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A necessidade de investir em sustentabilidade e eficincia energtica, mais do que em obras de grande custo econmico, social e ambiental
Estudo WWF, Maro/2007 - Agenda Eltrica Sustentvel 2020 ESTUDO DE CENRIOS PARA UM SETOR ELTRICO BRASILEIRO EFICIENTE, SEGURO E COMPETITIVO
Estudo WWF, Maro/2007 - Agenda Eltrica Sustentvel 2020 ESTUDO DE CENRIOS PARA UM SETOR ELTRICO BRASILEIRO EFICIENTE, SEGURO E COMPETITIVO
Fonte: Yuji Ishiguro- Instituto de Estudos Avanados - Centro Tcnico Aeroespacial (CTA) - 2001
Primeira ACP (2001) Irregularidade licenciamento estadual para rio federal e empreendimento em terra indgena Irregularidade o Congresso no autorizou o empreendimento, como exige a Constituio no artigo 231
s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas,
ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.
(Artigo 231 Constituio Brasileira)
3 - O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas Minerais em terras indgenas
Segunda ACP (2006) Irregularidade Decreto Legislativo 788, de tramitao ultrarrpida menos de 15 dias - no Congresso Nacional. No cumpre o rito obrigatrio da oitiva aos ndios afetados
18/07/2005
Por que tem que ser hoje? Em quatro dias! recorde mundial. Com certeza esse projeto vai para o Guinness Book...
(Senador Luiz Otvio- PMDB/PA, notas taquigrficas da sesso do dia 05/07/2005, que discutiu o projeto)
Terceira ACP (2007) Irregularidade Estudos de Impacto so iniciados sem o Termo de Referncia obrigatrio. A pressa, e no a legislao, sempre determinando o ritmo do projeto
Avaliamos que temos que tomar como premissa um fato concreto: ainda no existe Termo de Referncia para execuo dos EIA-RIMA do AHE BM. As injunes neste sentido, junto ao Ibama, no tm surtido efeito.(...) Sendo assim, recomendamos as seguintes aes: mudar,
devido s circunstncias emergenciais, o escopo do nosso discurso estratgico, se provocados pela mdia e/ou sociedade, para explicar a realizao dos atuais estudos antes da consolidao do Termo de Referncia.
Quarta ACP (2008) Irregularidades As trs maiores empreiteiras do pas so beneficiadas pela Eletrobrs com informaes privilegiadas sobre o empreendimento. O convnio previa at clusula de confidencialidade. confidencialidade
(Juiz Federal Antnio Carlos Almeida Campelo, deciso liminar processo 2008.39.03.000071-9. Agravo pendente de julgamento no TRF1)
No h qualquer justificativa tcnica ou jurdica para que a Eletrobrs contrate empresas sem qualquer critrio isonmico, fato que, no presente caso, ainda agravado por serem as associadas visceralmente interessadas no produto final do estudo a ser produzido.Por seu turno, quanto falta de publicidade em relao s atividades em andamento, percebo que a mesma totalmente injustificada. Tal impresso reforada pela falta de subsistncia dos argumentos apresentados pela Eletrobrs que, estranhamente, baseiam-se, essencialmente, na proteo das empresas particulares e no do interesse pblico
Quinta ACP (2009) Irregularidade Contrariando pareceres da equipe tcnica, e com estudos faltando, Ibama emite aceite do EIA-RIMA. Aodamento se repete
Sexta ACP (2009) ACP por improbidade contra servidor do Ibama que assinou o aceite do EIA-RIMA incompleto
Ao se reportar ao item 1 (falta do estudo espeolgico), o ru confessa que os estudos no existem e que haver pasme a concluso dos trabalhos apenas em agosto de 2009. Na anlise do item 2 (falta de estudos de qualidade da gua) fundamental para as milhares de famlias diretamente afetadas com a UHE BELO MONTE, sobretudo a populao da cidade de Altamira o ru simplesmente aceita a alegao do empreendedor de que os estudos no so necessrios. E afirma que o estudo faltante no agregaria informaes significativas. Como pode afirmar isso sem
se opor sistematicamente ao parecer ambientais do IBAMA que detectaram a motivao para desconsiderar o parecer
Alm de sacrificar a Constituio e as leis, a pressa sacrifica a necessidade da populao de ser esclarecida sobre os impactos
No faz qualquer sentido a permisso para que se apresente documentos faltantes no momento do aceite, para fase posterior, quando o tempo fica mais escasso para o debate. Postergar informaes essenciais ao juzo que se faz da viabilidade do empreendimento para depois do aceite inviabilizar com isto privar de uma efetiva participao no debate. No h na Instruo Normativa, ou qualquer diploma jurdico a possibilidade de postergar os documentos faltantes para depois do aceite.
o conhecimento dos outros rgos intervenientes e da sociedade civil da realidade dos impactos, e
(Quinta ACP sobre Belo Monte do Ministrio Pblico Federal no Par. Processo n 2009.39.03.000326-2. Pendente de julgamento)
Relatrio do TCU sobre o licenciamento no Brasil j apontava discricionariedade como problema e recomendava melhorias
Stima ACP (2009) Irregularidade - Apesar de serem 11 os municpios diretamente afetados pela obra, apenas quatro audincias pblicas foram feitas
A audincia pblica no pode ser considerada, como sustentam os requeridos, mero ato ritualstico
encartado no procedimento de licenciamento ambiental. Deve ostentar a seriedade necessria, a fim de que possa fielmente servir finalidade para a qual foi criada que, no caso presente, informar custos, benefcios e riscos do empreendimento, propiciando o debate franco e profundo com as populaes envolvidas.
(Juiz Federal no Par Edison Moreira Grillo Jnior, na deciso liminar do proc. 2009.39.03.000575-6)
Distncia entre sedes das audincias pblicas e municpios que elas pretendiam abranger
PlacasBrasil Novo 200 km UruarBrasil Novo 140 km MedicilndiaBrasil Novo 37,6 km PacajVitria do Xingu 255 km AnapuVitria do Xingu 179 km Senador Jos PorfrioVitria 201 km
Mais uma vez, a pressa sacrifica a necessidade da populao de ser esclarecida sobre os impactos
Gurup
Vitria do Xingu
Gurup-Vitria do Xingu Municpio de origem situado na ilha do Maraj, impossvel o acesso por via terrestre.
26/11/09 Eletrobrs envia ofcio que seria acompanhado de documentos. S o ofcio chega ao MPF,nenhum documento
MPF reitera pedido em 18/03/10. Eletrobrs pede mais 15 dias de prazo, MPF reitera novamente em 05/05/10. Sem resposta at o presente momento
Audincia de Belm: muito policiamento, poucos lugares para quem queria participar
No dia 15 de setembro a expectativa para a Audiencia Pblica sobre Belo Monte transformou-se em frustrao, uma vez que da mesma forma que muitas pessoas presentes, no consegui ingressar no recinto onde seria realizada a dita audiencia.
Nos dirigimos a um jovem da Fora Nacional. Nesta entrada dispuseram uma barreira e estavam em posio de impedimento mais 10 pessoas desta Fora Nacional. Falei com esse primeiro jovem para ter informao sobre a entrada no recinto do teatro. Ele falou categorico que "ninguem mais vai entrar" e indicou que podia ficar "ali do lado", indicando as cadeiras e o telo. Ele voltou a repetir que ninguem mais entraria e "eram ordens". Rosa Elizabeth Acevedo Marin - Professora do NAEA/UFPA Fui surpreendida por uma barreira de policiais militares, aparentemente integrantes da chamada Fora Nacional, que afunilavam o espao de ingresso das pessoas ao recinto e, no final, tive meu acesso bloqueado por um desses policiais que, de pronto, me informou que somente autoridades e pessoas autorizadas poderiam ingressar naquele auditrio. Perplexa com atitude e com a justificativa apresentada pelo militar, manifestei minha surpresa e indignao com o que entendi como cerceamento do meu acesso a um espao de discusso que deveria ser pblico, tendo como resposta o aviso lacnico de que ele estava ali cumprindo uma ordem. Rosyan Brito Funcionria pblica aposentada
Oitava ACP (2010) Ao civil pblica para suspender a licena prvia e o leilo at que seja regulamentado o aproveitamento de recursos hdricos em Terras Indgenas, conforme artigo 176 da Constituio Federal
1 - A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que
estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.
(Constituio Brasileira, Art 176)
Para burlar a exigncia constitucional, empreendedores, governo e at o rgo licenciador afinam o discurso: Belo Monte s afetaria ndios se alagasse suas terras
Em tentativa de contornar as limitaes da ausncia de legislao, as empresas que realizaram os estudo vm apresentando interpretao restritiva ao dispositivo constitucional, afirmando que o empreendimento no alagar qualquer poro de terra indgena, nem haver barragem ou casas de fora em terra indgena, e portanto no estar a desenvolver a atividade de aproveitamento do potencial hidroeltrico em terra indgena.
(ACP do MPF/PA. Processo n 41157.2010.4.01.3903)
O discurso que foge da realidade: Belo Monte, necessariamente, afetar Terras Indgenas
Em 2002: STF negou pedido da Unio e manteve o licenciamento paralisado, porque o aproveitamento hidreltrico em terras indgenas exige exame do Congresso, como manda a Constituio brasileira
No se trata de criar bice ao desenvolvimento, mas de se proceder com segurana, visando-se a elucidar
os parmetros que devem nortear o almejado progresso. Ho de estar, em tudo, afinados com os ditames constitucionais.
(Braslia, 26 de outubro Presidente.STF. de 2002. Ministro MARCO AURELIO Publicado no Dirio de Justia)
O discurso que foge da realidade: Belo Monte, necessariamente, afetar Terras Indgenas
Em 2002: parecer do prprio Ibama, em resposta consulta do Conselho Nacional de Poltica Energtica, foi taxativo.
No difcil entender o absurdo que seria imaginar que a Constituio garantisse s comunidades indgenas a proteo especial das guas que passam por suas terras, sem que se preocupasse, tambm, com a proteo dos trechos daqueles rios localizados a montante dessas reas. Isso porque, de acordo com as leis que regem a natureza, a
inevitavelmente, a reduo da vazo, seno o seu completo desaparecimento. Assim, resta evidente que, para a construo da UHE Belo Monte, ser indispensvel a autorizao do Congresso
realizao de qualquer atividade entre a terra indgena e a nascente do rio afetar necessariamente as terras localizadas a jusante daquele, sendo que o seu represamento acarretar,
Art. 2 Os estudos referidos no art. 1 deste Decreto Legislativo devero abranger, dentre outros, os seguintes: () IV estudo de natureza antropolgica, atinente s comunidades indgenas
do
Ocorre que o projeto visa exatamente a desviar a gua de seu leito normal, atravs de barragens e canais de derivao, criar
Sem a gua, sem a rea de vazo reduzida da volta grande do Xingu, onde se localizam as Terras Indgenas Paquiamba e Arara da Volta Grande do Xingu, no seria possvel a realizao do projeto hidroeltrico na concepo atual.
Mapa: Folha de S. Paulo (ACP do MPF/PA. Processo n 41157.2010.4.01.3903)
um reservatrio fora das terras indgenas, suprimindo o volume d'gua destas terras.
Irregularidades graves na licena prvia: prvia No foram levadas em considerao as anlises apresentadas durante as audincias pblicas
Esforo da sociedade ignorado: em iniciativa indita, 39 especialistas de universidades brasileiras analisaram os estudos, elencaram deficincias e enviaram ao Ibama
O presidente do Ibama, Roberto Messias, disse ao Valor que nenhuma Contribuio ou questionamento sobre o estudo e impacto ambiental da Usina hidreltrica de Belo Monte foi entregue ao Instituto.
Violao a preceito expresso previsto nos artigos 4 e 5 da Resoluo Conama n 09/1987, que disciplina a matria de forma especfica:
Art 4 - Ao final de cada audincia pblica ser lavrada uma ata sucinta. Pargrafo nico - Sero anexadas ata, todos os documentos escritos e assinados que forem entregues ao presidente dos trabalhos durante a seo. Art. 5 - A ata da(s) audincia(s) pblica(s) e seus
anexos, para
Desobedincia resoluo do Conama que determina que licitao de hidreltricas s pode ser feita depois de concedida licena de instalao
Requisitos do MME para licitar empreendimento hidroeltrico XII - a Licena Prvia - LP, a Licena de Instalao - LI ou a Licena de Operao - LO, emitida pelo rgo ambiental competente, em conformidade com a legislao ambiental
(Includo pela Portaria MME no 175, de 16/04/2009) 16/04/2
Face empreendimento,
problemas de qualidade da gua, relacionados presena de metais, eutrofizao, proliferao de vetores e mortandade de peixes, notadamente no reservatrio dos Canais
e nos braos a serem formados nos igaraps de Altamira (reservatrio do Xingu). Desse modo, recomenda-se aguardar a manifestao de especialista contratado pela COPPE.
(Parecer Ibama 6. 26/01/2010)
Contra recomendao da UnB e dos tcnicos do licenciamento, Ibama no esperou parecer da Coppe e empurrou o problema para frente
Condicionante da Licena Prvia n 342/2010: a lei determina conhecimento prvio, mas Ibama permite que estudos s sejam feitos depois
Licena Prvia n 342/2010: Ibama vai testar se o rio Xingu sobrevive depois de 6 anos de vazo reduzida
O problema do hidrograma de consenso: extino de espcies, fim da navegabilidade, proliferao de doenas, insegurana alimentar
Especialistas ignorados pelo Ibama avisaram: incerteza no trecho de vazo reduzida pode levar a danos graves
No existem bases para previso do que aconteceria com os ecossistemas aquticos na regio da Volta Grande. Os dados sobre reproduo de peixes so insuficientes, podendo haver vale para os grupos de animais terrestres, sendo que todas as consideraes encontradas no EIA quanto aos impactos sobre estes grupos prevem a perda dos habitats relacionados com a influncia do rio, com nfase para a floresta inundvel. Dentre estes impactos, vale ressaltar a provvel reduo de abundncia de espcies utilizadas como caa, que so favorecidas pela disponibilidade de alimento nas florestas inundveis nos meses mais secos. As guas paradas podem se
srias perdas, tanto em biodiversidade quanto em produo de pescado e de espcies ornamentais. O mesmo
tornar fontes de insetos vetores de doenas que venham atingir populaes inteiras de forma to severa a ponto de
(Painel de Especialistas Anlise assinada por 39 cientistas de vrias universidades brasileiras, 11/2009)
Tcnicos do MPF demonstram: vazo histrica do rio no suficiente para gerar gua e manter a vida na volta grande do Xingu
Quando for necessrio decidir, o que ser sacrificado pelos empreendedores: a vazo da volta grande ou a vazo das turbinas?
O Ibama no tem certeza de que a volta grande do Xingu pode sobreviver ao regime de vazo reduzida
equipe tcnica uma tomada de posio segura sobre a viabilidade de empreendimentos de tamanha complexidade.
(Parecer Tcnico Ibama 6/2010, 26/01/2010)
O porque de tantas deficincias tcnicas. Presso sobre os tcnicos provoca demisses em srie no Ibama em 2009
um processo que precisa ser trabalhado solidamente. No adianta no grito, que no grito no d para sair. Se quiserem no grito, algum pode assumir a responsabilidade da licena ambiental e dizer que vai sair tal dia porque vai assinar. Leozildo Tabajara Benjamin, ex-coordenador geral de energia eltrica do Ibama
Presso continua em 2010. Reunio na Casa Civil define prazo para concesso da licena. Tcnicos reagem, mas so atropelados
07/01: Memorando da Diretoria de Licenciamento do Ibama, assinado pelo diretor, Pedro Alberto Bignelli, cria um "grupo de trabalho executivo", com seis analistas ambientais, para procederem "anlise conclusiva" at o dia 18/01. Um dos analistas, ao receber o memorando, registra, em 12/01/2010: "at o presente momento os documentos necessrios minha anlise no foram protocolados".
A inconsistncia nos argumentos governamentais. Ora Belo Monte ser debatida com democracia. Ora democracia no pode atrapalhar o desenvolvimento
No entendo a declarao do presidente Lula que vai construir de qualquer jeito Senador Pedro Simon
Para fazer omelete, preciso quebrar os ovos! A democracia no deve ser um estorvo ao nosso desenvolvimento Jerson Kelman expresidente da Agncia Nacional de Energia Eltrica
O desrespeito s leis e ao Judicirio constante nos procedimentos dessa hidreltrica Oitivas determinadas pela Constituio e pelo tratado 169 da OIT nunca foram realizadas