
Henrique Napoleão, Henrique Pereira de Almeida, Hildegard
Gouvea, Hugo Viçoso Ignácio e Silva, Isabelle Carvalho
Curvo, Jennifer Heringer, João Marcus Martins, João Pedro
Meira Reis, João Vitor Rodrigues Loureiro, Jordão Vieira
Silva, Laura Delamônica, Lucas Azevedo Paulino, Lucas
Passos Tenório, Luiz Felipe Moura Rios, Luiz Philippe Rolla de
Caux, Magnum Lamounier Ferreira, Marcela Rodrigues
Santos, Marcelo Sarsur Lucas da Silva, Marco Amaral
Mendonça, Marcos Bernardes, Marcos Gabriel Souza
Palhares, Maria Alice Ferreira e Silva, Mariana Diamantino
de Souza Oliveira, Mariana Sousa Canuto, Mariane dos Reis
Cruz, Matheus Antunes Oliveira, Matheus Dourado, Matheus
Guimarães Quiossa, Matheus Moura Miranda, Mirian Lima
Lipovetsky, Paulina Santana, Paulo da Costa Baraldi, Paulo
Martins da Costa Crosara, Pedro Ivo Martins Dutra, Pedro
Magalhães Gomes Garcia, Pedro Vitor Santos Delamonica,
Renato Augusto P. Maia, Ricardo de Lins e Horta, Rodolpho
Venturini de Assis Pimentel, Taís Freire de Andrade Clark,
Tarcísio Passos Júnior, Tatiana Maria Badaró Baptista, Telma
Weber Cirino, Tiago de Almeida Mendonça, Victor Matthaus
M. S. Cunha
“Os artigos assinados são de responsabilidade de seus
autores, não refletindo, necessariamente, a opinião do
jornal”
Realização: Centro Acadêmico Afonso Pena (CAAP)
Gestão INTEGRAÇÃO – Dialogar, Representar e Executar
Presidente do CAAP: Marco Amaral Mendonça
Contato do CAAP: 3409-8629
Diagramação: Agência Esquadra
Tiragem: 2.500 exemplares
EDITORIAL
Esta é uma edição peculiar do Jornal Voz Acadêmica.
Inicialmente, pelo fato de que, neste mês, devido a um grande
movimento empreendido pelo Conselho Editorial para a busca de
ampla adesão e participação dos alunos da UFMG, recebemos o
triplo de textos do que estamos habituados. Além disso, vários
dos textos nos surpreenderam pela densidade e pertinência de
suas críticas, bem como pela qualidade de sua redação.
A ampla adesão ao Voz Acadêmica deste mês se mostra clara
quando notamos que alunos integrantes de diversos grupos de
estudos enviaram textos, que antigos e atuais membros do
CAAP deram sua contribuição e que até mesmo a Associação
Atlética Acadêmica ocupou seu espaço. Foi tamanha a
participação e os debates que circundaram a presente edição
do Voz que a Diretoria do CAAP, resguardando a autonomia e
independência do Conselho Editorial do Voz, decidiu por
dilatar o Conselho, abrindo espaço para que quaisquer
membros da comunidade acadêmica participassem. O
resultado dessa Integração se encontra no expediente: mais de
50 pessoas assinam o Jornal. As atuais circunstâncias reforçam
o caráter original do Voz Acadêmica, de ser um veículo amplo e
democrático onde todo o Corpo Social do CAAP, ou seja, todo o
corpo discente da Faculdade de Direito da UFMG, tem espaço
para se manifestar. Daí a relevância de se manter a tradição de
independência do Conselho Editorial do Voz Acadêmica, não
obstante o mais comum seja a consonância e perfeita
correspondência entre os objetivos da Diretoria do CAAP e do
Conselho do Voz, já que ambos representam os alunos da Casa
de Affonso Penna.
A presente edição do Voz Acadêmica traz uma novidade.
Frequentemente o Conselho Editorial se via incomodado diante
de textos que não se encaixavam nem propriamente à editoria
Solte a Voz, destinada a manifestações de caráter político,
nem propriamente à editoria Voz Científica, destinada a textos
com caráter técnico e formalmente voltados para debates
acadêmico-jurídicos. Era quase sempre o caso quando o texto
então avaliado se tratava de manifestação acerca de
acontecimento atual, sem, contudo, caráter expresso de
reivindicação ou conteúdo propriamente científico. Nesse
sentido, o Conselho Editorial lançou a editoria Voz em Voga,
espaço em que serão publicadas opiniões e debates acerca de
temas atuais que, no momento da publicação do Voz, estejam –
ou devessem estar - sendo discutidos pela mídia e pela
sociedade. Na presente edição, a editoria contém artigos
acerca da luta pela paridade na consulta à comunidade
acadêmica para eleição do reitorado da UFMG, do caso de
Honduras e da polêmica indicação, feita pelo Presidente Lula,
do advogado José Antônio Dias Toffoli para ocupar cargo de
Ministro do Supremo Tribunal Federal.
Na editoria Solte a Voz, um texto específico foi fruto de
diversas polêmicas no fórum de deliberações do Conselho
Editorial, a partir do momento em que um Professor da Casa,
sentindo-se atingido por alguns dos neologismos utilizados pelo
autor, protocolou ação cautelar de notificação direcionada ao
Presidente do CAAP, pedindo-lhe que impedisse a publicação
do polêmico texto e resguardando-se no direito de processar o
autor, todos os integrantes do Conselho Editorial, e o próprio
Presidente do CAAP, civil, penal e administrativamente, caso o
texto fosse publicado. O texto em questão não faz qualquer
menção a nome de qualquer pessoa; ao contrário, limita-se a
descrever, de maneira impessoal e genérica, um suposto
sistema que estaria tomando conta da Faculdade de Direito,
por meio do controle de suas funções principais.
Surpreendente foi o fato de o professor em questão ter tomado
conhecimento do texto, escrito no domingo, 18 de outubro de
2009, antes mesmo de que fosse apreciado e deliberado pelo
Conselho Editorial, às 18 horas da segunda-feira, 19 de outubro
de 2009. Quando, então, o Conselho se reuniu, recebeu um
recado do referido Professor com as notificações supracitadas,
formalizadas por meio da ação cautelar de notificação no dia
seguinte. Ainda que o Conselho Editorial tenha se sentido
coagido a não publicar o texto, deliberou-se que, dada sua
qualidade e sua pertinência, ele não poderia ser excluído da
presente edição do Voz Acadêmica. Apesar disso, o Conselho
sugeriu ao autor que alterasse determinados termos que
suscitaram maior polêmica. O autor do texto, no entanto,
resguardando-se no seu direito fundamental da liberdade de
expressão, não alterou em absolutamente nada a redação
original. Diante de toda a polêmica, o Presidente do CAAP,
acautelando a autonomia do Conselho do Voz, decidiu por ouvir
todo o Corpo Social do CAAP interessado no assunto em uma
Reunião Geral do Centro Acadêmico ocorrida no dia 21 de
outubro de 2009, sem, no entanto, sequer aventar a
possibilidade de ferir a autonomia do Conselho Editorial do
Voz, mas, apenas, para emitir um parecer sobre a publicação
do texto. Na referida reunião, votou-se por ampla maioria por
recomendar ao Conselho Editorial do Voz que publicasse o
polêmico texto, que acatou a recomendação, de forma que o
texto segue no Voz para conhecimento de toda a comunidade.
A liberdade de expressão é pressuposto elementar para um
movimento estudantil livre, autêntico e responsável. O CAAP
sempre foi, e não pode deixar de ser, um Território Livre da
censura, de ingerência ou de ameaças, seja do autoritarismo
do Estado, seja da intervenção de algum professor ou qualquer
pessoa que não faça parte do Corpo Social do CAAP. Se no
passado nem a polícia da ditadura tinha a audácia de entrar no
CAAP, agora, a liberdade outrora tão arduamente conquistada
com o sangue de José Carlos da Mata Machado, não será objeto
de barganha de quem quer que seja. O CAAP luta contra
qualquer tipo de neurose, histeria ou de patologia psicossocial
que possa acometer a Casa de Affonso Penna, de onde quer que
venham tais fraquezas.
O Jornal Voz Acadêmica, com seus mais de 50 anos acumulados,
rejeita toda e qualquer crítica de cunho pessoal, a prezar e
enaltecer as críticas institucionais responsáveis.
Ao criar a Revista da Faculdade de Direito em 1894, Affonso
Penna, no discurso de criação do periódico, estimava que “nos
governos livres o conjunto das instituições políticas, que
constituem o Estado, nas suas múltiplas manifestações, atua de
modo direto sobre o espírito popular, provocando e fortalecendo
a iniciativa popular. Nas democracias é esta a base primordial das
instituições. A criação das faculdades livres, ao lado dos institutos
oficiais, é fato auspicioso para o progresso dos estudos no Brasil”.
A Faculdade de Direito da UFMG ainda é um espaço da livre
manifestação, elemento essencial para a manutenção da tão
avocada excelência jurídica.
Que isso não se perca, e que seja aprimorado, pelo bem da
Vetusta Casa de Afonso Pena. O Voz Acadêmica é elemento
essencial nesse movimento. Que seja proclamada sua
integridade e autonomia.
Tudo porque o poeta olhou o céu,
Só viu o vazio
Olhou as árvores desfolhadas,
E o vento, tristemente, a chorar,
por entre os galhos
Tristeza...
E suas águas, lentamente, a correr
Nostalgia...
Foi ao mar
E as gaivotas, vagamente, a voar
ora beijavam o céu, ora beijavam o mar
E o poeta, quem o beijava?
Somente a solidão
Virou-se
Diante de si viu a muralha.
(Muralha Escrita)
Esta poesia deu origem imediata a um IPM (Inquérito Policial
Militar) e foi constantemente depredada e apagada por
informantes e policiais. Contudo, era descrita sempre no
mesmo lugar, tornando-se símbolo da juventude mineira, que
encontrava abrigo, e ainda encontra, no espaço do Centro
Acadêmico Afonso Pena na luta pela justiça e pela democracia
contra a ditadura e o autoritarismo que assolava o país. O CAAP
continua a repudiar qualquer forma de autoritarismo ou
intervencionismo.
“Dizem que os
anjos encarnados
têm vida curta...
Mas a luz de seus
espíritos fica
eternamente
refletida em
nossos corações”
Esta edição do Voz Acadêmica é dedicada à
memória da aluna Cláudia Campos Pereira, que
faleceu no dia 17 de outubro.

VOZ EM VOGA
POR UM PROCESSO
DEMOCRÁTICO
DE ESCOLHA
DO REITORADO
A paridade de votos na consulta
à comunidade acadêmica
à luz da Lei de Diretrizes
e Bases da Educação,
da conjuntura da UFMG
e da conjuntura nacional
André Freire Azevedo
(Vice-Presidente do Centro Acadêmico Afonso Pena)
A lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB – Lei nº 9394/96 –
Lei Darcy Ribeiro) define e regulariza o sistema de educação
brasileiro com base nos princípios presentes na Constituição,
entre os quais a igualdade de condições para o acesso e
permanência na escola, o respeito à liberdade e apreço à
tolerância, a gratuidade do ensino público e, com destaque,
a gestão democrática do ensino público. Em seu artigo 56, a
lei reitera que as instituições públicas de ensino superior
devem obedecer ao princípio da gestão democrática,
determinando que em seus órgãos colegiados deliberativos
participem segmentos não só da comunidade institucional,
mas também da comunidade local e regional. O mesmo
artigo, contudo, em um parágrafo único com ares de
incoerência, expressa que em qualquer caso, os docentes
ocuparão setenta por cento dos assentos em cada órgão
colegiado e comissão, inclusive nos que tratarem da
elaboração e modificações estatutárias e regimentais, bem
como da escolha de dirigentes.
A lei Darcy Ribeiro foi aprovada em 1996, às pressas, em
substituição a um projeto de lei que tramitou por seis anos
no Congresso, através de manobras regimentais. Foi alvo do
repúdio do sociólogo Florestan Fernandes, em uma série de
artigos publicados na Folha de São Paulo. Talvez por contar
com a condescendência dos professores universitários,
segue substancialmente inalterada até os dias de hoje,
transformando a categoria dos docentes em verdadeira
casta universitária, como se única detentora do saber e do
fazer sociopolítico na academia.
Embora a composição de órgãos colegiados na Universidade
Pública esteja vinculada pela referida lei à proporção de 70%
de docentes, de modo a não ser possível alterar essa
realidade apenas no âmbito interno à Universidade, não
estão afastadas todas as formas de dar maior efetividade ao
princípio da gestão democrática do ensino público. Os
reitores das Instituições Federais de Ensino Superior (IFES)
são, formalmente, indicados pelo Presidente da República,
através de lista tríplice encaminhada pelo Conselho
Universitário (C.U.). Em consonância com princípio da
autonomia universitária, é de praxe que o Presidente
respeite a indicação majoritária feita pelo Conselho
Universitário, qual seja seu método de escolha do reitorado
ou de consulta à sua respectiva comunidade acadêmica. A
LDB não regula o processo de consulta à comunidade
universitária, de forma que as IFES têm ampla autonomia
para definir se farão a consulta e, em caso afirmativo, como
se dará essa consulta. Em todos os casos, a lista tríplice é
sempre formulada pelo C.U., que tem sua composição
adequada ao exigido pelo art. 56, parágrafo único, da LDB
para órgãos colegiados que tratam da escolha de dirigentes.
O Conselho, nesse caso, irá referendar o resultado da
consulta eleitoral, qual seja o método que ele próprio
determinar para sua realização. Dessa forma, não restam
dúvidas de que a realização de consulta paritária à
comunidade acadêmica não viola os dispositivos da LDB.
Na UFMG, o Conselho Universitário aprova as regras para a
consulta à comunidade universitária que são elaboradas por
uma comissão eleitoral. Como é tradição na UFMG, em
analogia ao disposto na Lei Darcy Ribeiro acerca da
composição de órgãos colegiados e comissões, o voto dos
docentes tem peso arrasadoramente superior ao voto dos
discentes e dos técnicos administrativos, na proporção de
70%-15%-15%. Esse método de consulta ocorre em
detrimento de um sistema paritário e legitimamente
democrático, em que os três segmentos da Universidade
tenham peso igualitário de um terço dos votos.
Este ano, às vésperas da definição das regras para a consulta
que, ao final de outubro, poderá definir o reitorado 2010-
2014, houve mobilização de estudantes e de servidores
técnico-administrativos em prol da conquista da paridade do
peso de votos: com a assinatura de um terço dos membros do
Conselho Universitário, foi convocada reunião específica
para debater a questão. Dispensável informar que a proposta
não foi acatada. A mobilização, que deveria ter sido iniciada
em momento bem anterior, por meio da busca do apoio de
professores sensíveis à causa, se iniciou em cima da hora. O
movimento estudantil na UFMG, em regra aparelhado por
partidos políticos, em parte acaba por se dividir em dois
eixos: de um lado estudantes tão radicalmente contrários à
estrutura da administração universitária como um todo que
adeptos de uma oposição desprovida de qualquer caráter
pragmático, ineficiente por não conduzir a qualquer
mudança e que não se vale dos métodos estabelecidos para o
questionamento, por discordar destes; de outro lado,
estudantes adeptos da linha política petista atualmente
seguida por nosso reitorado, que não hesitam em endossar a
maior parte das proposições vindas da situação. A aprovação
da paridade na consulta à comunidade, devido à composição
do C.U. determinada pela LDB, só será possível, na situação
atual, com o apoio de parte dos professores. Esse é um apoio
que deve ser buscado continuamente: não faz sentido que as
campanhas em prol da paridade aconteçam pontualmente a
cada quatro anos.
É necessário que se questione se o sistema paritário é o que
trará os melhores frutos para a Universidade. Há, por um
lado, quem argumente que a consulta paritária favoreça a
eleição de reitores com base em critérios unicamente
políticos, como a popularidade do candidato, em detrimento
de sua dedicação à missão da academia e sua competência
executiva. O sistema paritário de consulta à comunidade
universitária, contudo, não retira dos docentes, nesse ponto
de vista “mais aptos para a decisão”, o protagonismo na
escolha do novo Reitorado, o que ocorreria apenas se
adotado o sistema de voto universal. Como se baseia em dar
peso equânime aos votos de professores, servidores técnico-
administrativos e discentes e como os professores compõem
a classe que existe em menor quantidade de pessoas na
Universidade, consequentemente no sistema paritário o
voto de cada professor continuará tendo peso maior na
consulta. Além disso, não é correto subjugar a classe dos
estudantes e a classe dos servidores técnico-administrativos
à condição de inaptos a compreender e participar da
consecução dos objetivos institucionais de uma
Universidade. Os estudantes, destinatários primários e diretos
de todo o fazer acadêmico e historicamente defensores do viés
crítico e da mudança das estruturas caducas da sociedade,
possuem, sim, visão de curto-prazo da situação da
Universidade, mas possuem também legitimidade única para
avaliar determinados aspectos da vivência acadêmica
desconhecidos pelas outras classes que a compõe. No caso dos
servidores técnico-administrativos, a experiência mostra que
eles possuem ampla visão global da Instituição em que
trabalham, além de possuírem a vantagem de estar em posição
isenta de conflitos de interesses e possíveis trocas de favores
que, é público e notório, ocorrem entre os professores.
O que importa, de fato, é reconhecer que a Universidade é
composta pela indissociabilidade de seus três segmentos, e
que a escolha do reitorado só se revestirá de caráter
legitimamente democrático quando a vontade de todos
igualmente importar nessa decisão.
O descompromisso com a democracia universitária,
consubstanciado na disparidade dos pesos dos votos, que se
reflete, por sua vez, na ínfima relevância do voto de um
aluno na consulta eleitoral, serve como feroz desestímulo ao
envolvimento dos discentes com o processo de escolha da
sucessão do reitorado. Essa é uma realidade sintomática. A
consulta eleitoral realizada em 2001, em que foi eleita a
3
Professora Ana Lúcia Gazzola como Reitora, foi fruto do
menor índice de participação em toda a história das eleições
para a Reitoria na UFMG até então: participou apenas
aproximadamente 25% dos votantes, o que perfaz um
universo de 7,8 mil pessoas. Longe de entrar no mérito da
qualidade da gestão da Professora em questão e ainda na
impossibilidade de saber qual seria o resultado do certame
caso fosse aplicado o método paritário de consulta, é
importante frisar que, em números absolutos, a chapa
vencedora teve 2,7 mil votos, pouco mais da metade dos
votos conquistados pela chapa perdedora: 4,8 mil votos².
Nesse contexto, tal quais os votos brancos e nulos em
eleições para o poder legislativo, afastados do cálculo do
coeficiente eleitoral e desprovidos de qualquer
conseqüência jurídica, ao voto dos estudantes, incapaz de
exercer influência prática no resultado da consulta pelas
regras atuais, ficou resguardado apenas o efeito moral: ele
pode questionar, em alguns casos, a legitimidade
democrática de determinada gestão da Universidade.
Em levantamento feito por jornalistas da Secretaria de
Comunicação da UnB em 43 IFES no ano de 2008, verifica-se
que, destas, 23 já adotam consultas com sistemas paritários,
entre as quais as Universidades sediadas em algumas das
principais capitais do país, como a UFRJ e a UNIRIO, a UFSC, a
UFES, a UFPR e a UFAM³. Na USP, extremo oposto, em que o
Reitor é eleito pelo Conselho Universitário através de lista
óctupla de Professores Titulares encaminhada pelas
Congregações e Conselhos Centrais, órgãos compostos
também por quase 90% de professores titulares, a cada crise,
como a que deflagrou a famosa ocupação da reitoria que
ocorreu em 2007, a legitimidade do presente Reitor é
questionada. É tamanha a arbitrariedade na USP que, a
título de exemplo, em 1985, os nomes de dois dos três
candidatos mais votados em consulta paritária com ampla
participação da comunidade acadêmica da referida
Universidade sequer constavam na lista tríplice
encaminhada pelo Conselho Universitário, um dos quais o
célebre jurista Dalmo de Abreu Dallari, que desde o início
dos anos 80 é um dos principais defensores da consulta
paritária à comunidade da USP4.
Para encerrar, vale citar, como sugestão à UFMG, o método
da UFPa na realização de suas consultas à comunidade
universitária, que, de acordo com a Professora Vera Jacob,
presidente da Associação de Docentes da Universidade
Federal do Pará, foi responsável pelas eleições mais
democráticas da história da Universidade. Na referida
Universidade, é calculada a proporção entre os votos
recebidos por determinada chapa provindos de cada
categoria e o universo de votantes da mesma categoria. É,
então, feita média aritmética entre as três descobertas
porcentagens de votos que cada chapa recebeu em relação
ao universo de votantes de cada segmento. O resultado
encontrado é considerado a pontuação do candidato. Nesse
sistema, fica resguardada a possibilidade de que cada
segmento contribua com um terço do peso dos votos para o
Reitorado. Por outro lado, por ser considerado o universo de
pessoas aptas a votar por categoria no cálculo da média de
votos recebidos por cada candidato, e não o número de
votantes efetivos, o peso que terá a votação proveniente de
cada segmento na escolha do Reitor fica vinculado à
participação que teve este segmento no processo de
consulta eleitoral. Trata-se de forma ímpar de estimular a
participação de toda a comunidade acadêmica no processo
de consulta, pois cada pessoa que, nesse sistema, se abstém
de votar, diminui o peso que a categoria que representa terá
na escolha do novo Reitorado. É uma forma, ainda, de se
conceder aos estudantes e aos servidores técnico-
administrativos a possibilidade de influir decisivamente nos
rumos da Universidade, mas apenas se for do interesse da
maior parte desses segmentos. Esse sistema, por fim,
propicia o que, afinal, é o mais importante: que os dirigentes
da Universidade sejam escolhidos de forma legítima e
democrática. Essa, contudo e infelizmente, não é a
realidade presente na UFMG.
1
SOARES, Eduardo Fajardo. “Triste vitória e gloriosa derrota”. In:
Boletim UFMG, nº1332, Ano 28, Belo Horizonte, p.2, 2001.
2 idem
3 Redação da Secretaria de Comunicação na UnB. “23 Federais têm
voto paritário”. In: Notícias, site da UnB, disponível em:
http://www.unb.br/noticias/unbagencia/unbagencia.php?id=147
(última consulta em outubro de 2009)
4
MIRAGLIA, Francisco. “Quem tem medo de diretas para reitor?”. In:
Jornal do Campus, edição online, disponível em
http://www.jornaldocampus.usp.br/index.php/2009/07/debate-
diretas-ja-o-atual-modelo-de-eleicoes-para-reitor-na-usp-e-o-mais-
democratico/ (última consulta em outubro de 2009)
4
VOZ EM VOGA
HONDURAS:
O FUNDAMENTO
LEGAL INEXISTENTE
Henrique Napoleão Alves
1. Introdução: breve contextualização dos fatos
Honduras é uma república da América Central com uma
população aproximada de 7,5 milhões de pessoas, dentre as
quais 90% são de “Mestizos”, 7% indígenas, 2% negros e 1%
brancos. Como muitos outros países latino-americanos, sua
história é marcada por regimes autoritários e diferentes
ciclos econômicos que seguem predominantemente o cerne
da exploração de recursos naturais, superexploração da
força de trabalho e exportação de matéria-prima a preços
baixos. A exploração de seus recursos naturais, também a
exemplo de muitos outros países latino-americanos, foi
realizada predominantemente por empresas estadunidenses,
desde o início do século XX até os dias atuais. O resultado de
tudo isso é uma sociedade profundamente desigual, a
terceira mais pobre da América Latina: segundo dados
recentíssimos da CEPAL, 69% da população
hondurenha está abaixo da linha da pobreza, e 46%
abaixo da linha da indigência ou extrema pobreza.
O país tem um quadro histórico de violações de
direitos humanos, especialmente durante as
ditaduras militares que se sucederam dos anos 50
aos anos 80, todas com apoio declarado ou velado
do governo estadunidense. Em 1982, foi instituído
um governo civil. Na época, Honduras era o
principal território dos Anti-Sandinistas, grupos
paramilitares financiados pelos EUA para combater
os movimentos sociais e movimentos de guerrilha
em Honduras, El Salvador e Guatemala. Naquele
ano, foi promulgada a Constituição que atualmente
vige no país, que é baseada nas constituições de
1957 e 1965 (promulgadas por ditaduras militares) e que
conta, inclusive, com artigos aprovados em sessões fechadas
com o alto-comando militar.
Em 27 de novembro de 2005, Manuel Zelaya Rosales foi eleito
presidente pelo Partido Liberal. Ao iniciar seu mandato em
27 de janeiro de 2006, Zelaya passou a tomar uma série de
reformas com o intuito de mitigar as desigualdades
econômicas e sociais profundas que assolam o país, como o
aumento do salário mínimo. Ademais, o Presidente passou a
integrar a economia hondurenha com parceiros distintos dos
EUA, como o mercado comum da ALBA, além de eliminar
intermediadores na compra de petróleo e comprá-lo do
vendedor mais barato – a companhia venezuelana
PetroCaribe.
Em 2009, Zelaya decidiu realizar um referendo popular,
perguntando aos cidadãos hondurenhos se eles gostariam de
votar nas próximas eleições, marcadas para 29 de Novembro
de 2009, se seriam a favor ou contra a convocação de uma
Assembléia Constituinte para alterar a Constituição.
As elites econômicas e políticas hondurenhas, já desgostosas
das outras medidas de caráter popular e nacionalista
adotadas por Zelaya, se opuseram veementemente ao
referendo e apelaram aos poderes legislativo e judiciário.
Ademais, o Procurador-Geral entrou com uma ação
administrativa contra o Presidente Zelaya. A Suprema Corte
rapidamente ordenou a suspensão do referendo.
Logo depois, em 26 de maio de 2009, Zelaya emitiu uma
ordem executiva, com base na Lei de Participação Cidadã,
que determinava a realização de uma pesquisa de opinião
nacional, de caráter consultivo, a ocorrer em 28 de junho de
2009, com a pergunta: “Você concorda que, nas eleições
gerais de 2009, uma quarta votação seja adicionada para o
povo decidir por convocar ou não uma Assembléia
Constituinte? Sim / Não”. Três dias depois, em resposta a um
pedido de esclarecimento sobre a pesquisa de opinião, a
Suprema Corte decidiu que aquela pesquisa, e qualquer
outra pesquisa com o mesmo intento, não poderia ser feita.
Recursos impetrados por grupos a favor da pesquisa de
opinião foram todos sumariamente negados.
No dia 25 de junho de 2009, o Poder Executivo publicou um
decreto público que apregoava sua intenção de realizar a
pesquisa nacional de opinião. Em resposta, o Poder
Legislativo autorizou a prisão de Zelaya e um mandato de
busca na sua residência. Tal decisão foi tomada no dia 27 de
junho de 2009, sábado, e fora do horário comercial, de modo a
propositadamente dificultar as chances do Presidente de se
opor legalmente à ordem de prisão. Na manhã do dia 28 de
junho, domingo, as Forças Armadas seqüestraram e
expatriaram o presidente, entregando-o a autoridades
estrangeiras na Costa Rica. O governo passou às mãos de
Micheletti, presidente do Congresso nacional.
“Nada obstante, mesmo se se considerasse,
argumentativamente, que Zelaya tivesse o
objetivo de garantir sua própria reeleição, ainda
assim as medidas tomadas contra ele não se
justificariam, uma vez que o mesmo art. 42
determina que a perda da cidadania só pode
ocorrer após processo judicial com garantia do
devido processo legal, o que não ocorreu.”
Desde então, a comunidade internacional tem repudiado a
remoção de Zelaya, vista como golpe de Estado, e clamado
pela restauração da ordem institu-cional e democrática em
Honduras. Em sua defesa, o governo de fato argumenta que
havia fundamentos jurídicos constitucionais para a remoção
de Zelaya do poder, e que eram eles os defensores do Estado
de Direito e da ordem institucional.¹
2. A insubsistência dos argumentos jurídicos a favor da
deposição de Zelaya: caracterização do golpe
A consulta convocada por Zelaya foi considerada
inconstitucional principalmente com base nos arts. 4, 237,
239 e 374 da Constituição.² O art. 4º prevê que a
obrigatoriedade da alternância no exercício da Presidência
da República, e que a infração desta norma constitui delito
de traição à Pátria. O art. 237 apregoa que o mandato
presidencial será de quatro anos, e o art. 239 determina que
o cidadão que tiver desempenhado a titularidade do Poder
Executivo não poderá ser presidente ou vice-presidente no
período subseqüente, e quem desrespeitar esta norma ou
propor sua reforma, assim como os que o apoiarem direta ou
indiretamente, cessarão de imediato no desempenho dos
seus respectivos cargos e ficarão inabilitados por dez anos
para o exercício de toda função pública. Por fim, o art. 374
contém o equivalente hondurenho às nossas cláusulas
pétreas, afirmando que não é passível de reforma, dentre
outros, a proibição descrita no art. 239.
Uma interpretação equivocada dos dispositivos mencionados
e da situação como um todo levou ao equívoco de se concluir
que Zelaya “estava atentando contra a normalidade jurídica
e a democracia em Honduras” (Cfr., por exemplo: Dallari,
2009). Todavia, a proposta de Zelaya não ofende nenhum dos
mencionados dispositivos, porquanto: (i) “a simples
proposta de reeleição por um mandato do presidente da
República não implica atentado contra o princípio da
alternância, apenas altera o lapso de tempo pelo qual se
dará tal alternância”; (ii) “Zelaya tem afirmado que sua
proposta é de possibilitar a reeleição de futuros presidentes,
e não dele próprio” (Serrano, 2009).
Em conclusão, analisando um último dispositivo relevante
para a contenda, o art. 42 determina que a pessoa que
incitar, promover ou apoiar o continuísmo ou a reeleição
do presidente poderá perder seus direitos de cidadania
(i.e., de votar e ser votado). Ora, como vimos, Zelaya não
pretendia o continuísmo de si próprio. Nada obstante,
mesmo se se considerasse, argumentativamente, que
Zelaya tivesse o objetivo de garantir sua própria reeleição,
ainda assim as medidas tomadas contra ele não se
justificariam, uma vez que o mesmo art. 42 determina que
a perda da cidadania só pode ocorrer após processo
judicial com garantia do devido processo legal, o que não
ocorreu (Serrano, 2009).
Além disso, a perda da cidadania mencionado no
art. 42 é muito diferente de expatriação
forçada. A postura da Suprema Corte, de parte
do legislativo hondurenho e da base de apoio
militar que angariaram, longe de se
fundamentarem em preceitos constitucionais,
violaram frontalmente, dentre outros, o art. 102
da Constituição hondurenha, que proíbe, a
entrega de qualquer hondurenho a autoridades
de um outro país (American Association of
Jurists et al, 2009).
A remoção juridicamente injustificada de um
presidente constitucionalmente eleito, feita
sem nenhum apoio popular, representa em si
uma inconstitucionalidade ainda mais grave: a
do desrespeito à soberania do povo hondurenho.
É essa conduta que, “clara e cristalinamente,
constitui crime conforme o disposto no artigo 2º da Carta
hondurenha, que tipifica como delito de traição da pátria a
usurpação da soberania popular e dos poderes constituídos”
(Serrano, 2009).
Diante disso, não é de se estranhar que o “presidente de
fato” Roberto Micheletti, em entrevista ao jornal Clarín,
tenha aberto mão de qualquer fundamento constitucional
para revelar as verdadeiras razões por trás dos atos
realizados contra Zelaya: “Tiramos Zelaya por seu
esquerdismo e corrupção. Ele foi presidente, liberal, como
eu. Mas se tornou amigo de Daniel Ortega, [Hugo] Chávez,
[Rafael] Correa, Evo Morales" (http://www1.folha.uol.
com.br/folha/mundo/ult94u631402.shtml. Acesso em
30.09.2009). Ou seja: Zelaya foi removido não por razões
jurídicas, mas políticas rasteiras.
A roupagem jurídica vacilante e o fato do governo
estadunidense de Obama não apoiar abertamente a remoção
de Zelaya³ são apenas inovações formais, mas que pouco ou
nada alteram um velho enredo, muito conhecido de nós
outros latino-americanos. Trata-se da dramática história do
presidente democraticamente eleito que pretende adotar
reformas para diminuir as desigualdades sociais, desagrada,
com isso, as elites locais e internacionais, e é, mais cedo ou
mais tarde, deposto do cargo. Nós vimos esse filme muitas
vezes, com montagens em outros países e com outros no
papel de Zelaya: João Goulart, Juan Bosch, Salvador
Allende... O nome do filme é “Golpe de Estado”.

“Trata-se da dramática história do presidente democraticamente eleito que pretende adotar reformas para diminuir as
desigualdades sociais, desagrada, com isso, as elites locais e internacionais, e é, mais cedo ou mais tarde, deposto do cargo.”
“A remoção juridicamente
injustificada de um
presidente consti-
tucionalmente eleito, feita
sem nenhum apoio popular,
representa em si uma
inconstitucionalidade ainda
mais grave: a do
desrespeito à soberania do
povo hondurenho.”
5
¹ Os dados colocados nessa introdução foram retirados de: American Association of Jurists et al, 2009. Esse documento se refere a um relatório
preliminar de uma missão composta por quatro juristas, representantes de diferentes organizações não-governamentais (American Association
of Jurists, National Lawyers Guild, International Association of Democratic Lawyers e International Association Against Torture), que
estiveram em Honduras no mês passado para apurar dados e averiguar se houve ou não um golpe militar. Agradeço nominalmente a duas das
especialistas que compuseram a missão, Susan Scott e Vanessa Ramos, pela gentileza de terem fornecido o relatório a mim por email. Até a
presente data, o relatório preliminar ainda não havia sido disponibilizado na internet. De qualquer forma, sugiro ao leitor que consulte o
seguinte sítio virtual, referente a uma das organizações envolvidas: http://www. nlginternational.org/ (acesso em 10 de outubro de 2009).
Nada obstante, fico ainda à disposição para compartilhar o relatório por email com os eventuais interessados.
² Não citamos o texto literal dos dispositivos da Constituição hondurenha por respeito ao espaço desse artigo. No entanto, convidamos o leitor a
acessar a Carta hondurenha, cuja versão original pode ser encontrada em: http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Honduras/
hond05.html (acesso em 07.10.2009).
³ Diferentemente do que fez o governo anterior em relação ao golpe de Estado ocorrido na Venezuela em 2002. Sobre esse golpe, que baseou-se
em uma das maiores farsas midiáticas da história, sugerimos os documentários: The Revolution Will Not Be Televised e Puente LLaguno: Claves
de una Masacre.
Referências bibliográficas
AMERICAN ASSOCIATION OF JURISTS (AAJ); NATIONAL LAWYERS GUILD (NLG); INTERNATIONAL ASSOCIATION OF DEMOCRATIC LAWYERS (IADL);
INTERNATIONAL ASSOCIATION AGAINST TORTURE (AICT). Preliminary Report of the International Observation Mission of the American
Association of Jurists (AAJ), the National Lawyers Guild (NLG), the International Association of Democratic Lawyers (IADL) and the
International Association Against Torture (AICT) on the Crisis in Honduras caused by the Coup d'état and the Breach of the Rule of Law. Não
publicado.
DALLARI, Dalmo de Abreu. O fundamento legal omitido. Observatório da Imprensa, 30 de setembro de 2009. Disponível em:
http://observatorio.ultimosegundo.ig.com.br/artigos.asp?cod=557IMQ011 (acesso em: 05.10.2009).
SERRANO, Pedro Estevam. Constituição hondurenha não justifica o golpe. Folha de São Paulo, Caderno Mundo, 30 de setembro de 2009.
Disponível em: http://www1.folha.uol.com.br/fsp/mundo/ ft3009200906.htm (acesso em: 05.10.2009).
6
VOZ EM VOGA
TOFFOLI:
A INSURGÊNCIA
ACADÊMICO-
JURÍDICA CONTRA
SUA INDICAÇÃO E A
CONSTITUCIONALI-
DADE DA VIRTÙ.
Raimundo Jorge Ivo Metzker
Uma grande discussão tomou conta do meio acadêmico,
principalmente, no âmbito dos cursos de Direito com a
indicação do advogado José Antônio Dias Toffoli para
assumir o cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal,
para a vaga aberta pelo Ministro Carlos Alberto Menezes
Direito, morto, vitimado por um câncer.
O que se quer aqui não é discutir questões partidárias, se o
indicado tem ligação visceral com o Partido dos
Trabalhadores ou se ele foi condenado a devolver aos cofres
públicos do Estado do Amapá dinheiro pela acusação de ter
vencido uma licitação para prestação de serviços
advocatícios sem a observância dos ditames da Lei de
Licitações. Antes, é discutir o mal-estar que a indicação de
Toffoli gerou entre os estudantes de Direito, na imprensa,
nos meios jurídicos e até na magistratura, porque não se
reconhecia que ele preenchia os requisitos constitucionais
para o cargo.
Dispõe a Constituição da República que os ministros do
Supremo Tribunal Federal serão escolhidos dentre aqueles
cidadãos com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
cinco anos de idade, de notável saber jurídico e reputação
ilibada, por indicação do Presidente da República seguida
de aprovação da maioria absoluta do Senado Federal. É o
que está dito no seu art. 101, no seu caput e no seu
parágrafo único. Tem-se, então, quatro critérios objetivos:
a cidadania, a idade, a indicação pelo Presidente da
República e aprovação pelo Senado. Têm-se outros dois
critérios de significação fluida. Fluidez aqui tem a sua
exata importância físico-político-jurídica, ou seja, é a
propriedade daquilo que toma a forma do recipiente que o
contém. O outro requisito fluido é a reputação ilibada, que
não chegou sequer a ser ventilado. Ainda bem, nestes
tempos de relaxamento, distensionamento e relativização
dos valores ético-morais.
Toffoli tem a “tenra idade” de 41 anos, é cidadão porque é
eleitor (e professor de Direito Eleitoral), o Presidente Lula
Inácio Lula da Silva o indicou e o Senado Federal o confirmou
por cinqüenta e oito votos favoráveis, o que significa setenta
e um por cento dos membros do Senado Federal. Outros nove
senadores votaram contra e dois se abstiveram. Portanto, os
requisitos objetivos foram preenchidos.
É preciso analisar somente o notório saber jurídico, afinal o
feliz indicado foi reprovado duas vezes em concurso para a
magistratura, não tem livros escritos e não tem títulos
acadêmicos. Ele é como somos muitos de nós. Mas nós
somos os seus julgadores.
“O problema é sua ligação
partidária. Mas, e daí? Daí que
ele só tem de se desligar do
Partido dos Trabalhadores.”
E a turma do Direito caiu de pau em cima da indicação, com
as devidas vênias pelos termos vernaculares impróprios.
A Constituição da República faz doze referências a notório
saber e notório saber jurídico (arts. 94, 101, 103-B, XIII,
119, II, 120,§1º, III, 122, parágrafo único, I, 130-A, VI, 131,
§1º, 234, III, 235,V,b, 235,VII). Retirando aqueles artigos
das Disposições Transitórias, art. 234, III e art. 235, VIII, que
fazem referências a somente a notório saber, restam dez
citações. Destas dez, sete fazem referências diretas a
desembargadores, juízes ou advogados e quatro delas
incluem os outros cidadãos brasileiros sem, contudo, a
exigência da qualificação técnica, e se destinam à
composição do Conselho Nacional de Justiça (art. 103-B,
XIII), Conselho Nacional do Ministério Público (art. 130-
A,VI) , Advocacia Geral da União (art. 131, §1º) e por fim,
Supremo Tribunal Federal (art. 101). Assim, concluímos que
a maior parte daquilo que chamamos de justiça brasileira é
feita por pessoas dotadas de relevante conhecimento
técnico. O que é bom. Para a Advocacia-Geral da União, o
cargo é de livre nomeação do Presidente da República
escolhidos dentre os cidadãos brasileiros de notório saber
jurídico. Não se tem notícia de que até hoje tenha havido
alguma rejeição de nomes nas pessoas indicadas para todos
estes dez casos acima, cujo requisito principal é o notável
saber jurídico, sejam eles juristas ou não.
O atual Presidente da República já indicou outros sete
ministros para o Supremo Tribunal Federal e não se cogita
de ter havido tamanha agitação tal como ocorreu com esta.
Será que a sociedade acordou para a importância do STF
nas suas vidas e agora tem a exata dimensão do perigo do
que é não possuir notório saber jurídico? Por certo, não.
Toffoli já vinha exercendo o cargo de Advogado-Geral da
União e, para o exercício deste cargo, os requisitos são
rigorosamente os mesmos para o exercício do cargo de
Ministro do STF. Porque os meios jurídicos não se
aperceberam disto antes? Foi porque estes ou pelo menos
dois terços destes colocaram na Presidência da República
uma pessoa sem notório saber jurídico ou, pelo menos, sem
notório saber político-filosófico ou ainda sem notório saber
intelectual? Também não, pois a eleição de um e a
indicação do outro foram frutos somente do juízo de
oportunidade, o primeiro, pela sociedade; o segundo, pelo
próprio eleito pela sociedade através deste juízo, que é
plenamente aceito pela Constituição num e noutro caso.
Para ilustrar bem a contrariedade com a indicação do
advogado para o STF dentro dos meios acadêmicos, aqui,
na Faculdade de Direito da UFMG, basta verificar nos blogs,
nos sites de relacionamento e nas trocas de
correspondência do Conselho de Representantes de Turmas
– CRT - do Centro Acadêmico Afonso Penna – CAAP. Somente
alguns estudantes defenderam acanhadamente a
indicação. Até nestas mensagens de defesa via-se saltar
pelas telas dos monitores dos computadores o
acanhamento da argumentação favorável.
Outra insurgência foi feita pelo juiz federal Eduardo Luiz
Rocha Cubas. Ele propôs uma ação popular contra o
Presidente da República, contra o Presidente do Senado
Federal e contra o Presidente do Supremo Tribunal Federal,
com o objetivo de obstar a indicação de Toffoli ao cargo de
Ministro, na medida cautelar em petição 4.666-8/DF. Alega
o magistrado violação constitucional da separação de
poderes, vedação do exercício de atividade político-
partidária aos magistrados e exigência de notável saber
jurídico. Tem preocupações políticas ao dizer que “o Exmo.
Sr. Presidente da República indicou ao cargo de Ministro do
Supremo Tribunal Federal um representante absoluto de
sua militância político-partidária” e debochou ao dizer na
sua petição que “nunca antes na história da República
alguém com um currículo tão simples foi indicado ao STF
associado ao fato de tenra idade”. A petição explicita a
ausência de notório saber jurídico, sustentando que o
indicado não possui qualquer livro publicado, foi reprovado
em concursos públicos e não tem fluência em qualquer
língua estrangeira. (Esqueceu-se, entretanto, de que outro
ministro possuía somente quarenta e quatro anos quando
foi empossado, e outros ministros que não publicaram
livros e nem possuíam títulos acadêmicos). No mérito,
requereu ser declarado o indicado não portador dos
requisitos constitucionais para o cargo. O Ministro
Lewandowski considerou que não cabe ao Supremo Tribunal
Federal analisar requisito, pois, no caso, é atribuição
privativa da Presidência da República e enterrou o assunto,
extinguindo o processo sem resolução do mérito.
“O outro requisito fluido é a
reputação ilibada, que não chegou
sequer a ser ventilado. Ainda bem,
nestes tempos de relaxamento,
distensionamento e relativização
dos valores ético-morais.”
É provável que a sociedade brasileira creia nos estudos
como a melhor forma de ascensão social e que também é
bem possível que a admiração num profissional qualquer
cresça na medida em que ele faz progrida nas atividades
acadêmicas para a obtenção de títulos de mestre e doutor.
Contudo, objetivamente, se o requisito de notório saber
jurídico fosse substituído por requisitos que revelassem a
capacidade técnica, tal como ter cursado as letras jurídicas
e ter no mínimo, 10 anos de atividades técnico-jurídicas,
como propugnam alguns constitucionalistas, Toffoli
também preencheria estes requisitos. O problema é sua
ligação partidária. Mas, e daí? Daí que ele só tem de se
desligar do Partido dos Trabalhadores.
Toffoli sempre esteve ao lado do PT, do Presidente Lula,
José Dirceu, Genoíno, Antônio Palocci e outros tantos,
mesmo nos piores momentos, como nas derrotas eleitorais
de 1994 e 1998, nos episódios do mensalão e do caseiro da
casa da República de Ribeirão Preto. Mas valeu-se dos bons
ventos das vitórias de 2002 e 2006. Talvez tenha recebido a
indicação por isso. Aproveitou bem a virtù, pois o
Presidente Lula, sabidamente, não tem pruridos
intelectuais e o indicou. Pura discricionariedade, diriam os
administrativistas, dado o conceito indeterminado de
notório saber jurídico.
Todavia, é inegável que esta virtù em nada fere qualquer
ditame constitucional, mesmo que façamos birra ou
fiquemos de cara amarrada.
Diga-se de passagem, não tenho nenhuma admiração pelo
PT e nem pelo Presidente Lula. Nem por Toffoli.
 7
SOLTE A VOZ
VETUSTA “Ainda vige aqui certo provincianismo acadêmico, que confunde excelência com auto-
referência, debate acalorado com clientelismo caloroso... isolados nessa esfera, certos

IRRELEVÂNCIA docentes não se dão ao trabalho de observar o que se tem produzido mundo afora”.

Ricardo Lins Horta

Amartya Sen, economista indiano ganhador do Prêmio Nobel
de Economia em 1998, está lançando agora em setembro de
2009 o livro “The Idea of Justice”. Apenas pelo seu
consistente e aclamado trabalho sobre combate à pobreza,
cidadania e liberdade, a obra já mereceria nossa atenção.
Mas há mais motivos: Sen contesta a teoria da Justiça como
Equidade de John Rawls, por ser baseada em um
racionalismo excessivo, sem lastro na realidade, e propõe
uma justiça comparativa, menos idealizada, que leva em
conta as escolhas, sempre aproximativas, de que as
sociedades de fato dispõem. Um prato cheio, portanto, para
os jusfilósofos do século XXI, que enfrentam a árdua tarefa
de debater distintas visões sobre o tema, de Ronald Dwokin a
Friedrich Hayek, de Robert Nozick a G. A. Cohen.
Mas algo me diz que nesta Casa de tão doutos luminares, esse
será mais um livro que será apreciado por uns poucos (e
admiravelmente teimosos) professores-guerreiros. Por sinal,
ainda vige aqui certo provincianismo acadêmico, que
confunde excelência com auto-referência, debate acalorado
com clientelismo caloroso. É a lógica circular, que pode ser
sintetizada no tautológico axioma “fulano é meu orientando
porque é o melhor; fulano é o melhor porque é meu
orientando”. Isolados nessa esfera, certos docentes não se
dão ao trabalho de observar o que se tem produzido mundo
afora, nem que seja para criticar com bons argumentos. É
como nas Capitanias Hereditárias, mas em vez de sesmarias,
doam-se pacotes requentados com velhas teses e marcos
teóricos mofados. “Ora”, retrucam eles, “a Filosofia não é
como a Coruja de Minerva”?
E simples assim, fecham-se as portas para instigantes
debates que têm sido travados noutras plagas! E todos com
implicações importantíssimas para o Direito atual.
No campo dos estudos sobre a moral – um dos primeiros
temas que se estuda no curso de Direito – está surgindo uma
“nova síntese” explicativa, a partir do trabalho de
pesquisadores como Jonathan Haidt e Joshua Greene. Mais
do que um sistema racional-discursivo, a moral, humana e
animal (sim, há anos já se estuda o “comportamento moral”
em outras espécies), é composta de heurísticas, isto é,
vieses inatos, com forte componente intuitivo e emocional,
que guiam os nossos juízos. A Psicologia Evolucionista e a
Neuroética têm muito a dizer sobre o que de fato se passa na
cabeça de um juiz que se defronta com um caso difícil ou um
dilema moral. Ao passo que, em vetustas paragens, ainda há
quem diga que a fonte da moralidade é a religião! Não me
surpreende que o único jurista brasileiro que já tratou dessa
nova perspectiva seja Atahualpa Fernandez, hoje cursando
pós-doutorado na Espanha, por não encontrar ambiente
acadêmico para esse tipo de pesquisa nas faculdades de
Direito tupiniquins.
E não faltam exemplos lá fora. Owen D. Jones é um jurista
que tem publicado muitos artigos sobre como as
neurociências podem afetar o Direito. No nosso universo
acadêmico, porém, basta gritar “biologia!” ou “genética!”
para que chovam acusações preconceituosas de
“determinismo” e “reducionismo”, ou impropriedades da
boca de quem acha que toda ciência biológica é sinônimo de
Lombroso. Parece óbvio, porém, que tormentosas questões
como o livre-arbítrio, a autonomia decisória e a
culpabilidade simplesmente não deveriam ser discutidas
sem levar em conta o que as ciências do comportamento têm
descoberto. E mesmo que se discorde da aplicabilidade de
conceitos das ciências naturais à compreensão do homem, o
que se deve fazer é uma crítica minimamente fundamentada,
tal como já fez mais de uma vez o grande antropólogo Marshall
Sahlins, em vez de se enfiar os olhos num buraco feito
avestruz.
Até a clássica divisão entre ciências naturais e sociais parece
estar soçobrando. Desde pelo menos a década de 1960 há
referenciais teóricos transversais, como as Teorias da
Escolha Racional e a Teoria dos Jogos, que são aplicadas da
Ciência Política e Microeconomia à Criminologia e Biologia
Evolucionista. Mais do que “modas” passageiras, deram azo
a tentativas ousadas de unificar todas as ciências
comportamentais. Hoje, já se fala com seriedade na
construção de um marco explicativo único, não-reducionista
e interdisciplinar, como pretende Herbert Gintis. E os
juristas? Vão continuar de fora?
Se já é difícil encontrar pesquisadores que se aventuram na
junção entre Direito e Economia, como Richard Posner – são
poucos por aqui, e em sua maioria circunscritos aos estudos
de Direito da Concorrência – como pode a comunidade
jurídica enfrentar o turbulento cenário de crise mundial? A
Economia Comportamental e a Neuroeconomia estão aí,
mostrando os limites da racionalidade humana, a forma
como consumidores fazem escolhas aparentemente ruins no
seu cotidiano, e poderia ser uma valiosíssima ferramenta
para o Direito. Para citar exemplos, estudos sobre desconto
de futuro podem ajudar a se desenhar uma reforma
previdenciária efetiva, e pesquisas sobre as falhas de
mercado e “efeitos de manada” de investidores
“irracionais” em mercados financeiros – chamados por
Keynes de “animal spirits” – em muito contribuiriam para se
pensar numa melhor forma de regulação do mercado
financeiro pós-crise. É gritante o descompasso entre o
debate internacional – o Portal da CAPES está aí, basta usá-lo
nas pesquisas! – e o que se considera relevante por aqui. É
preciso, numa palavra, interdisciplinaridade.
O Direito sempre teve certa vocação para encapsular-se em
si mesmo. Pena. Não precisa ser assim. Para que seja
diferente, porém, é passada a hora de decretarmos a
aposentadoria de ideias decrépitas.

Referências Bibliográficas
Akerlof, G.; Shiller, R. (2009) Animal Spirits: How Human Psychology Drives the Economy, and Why It Matters for Global
Capitalism. Princeton University Press.

Fernandez, Atahualpa; Fernandez, Marly. (2008) Neuroética, Direito e Neurociência – conduta humana, liberdade e
racionalidade jurídica. Curitiba: Juruá.

Damásio, António. (2007) O Erro de Descartes – emoção, razão e o cérebro humano. São Paulo: Companhia das Letras.

Hauser, Marc. (2006) Moral Minds – how nature designed our universal sense of right and wrong. New York: HarperCollins
Publishers.

Serrano Maíllo, Alfonso. (2007) Introdução à Criminologia. São Paulo: RT.

Ridley, Matt. (2008). O que nos faz humanos? Genes, natureza e experiência. Rio de Janeiro: Record.

Sahlins, Marshall. (2008). The Western Illusion of Human Nature. Chicago: Prickly Paradigm Press.

Sen, Amartya. (2009). The Idea of Justice. Cambridge: Harvard University Press.

Artigos de Owen D. Jones sobre a interface Direito e Biologia: http://law.vanderbilt.edu/faculty/faculty-

detail/index.aspx?faculty_id=176

Estudos sobre a moral animal, pelo primatólogo Frans de Waal: http://www.emory.edu/LIVING_LINKS/articles.html

Mais estudos sobre a “nova síntese” moral, por Joshua D. Greene: http://www.wjh.harvard.edu/~jgreene/

Site do Herbet Gintis: http://people.umass.edu/gintis/ (Texto: “Five Principles for the Unification of the
Behavioral Sciences”)
8
SOLTE A VOZ
SER DA ATLÉTICA
João Paulo Guerra Vieira
Em julho, colação de grau dos alunos do 10º período da
Faculdade de Direito da UFMG
A cerimônia prosseguia, e estavam sendo entregues os
prêmios aos alunos que mais se destacaram em algumas
disciplinas e em atividades outras como o Movimento
Estudantil e o trabalho junto à Associação Atlética
Acadêmica. Nesse último quesito, o acadêmico que mais se
destacou foi o Presidente da AAA da gestão de 2006, que
recebeu uma placa das mãos do atual Presidente. Enquanto
discretamente assistia à solenidade, um aluno ouviu
comentários trocados entre dois outros espectadores, que,
sobre a homenagem ao ex-Presidente da Atlética, diziam:
“você está vendo aquele cara que está ganhando o prêmio
ali? O que ele fez na Faculdade? Só festa”. E ambos riram
ironicamente. É verdade, um aluno que “só festa” fez na
Vetusta merecia risadas ao invés de aplausos, pois aquele
reconhecimento soava como uma brincadeira. O aluno
escutou aquilo em silêncio.
Em setembro, reunião do Colegiado de Graduação
Os professores debatiam com os Representantes Discentes
disposições da Resolução que regulamentava as Atividades
Complementares de Graduação, as conhecidas ACGs, mais
especificamente o artigo que dispunha uma lista exaustiva
daquelas atividades passíveis de recebimento do
Certificado que confere horas de ACG. Questionava-se por
que o inciso que tratava do trabalho junto ao Centro
Acadêmico Afonso Pena confiava ao Estatuto deste a missão
de discriminar quais as Diretorias que receberiam
Certificado de ACG, enquanto o inciso referente ao
trabalho junto à Associação Altética Acadêmica dispunha,
ele mesmo, quais as Diretorias que poderiam receber tal
certificado. Um dos Representantes Discentes disse que o
Estatuto do CAAP é o mesmo desde 1987, e essa
estabilidade conferia uma segurança no sentido de que
apenas uma Reforma Estatutária, processo lento, seria
capaz de modificar as Diretorias do Centro Acadêmico.
Dessa maneira, a redação era ideal ao remeter-se ao
Estatuto. Após essa exposição feita pelo Representante
Discente, que não teceu comentários com relação ao inciso
que tratava da AAA, um professor comentou: “já da
Atlética podemos esperar qualquer coisa, daqui a pouco o
cantor da Charanga vai estar querendo ACG!”. Mais uma
vez, risadas de todos os presentes. O aluno ficou calado.
“Esse é o preconceito de quem não
sabe diferenciar isso de um
trabalho desgastante mas
realizado com alegria e bom
humor […]. Possivelmente, muitos
órgãos da Universidade em geral
seriam mais produtivos caso seus
componentes empreendessem o
mesmo ânimo em suas atividades.”
Em outubro, reunião do Conselho Editorial do Voz Acadêmica
Enquanto eram sugeridos temas para os artigos do jornal,
alguém lembrou a todos que a cidade do Rio de Janeiro
havia sido escolhida, há poucas horas, como cidade-sede
dos Jogos Olímpicos de 2016, e que esse fato poderia ser
objeto de um texto para o próximo (no caso, este) Voz. Pois
bem, duas pessoas se habilitaram a escrever um artigo
sobre o tema, mas o aluno argumentou contrariamente, se
dispondo a solicitar aos integrantes da Associação Atlética
Acadêmica que o fizessem, pois possivelmente estariam
mais inteirados com relação ao assunto, uma vez que se
tratava do mais abrangente evento esportivo do planeta.
Um dos membros do Conselho questionou: “mas você tem
certeza de que eles (integrantes da Atlética) cumprirão o
prazo para envio de textos?”. O aluno respondeu: “sim,
eles cumprirão o prazo. Ao contrário do que a maioria
pensa, os membros da Atlética trabalham duro, e muito.”
Novamente as gargalhadas tomaram conta do recinto. Pela
terceira e última vez o aluno silenciou.
Esse aluno agora se dirige à comunidade acadêmica da
Faculdade de Direito, como membro de sua Associação
Atlética, para expressar o quanto os três episódios
relatados acima o marcaram. É fato notório que grande
parte do corpo docente e discente da Faculdade de Direito
tem a impressão preconceituosa de que na Atlética não se
trabalha com seriedade, de que os membros da Atlética não
tem muito o que fazer, de que seus projetos se resumem a
barulho e gandaia. A despeito disso, era extremamente
decepcionante ouvir, pessoalmente, comentários que
tanto depreciavam uma das entidades representativas dos
alunos da Vetusta. Assim, pensei em alguma maneira de
transformar tamanha frustração em algo proveitoso. Quem
sabe as realizações da AAA não estivessem tendo a
publicidade necessária para que aqueles que debocharam
da instituição soubessem o quanto lutamos pela
consecução de nossos objetivos.
Antes de mais nada, vale lembrar aos desavisados que o
Presidente da Atlética de 2006 – aquele mesmo, que “só fez
festa” – esteve à frente da organização, em 2007, do I
Seminário de Direito Desportivo da AAA FDUFMG, contando
com a ajuda valiosa de outros membros da gestão. O
Seminário foi, em Minas Gerais, o primeiro evento desse
porte a abordar o Direito Desportivo, área jurídica que
nunca antes havia adentrado a Vetusta Casa de Afonso
Pena. Um público excelente compareceu às cadeiras do
Auditório Maximum Alberto Deodato, que teve o privilégio
de receber Auditores (Juízes) do Superior Tribunal de
Justiça Desportiva (STJD) do Futebol, Procuradores do
“Exautivas reuniões semanais de
pautas intermináveis, sacrifício de
grande parte do tempo livre, que
poderia ser dedicado ao estudo,
ao sono, à família, à vida pessoal.
Essa é a realidade daqueles que
participam de instituições como o
CAAP e a AAA. São pessoas que
abraçam uma ideia. São alunos
que acreditam. Sem exigir nada
em troca.”
STJD, um dos maiores especialistas em doping do mundo,
Advogados do Cruzeiro Esporte Clube e do Clube Atlético
Mineiro, agentes FIFA, enfim, grandes nomes do Direito
Desportivo nacional e internacional. A Atlética recebeu
homenagens de diversas pessoas e instituições de todo o
Brasil pela iniciativa e organização.
Tendo em vista que o objetivo do Seminário era justamente
fortalecer o terceiro “A” da AAA, a aproximação entre o
esporte e os estudos acadêmicos não cessou. Pelo
contrário, a ideia permaneceu na mente dos estudantes, o
que ensejou a recente criação do Grupo de Estudos em
Direito e Justiça do Esporte, que se reúne semanalmente,
às quartas-feiras, para a discussão dos temas mais
relevantes dessa área do Direito. É, parece que aquele par
de indivíduos que proferiu aqueles infelizes comentários
durante a colação de grau não costumavam se informar
adequadamente a respeito de grandes eventos acadêmicos
que mobilizam a Faculdade de Direito da UFMG.
O Vetustão e o Vetustete, torneios de futsal masculino e
feminino da Faculdade de Direito, respectivamente, são
realizados semestralmente, e contam com a participação
de equipes dos diversos períodos e também de bacharéis
formados na Vetusta. Além de ser a paixão dos jogadores
que o disputam, o Vetustão é uma forma saudável (leia-se:
através do esporte) de integração entre gerações múltiplas
de alunos ou ex-alunos da FDUFMG, e é também um dos
maiores campeonatos universitários intra-curso já
consolidados, devido a um esforço de longa data, iniciado
em 2003, ano em que o Vetustão passou a ter os moldes
atuais. O Jornalzinho do Vetustão, com resenhas das
partidas, é publicado semanalmente, juntamente com as
informações atualizadas. Mas, é claro, o fato de os
integrantes da Atlética sacrificarem seus domingos para,
voluntariamente, estarem presentes aos jogos do Vetustão
e do Vetustete, trabalhando como mesários ou auxiliando
na organização, não é trabalhar muito.
Não há espaço físico para os treinamentos das equipes das
diversas modalidades que a Faculdade possui. Sendo assim,
a Diretoria de Esportes da AAA procura incessantemente
quadras disponíveis para aluguel, no período da noite ou
aos sábados, para que as equipes se preparem, com a ajuda
de técnicos profissionais remunerados de cada esporte,
para a disputa dos torneios universitários nos quais a
Atlética se inscreve. No primeiro semestre de 2009, a AAA
consolidou uma parceria com o Colégio Santo Antônio, na
qual o ginásio da escola estaria à disposição das equipes em
determinadas datas. Em contrapartida, a Atlética
promoveu palestras de professores e alunos da Faculdade
“É fato notório que grande parte
do corpo docente e discente da
Faculdade de Direito tem a
impressão preconceituosa de que
na Atlética não se trabalha com
seriedade, de que os membros da
Atlética não tem muito o que
fazer, de que seus projetos se
resumem a barulho e gandaia.”

de Direito no Santo Antônio, tendo como público-alvo o
Ensino Médio, de forma a aproximá-los de temas jurídicos,
o que pode orientá-los em sua escolha para o Vestibular.
Realmente, organizar palestras a respeito de temas
importantes do Direito em outra instituição de ensino, de
forma a possibilitar os treinos de nossas equipes, é
praticamente o mesmo que “só fazer festa”.
A Charanga busca uma melhora qualitativa a cada show,
seja pela seleção de novos talentos no “Vetusta Idol”, seja
pelos exaustivos ensaios às quintas-feiras e aos sábados, ou
até mesmo pela contratação de um especialista em
baterias de escola de samba para uma orientação
adequada. Além disso, ela tem alegrado boa parte das
formaturas e pós-bailes das turmas da Faculdade, com
apresentações cada vez mais contagiantes e uma postura
profissional que a torna ainda mais respeitada. E olha que o
“cantor” nem ganha certificado de ACG.
Já no segundo semestre de 2009, a AAA direcionou esforços
para uma intensa campanha de divulgação. A ideia era
mostrar aos estudantes a importância de representar a
Faculdade de Direito e a UFMG no esporte universitário. Em
função disso, o site da Atlética voltou a ser atualizado;
foram produzidos cartazes com cenas das equipes e da
torcida nos Jogos Jurídicos, vídeos para divugação dos
Jogos Jurídicos Mineiros 2009, cartilhas em multimídia
para os calouros, além de banners e faixas. O respeito que a
nossa Escola tem não se deve restringir tão somente à
qualidade do conhecimento aqui produzido e dos
profissionais aqui formados, mas também levar em conta a
projeção nacional das entidades representativas de seus
discentes, como a AAA e o CAAP. Vestir a camisa da Vetusta
é motivo de orgulho para qualquer aluno.
Nos meses de agosto e setembro, as equipes da Vetusta
obtiveram excelentes resultados na IV Olimpíada
Universitária da UFMG, disputada no Centro Esportivo
Universitário (CEU). As equipes de vôlei masculino e feminino
conquistaram a medalha de ouro, enquanto o futsal
masculino conseguiu a prata. A organização do torneio, a
cargo do CEU, foi catastrófica. A Olimpíada não possuia
qualquer espécie de regulamento, datas e horários de
partidas eram modificados sem que os participantes fossem
avisados e obter informação pelo telefone do CEU era uma
verdadeira via crucis. Citar todos essas falhas não é o
objetivo deste texto, e o estenderia em demasia. Vale
ressaltar, contudo, que, apesar de todos os obstáculos que
se apresentavam, os membros da Atlética se desdobravam
para auxiliar os atletas, comparecendo ao CEU, muitas
vezes antes de sua abertura, às 8h da manhã, em todas as
“Quem sabe as realizações da
AAA não estivessem tendo a
publicidade necessária para que
aqueles que debocharam da
instituição soubessem o quanto
lutamos pela consecução de
nossos objetivos.”
manhãs de sábado e domingo. No dia das finais, em que
ocorreu a premiação, os integrantes da AAA estenderam
duas faixas de protesto direcionadas à organização. É uma
pena que alguns não considerem tudo isso trabalho.
Os Jogos Jurídicos são os maiores eventos esportivos e de
integração entre Faculdades de Direito no Brasil, que
acontecem todos os anos, seja em âmbito regional, estadual
ou nacional. A Vetusta sempre tem a maior delegação de
Minas Gerais e uma das maiores do Brasil, mesmo sem que a
AAA receba praticamente nenhum apoio da Faculdade, nem
contribuição dos alunos, diferentemente do que acontece
em peso na Milton Campos ou nas faculdades de São Paulo,
por exemplo. Enquanto principal evento da Atlética, é
impressionante a oportunidade de integração que os Jogos
geram, as amizades inter-períodos que surgem, amenizando
as dificuldades que a estrutura vertical da Faculdade impõe
nesse aspecto. Poucos são os que nunca foram competir,
torcer pelas equipes da Vetusta e curtir durante 3 ou 4 dias.
Para tanto, os integrantes da AAA deixam de se divertir na
maior parte do tempo nos Jogos para coordenar as
atividades; acordam cedo para ser delegado de partida
enquanto as demais pessoas descansam; são obrigados a
aguentar reclamações e a chamar atenção de alunos, muitas
vezes se indispondo ou até brigando com amigos; tudo para
que a organização não desande. Ademais, eles perdem finais
de semana em viagens para reuniões, passam noites em claro
preparando kits, despendem absurda quantidade de tempo
em negociações de patrocínio, hotel, ônibus, uniforme,
camisas e brindes para a delegação, enfim, dedicam-se ao
máximo para que tudo aconteça. Será que cada indivíduo que
apenas compra seu pacote e se diverte em alguns dos
melhores dias de sua vida imagina que os membros da
Atlética tiveram que se dedicar dessa maneira?
Em junho deste ano, a Atlética levou a Foz do Iguaçu uma
delegação de mais de cem pessoas para a disputa dos Jogos
Jurídicos Estaduais do Paraná, evento para o qual a
Faculdade de Direito da UFMG foi a única faculdade
convidada pela segunda vez consecutiva. Nossa equipe de
futsal, em jogos eletrizantes, chegou à final, conquistando
o vice-campeonato, em meio a quinze outras faculdades. É
verdade, “da Atlética podemos esperar qualquer coisa”.
A Atlética tomou a frente na Liga Jurídica Mineira (LJM) e
está laborando de maneira incansável na organização dos
Jogos Jurídicos Mineiros de 2009, evento que ocorrerá de
30 de outubro a 2 de novembro em Pará de Minas.
Aproximadamente 1/4 dos alunos da Faculdade estará
presente, competindo nas diversas modalidades ou
torcendo pelos atletas. A Diretoria de Relações Públicas da
“O aluno respondeu: 'sim, eles
cumprirão o prazo. Ao contrário
do que a maioria pensa, os
membros da Atlética trabalham
duro, e muito.' Novamente as
gargalhadas tomaram conta do
recinto. Pela terceira e última
vez o aluno silenciou.”
9
AAA já viajou até Pará de Minas mais de uma dezena de
vezes, só nos últimos meses, para reuniões com a
Prefeitura e outras deliberações com autoridades locais.
Trabalho duro? Logicamente, não.
Os Estatutos da AAA, em seu art. 2o, enumeram as
finalidades da associação, que envolvem basicamente
atividades esportivas, seminários jurídicos e desportivos,
eventos sociais, atuação junto às demais associações
atléticas e ações de saúde. Ante os estatutos da associação
e as informações expostas nesses últimos parágrafos,
indaga-se: com relação aos fins precípuos da Atlética, seus
membros trabalham de fato? Em qualquer gestão, seja da
Atlética, do CAAP ou até mesmo do Poder Público, haverá
aqueles que cumprem suas atribuições com afinco e haverá
aquelas pessoas que não contribuem com o mínimo de
esforço para a instituição da qual participam. Portanto,
seria uma generalização injusta dizer que todos os
membros da AAA exercem seu papel com dedicação. Sem
embargo, os integrantes que efetivamente se preocupam
com os interesses dos associados e desejam zelar pela
entidade, estes sim, realizam com louvor sua função.
Alguém que passe em frente à sala da Atlética e veja seus
membros sorrindo, receptivos, pode pensar que o trabalho
é fácil ou até mesmo que ele inexista. Esse é o preconceito
de quem não sabe diferenciar isso de um trabalho
desgastante mas realizado com alegria e bom humor, que
definitivamente não se trata de um lazer de deleite dos
próprios integrantes. Possivelmente, muitos órgãos da
Universidade em geral seriam mais produtivos caso seus
componentes empreendessem o mesmo ânimo em suas
atividades. Se a AAA possui, hoje, algum respeito, isso se
deve aos muitos alunos que sofreram esse tipo de
preconceito e mesmo assim batalharam em prol do
crescimento e fortalecimento de uma entidade promissora
na Faculdade de Direito da UFMG.
Exautivas reuniões semanais de pautas intermináveis,
sacrifício de grande parte do tempo livre, que poderia ser
dedicado ao estudo, ao sono, à família, à vida pessoal. Essa
é a realidade daqueles que participam de instituições como
o CAAP e a AAA. São pessoas que abraçam uma ideia. São
alunos que acreditam. Sem exigir nada em troca. Sim, é um
trabalho voluntário, cuja recompensa está em ver o
sucesso de nossos projetos e as consequências disso: a
satisfação e o reconhecimento por parte de nossos
representados, bem como a contribuição para nossa
formação pessoal. Cumpre ao leitor avaliar se isso é ou não
trabalho duro.
“O respeito que a nossa Escola
tem não se deve restringir tão
somente à qualidade do
conhecimento aqui produzido e
dos profissionais aqui formados,
mas também levar em conta a
projeção nacional das entidades
representativas de seus discentes,
como a AAA e o CAAP. Vestir a
camisa da Vetusta é motivo de
orgulho para qualquer aluno.”
10
“Reforçamos que as opiniões sustentadas nos textos do Voz
Acadêmica são de inteira responsabilidade dos autores”
DE UMA METÁFORA
A OUTRA:
A PARTENOGÊNESE
DO BOLISMO
Jeferson Mariano Silva
(Ex-aluno da Faculdade de Direito da UFMG)
Em 2006, tentei caracterizar o modo como se organiza a
Faculdade de Direito da UFMG por meio de uma metáfora
que, volta e meia, aparecia nos corredores mais antigos da
Faculdade. A “Vetusta” seria um principado; cada
Departamento, um feudo; e as eleições, um simulacro para a
perpetuação quase hereditária. O propósito era mostrar, por
meio do absurdo, o caráter da “escolha” do Diretor. O
vocabulário adequado ao mundo feudal ajudou a descrever,
num contexto supostamente democrático, a combinação
entre votação de cartas marcadas, atraso intelectual,
fragmentação acadêmica, provincianismo e conformismo.
No entanto, para analisar um organismo específico da
Faculdade, não seria suficiente caracterizá-lo como uma
espécie de reinvenção da idade das trevas. Sugiro, pois, uma
nova metáfora.
A Faculdade de Direito da UFMG, tal como os
organismos biológicos, é um sistema aberto. “Em geral, o nível de exigência das avaliações dos
Com isso quero significar três coisas: (a) que
ela consiste na reunião de um número de alunos é fraquíssimo, de tal modo, que sair do sistema
determinados membros; (b) que essa reunião com um grau qualquer, de bacharel, mestre ou doutor é
se subdivide em subsistemas ou órgãos,
tarefa fácil. O difícil (para alguns) é entrar.”
cabendo uma função específica a cada um
deles; e (c) que o conjunto do sistema se
mantém por meio de funções de saída e de “No limite, o bolismo tende a sobrepor-se ao conjunto
entrada.
Esta última função é exercida em diversos
níveis e, num deles, determinada
exclusivamente pelo ambiente: a entrada de estudantes na
graduação é controlada pelas regras do vestibular. Nos
demais níveis, a função de entrada é controlada, de forma
mais ou menos autônoma, por órgãos internos: a entrada de
professores é controlada pelos departamentos; a de pós-
graduandos, pelo Colegiado de Pós; e a de funcionários, pela
Diretoria. Todos esses subsistemas interagem nesses diversos
níveis, cabendo à Congregação o controle central. São como
as atividades de nutrição do sistema.
Nos últimos anos, porém, um novo órgão passou a controlar
cada vez mais as funções de entrada de todo o sistema, em
seus diversos níveis. Em outras palavras, a entrada de
professores, de pós-graduandos e de funcionários é,
atualmente, determinada por um subsistema específico. O
nome desse novo subsistema e do processo que ele
desencadeou é bolismo e seus membros chamam-se bolistas.
Em primeiro lugar, o bolismo, ao contrário dos
departamentos, do Colegiado de Pós e da Diretoria, não usa
as funções de entrada como mecanismos de manutenção e
nutrição do sistema. À medida que avança, o bolismo
debilita o conjunto do sistema, sugando dele aquelas
pessoas que lhe poderiam ser úteis. Segundo, o bolismo se
disseminou por outros subsistemas, reorganizando-os
segundo sua própria imagem. Tendo nascido no
Departamento de Direito do Trabalho e Introdução ao Estudo
SOLTE A VOZ
“Nos últimos anos, porém, um novo órgão passou a controlar cada vez mais as
funções de entrada de todo o sistema, em seus diversos níveis. Em outras palavras, a
entrada de professores, de pós-graduandos e de funcionários é, atualmente,
determinada por um subsistema específico. O nome desse novo subsistema e do
processo que ele desencadeou é bolismo e seus membros chamam-se bolistas.”
do Direito, o bolismo o ultrapassou, atingindo e submetendo
virtualmente todos os demais subsistemas. A última eleição
para Diretor é a expressão máxima disso. Terceiro, o bolismo
é partenogenético. Ao controlar as funções de entrada, os
demais subsistemas renovam o conjunto do sistema, ao
passo que o bolismo renova a si próprio. A cada geração de
entradas – leia-se: de concursos para professor e para a pós-
graduação –, o bolismo se reproduz, tornando-se mais
agigantado e mais capaz de controlar, na geração seguinte,
ainda mais entradas. No limite, o bolismo tende a sobrepor-
se ao conjunto do sistema, à Faculdade de Direito.
Agregados, os resultados dessas características deixam claro
que o bolismo se disseminou pela Faculdade, subjugando
suas partes e seu conjunto e fazendo dela o seu órgão de
auto-reprodução. Nessa autopoiese (para usar a linguagem
que os bolistas balbuciam), o bolismo se fortalece na mesma
proporção que a Faculdade se debilita.
do sistema, à Faculdade de Direito.”
Até aqui, procurei descrever como o bolismo cresce
controlando as funções de entrada do sistema. É isso,
inclusive, que distingue seu modo de ser. Sucintamente, a
Faculdade é um organismo parasitado por outro, colocado
em função dele. O que o bolismo rouba da Faculdade de
Direito são pessoas. E – isto é crucial – o mal que ele lhe
impõe é a manutenção dessas pessoas no conjunto do
sistema. A entrada das pessoas que o bolismo coopta é
artificialmente garantida por meio de favoritismo,
nepotismo e outras feridas abertas no sistema. Esse ponto
suscita outro: a necessidade de controle também das
funções de saída.
Tal como a função de entrada, a função de saída é exercida
em níveis distintos, sendo que, num deles, o exercício da
função de saída consiste em não exercê-la: não há
mecanismos de saída para os professores a não ser a
aposentadoria3. Nos outros níveis, a função de saída é
controlada pelos professores por meio de suas avaliações
particulares ou por meio de suas avaliações em bancas.
Quanto aos funcionários, a saída é determinada pela
conveniência truculenta do bolismo.
Em geral, o nível de exigência das avaliações dos alunos é
fraquíssimo, de tal modo, que sair do sistema com um grau
qualquer, de bacharel, mestre ou doutor é tarefa fácil. O
difícil (para alguns) é entrar. Essa “fluidez” dos mecanismos
de saída é condição necessária, embora não suficiente, para
a perpetuação do bolismo. Garantindo que a qualidade de
seus membros não será avaliada nos concursos, o bolismo
vale-se do baixo nível das avaliações para titulá-los rápida e
abundantemente. O resultado é a reunião crescente de
títulos e inépcia. Mais que isso: assegurando que seus
membros sejam, no sentido exato do termo, absolutamente
imbecis, o bolismo impede que eles entrem em outras
instituições. Por uma via, o bolismo força a Faculdade a
reproduzi-lo; por outra, o bolismo se obriga a se reproduzir.
Os estudantes de graduação aliciados pelo bolismo mediante
bolsas de iniciação científica e mesmo os pós-graduandos
incautos talvez não tenham em mente que a facilidade com
que eles alcançarão os píncaros da titulação acadêmica será
igual e oposta à dificuldade que terão para serem
minimamente úteis fora do bolismo. E essa inconsciência ou
insensatez conduz ao último problema que quero abordar.
O propósito desse texto é renovar uma
avaliação anterior, adicionando-lhe um novo
componente. Além da nova metáfora, esse
texto traz de novo o reconhecimento de que
não se trata mais de construir uma alternativa
eleitoral para a Faculdade de Direito. Nesse
campo o bolismo triunfou de forma
retumbante. No entanto, é preciso que o
sistema aberto reaja a seus parasitas. As
condições para uma ação desse tipo são dadas
pelos mesmos mecanismos mencionados até
aqui. O crescimento do bolismo não se faz sem
contradições. O controle das entradas
significa, necessariamente, tanto a inclusão de bolistas
como a exclusão de não bolistas. Estes, no entanto,
permanecem no ambiente como possíveis agentes externos
de desestabilização. O controle das saídas, por sua vez,
condiciona a rapidez da expansão do subsistema parasitário
e, pelo mesmo caminho, determina a sua inconsistência.
Numa palavra, o bolismo se expande na mesma medida que
fenece. E, por fim, a expansão do bolismo supõe a existência
de outros subsistemas sujeitados a ele. Estes são os únicos
capazes de iniciar uma reação que, explorando as
debilidades inerentes ao bolismo, possa conquistar apoio
externo e, assim, trabalhar para a restituição da saúde do
sistema. Nesta condição estão os estudantes de graduação,
uma vez que sua entrada não é e nem pode ser controlada
pelo bolismo, e, também, alguns professores.
A natureza da reação que se espera desses subsistemas é
política, mas não chega a ser eleitoral. O desafio é a
excelência. Estudantes e professores que se orgulham dessas
condições não têm alternativa, salvo a insensatez, diante do
bolismo: estão obrigados a combatê-lo a cada vez que abrem
um livro. Suas funções próprias implicam esse combate e a
ameaça que a Faculdade sofre na próxima avaliação da
CAPES pode acentuar essa contradição. Nessa oportunidade
talvez seja possível sussurrar a história concreta do bolismo:
ascensão e queda.

VOZ CIENTÍFICA
O DESENROLAR
DO FUNDAMENTO
DE VALIDADE
DO DIREITO
Robert Steven Vieira Taves
(Participante do Grupo de Estudos “Método na Ciência do
Direito”, orientado pelo Prof. Dr. Alexandre Travessoni Gomes
e pela Profa. Dra. Mônica Sette Lopes)
A fundamentação da validade do direito, ao longo da história,
como bem sustenta Travessoni Gomes, passou do fundamento
material para o formal e, finalmente, para uma fundamentação
procedimental (TRAVESSONI GOMES: 2008, 295/302).
A fundamentação de cunho material da validade do Direito
entendia que a validade do Direito positivo decorre de sua
concordância com uma ordem moral natural. Essa
fundamentação só se sustentaria em uma sociedade de
extrema homogeneidade moral, marcada pela comunhão de
crenças, costumes e visões de mundo em níveis que permitem
sua imposição a todos os membros dessa comunidade jurídica.
Os gregos atribuíam a essa ordem moral um caráter
cosmológico, devendo o direito positivo, para ser válido,
corresponder à ordem natural do universo presente e atuante
sobre todas as coisas, inclusive sobre o homem. Construção
mítica dessa ordem, caracterizada pela identificação de
divindades em fenômenos naturais, resta claramente retratada
na Antígona, de Sófocles. Nela a protagonista sustenta que o
decreto real só teria validade se não fosse contrário às sagradas
leis dos deuses, próprias da natureza humana (SÓFOCLES: 1991,
214/215). Platão faz uma formulação idealista desse direito
natural, como idéia cosmológica existente por si mesma e à qual
todas as coisas por natureza se referem, inclusive as leis
(PLATÃO: 2004, 255 e 319). Para Aristóteles, esse direito
também proviria da natureza das coisas, como tendência
natural, identificada por prudência nas várias manifestações
físicas das coisas e relações sociais (ARISTÓTELES: 2004, 247.
ARISTÓTELES: 2002, 167/170).
A ascensão do Império Romano não alterou profundamente o
fundamento de validade do Direito, conservando o caráter
cosmológico. Em Cícero, a lei positiva tem sua validade
condicionada a sua correspondência com as leis naturais
ditadas pela reta razão, pelo espírito do homem que vive com
retidão (GOYARD-FABRE: 2002, 34).
O declínio do Império Romano do Ocidente, as invasões
bárbaras, a estruturação feudal do continente europeu, a
distribuição pulverizada do poder bélico, econômico e
político, bem como o feudalismo, fragilizaram o Estado.
Inevitavelmente, o Direito foi apropriado pela Igreja Católica,
que pela culpa e quase monopólio da produção científica e
artística tornou-se hegemônica. O Direito medieval, de
orientação precipuamente canônica, também manifesta um
fundamento material de validade do Direito. Santo Agostinho,
em sua releitura de Platão e Cícero, propõe o Direito natural
como idéia racional de uma lei de retidão emanada de Deus e
manifesta nos homens, da qual a lei positiva deve provir (SANTO
AGOSTINHO: 2004, 89). São Tomás de Aquino toma Deus como
criador de tudo o que é, de forma que também a justiça e as leis
devem se conformar a Ele para serem verdadeiras. Assim, Deus é
a medida das leis positivas que ao intelecto divino devem
convergir (TOMÁS DE AQUINO: 2004, 254/256).
O renascimento do comércio, o mercantilismo, a descoberta
da América, o aumento da concentração populacional urbana, a
reforma protestante, dentre outros tantos acontecimentos,
culminaram no absolutismo como resgate do Estado. Surgia a
burguesia como classe social detentora dos recursos econômicos
e que recorria ao monarca para se opor à iniciativa eclesiástica
de manutenção da ordem social e política medieval. Associado a
isso, as concepções filosóficas do recente Estado-nação seguiam
orientação antropológica, concebendo a cognição e a justiça
como elaborações da razão própria da natureza de cada homem,
em que se destacaram Descartes (DESCARTES: 2004, 44/45 e 54)
e Hobbes (HOBBES: 2004, 113).
Nesse contexto, a ordem moral a que o direito positivo deve
corresponder não é mais revelada por Deus, mas é acessada
por cada homem pela razão inerente a todos, que leva a uma
elaboração universal e justa, a partir de observações
empíricas ou da dedução racional. A Escola do Direito Natural
e das Gentes, em suas nuances e indecisões, que pela
brevidade desta abordagem não serão tratadas, fundamenta a
validade do Direito em sua concordância com a razão
individual e natural dos seres morais, desde Grotius e
Pufendorf até Montesquieu (GOYARD-FABRE: 2002, 57/58).
Essa corrente apresentava crescente racionalização e
secularização do Direito, que era tratado como proveniente
do homem e forte argumento de anteposição às autoridades
absolutistas, segundo Locke (LOCKE: 1973, 92), Rousseau
(ROUSSEAU: 71/73) e outros.
Deflagrada a Revolução Francesa e demais revoluções
liberais, seguiu-se subsequente esforço legislador das
codificações para consolidar os direitos revolucionariamente
conquistados e trazer cientificidade ao direito, conforme
Thibaut (STERN: 1970, 10/11) ao disputar com Savigny. Com
isso, entendia-se que o direito natural havia sido positivado e,
se não o foi totalmente, a concepção do legislador como um
conjunto de homens racionais atribuiria à lei positiva a
autoridade da natural, nos termos antes formulados por Locke
(LOCKE: 1973, 92) e Rousseau (ROUSSEAU: 71/73 e 77).
Ademais, a expansão das relações comerciais e humanas
decorrentes do imperialismo europeu, bem como a
redistribuição do poder econômico e político com as
revoluções industriais e liberais, prejudicaram a
homogeneidade moral pressuposta pelo fundamento de
validade material do Direito.
A sociedade contemporânea, caracterizada pela diversidade,
pelo individualismo, pelo relativismo filosófico e pelo
pluralismo normativo, já não comportava mais um
fundamento material. Daí, a manutenção de tal fundamento
representaria a imposição da moral compartilhada por alguns
sobre outros, o que é inaceitável no contexto histórico-
político contemporâneo. Por isso, a perspectiva de uma
fundamentação material foi gradualmente abandonada após a
Revolução Francesa.
A superveniente proposta de fundamentação do Direito
apresentaria, então, caráter formal com o legalismo do século
XIX e, após, com o positivismo relativista do século XX. Ela
baseava-se no reconhecimento de uma autoridade e na
necessidade de manutenção de uma ordem social, seja ela qual
for, como função do Direito. Atendia, também, a uma ânsia de
cientificidade que, por inspiração do positivismo filosófico,
buscava objetividade na lei como posta no mundo sensível.
O legalismo restringia a interpretação quase a um processo
autômato de desvelar um significado objetivo incutido na
letra da lei. É o que preconizava a Escola da Exegese de
Demolombe, a doutrina analítica de Austin e teoria da
Herrschaft de Jellinek, obstinados na autoridade do Estado e
na discricionariedade daquele que formula leis, em especial
esta última corrente (GOYARD-FABRE: 2002, 73/74).
A proposta legalista para a Ciência do Direito, em seu
formalismo, não implicaria, de fato, na imposição moral de
uns sobre outros. Contudo, o aspecto que conformava o
positivismo à sociedade contemporânea era também o maior
desafio que ele enfrenta na prática jurídica, qual seja: a
ausência de um critério que possa permitir o julgamento do
conteúdo do direito positivo.
Essa dificuldade já se percebia no positivismo relativista do
século XX, em que tanto a regra de reconhecimento de Hart
(HART: VIII) quanto a norma fundamental de Kelsen (KELSEN:
2003, VIII) são propostas de fundamentação que não
conseguiam evitar e admitiam a discricionariedade do juiz ao
aplicar o direito no caso concreto. Posição que se extrai da
menção feita a uma textura aberta do direito pelo primeiro
autor e a referência do segundo a uma indeterminação da
aplicação de normas gerais a casos concretos. Mantém-se,
destarte, o estrito formalismo e, consequentemente, a
ausência de um critério de controle da legitimidade do
conteúdo do Direito positivo.
Ainda no século XX e quase concomitantemente ao
amadurecer do positivismo relativista, novas propostas
teóricas pretendem suprir a falta de um critério de controle
do conteúdo do Direito positivo. Viehweg, nesse intuito,
11
propõe com sua tópica critérios argumentativos de controle
do conteúdo do Direito positivo baseados no convencimento
dos envolvidos (VIEHWEG: 1964). Dworkin também desenvolve
uma teoria, na qual a interpretação sistemática e socialmente
contextualizada integra o ordenamento jurídico, concebendo
os princípios como gabarito para decisões judiciais,
controlando-as materialmente (DWORKIN: 2007).
Pouco após e sobre essa influência, o esforço doutrinário de
alguns autores em apresentar um critério de controle do
conteúdo do Direito positivo, acabou por consolidar nova
forma de fundamentação da validade do Direito, não mais
material ou meramente formal, mas procedimental. Muito
embora, já em Kant se possa identificar um precoce caráter
procedimental na fundamentação do direito, visto que o
imperativo categórico, como teste de universalidade das
condutas propostas, é procedimento que determina limites
materiais às ações (TRAVESSONI GOMES: 2008, 297). Essas
teorias procedimentais, como as denomina Travessoni Gomes,
surgem como revisão do positivismo relativista, propondo um
critério de validade que não seja material, mas que permita
um controle da legitimidade do conteúdo das normas.
Nessa corrente, destacam-se por sua influência a Teoria da
Justiça de Rawls e a Teoria Discursiva do Direito de Habermas,
pelas quais diretrizes argumentativas devem ser atendidas na
aplicação e na elaboração das normas jurídicas. Essas
diretrizes, com isso, compõem a forma e, por outro lado, ao
pré-fixar critérios de convencimento, permitem o controle do
conteúdo do Direito positivo.
Rawls concebe o Direito em função da realização da justiça
como equidade na promoção da igualdade de oportunidades
entre os cidadãos e propõe que essa orientação seja
transposta para a relação entre as partes envolvidas na
formulação e aplicação do direito positivo. Sob essa
orientação e partindo dos valores e ideais normalmente
prevalecentes seria possível alcançar no caso o que denomina
de “consenso por coincidência parcial” (GOYARD-FABRE:
2002, 311/317).
Habermas, a seu turno, elabora uma Teoria do Discurso que,
fundada na idéia de ação comunicativa, concebe e analisa o
discurso prático, próprio da moral e do direito. De forma que
somente a busca pela maximização do alcance das condições
ideais de universalidade no discurso de produção e aplicação
do direito pode fundamentá-lo. Essa concepção influenciou
vários teóricos do direito que propuseram teorias da
argumentação que permitissem um controle da legitimidade
material das decisões judiciais sem comprometer o caráter
formal da validade do direito, o próprio Habermas também
adentra na questão posteriormente. Dentre os autores
influenciados pelo filósofo, destacam-se, na discussão do
fundamento do Direito, Alexy e Günther.
Referências Bibliográficas
ALEXY, Robert. Teoria da Argumentação Jurídica: a teoria do discurso racional como
teoria da fundamentação jurídica / tradução: Zilda Hutchinson Schild Silva / revisão
técnica e introdução: Claudia Toledo. 2ª edição. São Paulo: Landy, 2005.
ARISTÓTELES. Ética a Nicômaco / tradução Edson Bini. Bauru, SP: Edipro, 2002.
_________. Política. In: Aristóteles. Coleção Pensadores. São Paulo: Editora Nova
Cultura, 2004.
DESCARTES, René. Discurso do Método / tradução Enrico Corvisieri / in Descartes.
Coleção Pensadores. São Paulo: Nova Cultura, 2004.
DWORKIN, Ronald. Levando Direitos a Sério / tradução de Nelson Boeira. 2ª edição.
São Paulo: Martins Fontes, 2007.
GOYARD-FABRE, Simone. Os Fundamentos da Ordem Jurídica / tradução Cláudia
Beliner / revisão Maria Ermantina Galvão. São Paulo: Martins Fontes, 2002.
GÜNTHER, Klaus. Teoria da Argumentação no Direito e na Moral: Justificação e
Aplicação / tradução Cláudio Molz / introdução à edição brasileira Luiz Moreira. São
Paulo: Landy Editora, 2004.
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Tradução de Flávio Beno Siebeneichler. Rio De Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997.
HART, Herbert. L. A. O conceito de Direito. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian.
HOBBES, Thomas. Leviatã / tradução João Paulo Monteiro e Maria Beatriz Nizza da
Silva. Coleção Pensadores. São Paulo: Editora Nova Cultura, 2004.
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito / tradução João Baptista Machado. 6ª edição.
São Paulo: Martins Fontes, 2003.
LOCKE, John. Segundo Tratado Sobre o Governo Civil / tradução E. Jacy Monteiro /
in Locke. Coleção Os Pensadores. São Paulo: Editora Abril, 1973.
PLATÂO. A República / tradução Enrico Corvisieri. Coleção Pensadores. São Paulo:
Editora Nova Cultura, 2004.
ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social / tradução Antônio de P. Machado.
Coleção Universidade. Rio de Janeiro: Editora Tecnoprint.
SANTO AGOSTINHO. Confissões in Santo Agostinho. Coleção Pensadores. São Paulo:
Editora Nova Cultura, 2004.
SÓFOCLES. A Trilogia Tebana / tradução Mário da Gama Kury. 2ª edição. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1991.
STERN, Jacques (organizador). Thibaut y Savigny: la codificacion / tradução Joi Daz
Garcia. Madrid: Aguilar, 1970.
TOMÁS DE AQUINO. Suma Teológica / tradução Alexandre Correia / in Tomás de
Aquino. Coleção Pensadores. São Paulo: Editora Nova Cultura, 2004.
TRAVESSONI GOMES, Alexandre. Fundamentação do Direito e Argumentação
Jurídica: a proposta de Alexy. In: O Fundamento do Direito: estudos em homenagem
ao Professor Sebastião Trogo / org. Nuno Manuel Morgadinho. Rio de Janeiro: Freita
Bastos, 2008.
12
VOZ CIENTÍFICA
AS LEIS ANTITABAGISMO BRASILEIRAS:
UMA ANÁLISE DE SUA CONSTITUCIONALIDADE SOB A ÓTICA DO CONCEITO DE NORMA GERAL
I – Breve histórico do tabaco e do tabagismo
Os primeiro registros históricos do uso do tabaco apontam
povos primitivos latino-americanos como os “descobridores”
de tal elemento. Utilizavam-no de maneira medicinal em
seus ritos e cerimônias em conjunto com outras substâncias
vegetais.
No início do século XVI, com a invasão das Américas pelos
europeus, levaram os espanhóis, em suas embarcações, tal
substância até o antigo mundo. Na Europa, foi utilizada de
diversas maneiras: a priori, pelos ingleses, em cachimbos; e,
posteriormente, na França, na forma do rapé, que
salvaguardado o entendimento que se tem de tempo e de
velocidade da informação à época, rapidamente tornou-se
conhecido naquele continente por trazer alívio a crises de
enxaqueca. Na Espanha, criaram-se os primeiros charutos e
por lá se deu início à moda, que perdurou por séculos, de se
fumar no intuito único e exclusivo de ostentação, de
demonstração de noblesse.
Somente em 1840 é que se verificam os primeiros relatos do
uso do cigarro no formato em que hoje é conhecido. Já nesse
momento, não se percebe mais sua utilização com
finalidades terapêuticas, mas para saciar desejos e
prazeres. Seu uso disseminado, todavia, há de ser verificado
com o fim da Segunda Guerra Mundial.
Vale dizer que o maior publicitário da indústria do tabaco foi
Hollywood, que exibia em suas películas grandes heróis,
galãs, mocinhos, mocinhas e beldades ostentando cigarros,
de modo a disseminar a moda pré-citada originada na
Espanha.
A partir de 1960, entretanto, publicados os primeiros
estudos científicos sobre os malefícios que o cigarro poderia
causar à saúde é que o cigarro começa a ser enxergado de
maneira diferenciada, tal qual o é nos dias de hoje, e que
têm início as campanhas anti-fumo.
Devendo o Direito ser produto dos anseios sociais, vê-se
iniciados no Brasil, em primórdios da década de 90,
manifestações e movimentos no sentido de limitar-se o
consumo de cigarro por meio de legislações, até que, em
1996, aprovou-se a primeira lei que regula o uso de cigarro
em determinados lugares em nosso País.
II – A legislação federal
A lei supracitada foi sancionada com o número 9.294, em 15
de julho daquele ano e tem, em primeiras linhas, dois
objetivos: um, fazerem-se regulamentadas as propagandas
de cigarro e afins (tais quais cigarrilhas, charutos,
cachimbos), dentre outros produtos, e dois, limitar o seu uso
em ambientes fechados de uso coletivo.
Os dispositivos dessa lei incluíram, dentre os locais em que
se restringiu o fumo, os aviões, repartições públicas,
hospitais, postos de saúde, salas de aula, bibliotecas, salas
de cinema e de teatro. Em grande parte desses locais, até
então, se era permitido fumar, havendo ou não área
exclusiva e reservada a fumantes.
A lei ainda estabelece que, em alguns desses locais, será
permito o uso de substância fumígenas, desde que em área
reservada exclusivamente a esse fim, com isolamento e
arejamento devidos e convenientes.
O maior enfoque da legislação, entretanto, dar-se-á às formas
de publicidade que não serão analisadas no presente artigo.
Dois meses e meio após a publicação dessa lei, o decreto
presidencial 2.018 traz limitações ao texto da lei, definindo
cada um dos termos nela utilizados, e.g., recinto coletivo,
que exclui de seu conceito os locais abertos ou ao ar livre,
ainda que cercados.
III – Da competência para legislar sobre o tabagismo
Faz-se grande discussão doutrinária sempre que há de se
apontar competência para legislar sobre tal ou qual matéria.
Davi Madalon Fraga
Fazê-lo no presente caso é de suma importância para que se
entenda o que a posteriori neste artigo pretende-se analisar,
a saber, as legislações estaduais em vigência e em
tramitação sobre o tema.
A meu ver, o tabagismo engloba dois assuntos dentre os
vários elencados nos incisos dos arts. 22, 23 e 24 da
Constituição da República que tratam de competência
legislativa. São eles: amparo à saúde, é dizer, prevenção de
possíveis malefícios e doenças causados pelo cigarro que, se
de fato ocorrerem, serão de responsabilidade do Estado
também tratá-los; e possíveis danos causados ao meio
ambiente, por meio da emissão de gases tóxicos, e aos
consumidores, sejam eles os do próprio cigarro, ou os
usuários dos ambientes que são freqüentados também por
fumantes, e que, por conseqüência, acabam por inalar,
desmotivadamente, as substâncias tóxicas dos cigarros, os
chamados fumantes passivos.
Tais situações encontram-se no art. 24, nos incisos VIII e XII,
que trata de competência concorrente entre União, Estados
e Distrito Federal para elaboração de leis.
A doutrina nos mostra que a competência legislativa
concorrente há de ser exercida, como o próprio nome já
demonstra, concomitantemente por União e pelos Estados
ou Distrito Federal, na medida em que a União elabora
normas gerais e os Estados e Distrito Federal normas mais
setorizadas e regionalizadas para os casos específicos em
que, de forma geral, legislou a União. Vale ressaltar que
qualquer norma estadual, de matéria de competência
concorrente dos entes federados citados, não pode
contrariar as normas gerais estipuladas pela União, sob pena
de ser considerada ilegal e, portanto, perder sua validade.
Aplicando-se, destarte, o tema estudado ao conceito
explanado, entendemos que tanto União quanto Estados são
competentes para elaborar leis sobre o tabagismo.
Importante advertir, todavia, que as normas gerais propostas
pela União não poderão, de forma alguma, ser contrariadas
pela legislação estadual e por qualquer norma estadual dita
individual.
IV – Definição de norma geral
A distinção que há de ser feita entre norma geral e normal
individual, para que melhor se entenda o conceito que se
pretende neste caso aplicar, ultrapassa as definições de
Noberto Bobbio em sua Teoria della Norma Giuridica, em
que diz-se geral a norma que apanha uma classe de sujeitos e
individual aquela que se volta para um único sujeito.
Isso acontece porque, se o contrário o fosse, qualquer norma
editada pela União que obrigasse todos os entes federados
haveria de ser geral, por fazer de sujeito mais de um único
indivíduo, a saber, todos os Estados e Municípios. Entretanto,
não é dessa maneira, em um federalismo, que a norma dita
geral deve ser entendida.
Norma geral deve ser entendida por aquela norma que,
editada pela União, haverá de ser adaptada aos territórios
de cada Estado e do Distrito Federal (para o art. 24)
conforme suas especificidades. Ou seja, qualquer norma
formulada pelo Congresso Nacional, que englobar tema do
art. 24 da CR, sendo geral, deverá deixar espaços para que o
legislador estadual ou distrital adapte tal lei às suas
especificidades locais.
Norma geral, portanto, é norma principiológica, que
introduz balizas de determinados instituto, de modo que não
deve ser específica, muito menos minuciosa.
V – Normas gerais na Lei 9.294/96
Como bem se verificou no ponto anterior, definir, em casos
práticos que normas são ou não gerais é assaz subjetivo.
Fazê-lo, entretanto, torna-se primordial para esta situação
específica, a partir do momento em que se verificam os
parágrafos do artigo ora estudado, a saber, o art. 24 da CR.
Tais dispositivos (os §§1º, 2º, 3º e 4º) estabelecem quatro
limites aos poderes legislativos dos Estados, Distrito Federal
e União no que diz respeito à competência concorrente: (a)
sobre os temas que prevê o art. 24, a União deverá criar
apenas normas gerais; (b) os Estados e Distrito Federal terão,
sobre a competência da União, competência suplementar,
isso é, de elaborar normas particulares que complementem
o sentido das normas gerais nacionais; (c) para os casos em
que não houver norma geral nacional, os Estados e Distrito
Federal terão capacidade plena para legislar sobre a
matéria, e; (d) as normas gerais de autoria da União
suspenderão a eficácia de normas estaduais, se estas lhe
forem contrárias.
Entendida a importância de se indicar quais seriam as
normas gerais da lei que estudamos, façamo-lo, posto
outrora que não interessa ao presente artigo as normas que
dizem respeito às formas de publicidade de cigarros e afins.
Examinada a lei, entende-se por geral o art. 2º que diz: “É
proibido o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos
ou de qualquer outro produto fumígero, derivado ou não do
tabaco, em recinto coletivo, privado ou público, salvo em
área destinada exclusivamente a esse fim, devidamente
isolada e com arejamento conveniente.” (grifo nosso)
Concluímos, pois, até o presente momento, que qualquer
norma estadual que contrarie o exposto no art. 2º dessa lei,
há de ser considerada inconstitucional, por ferir o §4º do art.
24 da Constituição da República.
VI – Das leis “antifumo” paulista e fluminense, gaúcha e
mineira
As leis sancionadas nos Estados de São Paulo e Rio de Janeiro,
além de terem sido de iniciativa do Governador de cada
Estado, têm outra semelhança que é a de terem seus textos
idênticos.
Ambos trazem dispositivos que não só proíbem o fumo em
locais coletivos, como também vedam a criação de
ambientes próprios para fumantes, o que contrasta de forma
clara e precisa com o texto da Lei Federal, sendo essas leis
formalmente inconstitucionais.
Já na lei em vigor no Rio Grande do Sul não se verifica essa
afronta ao §4º do art. 24 da CR, por quedar possível a criação
de ambientes para fumantes (“fisicamente delimitados e
equipados com soluções técnicas que garantam,
plenamente, a exaustão do ar desta área para o ambiente
externo”, art. 4º do PL 148/2009).
O texto do Projeto de Lei que ainda tramita na Assembléia
Legislativa de Minas Gerais parece-nos o que mais se adéqua
ao corpo da Lei Federal, obedecendo aos critérios de
constitucionalidade, por dois aspectos básicos. O primeiro
deles, por estabelecer, tal qual estabelecido na lei gaúcha, a
possibilidade de criação de área própria para fumantes,
obedecidos os requisitos de isolamento total desse ambiente
e garantia da exaustão de ar dessa área para a área externa.
O segundo, por excluir da definição de ambiente fechado
aqueles em que haja “superfícies abertas em pelo menos um
de seus lados, cobertas ou não, ainda que delimitadas em
seus contornos”.
VII – Conclusão
Muito embora entendamos ser de grande importância a
elaboração de leis que visem à proteção da saúde de cada
indivíduo, é mister que se o faça sem contrariar a legislação
vigente e a constituição.
Concluímos, portanto, não pela mera ilegalidade das leis
antitabagismo paulista e fluminense, por contrariarem Lei
Federal, mas também por sua inconstitucionalidade por
estarem em desacordo com o §4º do art. 24 da CR.
Entende-se, ainda, que o teor das leis gaúcha e
mineira não só estão em acordo com o expresso na
Constituição, como também atendem aos interesses de
proteção à saúde pública.

VOZES QUE ECOAM
O AGORA É O
LUGAR DA UTOPIA
Luis Philipe de Caux
(Grupo de Estudos FLANAR – Direito, Utopia e Democracia)
Lá se vão, a se completarem em novembro, vinte anos desde
o anúncio definitivo do fim das utopias, soterradas pelos
escombros do Muro de Berlim. A vitória do capitalismo foi
compreendida como o fim da história, a síntese última da
configuração ideológica mundial, o advento de uma era
eterna de prosperidade e liberdade para os povos. A palavra
“Utopia”, no mundo pós-89, ou perdeu o sentido de existir
ou foi lançada ao descrédito.
Não é mais um projeto necessário para aqueles que
acreditam, de fato, que a nossa geração é a vanguarda do
tempo, a ponta de um progresso implacável e em
aceleração. Para estes, nosso mundo só não é o melhor dos
mundos possíveis porque o mundo de amanhã, certamente e
independentemente de nenhum esforço, será ainda melhor,
embora muito pouco diferente. Ora, falar de Utopia não faz
sentido nesse mundo: ela deixa de ser um ideal para ser um
fato. Se a Utopia, do grego “ou” + “topos”, “lugar de
nenhum lugar”, é posta em algum lugar, não pode mais ser
Utopia, mas realidade.
Para outros, “Utopia” não é mais um projeto desejável: é
uma ingenuidade e um equívoco. Estes fazem remontar a
Utopia a Platão e sua República, e daí, em um passo, até o
Estalinismo. Em razão da leitura literal de que fazem da obra
A Utopia, de Thomas More, veem o termo como a exigência
material de uma organização social perfeita, ou
perfeitamente igualitária, o que seria impossível e, se
tentado, levaria ao autoritarismo. Ressuscitar a Utopia seria
apenas o primeiro passo para reerguer os muros que tanto
custaram a cair. Assim, a Utopia, do grego “eu” + “topos”,
“lugar bom”, “lugar da felicidade”, já provou na história que
só pode conduzir ao totalitarismo.
Utopia é, então, uma coisa do passado? Soterrada, virou
assunto de arqueólogos? À primeira pergunta, apenas em um
sentido pode-se dizer que sim: dele se tratará mais tarde. No
sentido induzido pela segunda pergunta, só se pode replicar
um enfático “não”.
Qual é, afinal, o lugar da Utopia, no fim da primeira década
do século XXI? Seria preciso perguntar, talvez, a um homem
do século XVI. Thomas More, o cunhador do termo, foi um
grande humanista e um astucioso homem de letras. O
neologismo de More condensa três sentidos: outopia,
udetopia e eutopia, respectivamente, “lugar de lugar
nenhum”, “lugar de nenhum tempo” e “lugar da felicidade”.
Com efeito, toda a obra A Utopia é um grande jogo de escrita
oblíqua, que, através de contradições e pistas deixadas de
propósito, ora confunde, ora previne o leitor a não levar o
texto ao pé-da-letra. Basta se atentar para o nome do
narrador, Rafael Hitlodeu. “Hitlodeu”, mais uma das
artimanhas literárias de More, é traduzível, do grego, por
“narrador de fábulas”. A Utopia não é um projeto de
sociedade, um modelo ou um plano de constituição, como
dar-se-ia a entender a quem lesse apenas seu Livro II. De
acordo com Abensour, é o Livro I d'A Utopia e seus demais
paratextos que servem de chave de interpretação ao
conjunto da obra. Abensour argumenta que
“se consentirmos em trilhar os arcanos do caminho
moriano, A Utopia, na sua própria textura, não cessa de
trabalhar no sentido de persuadir o leitor de que “o
verdadeiro livro de ouro” não é nem um plano, nem um
modelo. Daí decorre, desde o início, um equívoco: o
crítico precipitasse sobre teses ou proposições
doutrinais que pretende extrair diretamente do texto
[...] sem perceber que A Utopia é o fruto de um
dispositivo textual propositadamente complexo,
armadilha que brinca com a vontade do leitor,
expondo-o permanentemente a um logro. Jogo sábio,
sutil, erudito, jogo aéreo de um humanista simples
como uma pomba porém sábio como uma serpente.”
(ABENSOUR, 1990, p. 77)
Daí, por não ter a mesma paciência e a mesma formação
humanística daqueles a quem More dirigiu sua obra, o
homem do século XX e XXI não sabe mais ler o A Utopia, e,
consequentemente, tampouco o pensamento utópico.
Vencer o jogo de ambigüidades d'A Utopia de More não é
encontrar sua solução: nem More a tinha. É preciso entrar no
jogo e ser capaz de imaginar por conta própria novas idéias
para uma sociedade política mais livre e justa. Essa sim é a
proposta de More: “Uma vez estimulada pelo aprendizado, a
mente dos utopienses é maravilhosamente rápida em buscar
as várias artes que tornam a vida mais agradável e
conveniente” (MORE, 2003, p. 76, tradução minha).
Dito em que sentido Utopia não é um projeto ingênuo e fadado
à tirania, resta dizer por que também não é um projeto
descartável e por que ainda faz sentido se falar disso.
Somente uma concepção empobrecida da temporalidade e
da história poderia sustentar a crença de que o presente
atual da humanidade é o cume do progresso humano. Como
afirma Boaventura Santos, “a compreensão do mundo e a
forma como ela cria e legitima o poder social tem muito que
ver com concepções do tempo e da temporalidade”
(SANTOS, 2002, p.239). A compreensão que o mundo
ocidental tem hoje de si e de seu tempo é empobrecida
porque é manifestação de um pensamento do mesmo, da
repetição, da continuidade, de um futuro que teria perdido
a capacidade de inovar. Além de obstruir o futuro, esse
“pensamento indolente”, como o denominou Boaventura
Santos (2002), ainda oblitera a alteridade que lhe é
contemporânea. Aos postular-se como a locomotiva do trem
do tempo, o Ocidente impõe, a contrário, que o que não é
Ocidente e não compartilha seus valores e modo de vida é,
portanto, anacrônico. É a idéia de um tempo puramente
cronológico, “homogêneo e vazio”, nas palavras de Walter
Benjamin em “Sobre o conceito de história”, que subjaz a
esse pensamento indolente.
Dirá Benjamin que “a história é objeto de uma construção
cujo lugar não é o tempo homogêneo e vazio, mas um tempo
saturado de “agoras”” (BENJAMIN, 1985, p. 229). É no “agora”,
esse tempo da oportunidade, da liberdade humana que
confere a seus portadores a capacidade de inovar, rompendo
uma continuidade, é aí que está a chave para “fazer saltar
O CINEMA NA CONSTRUÇÃO DO OLHAR JURÍDICO
Sara Cardoso Vinhal
Unanimidade no mundo jurídico: O ensino do Direito no
Brasil está em crise. Os indícios? De uma perspectiva mais
concreta, os resultados cada vez mais alarmantes, tanto no
exame da OAB, quanto nos concursos públicos para o
Judiciário e o Ministério Público. De uma perspectiva mais
subjetiva, contudo, o fracasso em tal formação profissional
pode ser percebido pela 'cara' que o Direito tem para a
sociedade. Pergunte ao trocador do ônibus e você terá a triste
confirmação: Direito virou sinônimo de código e advogado, de
técnico.
E o que é pior: As instituições de formação jurídica do país
parecem ter aderido em massa a esta visão, solidificando um
único modelo (lucrativo, mas ineficiente) de ensino e
transformando o aluno em um reles 'declamador de leis'. A
postura comumentemente adotada pelo mesmo é, aliás,
outro indicio da crise mencionada: têm-se estudantes
comprometidos com as notas, mas não com o ambiente
acadêmico, movidos pela iminência de status social e de um
bom salário, mas não com sua efetiva participação na
sociedade. Em uma palavra: desencantados. Falta, dessa
forma, no ensino do Direito, algo elementar: o
encantamento em relação ao olhar jurídico.
Mas afinal, por que este olhar jurídico é tão importante e
como desenvolvê-lo didaticamente? O olhar jurídico
significa, de maneira sintética, a observação da realidade e
das relações sociais através das 'lentes' jurídicas. É,
conforme afirma Solange Souto, “descobrir nos atos das
pessoas o sentimento de justiça”. Da mesma forma que o
olhar artisticamente treinado de Picasso o fez reconstruir o
padrão estético de sua época e o olhar arquitetônico de
Niemeyer aproximou o exercício da arquitetura à inspiração
poética, o olhar jurídico é essencial para que o profissional
tenha consciência de suas reais possibilidades de ação na
prática do Direito. Nas palavras de Joaquim Falcão: “Formar
um professional é mais do que apenas incutir-lhe uma
técnica ou saber. É, sobretudo, o desafio de conquistá-lo, de
seduzi-lo a ver o mundo de determinada maneira. É torná-lo
cúmplice de um olhar”.
E é justamente para possibilitar a construção desse olhar que
a Dogmática do Direito deve se abrir às manifestações
culturais e artísticas, buscando, em tal contato, a percepção
do “desafio da permanente inovação” característico das
mesmas. O cinema, mais que qualquer outra manifestação, é
O “Direito em Tela” acontece quinzenalmente, às segundas-feiras, às 15h, no 16o andar do prédio da Pós-Graduação. Estão todos convidados!
13
pelos ares o continuum da história” (BENJAMIN, 1985, p. 231).
Daí, de uma concepção cairológica do tempo, é que emerge
a Utopia em toda sua força. O “agora” é o “lugar do não-
tempo”, a se tomar o tempo em seu sentido cronológico. É o
oposto da razão indolente, que deixa passar as
oportunidades por se achar maior que elas. É preciso,
portanto, “expandir o presente e contrair o futuro”
(SANTOS, 2002, p. 239), seja dando visibilidade às
alternativas que já existem, mas que são produzidas como
inexistentes, seja fazendo emergir as possibilidades de
mudança já inscritas na realidade social. Só assim o futuro
deixará de ser visto como um tempo vazio para voltar a ser o
tempo do imprevisível, do possível, do plural.
É no presente que podem vir à tona as esperanças não
cumpridas dos homens que passaram pela Terra, e é nesse
sentido que a Utopia é assunto do passado. É por que suas
esperanças ainda são, em grande parte, as nossas, que se faz
necessário reacender o pensamento utópico. Não por que
acreditemos que o mundo perfeito virá, mas por que, como
More, Benjamin e Boaventura Santos, rejeitamos a
indolência conformista que crê tal coisa exista. Enquanto o
mundo não aprender a reconhecer a si próprio em sua
alteridade, ainda haverá Utopia: ainda haverá muros a
serem derrubados.
¹ Kairós é uma das palavras para designar o tempo. Enquanto chronos diz
respeito ao tempo enquanto fluxo linear e contínuo, kairós designa o
momento singular de uma iluminação, o momento oportuno de agir.
Referências Bibliográficas
ABENSOUR, Miguel. O novo espírito utópico. Campinas: UNICAMP, 1990.
BENJAMIN, Walter. Magia e Técnica, Arte e Política: ensaios sobre
literatura e história da cultura. São Paulo: Brasiliense, 1985.
MORE, Thomas. Utopia. Cambridge: Cambridge University Press, 2003.
SANTOS, Boaventura de Sousa. “Para um sociologia das ausências e uma
sociologia das emergências”. Revista Crítica de Ciências Sociais, 63,
Outubro 2002. pp. 237-280.
emblemático nessa busca. Além de representar por si só um
olhar, é também o símbolo de um século cada vez mais
voltado ao visual, à linguagem enquanto imagem – em
contraste com o compromisso quase que exclusivo do século
passado com a escrita. A experiência didática, assim, não
pode desconsiderar tais modificações no âmbito da
linguagem e da expressão sob o risco de se tornar irrelevante
aos seus destinatários.
Um exemplo bem sucedido do uso didático do cinema é o da
Faculdade de Direito da Fundação Getúlio Vargas. Nesta,
desde 2005, é oferecido aos alunos, na forma de uma
atividade extracurricular eletiva, o contato entre o universo
jurídico e o cinematográfico. Em seu livro “O Direito no
Cinema”, o pioneiro de tal iniciativa, Gabriel Lacerda,
pontua os resultados obtidos nessa matéria, dos quais se
pode destacar: A percepção do papel social da profissão
(saindo dos estereótipos do advogado como “mocinho da lei”
ou como “ator”), o distanciamento necessário dos simples
'certos e errados' do senso comum, a predisposição à
absorção do conhecimento por meio da emoção
proporcionada pelo cinema e, por fim, o desenvolvimento da
capacidade de expressão, poder de síntese e habilidade de
argumentação. A confluência de tais resultados com os
objetivos primordiais de todo e qualquer curso de formação
jurídica não são circunstanciais; indicam, ao contrário, a
complementaridade existente entre cinema e Direito. A
Faculdade de Direito da UFMG, por sua vez, experimenta
desde o ano passado projetos correspondentes a tal
metodologia, sendo estes: O “Projeto Direito em Tela” - no
qual há a exibição de um filme escolhido, seguida por uma
mini-palestra e, posteriormente, por uma roda de discussões
– e o “Grupo de Estudos Direitos Humanos no Cinema” – com a
proposta de aprofundar as questões levantadas no primeiro.
A utilização didática do cinema é ainda um diferencial
estratégico em um mercado saturado com quase mil
faculdades de Direito, no qual a existência de uma instituição
fica inevitavelmente condicionada ao que se pode oferecer de
novo. Talvez seja a mesmice, afinal, o cerne da crise do ensino
jurídico. Se assim for, a convergência do pluralismo didático e
da inovação permanente na formação do olhar jurídico seria
não apenas uma solução razoável, mas também a mais rica e
estimulante.
Fonte: “O Direito no Cinema” de Gabriel Lacerda
14
VOZES QUE ECOAM
ENSAIO SOBRE
A CEGUEIRA
Reflexões sobre o real
e o imaginário
Anelice Teixeira da Costa e Gustavo Fiche
(Participantes do Grupo de estuo e extensão Direito e Literatura)
É comum escutarmos o paralelo feito entre a arte e a
realidade. Contudo, apesar de familiarizados com tais
expressões e chavões, não nos voltamos para uma análise
profunda da plausibilidade e utilidade dessas aproximações
feitas entre o real e o imaginário.
Observemos os trechos abaixo:
O Governo lamenta ter sido forçado a exercer
energicamente o que considera ser seu direito e seu
dever, proteger por todos os meios as populações na
crise que estamos a atravessar (...), e desejaria
poder contar com o civismo e a colaboração de todos
os cidadãos para estancar a propagação (...). A
decisão (...) não foi tomada sem sérias ponderações.
O Governo está perfeitamente ciente de suas
responsabilidades, e espera que aqueles a quem
esta mensagem se dirige assumam também , como
cumpridores cidadãos que devem ser, as
responsabilidades que lhes competem. 1
Meus companheiros cidadãos, nesse momento as
forças de coalizão estão no estágio inicial da
operação militar para desarmar (...), libertar a
população e defender o mundo de um grave perigo.
Este é o estágio inicial daquela que será uma
campanha ampla e planejada. A todos os homens e
mulheres das forças armadas (...) a paz de um
mundo tumultuado e a esperança de um povo
deprimido agora depende de vocês. Nós
defenderemos nossa liberdade. Nós traremos
liberdade para os outros. E nós venceremos. Que
Deus abençoe nosso país e a todos que o defendem. 2
Qual deles é real? Qual é fictício? Difícil identificar?
É impressionante como o segundo trecho, retirado do
discurso de George W. Bush, na época da segunda invasão do
Iraque, aproxima-se do discurso feito pelo Governo aos cegos
aprisionados no manicômio, personagens do livro Ensaio
sobre a Cegueira, de José Saramago. O apelo à qualidade de
cidadãos dos indivíduos para justificar a adesão dos mesmos
à atuação estatal, o reforço às atitudes estatais como ações
pensadas e deliberadas cuidadosamente, a “divina” missão
estatal de trazer a liberdade, a segurança e a paz são
elementos comuns do real e do imaginário, que representam
uma tentativa de manipulação grosseira da opinião pública
para a legitimação de ações totalitárias e despóticas.
O mais impressionante, contudo, é a diversidade de reações
que situações tão próximas despertam em nós.
Mediante uma demonstramos nossa revolta, protestos,
pensamentos de justiça, necessidade de mudança! Ah... se
fosse real... nem sei o que faria!!!
Grupo Direito e Literatura
Reuniões: terças-feiras, no 8o andar da Pós-Graduação.
Horário: 18 horas
Neste semestre estamos analisando duas obras de José
Saramago:
“Ensaio sobre a cegueira” e “Ensaio sobre a lucidez.”
O objetivo é relacionar as obras ao desenvolvimento do Estado
Democrático.
“Será que ainda acreditamos que se morrendo
o bicho acaba-se a peçonha?”
Mediante outra, bem... o silêncio e a resignação calam o
sentimento de revolta, e como resultado, ficamos inertes
por “só mais uma vez”.
Na comparação entre literatura e realidade seguimos...
Outro trecho interessante do livro Ensaio sobre a Cegueira é o
que se refere ao estupro coletivo realizado pelos cegos de uma
das alas do manicômio, que impuseram aos cegos das outras
alas a troca de comida condicionada a favores sexuais:
Durante horas haviam passado de homem em
homem, de humilhação em humilhação, de ofensa
em ofensa, tudo quanto é possível fazer a uma
mulher deixando-a ainda viva.(...) Surdas, cegas,
caladas, aos tombos, apenas com vontade suficiente
para não largarem a mão da que seguia à frente
(...). Levantou em braços o corpo subitamente
desconjuntado, as pernas ensanguentadas, o ventre
espancado, os pobres seios descobertos, marcados
com fúria, uma mordedura num ombro, Este é o
retrato do meu corpo, pensou, o retrato do corpo de
quantas aqui vamos, entre estes insultos e as nossas
dores não há mais do que uma diferença, nós, por
enquanto, ainda estamos vivas. 3
Além de triste, é doloroso ler o relato acima. Mais doloroso
ainda é saber que situações como essa ocorrem
cotidianamente, não só com mulheres adultas, mas com
homens, crianças e idosos. Casos como o de Márcia
Constantino, 10 anos, que foi estuprada, morta e
queimada4, são chocantes e comoventes, e deveriam
motivar ações que visassem impedir a reincidência de tais
acontecimentos.
Contudo, o que se observa, é que os índices de abuso sexual e
pedofilia continuam a subir5, em contraponto à nossa
percepção dos fatos, cada vez pior. Quem foi Márcia mesmo?
Virando a página, nos deparamos com outra situação
conflitante:
(...) tão longe estamos do mundo que não tarda que
comecemos a não saber quem somos, nem nos
lembramos sequer de dizer-nos como chamamos, e
para quê, para que iriam servir-nos os nomes,
nenhum cão reconhece outro cão, ou se lhe dá a
conhecer pelos nomes que lhe foram postos (...)
provavelmente é disso mesmo que eles estão à
espera, que acabemos aqui uns atrás dos outros,
morrendo o bicho acaba-se a peçonha. 6
No livro é revoltante constatar que o Estado, representado
na figura do Governo, inicialmente responsável pela
segurança e saúde de TODOS os cidadãos, despeja, em um
ambiente inóspito, vários indivíduos infectados pela
cegueira-branca. O que deveria ser um lugar para realização
da quarentena acaba por se tornar um lixão humano, onde
são excluídos e descartados todos aqueles que ameaçam a
sociedade, ou melhor, ameaçam a maioria.
Engraçado ainda é perceber que nossos presídios, cadeias,
manicômios judiciários, e até mesmo as favelas se
assemelham bastante com o ambiente inóspito descrito no
livro... será que ainda acreditamos que se morrendo o bicho
acaba-se a peçonha?
Assim, não parece existir uma fronteira clara entre a
realidade e a ilusão. O real persiste no ilusório, e o ilusório na
realidade. Explico-me melhor.
A realidade humana é, por excelência, simbólica (ficcional).
O ser - humano ao ser lançado no mundo é apresentado a um
conjunto de pré-compreensões (topoi) pré-subjetivas que
lhe permitirão, por exemplo, afirmar que um cachimbo é um
cachimbo. É essa simbolização que constrói sua realidade;
nesse sentido lato tudo é ideologia: a realidade é uma ficção
simbólica. Porém o processo de edificação simbólica é
incompleto, a realidade nunca é a própria coisa “em si”, o
que pensamos ser um cachimbo não é o cachimbo “em si”.
Todo o resto, que a simbolização não consegue assimilar, é o
que chamamos de real (Lacan). Há, pois, uma linha tênue
entre o real e a realidade, entre ficção e não-ficção, e toda
vez que se tenta deslocar essa fronteira, – estabelecendo-se
uma relação numa não-relação –, estamos diante do sentido
estrito de ideologia: deformação intencional do real; como
bem ilustra a alegoria da cegueira-branca. Dessa forma a
realidade é ficcional, não só porque é uma construção
simbólica, mas também, e principalmente, por existir um
terceiro – o Estado, a Igreja, e, sobretudo hoje, o mercado –
interpondo entre o eu e a observância do mundo. Queremos,
aqui, defender a possibilidade do real (não-simbólico) se
manifestar na literatura, expressão simbólica. A literatura,
bem como o cinema, apontaria como uma experiência-
limite, de ares revolucionários, que desposa o sujeito da
realidade, permitindo-lhes, então, aperceber-se das ilusões
que os cegavam. Como o real não simbólico pode se
expressar numa construção simbólica (literatura)?
Segundo Lacan, o verdadeiro eu é inconsciente: “penso onde
não sou, logo sou onde não penso”. Assim, o eu real – que
escapa à conformação social – é inconsciente. No processo
criativo há extravasamento dessas forças inconscientes,
bem no sentido de Blonchot, para o qual a literatura é a
parte do fogo de uma sociedade: é o lugar em que tudo que é
recalcado, tudo aquilo que uma cultura quer destruir, é
despejado. Ora, o que a ideologia – sobremaneira – recalca é
a impossibilidade da representação de uma coisa ser “a coisa
em si”; o objeto é irrepresentável. Na produção literária
esse sintoma recalcado se revela nas entrelinhas da
enunciação simbólica.
Enfim, o real se exprime no imaginário da literatura, na
medida em que esta opera uma experiência que permite ao
sujeito se desposar da realidade, subjetiva e o objetiva,
pondo-o – ainda que virtualmente – fora das relações de
poder (ideológicas); permite-o o enxergar pra além do mar
de leite da cegueira-branca.
Bem, a maioria dos questionamentos levantados acima
partiu das discussões que ocorreram nas reuniões do Grupo
de Estudo e Extensão Direito e Literatura. No início desse
semestre, quando resolvemos estudar dois livros de José
Saramago, indicados pela Profª. Rosana Felisberto, – Ensaio
sobre a Cegueira e Ensaio sobre a Lucidez –, fazendo um
paralelo com a evolução do Estado Democrático, não
tinhamos imaginado quão ricas seriam as análises
estabelecidas entre o real e o fictício. Também não havíamos
imaginado quão reveladora poderia ser a leitura de tais
livros: a literatura desmascara uma realidade tão palpável,
que se posiciona a nossa frente, e que, contudo, não é vista
nem sentida; será que estamos cegos? Será a cegueira-
branca? Será que não queremos ver?
Talvez sim, talvez não.
O desafio agora é interpretar e reagir à realidade, tão
próxima à ficção dos livros.
1SARAMAGO, José. Ensaio sobre a cegueira: romance. São Paulo:
Companhia das letras, 1995, p.49-50.
2 http://www1.folha.uol.com.br/folha/mundo/ult94u53194.shtml
3SARAMAGO, José. Ensaio sobre a cegueira: romance. São Paulo:
Companhia das letras, 1995, p.178.
4
http://brasilcontraapedofilia.wordpress.com/2009/09/23/reu-
confesso-de-estupro-e-assassinato-natanael-bufalo-pode-pegar-
mais-de-30-anos-de-prisao/
5 http://noticias.terra.com.br/brasil/interna/0,,OI3739808-
EI7896,00.html
6
SARAMAGO, José. Ensaio sobre a cegueira: romance. São Paulo:
Companhia das letras, 1995,p.64.

VOZ CULTURAL
DA IRREFUTÁVEL
VERDADE
DO PROGRESSO
Davi Francisco Lopes
Este texto é totalmente sem sentido. Não parte de premissa
alguma, não possui nenhum objetivo e qualquer conclusão a
que chegue será mais por incompetência do que por mérito.
Não diz nada, pois tudo o que dissesse permaneceria como
silêncio. E por isso se cala. É contraditório, circular, confuso.
Além disso, é atrasado. E como o tempo é sempre quem desenha
o contorno da verdade, ele não passa de uma grande mentira.
Fato é que o progresso é aquilo que buscamos. Qualquer
filosofia que o negue deve ter por adjetivo o fracasso e por
pena o esquecimento. Caminhamos em direção a algum fim.
Não importa que não o conheçamos, a Filosofia da História o
conhece. Quincas, o Borba, principalmente, mais que Hegel,
Marx ou qualquer outro. E a advertência de que quando se
caminha sempre em frente não se pode mesmo ir muito
longe é tão falsa quanto desnecessária.
As favelas precisam deixar de existir. A autocompreensão
normativa da sociedade contemporânea não as tolera. As
cicatrizes incomodam quem as traz no rosto. Não sempre,
mas todas as vezes que se apresentam diante de um espelho.
O espelho reflete mais que a imagem e se localiza por detrás
de uma cortina de arranha-céus. Por isso, às vezes não se
deixa ver. A cegueira produz também o silêncio.
O Vila Viva abrirá caminhos. Os becos darão lugar a ruas, as
ruas se tornarão avenidas e edifícios se alimentarão do
mesmo solo de onde brotavam barracos e casebres
desajeitados. Becos e casebres são imperfeitos. A estética
também os condena. Que os barracos ao caírem soterrem
sonhos e histórias, não tem muita importância. O progresso
justifica tudo, inclusive ele mesmo, e não reconhece as
ruínas do passado nem os esquecidos à sombra das
vanguardas. Mesmo quando ruínas e sombra são o que resta.
AS PIRUETAS DO SOL
E O LEGADO DE ADÃO
Pilar Coutinho
Qual a diferença entre o real e o imaginário se a realidade é
sempre uma perspectiva e elétrons podem ser partículas ou
ondas dependendo do ponto de vista? Desde as minúcias do
universo até as grandes questões humanas, tudo está ligado
ao que estamos dispostos ver. Se o mundo veio de uma mega
explosão ou de um ato de intervenção divina para criar sua
própria novela em um planeta assim assado que poderia
chamar de Èden, até que a criação impusesse sua própria
vontade e ao homem restasse arrancar da terra, pão e a
mulher arrancar da carne, a vida, é uma mera questão de fé:
fé no que não se pode ver ou fé no que se pode testar(mas,
convenhamos, que a física atual está um passinho além do
teste). Sim, parece auto-ajuda complicada, mas não é.
Deve haver UM mundo, e ele dá uma dose de substrato para
que tenhamos parâmetros em comum, mas os esquimós
vêem mais brancos na neve do que nós dos trópicos podemos
imaginar. Isso não torna o mundo melhor ou pior. Se você
quer ver um milagre, você o enxerga, mas se milhares de
pessoas consideram isso um fato da natureza passível de
previsão, ele se torna ciência. Os eclipses já foram dragões
engolindo astros, hoje, uma de suas modalidades, é a lua
encobrindo o sol, mas, quem pode garantir, que um dia não
surgirá um dragão das entranhas da terra, que habitava os
fiordes enigmáticos da Noruega, e que acordou de sua
digestão de milênios e passará frente ao sol antes de fazer
Os aglomerados terão uma nova face, mais límpida e
perfumada. Toda máscara é uma nova face. As famílias se
dirigirão a um outro lugar. Outros bairros, talvez outras
cidades. É sempre bom respirar novos aromas, enxergar
outras flores. Tendo abandonado os antigos, farão novos
amigos. Distantes do local de trabalho, aprenderão novos
caminhos. É sempre bom marchar por outras vielas. Também
isso o progresso justifica. Não há problema se a nova face dos
aglomerados não será para a maioria dos que ali viveram.
Uma nova face precisa de novos sorrisos. Ainda que
passageiros. Igualmente, não importa o insuficiente valor
das indenizações e os boatos sobre possíveis especulações
imobiliárias. Boatos são sempre boatos, tão falsos quanto
qualquer outra verdade.
Pode parecer estranha a escolha de certos aglomerados, em
detrimento de outros, porventura mais necessitados. Mas
isso não deve gerar questionamentos. O progresso também
não reconhece perguntas, sobretudo as mais simples. Se o
conhecimento histórico da urbanização francesa poderia
ajudar na compreensão de alguns dos conflitos atuais da
periferia parisiense, é preciso lembrar que a História nada
tem a ensinar, que ela não passa de uma grande ilusão, uma
mentira que pertence sempre a quem a conta.
As favelas precisam deixar de existir. É difícil conviver com
elas. Estão no lugar errado, na época errada, no mundo
errado. Como se não bastasse, possibilitam, estimulam e
proliferam a incômoda arte de flanar. É necessário que não
existam. E se construí-las conceitualmente como não-
existentes já não funciona, o melhor é mesmo destruí-las.
Assim se há de inviabilizar – embora isso não seja possível –
qualquer hipótese absurda como a de uma Sociologia das
Ausências. Boaventura não passa mesmo de um português
indeciso entre a ciência e a poesia, nem cientista, nem
poeta, e muito menos filósofo.
A violência chegará ao fim. As favelas são sua única origem. O
tráfico de drogas não mais será a afamada vedete de um
jornalismo hematófago. As favelas são sua única responsável
- por ambos, aliás. As questões envolvendo a classe política
também serão resolvidas. Afinal, os favelados, pobres e
analfabetos, intelectual e culturalmente despreparados,
mas a quem ainda assim é assegurado o direito de participar
da democracia, são os únicos e verdadeiros culpados pela
eleição daqueles que maculam a nobreza do Planalto Central
seu juízo final? Ninguém pode. Nossas constatações são
baseadas em experiências e no milagre da escrita que
permite que nossas experiências sejam somadas a
experiências dos que já não podem falar e cujo reflexo ficou
inscrito no papiro, no linho, na celulose, ou, mesmo, nas
pedras. Eis o homem que morre para quem importa, para si,
mas deixa no mundo o vestígio de uma vida de que já não tem
conhecimento, a escrita.Pobre do homem que escreve,
poderá ser deturpado pela eternidade sem direito de
resposta. Vejam Socrátes, dizem que não escrevia porque o
conhecimento não deve ficar estático, outros vieram,
colocaram na sua boca o que bem queriam, deturpando o
conhecimento que o próprio mestre alardeava (ou não –
talvez Socrátes fosse um mero analfabeto) o de que nada
deve ficar. Teria Maquiavel escrito sua obra sobre a boa
governança possível à sua época se soubesse que seu nome
teria sido associado ao mal? De certo modo, a eternidade só
pertence aos vivos, são eles que fazem gato e sapato de seu
couro. O que me diz que o sol nascerá amanhã?, o fato de que
o sol nasceu em todos os dias desde que me lembro! E se eu
for a escola, ler alguns livros, ou mesmo conversar com
outras pessoas, o fato de que o sol nasceu desde que todos
meus possíveis interlocutores, sejam os cientistas que
escreveram os livros que a professora decorou, sejam os
escritores que inventaram histórias e se esqueceram de que
o sol podia dar uma pirueta e a órbita da terra ficar ali, sem
centro ( Haveria órbita se não houvesse sol? Se pensarmos
que a órbita decorre da gravidade / da deturpação causada
pela massa no espaço e no tempo, não. Mas fiquemos com a
órbita pois já basta um sol que desrespeita as certezas que
parecem não passar. E perdoem os meus conhecimentos
científicos, talvez eu esteja aqui, a distorcer teorias que
foram a tanto custo extraídas do universo), sejam meus
familiares que nunca me contaram o relato assombroso da
15
e de outros planaltos estaduais ou locais. Logo será possível
que até mesmo a corrupção moral do país seja erradicada. E
tudo com a simples destruição de algumas favelas. Sim, elas
precisam deixar de existir.
Ademais, não era isto o que sempre quiseram: moradia,
saneamento, transporte. Tudo isso virá. Mas será preciso
suportar os ônus. É a natureza das coisas: o sacrifício de
alguns em prol do benefício de outros, sejam estes quem
forem. Uma geração que se imola em favor de uma outra que
há de vir. Assegurar direitos fundamentais e ao mesmo tempo
respeitar a diferença e reconhecer a favela como espaço
digno em sua especificidade? Não, isso não é possível, ainda
que porventura alguém algum dia o pudesse querer. Não há
como servir a dois senhores, e o Senhor da Guerra sempre
está do lado de quem vai vencer.
Talvez fosse possível argumentar com Ronald Dworkin que os
direitos fundamentais são trunfos diante de pretensões
políticas e que interesses majoritários, sejam eles quais
forem, não justificam o desrespeito a garantias de minorias.
Ou, quem sabe, recorrer a Habermas para criticar a ausência
de um processo legítimo e autônomo de deliberação,
dizendo que os supostos momentos e espaços de debate com
a comunidade foram insuficientes e falaciosos, mais para
justificar posteriormente as ações da Administração do que
para permitir uma adequada e livre formação da opinião e da
vontade. Mas Dworkin nem mesmo escreve pensando em um
sistema jurídico como o do Brasil, e Habermas não passa de
um alemão alienado, que escreve difícil e a quem não resta
sequer o pessimismo nostálgico, poético e romântico da
Primeira Escola de Frankfurt.
Ruínas são o que resta. Delas lentamente emerge uma poeira
etérea que ofusca a luz do Sol. Ruínas, poeira e sombra são o
que resta. Uma sombra que mantém o invisível e uma
camada fina de poeira que recai sobre os corpos amontoados
entre barracões e destroços, retirando-lhes ao menos a
preocupação de Antígona. Uma lágrima é o que resta.
Mas de nada adiantaria dizer. Pois o que fosse dito
continuaria como silêncio aos ouvidos a que se destina. O
silêncio também é linguagem e o não-dito é sempre a única
coisa que se entende. E assim este texto se cala. Ele não
passa mesmo de uma grande bobagem. O que não é refutável
não é verdadeiro ou falso, é apenas dogma. E por isso o
progresso sempre se justifica.
noite seguinte em que o dia não nasceu – pois que não há dia
seguinte se não há sol para separar uma noite de outra noite.
Nossas certezas são feitas de experiências, mas todas
experiências são falhas. Samarago brinca “ e no dia seguinte
ninguém morreu” com sua verve caótica em que um evento
extraordinário implica em um caos social. Se o sol não
nascesse, meus caros, por um dia que fosse, todos os
institutos da ciência cairiam em falso. Homens e mulheres
escreveriam livros, enterrariam cápsulas, arranhariam
árvores, gravariam dvds, anotariam em seus diários,
enviariam e-mails (e sou capaz de acreditar que, nesse dia
fatídico, os registros de óbitos aumentariam, de cientistas
desiludidos com a própria profissão, de socialites frustradas,
deprimidas e infelizes cuja única força para a vida é a
recuperação de suas energias torrando debaixo do sol). Em
milênios, quando os emails estivessem apagados, os dvds
arranhados e páginas de diários e livros fossem encontradas,
em várias partes do mundo, diriam os cientistas da época,
com a certeza e retórica dos que resguardam a verdade, que
o mundo passara por uma alucinação coletiva, pois fato era,
de que o sol não poderia, de um dia para o outro, deixar de
brilhar, dar uma pirueta, sem que o mundo inteiro entrasse
em parafuso, e, assim como se fosse um capricho, voltar a
brilhar, voltar ao seu lugar, mas também atestariam a
necessidade de que a migração para uma galáxia não assim
tão distante, onde houvesse outro sistema solar, era de
muitíssima importância, pois fato era de que esse sol que nos
guia, entre um verão e outro verão, sem o qual não há
primavera, é uma estrelinha bem tronca, que já vai se
apagando, enquanto em seu caldeirão, hidrogênios se tornam
hélio, até que a luz se extinga, porque está escrito no mundo,
desde aquela primeira explosão, que os antigos chamavam de
big bang, que este é o destino de tudo: a extinção.
16
12
VOZES MALDITAS
“Ela deve ter achado que o cavalo era um
trabalhador.”
Prof. Osmar Brina Corrêa-Lima, sobre voz de prisão que juíza do
trabalho proferiu a homem que chicoteava cavalo em frente ao seu
tribunal.
“Se eu tivesse três palavras para dizer para a
humanidade antes de morrer, já sei qual elas
seriam: 'Odeio Direito Trabalhista'.”
Prof. Brunello Stancioli, após um de seus exemplos dado em sala de
aula ser frustrado por uma peculiaridade do Direito do Trabalho.
“Bem que eu te falei que era mais fácil passar em
concurso da Casa do que tê-lo homologado…”
Brunello Stanciolli, na sala dos professores.
“No circo, atirar um anão pelo canhão é
ofensivo à dignidade da pessoa humana. Mas, e
um cara que não é anão mas também não é
grande, tipo eu assim?”
Prof. Fernando Galvão.
“Quando duas crianças brigam, as duas têm
razão. Quando dois adultos brigam, nenhum
tem razão. Essa frase é genial. E é minha.”
Prof. Hermes Guerrero.
SEPARADOS NO NASCIMENTO
Prof. Brodt e Gugu Prof. Fernando Galvão e Juninho Paulista
View publication stats
“Mulher mata com martelada? Não! Mulher
só mata de dois jeitos: veneno, que já está
no Código, e de raiva, que deve entrar em
alguma reforma daqui a uns vinte anos.”
Prof. Hermes Guerrero, comentando sobre violência doméstica.
“Vocês estão na melhor época da vida de
vocês. É uma pena que coincida com a que
vocês não tem dinheiro.”
Prof. Hermes Guerrero, em reflexão nostálgica sobre a
juventude.
“Você nem sabe o que vai cair na prova!”
Prof. Eduardo Goulart Pimenta, retrucando um aluno que disse
não saberia responder uma prova que perguntasse sobre a
matéria em estudo.
“Se você fura o olho de todo mundo, uma
hora ninguém mais olha pra você!”
Prof. Roberto Luiz Silva, criticando o modelo questionável de
crescimento chinês.
“Cabeça de juiz é igual bunda de neném,
ninguém sabe o que vai sair de dentro.”
Prof. Gláucio Ferreira Maciel, juiz federal e professor de
processo.
Profa. Moema e Cruela