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ILUSTRÍSSIMO SENHOR GERENTE DA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES DA COMPANHIA

PERNAMBUCANA DE GÁS - COPERGÁS,

Processo Licitatório nº 017/2023


Especial das Estatais nº 005/2023

“Prestação de Serviços de Elaboração de Projetos Básicos de


Engenharia para Rede de Distribuição de Gás Natural (RDGN)
no Estado de Pernambuco, Ramais de Serviço, incluindo
Levantamento Topográfico Planialtimétrico Semi-Cadastral,
Proteção Catódica, o Estudo de Interferência Elétrica e Demais
Serviços, conforme ANEXO Q4 Memorial Descritivo.”

A TCRE ENGENHARIA LTDA., empresa estabelecida na Avenida Senador


Vergueiro, 2123, conj. 607, Centro, São Bernardo do Campo/SP, sob o CNPJ nº 67.987.198/0003-81,
neste ato, por seu representante legal, vem, respeitosa e tempestivamente, à presença de V.Sa.,
interpor recurso contra a decisão da CPL que indevidamente declarou a empresa ENCOP Engenharia
Ltda, habilitada e arrematante do Processo Licitatório nº 017/2023, requerendo o recebimento e o
deferimento das razões anexas, a fim de que se possa cumprir os preceitos descritos no Edital, e
obedecer os ditames legais da Lei nº 13.303/16, que embasa o referido certame licitatório.

Termos em que
pede a juntada.
São Bernardo do Campo, 13 de abril de 2023.
TURIBIO CEZAR Assinado de forma digital
por TURIBIO CEZAR
ALVES ALVES
FILHO:60572140 FILHO:60572140800
Dados: 2023.04.13
800 14:16:32 -03'00'
Turíbio Cezar Alves Filho
CREA N° 0601395667
TCRE Engenharia Ltda.

1
BREVE HISTÓRICO

Trata-se do certame regido pela Lei nº 13.306/16.


No desenvolvimento do processo em pauta foi declarada arrematante e, posteriormente,
habilitada a empresa ENCOP Engenharia Ltda, conforme divulgação dada pelo documento PAC
2023.024 de 04 de abril de 2023.
No entanto, deve-se atentar para os ditames da Lei nº 13.303/16 e para as conformações
editalícias, que tal resultado deva ser revisto e a empresa ENCOP, ainda, nesta fase, seja considerada
Desclassificada, por estar em desacordo com o Artigo 56, § 3º da Lei expressa, que dita:

“Artigo 56 – Efetuado o julgamento dos lances ou propostas, será promovida a verificação


de sua efetividade, promovendo-se a desclassificação daquela que:
§ 3º - Nas licitações de obras e serviços de engenharia, consideram-se inexequíveis as
propostas com valores globais inferiores a 70º (setenta por cento) do menor dos
seguintes valores:
I – média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por cento) do
valor do orçamento estimado pela empresa pública ou sociedade de economia mista; ou
II – valor do orçamento estimado pela empresa pública ou sociedade de economia mista.”

No caso específico do presente recurso e dos procedimentos desta licitação, ressalte-se a


utilização do Item I, em razão da não divulgação do Orçamento Estimativo pela COPERGÁS.
No entanto, conforme ata de divulgação dos lances finais ofertados pelos licitantes, tem-
se:
1. ENCOP Engenharia Ltda – R$ 5.610.000,00;
2. Lima e Torres Engenharia Ltda – R$ 5.620.000,00;
3. Concremat Engenharia e Tecnologia – R$ 5.899.000,00;
4. TCRE Engenharia Ltda – R$ 9.900.000,00;
5. NIP Global Ltda – R$ 15.000.000,00.
Obs.: Todas classificadas, portanto, preços referenciais válidos, como superiores à 50% do
estimado preço de referência da Copergás.
Anexo: a Ata de Divulgação das Propostas.
Verifica-se então:
● Média Aritmética dos Valores ofertados : R$ 8.405.800,00

2
● 70 % da Média-Referência para Inexequibilidade: R$ 5.884.060,00

Assim, deve-se atender à Lei nº 13.303/16, em seu Art. 56 e considerar os preços


inferiores à referência (R$ 5.884.060,00) como não exequíveis, sendo, então, os mesmos
desclassificados. No caso específico da atual fase do certame a Proposta de Preço da ENCOP
Engenharia Ltda. etc.
Diante do exposto, considerando objetivamente os documentos apresentados,
requeremos a imediata desclassificação da empresa ENCOP Engenharia Ltda, por não atender a fase
de exequibilidade do preço global.
Pede-se, então, o deferimento do presente recurso, e o devido prosseguimento do
certame, com os procedentes impedimentos cabíveis a cada caso.

Termos em que
pede deferimento.
São Bernardo do Campo, 13 de abril de 2023.
TURIBIO CEZAR Assinado de forma
digital por TURIBIO
ALVES CEZAR ALVES
FILHO:6057214 FILHO:60572140800
Dados: 2023.04.13
0800 14:17:11 -03'00'
TCRE ENGENHARIA LTDA.
Turíbio Cezar Alves Filho
CREA N° 0601395667

3
23/03/2023, 10:27 www.licitacoes-e.com.br

Licitação [nº 989145] e Lote [nº 1]


Responsável

RENATO JOSE PESSOA MENDES

Apoio

EDUARDO REIS DA SILVA

Lista de fornecedores   

  Participante Segmento Situação Lance Data/Hora lance


1 ENCOP - ENGENHARIA LTDA EPP* Arrematante R$ 5.610.000,00 23/03/2023 10:22:12:560
2 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP EPP* Classificado R$ 5.620.000,00 23/03/2023 10:21:51:196
3 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A. OE* Classificado R$ 5.899.000,00 23/03/2023 10:17:46:953
4 T.C.R.E. ENGENHARIA LTDA OE* Classificado R$ 9.900.000,00 23/03/2023 10:08:48:277
5 NIP GLOBAL LTDA OE* Classificado R$ 15.000.000,00 23/03/2023 07:59:55:378

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* Tipo de segmento declarado no ato de entrega da proposta. Não necessariamente reflete o tipo de segmento atualmente declarado.
Legenda dos tipos de segmentos: OE-Outras Empresas | ME-Micro Empresa | COOP-Cooperativa | ND-Não definido

Lista de mensagens   

Data e hora do registro Participante Mensagem


23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Começou a disputa do lote.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA A melhor proposta foi de R$7.166.944,85, que é o menor valor ofertado para este lote.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Existem entendimentos do Tribunal de Contas da União (TCU) de que intervalos de tempo entre lances
representam mais uma solução na busca de isonomia entre licitantes.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Em atendimento do Acórdão do TCU nº 1216/2014 - Plenário, poderá ser demandado o preenchimento de
CAPTCHA entre os lances de um mesmo fornecedor.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O tempo mínimo entre lances do próprio fornecedor em relação ao seu último lance deverá ser de 5
segundo(s), - quando este não for o melhor da sala.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O tempo mínimo entre fornecedores em relação ao melhor lance da sala deverá ser de 5 segundo(s).
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O valor mínimo entre os lances deverá ser de R$0,00. Este valor corresponde a 0,00% da diferença entre
os valores da melhor e da segunda melhor propostas.
23/03/2023 10:09:10:231 COORDENADOR DA DISPUTA Caros licitantes, sala aberta, boa sorte e dé seus lances...
23/03/2023 10:14:42:059 COORDENADOR DA DISPUTA caros licitantes, ligando o Randomico, boa sorte.
23/03/2023 10:14:49:642 SISTEMA Atenção: encerramento iminente da fase inicial de lances.

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Legenda das cores do tipos de mensagens: recurso | chat | outras

Lista de lances   

Data/Hora lance Lance Nome do fornecedor


1 21/03/2023 09:04:29:124 R$ 10.855.263,08 T.C.R.E. ENGENHARIA LTDA
2 22/03/2023 17:09:42:297 R$ 7.280.600,62 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A.
3 22/03/2023 23:40:31:430 R$ 7.638.925,83 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
4 23/03/2023 07:59:55:378 R$ 15.000.000,00 NIP GLOBAL LTDA
5 23/03/2023 08:24:32:079 R$ 7.166.944,85 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
6 23/03/2023 10:08:48:277 R$ 9.900.000,00 T.C.R.E. ENGENHARIA LTDA
7 23/03/2023 10:13:47:873 R$ 7.100.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
8 23/03/2023 10:15:01:588 R$ 6.745.000,00 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A.
9 23/03/2023 10:15:30:982 R$ 6.740.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
10 23/03/2023 10:15:46:007 R$ 6.405.000,00 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A.

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Histórico da análise das propostas e lances   

Data/Hora 23/03/2023 10:23:50:646  -  Arrematado

Fornecedor ENCOP - ENGENHARIA LTDA

Arrematado R$   5.610.000,00

https://www.licitacoes-e.com.br/aop/consultar-detalhes-licitacao.aop 1/1
23/03/2023, 10:28 www.licitacoes-e.com.br

Licitação [nº 989145] e Lote [nº 1]


Responsável

RENATO JOSE PESSOA MENDES

Apoio

EDUARDO REIS DA SILVA

Lista de fornecedores   

  Participante Segmento Situação Lance Data/Hora lance


1 ENCOP - ENGENHARIA LTDA EPP* Arrematante R$ 5.610.000,00 23/03/2023 10:22:12:560
2 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP EPP* Classificado R$ 5.620.000,00 23/03/2023 10:21:51:196
3 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A. OE* Classificado R$ 5.899.000,00 23/03/2023 10:17:46:953
4 T.C.R.E. ENGENHARIA LTDA OE* Classificado R$ 9.900.000,00 23/03/2023 10:08:48:277
5 NIP GLOBAL LTDA OE* Classificado R$ 15.000.000,00 23/03/2023 07:59:55:378

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* Tipo de segmento declarado no ato de entrega da proposta. Não necessariamente reflete o tipo de segmento atualmente declarado.
Legenda dos tipos de segmentos: OE-Outras Empresas | ME-Micro Empresa | COOP-Cooperativa | ND-Não definido

Lista de mensagens   

Data e hora do registro Participante Mensagem


23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Começou a disputa do lote.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA A melhor proposta foi de R$7.166.944,85, que é o menor valor ofertado para este lote.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Existem entendimentos do Tribunal de Contas da União (TCU) de que intervalos de tempo entre lances
representam mais uma solução na busca de isonomia entre licitantes.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Em atendimento do Acórdão do TCU nº 1216/2014 - Plenário, poderá ser demandado o preenchimento de
CAPTCHA entre os lances de um mesmo fornecedor.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O tempo mínimo entre lances do próprio fornecedor em relação ao seu último lance deverá ser de 5
segundo(s), - quando este não for o melhor da sala.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O tempo mínimo entre fornecedores em relação ao melhor lance da sala deverá ser de 5 segundo(s).
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O valor mínimo entre os lances deverá ser de R$0,00. Este valor corresponde a 0,00% da diferença entre
os valores da melhor e da segunda melhor propostas.
23/03/2023 10:09:10:231 COORDENADOR DA DISPUTA Caros licitantes, sala aberta, boa sorte e dé seus lances...
23/03/2023 10:14:42:059 COORDENADOR DA DISPUTA caros licitantes, ligando o Randomico, boa sorte.
23/03/2023 10:14:49:642 SISTEMA Atenção: encerramento iminente da fase inicial de lances.

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Lista de lances   

Data/Hora lance Lance Nome do fornecedor


11 23/03/2023 10:15:55:480 R$ 6.700.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
12 23/03/2023 10:16:07:758 R$ 6.400.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
13 23/03/2023 10:16:16:091 R$ 6.080.000,00 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A.
14 23/03/2023 10:16:20:854 R$ 6.230.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
15 23/03/2023 10:16:36:597 R$ 6.000.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
16 23/03/2023 10:16:44:221 R$ 5.900.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
17 23/03/2023 10:17:08:276 R$ 5.999.990,09 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A.
18 23/03/2023 10:17:15:549 R$ 5.890.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
19 23/03/2023 10:17:38:039 R$ 5.800.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
20 23/03/2023 10:17:46:953 R$ 5.899.000,00 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A.

Mostrando de 11 até 20 de 31 registros

Histórico da análise das propostas e lances   

Data/Hora 23/03/2023 10:23:50:646  -  Arrematado

Fornecedor ENCOP - ENGENHARIA LTDA

Arrematado R$   5.610.000,00

https://www.licitacoes-e.com.br/aop/consultar-detalhes-licitacao.aop 1/1
23/03/2023, 10:29 www.licitacoes-e.com.br

Licitação [nº 989145] e Lote [nº 1]


Responsável

RENATO JOSE PESSOA MENDES

Apoio

EDUARDO REIS DA SILVA

Lista de fornecedores   

  Participante Segmento Situação Lance Data/Hora lance


1 ENCOP - ENGENHARIA LTDA EPP* Arrematante R$ 5.610.000,00 23/03/2023 10:22:12:560
2 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP EPP* Classificado R$ 5.620.000,00 23/03/2023 10:21:51:196
3 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A. OE* Classificado R$ 5.899.000,00 23/03/2023 10:17:46:953
4 T.C.R.E. ENGENHARIA LTDA OE* Classificado R$ 9.900.000,00 23/03/2023 10:08:48:277
5 NIP GLOBAL LTDA OE* Classificado R$ 15.000.000,00 23/03/2023 07:59:55:378

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* Tipo de segmento declarado no ato de entrega da proposta. Não necessariamente reflete o tipo de segmento atualmente declarado.
Legenda dos tipos de segmentos: OE-Outras Empresas | ME-Micro Empresa | COOP-Cooperativa | ND-Não definido

Lista de mensagens   

Data e hora do registro Participante Mensagem


23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Começou a disputa do lote.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA A melhor proposta foi de R$7.166.944,85, que é o menor valor ofertado para este lote.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Existem entendimentos do Tribunal de Contas da União (TCU) de que intervalos de tempo entre lances
representam mais uma solução na busca de isonomia entre licitantes.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Em atendimento do Acórdão do TCU nº 1216/2014 - Plenário, poderá ser demandado o preenchimento de
CAPTCHA entre os lances de um mesmo fornecedor.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O tempo mínimo entre lances do próprio fornecedor em relação ao seu último lance deverá ser de 5
segundo(s), - quando este não for o melhor da sala.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O tempo mínimo entre fornecedores em relação ao melhor lance da sala deverá ser de 5 segundo(s).
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O valor mínimo entre os lances deverá ser de R$0,00. Este valor corresponde a 0,00% da diferença entre
os valores da melhor e da segunda melhor propostas.
23/03/2023 10:09:10:231 COORDENADOR DA DISPUTA Caros licitantes, sala aberta, boa sorte e dé seus lances...
23/03/2023 10:14:42:059 COORDENADOR DA DISPUTA caros licitantes, ligando o Randomico, boa sorte.
23/03/2023 10:14:49:642 SISTEMA Atenção: encerramento iminente da fase inicial de lances.

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Legenda das cores do tipos de mensagens: recurso | chat | outras

Lista de lances   

Data/Hora lance Lance Nome do fornecedor


21 23/03/2023 10:18:02:417 R$ 5.790.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
22 23/03/2023 10:18:27:399 R$ 5.750.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
23 23/03/2023 10:19:09:087 R$ 5.730.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
24 23/03/2023 10:19:24:092 R$ 5.710.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
25 23/03/2023 10:19:57:447 R$ 5.700.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
26 23/03/2023 10:20:23:232 R$ 5.690.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
27 23/03/2023 10:20:45:853 R$ 5.680.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
28 23/03/2023 10:21:09:686 R$ 5.650.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP
29 23/03/2023 10:21:28:798 R$ 5.640.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA
30 23/03/2023 10:21:51:196 R$ 5.620.000,00 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP

Mostrando de 21 até 30 de 31 registros

Histórico da análise das propostas e lances   

Data/Hora 23/03/2023 10:23:50:646  -  Arrematado

Fornecedor ENCOP - ENGENHARIA LTDA

Arrematado R$   5.610.000,00

https://www.licitacoes-e.com.br/aop/consultar-detalhes-licitacao.aop 1/1
23/03/2023, 10:29 www.licitacoes-e.com.br

Licitação [nº 989145] e Lote [nº 1]


Responsável

RENATO JOSE PESSOA MENDES

Apoio

EDUARDO REIS DA SILVA

Lista de fornecedores   

  Participante Segmento Situação Lance Data/Hora lance


1 ENCOP - ENGENHARIA LTDA EPP* Arrematante R$ 5.610.000,00 23/03/2023 10:22:12:560
2 LIMA E TORRES ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA - EPP EPP* Classificado R$ 5.620.000,00 23/03/2023 10:21:51:196
3 CONCREMAT ENGENHARIA E TECNOLOGIA S.A. OE* Classificado R$ 5.899.000,00 23/03/2023 10:17:46:953
4 T.C.R.E. ENGENHARIA LTDA OE* Classificado R$ 9.900.000,00 23/03/2023 10:08:48:277
5 NIP GLOBAL LTDA OE* Classificado R$ 15.000.000,00 23/03/2023 07:59:55:378

Mostrando de 1 até 5 de 5 registros


* Tipo de segmento declarado no ato de entrega da proposta. Não necessariamente reflete o tipo de segmento atualmente declarado.
Legenda dos tipos de segmentos: OE-Outras Empresas | ME-Micro Empresa | COOP-Cooperativa | ND-Não definido

Lista de mensagens   

Data e hora do registro Participante Mensagem


23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Começou a disputa do lote.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA A melhor proposta foi de R$7.166.944,85, que é o menor valor ofertado para este lote.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Existem entendimentos do Tribunal de Contas da União (TCU) de que intervalos de tempo entre lances
representam mais uma solução na busca de isonomia entre licitantes.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA Em atendimento do Acórdão do TCU nº 1216/2014 - Plenário, poderá ser demandado o preenchimento de
CAPTCHA entre os lances de um mesmo fornecedor.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O tempo mínimo entre lances do próprio fornecedor em relação ao seu último lance deverá ser de 5
segundo(s), - quando este não for o melhor da sala.
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O tempo mínimo entre fornecedores em relação ao melhor lance da sala deverá ser de 5 segundo(s).
23/03/2023 10:07:13:145 SISTEMA O valor mínimo entre os lances deverá ser de R$0,00. Este valor corresponde a 0,00% da diferença entre
os valores da melhor e da segunda melhor propostas.
23/03/2023 10:09:10:231 COORDENADOR DA DISPUTA Caros licitantes, sala aberta, boa sorte e dé seus lances...
23/03/2023 10:14:42:059 COORDENADOR DA DISPUTA caros licitantes, ligando o Randomico, boa sorte.
23/03/2023 10:14:49:642 SISTEMA Atenção: encerramento iminente da fase inicial de lances.

Mostrando de 1 até 10 de 17 registros


Legenda das cores do tipos de mensagens: recurso | chat | outras

Lista de lances   

Data/Hora lance Lance Nome do fornecedor


31 23/03/2023 10:22:12:560 R$ 5.610.000,00 ENCOP - ENGENHARIA LTDA

Mostrando de 31 até 31 de 31 registros

Histórico da análise das propostas e lances   

Data/Hora 23/03/2023 10:23:50:646  -  Arrematado

Fornecedor ENCOP - ENGENHARIA LTDA

Arrematado R$   5.610.000,00

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