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Relação entre a assistência estudantil e a proposta curricular de ensino médio integrado

no âmbito do Instituto Federal da Paraíba (IFPB)

Jessyca Mayara Nunes dos Santos[1]*, Emmanuelle Arnaud Almeida[2], Nerijane de Almeida
Monteiro[3], Edna Dias da Silva[4]
[1]
jsk_enf@live.com. [2] emmanuelle.almeida@ifpb.edu.br. [3] nerijaned@yahoo.com.br. Instituto
Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba (IFPB), campus João Pessoa, Brasil
[4]
ednadias29@hotmail.com. Universidade Estadual da Paraíba (UEPB), Brasil
*autora correspondente

Resumo
A Educação Profissional e Tecnológica possui como um de seus pressupostos a transformação de
realidades, sobretudo, dos mais pobres. A assistência estudantil surge com o objetivo de disponibilizar
a esse público, os mínimos necessários para que possa acessar a educação de modo efetivo. Nesse
sentido, o objetivo geral do presente estudo é analisar a relação entre a assistência estudantil e a
proposta curricular do ensino médio integrado no contexto do Instituto Federal de Educação, Ciência
e Tecnologia (IFPB), tendo como base princípios orientadores da proposta curricular de Libâneo. Para
tanto, procedeu-se a análise do Projeto Pedagógico Curricular do curso Técnico integrado em
Mineração do IFPB, campus Campina Grande, de modo a identificar elementos que relacionem os
pressupostos da assistência estudantil e da organização curricular de Libâneo com o mesmo. Trata-se,
pois, de uma pesquisa qualitativa, de classificação teórica, com tipologia bibliográfica e documental.
Dentre os resultados obtidos tem-se a compreensão de que a inclusão social, diversidade cultural e
participação coletiva são conceitos indissociáveis na formulação de uma proposta de currículo
integrado que têm como alvo a educação igualitária e emancipatória dos sujeitos, onde a assistência
estudantil agrega-se como facilitador desta proposta, sendo indispensável enquanto houver
desigualdades no contexto estudantil.
Palavras-chaves: Assistência estudantil; Currículo integrado; Educação profissional e tecnológica;
PNAES.

Relationship between student assistance and the curricular proposal for integrated high
school within the scope of the Federal Institute of Paraíba (IFPB)

Abstract
Professional and Technological Education have as one of its assumptions the transformation of
realities, especially of the poorest. The Student Assistance aims to provide this audience with the
minimum necessary for them to have effective access to education. In this sense, the general objective
of the present study is to analyze the relationship between Student Assistance and the integrated high
school curricular proposal in the context of the Federal Institute of Education, Science and
Technology (IFPB), based on the guiding principles of Libâneo's curricular proposal. To this end, we
analyzed the Curricular Pedagogical Project of the Integrated Technical Course in Mining of the
IFPB, Campina Grande campus, in order to identify elements that relate the assumptions of Student
Assistance and Libâneo's curricular organization with the same. It is, therefore, a qualitative
research, of theoretical classification, with bibliographic and documental typology. Among the results
obtained, there is the understanding that social inclusion, cultural diversity and collective
participation are inseparable concepts in the formulation of a proposal for an integrated curriculum
that aims at the egalitarian and emancipatory education of the subjects, where student assistance is
aggregated as a facilitator of this proposal, being indispensable as long as there are inequalities in
the student context.
Keywords: Integrated curriculum; PNAES; Professional and technological education; Student
assistance.

1 Introdução
A Educação profissional é historicamente A Lei de Diretrizes e Bases da Educação
marcada pela dualidade: trabalho manual (Lei nº 9.394/1996) ao discorrer sobre a
versus intelectual. Essa cisão no trabalho é Educação Profissional e Tecnológica expõe
fruto das desigualdades e injustiças sociais, que a mesma integra-se aos diferentes níveis e
heranças dos tempos de escravidão, onde, com modalidades de educação, bem como as
a institucionalização da escola, houve a dimensões do trabalho, ciência e tecnologia,
divisão social e técnica do trabalho, com a podendo haver uma organização em seus
destinação dos simples ofícios aos pobres e cursos por meio de eixos tecnológicos que
“desvalidos da sorte” (SAVIANI, 2007). colaborem com a construção de diferentes
A escola, neste contexto, passou a itinerários formativos (BRASIL, 1996).
reproduzir as desigualdades ao oferecer Atualmente, a Educação Profissional e
conteúdos diferentes a essas diferentes classes Tecnológica, como instituído pelo Decreto nº
sociais visando formações distintas: caráter 5.154/2004 (BRASIL, 2004), pode ser
propedêutico à elite, e profissional (técnico) ao ofertada na forma integrada, concomitante ou
proletário, como bem afirma Moura (2007). subsequente. Neste artigo, aborda-se o
Entretanto, a educação profissional mostra- currículo de forma integrada, onde as
se, com o passar dos anos, um terreno fértil dimensões trabalho e ciência caminham de
para a modificação dessa realidade. Após mãos dadas na busca de uma transformação da
intensas lutas da classe proletária, as Escolas realidade e emancipação humana. Para Ramos
Técnicas passam a ofertar um ensino gratuito e (2005), esse currículo deve romper com o
de qualidade, onde, após intensas modo dual e fragmentado das disciplinas que
modificações normativas e legais, passa a se baseiam apenas na transmissão de
equiparar-se a universidades, ainda segundo conteúdos. Deve, assim, possuir o trabalho
Moura (2007). Assim, parte de seu público como princípio educativo; o sujeito como ser
passa a ser também alunos de classes mais histórico-social capaz de transformar a
favorecidas visando principalmente a realidade; bem como apoiar-se na unidade
formação propedêutica preparatória para entre conhecimentos gerais e específicos
prosseguimento nos estudos a nível superior. fundamentados nos eixos trabalho, ciência,
Logo, com tal modificação no público do cultura e tecnologia.
que hoje são os Institutos Federais, instituídos Libâneo (2015), por sua vez, compreende
pela Lei nº 11.892/2008 (BRASIL, 2008), foi que há um papel político no currículo, ao
reconhecida a necessidade de se criar meios tempo em que expressa intenções e práticas
pelos quais estudantes de classes menos sociais, podendo também concretizar-se como
favorecidas tenham acesso a essas instituições. representante dos interesses sociais e políticos
As medidas de interiorização foram tomadas dos segmentos excluídos e explorados da
nos anos 2000, e a rede foi expandida, onde o sociedade.
quantitativo de vagas foi aumentado de forma Quanto à Assistência Estudantil na
considerável, resultando em uma alta no educação profissional, Gomes e Passos (2018)
ingresso de alunos vulneráveis afirmam que a mesma foi criada visando
socioeconomicamente (PAULA, 2017). democratizar as condições de permanência
Vê-se, porém, a imprescindibilidade de estudantil promovendo a inclusão social,
criar estratégias para favorecer a permanência buscando ainda, favorecer a educação integral.
escolar desses alunos através da oferta de Há, nessa política, um anseio por promover
meios pelos quais os mesmos possam atingir uma proteção social aos estudantes que se
seu êxito formativo, posto que apenas a encontram em condições desfavoráveis ao
ampliação do acesso não foi suficiente para a prosseguimento das atividades escolares
democratização da educação (ANTUNES, (GOMES; PASSOS, 2018).
2018). Surge então, amparada pela Jesus (2016) relata que o público alvo da
Constituição Federal de 1988 e com intensas política na Educação Profissional e
lutas estudantis, o Programa de Assistência Tecnológica possui um perfil socioeconômico
Estudantil pelo Decreto nº 7234/2010 com a de baixa renda, vulnerabilidade social, com
finalidade de ampliar as condições de condições peculiares que tornam
permanência dos jovens na educação superior imprescindível a existência de um programa
pública federal (BRASIL, 2010). eficiente. Em sua pesquisa, o autor afirma que
tais alunos estão distribuídos no Ensino Médio
Integrado, Concomitante e Subsequente e no metodologia adotada na pesquisa e na seção 4
Ensino Superior, e por isso, apresentam são discutidos os resultados obtidos. Por fim,
características diversas e necessidades na seção 5, as considerações finais após a
peculiares de apoio estudantil. análise dos resultados.
Contudo, Prada e Surdine (2018) afirmam
que no âmbito da Assistência Estudantil ainda 2 Referencial Teórico
há muito a ser desvelado e aprimorado, visto Nesta seção há uma contextualização do
que fatores como a focalização das ações Programa Nacional de Assistência Estudantil
apenas nos mais pobres não garantem a (PNAES), trazendo os principais pontos acerca
cobertura de todos os discentes que se da política, como objetivos, público-alvo e
enquadram nos requisitos da política. marcos legais. Também é abordado os
A forma como está regulamentado o princípios que orientam o Projeto Político
PNAES promove uma disputa em torno da Pedagógico e currículo na perspectiva de
quantidade de recursos destinados aos Libâneo.
programas universais e seletivos, e o que
prevalece é a focalização, seletividade e
2.1 Contextualizando o Programa Nacional
residualidade, com ênfase na lógica do
cobertor curto, onde é definida a parte que de Assistência Estudantil - PNAES
ficará descoberta e que conseguirá suportar O Programa Nacional de Assistência
melhor as intempéries da lógica vigente Estudantil (PNAES) foi criado no ano de 2010
(PRADA; SURDINE, 2018, p.285). com a finalidade de ampliar as condições de
permanência dos jovens na educação superior
Apesar disso, a política é uma inegável pública federal (BRASIL, 2010). Nasceu como
conquista da classe estudantil, que, na busca resposta aos movimentos estudantis que
pela democratização plena da educação, reivindicavam ações que proporcionam
obteve considerável avanço no que diz maiores condições de permanência estudantil
respeito ao acesso, permanência e êxito escolar nestas instituições (ANTUNES, 2018).
dos mais pobres. Apesar da assistência estudantil, no
Diante do exposto, surge a problemática referido decreto, ser direcionada às instituições
abordada no presente estudo: a assistência de educação superior, os Institutos Federais
estudantil pode ser considerada um elemento passam também a ofertá-la, visto que no ano
facilitador para o alcance da proposta de 2008 há a instituição da Rede Federal de
curricular no ensino integrado? Para Educação Profissional, Científica e
compreender tal questionamento, analisou-se Tecnológica que equipara estas instituições às
aqui um Projeto Pedagógico Curricular (PPC) universidades federais por meio da Lei nº
de um curso integrado do ensino médio 11.892/2008 (BRASIL, 2008).
ofertado pelo IFPB campus Campina Grande, Assim, o PNAES objetiva:
a saber, o Curso Técnico de Mineração I – democratizar as condições de
integrado ao ensino médio, a fim de, com base permanência dos jovens na educação
nos fundamentos da proposta de organização superior pública federal;
II – minimizar os efeitos das desigualdades
curricular de Libâneo (2015), identificar
sociais e regionais na permanência e
elementos que relacionem a assistência conclusão da educação superior;
estudantil com o êxito do currículo na sua III – reduzir as taxas de retenção e evasão;
forma integrada. IV – contribuir para a promoção da inclusão
A relevância desta pesquisa relaciona-se social pela educação. (BRASIL, 2010, Art.
com sua contribuição para o conhecimento 2º).
acadêmico-científico envolvido na Educação
Profissional e Tecnológica, visto que não há Para isso, as ações são desenvolvidas nas
pesquisas acadêmicas que associam a áreas de moradia estudantil, alimentação,
Assistência Estudantil e o currículo integrado, transporte, saúde, inclusão digital, cultura,
com base nos princípios norteadores esporte, creche, apoio pedagógico, acesso,
defendidos por Libâneo (2015). participação e aprendizagem de estudantes
No restante do artigo, na seção 2, há o com deficiências, bem como demais áreas que
referencial teórico da pesquisa, que realiza a realidade da instituição torne necessário
uma breve apresentação dos pressupostos que (BRASIL, 2010). Todas essas ações são
a norteiam. Na seção 3 é exposta a realizadas de modo a viabilizar a igualdade de
oportunidades entre os discentes em na política da instituição (IFPB, 2018b),
vulnerabilidade socioeconômica, buscando houveram algumas modificações com avanços
diminuir, assim, as desigualdades sociais no significativos, visto que foi introduzido o
âmbito estudantil. programa de apoio à permanência do
Tais intervenções abrangem de forma estudante, o que veio a fortalecer a assistência
prioritária, os discentes oriundos de escolas estudantil na instituição.
públicas ou com renda familiar per capita de A operacionalização desses programas se
até um salário mínimo e meio. Entretanto, dá por meio de uma equipe interdisciplinar que
algumas ações são ofertadas de modo envolve profissionais de áreas como serviço
uniforme a todos os alunos matriculados, social, psicologia, pedagogia, nutrição,
como no caso de apoio pedagógico, atenção à medicina, enfermagem, odontologia, educação
saúde, cultura e esporte (BRASIL, 2010). física, arte e assistência às pessoas com
O Instituto Federal de Educação, Ciência e necessidades especiais (IFPB, 2018b).
Tecnologia da Paraíba (IFPB), criado nos Quanto aos princípios norteadores da
termos da Lei nº 11.892 de dezembro de 2008, política na instituição tem-se que:
é uma instituição de educação superior, básica I – educação como um bem público, gratuito
e profissional, pluricurricular e multicampi, e de qualidade;
especializada na oferta de educação II – multidisciplinaridade das ações de
profissional e tecnológica nas diferentes assistência estudantil e respeito ao
pluralismo de ideias;
modalidades de ensino, com base na
III – assistência estudantil como direito
conjugação de conhecimentos técnicos e social e dever político;
tecnológicos com as suas práticas pedagógicas IV – reconhecimento da liberdade de
(BRASIL, 2008). aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a
O IFPB vem a estabelecer no Capítulo III cultura, o pensamento, a arte e o saber,
do Título VI de seu Regimento Geral, a Pró- como valor ético central;
reitoria de Assuntos Estudantis, setor V – compromisso com a qualidade dos
responsável pelo planejamento, elaboração, serviços prestados;
implementação, execução e avaliação da VI – fortalecimento da formação
política de assistência estudantil na instituição, humanística no processo de aprendizagem
do educando;
dentre outras atribuições. Há, deste modo, a
VII – empenho na eliminação de todas as
disposição de competências para a gestão da formas de preconceito e discriminação,
política por meio de secretaria e diretoria de incentivando o respeito à diversidade e à
Assistência Estudantil (IFPB, 2017). discussão das diferenças;
A resolução vigente que dispõe sobre a VIII – comprometimento com a educação de
Política de Assistência Estudantil no IFPB qualidade para jovens e adultos
expõe que a política é operacionalizada através trabalhadores que tiveram seu processo
de programas de assistência ao educando formativo interrompido;
comprovadamente carente. Logo, no IFPB são IX – promoção à saúde, esporte e lazer
oferecidos programas de: apoio à permanência como direito social e dever político;
X – posicionamento em favor da equidade e
do estudante; alimentação; moradia estudantil;
da justiça social, que assegure o acesso, a
atenção e promoção à saúde; apoio aos permanência e a conclusão do curso com
estudantes com deficiência, transtornos globais qualidade;
do desenvolvimento e altas habilidades e/ou XI – socialização, com a comunidade, do
superdotação; apoio à participação em conhecimento elaborado e produzido no
eventos; material didático-pedagógico; processo de aprendizagem. (IFPB, Art. 2º, I,
incentivo à cultura, arte, esporte e lazer; apoio II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X e XI
pedagógico; apoio ao estudante na modalidade Resolução nº25/2018b).
EaD (IFPB, 2018b).
Apesar de o decreto limitar a oferta da Assim, o IFPB oferta diversas ações de
política apenas ao alunado do ensino superior, modo geral/universal ao seu alunado. No
no IFPB é estabelecido que a assistência tocante aos auxílios moradia, alimentação,
estudantil deve abranger todos os alunos permanência e transporte, a oferta ocorre por
regularmente matriculados em todas as meio de edital próprio onde se procede a uma
modalidades de ensino (IFPB, 2018b). Mais seleção de alunos por meio de análise
recentemente com uma reformulação ocorrida socioeconômica. Isso confere às referidas
ações um caráter seletivo, sobretudo, devido à O currículo, por conseguinte, é o
limitação de recursos para financiar a desdobramento do projeto pedagógico, visto
cobertura de todos os alunos que necessitam que é direcionado pelos objetivos, orientações
dessa assistência. Contudo, mesmo com e diretrizes expressas no projeto pedagógico,
limitações orçamentárias, a Assistência estando ambos, deste modo, em estreita
Estudantil na instituição é imprescindível para relação. Para Libâneo (2015), as estratégias
contribuir com a democratização de uma devem ser formuladas levando em
educação pública e de qualidade à população consideração: as necessidades e exigências da
local. sociedade e do aluno, onde as decisões devem
considerar fatores como a formulação de um
2.2 Projeto Político pedagógico e currículo consenso mínimo dos professores quanto a
sob o olhar de Libâneo questões sociais, políticas e pedagógicas, com
Planejar no âmbito escolar significa prever a compreensão do papel da escola na
acontecimentos e ações de modo a definir sociedade; possuir objetivos concretos, onde
demandas, objetivos, procedimentos, recursos, as demandas profissionais e dos alunos devem
tempo e formas de avaliação. Assim, podem- ser consideradas; propiciar sistemas e práticas
se programar as ações para que os resultados de gestão democráticas e uma unidade teórico-
esperados sejam alcançados. Este metodológica no trabalho pedagógico-
planejamento além de ser realizado no ensino, didático; e, por fim, possuir um sistema
deve também o ser no currículo de forma a explícito e transparente de acompanhamento e
envolver sua elaboração conjunta (LIBÂNEO, avaliação do projeto e das atividades escolares.
2015). Na perspectiva do autor, a escola possui
O Projeto Pedagógico-Curricular (PPC), importante responsabilidade no
conforme afirma Libâneo (2015) vêm a desenvolvimento do currículo escolar, ao
detalhar um conjunto de objetivos, diretrizes a tempo em que defende um currículo que
ações de modo a nortear o processo educativo assegure a todos uma formação integral que
na escola, expressando os anseios e exigências proporcione o desenvolvimento das
da comunidade escolar, sendo tanto a capacidades necessárias para formar sujeitos
expressão da cultura da escola, como sua críticos, que reflitam e compreendam a sua
recriação e desenvolvimento, visando, assim, realidade, capazes de contribuir para a
intervir de modo a transformar a realidade. melhoria da sociedade.
O projeto, portanto, orienta a prática de Um currículo precisa ser democrático, isto
produzir uma realidade: conhece-se a é, garantir a todos uma base cultural e
realidade presente, reflete-se sobre ela e científica comum e uma base comum de
traçam-se as coordenadas para a construção formação moral e de práticas de cidadania
de uma nova realidade, propondo-se as (relativa a critérios de solidariedade e
formas mais adequadas de atender justiça, à alteridade, à descoberta e respeito
necessidades sociais e individuais dos do outro, ao aprender a viver junto, etc.).
alunos (LIBÂNEO, 2015, p. 151). (LIBÂNEO; OLIVEIRA; TOSCHI, 2005, p.
365).
Libâneo (2015), ao compreender o PPC
como instrumento e processo de organização Segundo afirma Libâneo, é a partir da
da escola, infere que o mesmo reúne autonomia que a escola e as relações da equipe
interesses, desejos e propostas dos educadores escolar são fortalecidas, facilitando ainda a
de modo a responder aos seguintes construção de laços com a comunidade.
questionamentos: "que tipo de escola, nós, O projeto, numa perspectiva progressista, é
profissionais dessa escola, queremos?"; "que o meio pelo qual os agentes diretos da
objetivos e metas correspondem às escola tornam-se sujeitos históricos, isto é,
sujeitos capazes de intervir conscientemente
necessidades e expectativas dessa comunidade
e coletivamente nos objetivos e nas práticas
escolar?"; "que necessidades precisamos de sua escola, na produção social do futuro
atender em termos de formação dos alunos e da escola, da comunidade, da sociedade
alunas para a autonomia, cidadania, (LIBÂNEO, 2015, p. 160).
participação?" e "como faremos para colocar o
projeto em permanente avaliação, dentro da O currículo, para Libâneo, possui ainda um
prática da ação-reflexão-ação?". papel ideológico e político, visto que a
maneira como a sociedade organiza e distribui considera de forma acentuada os fatores
os saberes demonstram as intenções que estão sociais e culturais na construção do
por trás dele, expressando, deste modo, conhecimento.
interesses dos grupos sociais dominantes. Destarte, é necessário que a construção do
Entretanto, possui também um potencial de: currículo sigam princípios orientadores, onde
[...] concretizar objetivos e práticas que Libâneo (2015) sintetiza algumas ideias a
representem interesses sociais e políticos serem consideradas em doze pontos, que
dos segmentos majoritários mais excluídos englobam desde o sentido educativo, político e
da sociedade (id., 2015, p. 170). social da escolarização básica, seleção de
conteúdos adequadas, a relevância e relação do
Logo, percebe-se a existência de uma currículo com as diferentes culturas, o foco no
estreita relação entre o currículo e a cultura, ensino do aprender a pensar e aprender a
onde a escola deve-se comprometer com uma aprender, inserção no currículo da educação
sociedade justa e igualitária ao defender os moral, superação do currículo pluridisciplinar,
interesses das massas. pautada na inclusão social e diversidade
Quanto a seus níveis, Libâneo (2015) cultural, dentre outros fatores.
descreve que o currículo pode ser Dentre tais princípios propostos por
caracterizado como formal, real e oculto. Libâneo, três chamam atenção por relacionar-
Formal refere-se ao currículo estabelecido em se direta ou indiretamente com os princípios
sistemas oficiais de ensino, sendo legalmente da assistência estudantil, sendo, portanto, a
regido por diretrizes curriculares e normativas. base para a análise realizada neste estudo, e
Currículo real (ou currículo experienciado), que serão demonstrados adiante nos
por outro lado, refere-se ao currículo que resultados.
realmente é realizado/seguido na sala de aula,
sendo regido pelo projeto pedagógico e planos 3 Método da pesquisa
de ensino. Já o currículo oculto, é aquele que O presente estudo possui abordagem
influencia a aprendizagem devido à qualitativa. Esse tipo de abordagem não se
experiência cultural, conjunto de valores, preocupa com estatísticas, mas sim com a
aprendizado por meio da convivência compreensão da temática abordada, onde
espontânea, etc. Esses tipos relacionam-se e Gerhardt e Silveira (2009) afirmam que os
cruzam-se de modo a favorecer a pesquisadores que optam por realizar esse tipo
aprendizagem, onde é necessário compreender de pesquisa, almejam explicar o porquê das
que o currículo vai além de conteúdos coisas, mas não quantificando os valores, uma
escolares organizados em disciplinas. vez que os dados analisados são não métricos.
Há ainda diversas concepções de Dentre as características da pesquisa
organização curricular. Libâneo (2015) qualitativa tem-se: observação do fenômeno,
sintetiza as mais conhecidas como sendo: compreender, explicar, observação entre as
currículo tradicional, onde disciplinas são diferenças e busca de resultados mais
compartimentalizadas e o ensino é meramente fidedignos possíveis, o que se enquadra na
transmissivo com o aluno sedo sujeito passivo pesquisa aqui realizada (GERHARD;
no processo de ensino aprendizagem; racional- SILVEIRA, 2009).
tecnológico (tecnicista), formulado a partir de Assim, o foco e o objetivo da investigação
critérios técnicos rígidos objetivando é a análise da relação entre os pressupostos da
desenvolver habilidades para formação assistência estudantil e do currículo integrado,
técnica; escolanovista (ou progressivista), buscando compreendê-los, descrevê-los e
centrado no aluno, com o professor com o relacioná-los. Para isso, foram analisados
papel de facilitador da aprendizagem e documentos de três teores: um Projeto Político
conteúdo advindo das experiências dos alunos; Curricular de um curso técnico integrado ao
construtivista, com a ideia de papel ativo do ensino médio (curso técnico em mineração),
sujeito no processo de aprendizagem; escolhido de modo aleatório; documentos que
sociocrítico (ou histórico social), dando ênfase regem a assistência estudantil (decreto e
a política do processo de formação; Integrado resolução); e trechos da obra “Organização e
(ou globalizado), que destaca a globalização Gestão da Escola: Teoria e Prática”, de autoria
das aprendizagens e a interdisciplinaridade; e de Libâneo (2015).
currículo como "produção cultural", que
Classifica-se como pesquisa teórica, pois transformações de realidades, conforme seus
possui como base uma teoria buscando documentos norteadores (IFPB, 2018a).
construir argumentos sobre o objeto de estudo. De acordo com o Relatório de Gestão de
Conforme Demo (2000), esse tipo de pesquisa 2021 (IFPB, 2021), o IFPB conta com 45,2 mil
é: estudantes matriculados em seus 21 campi
[...] dedicada a reconstruir teoria, conceitos, presentes em 19 cidades do estado da Paraíba.
idéias, ideologias, polêmicas, tendo em Ainda conforme o documento citado, cerca de
vista, em termos imediatos, aprimorar 91,12% dos estudantes possuem renda per
fundamentos teóricos (DEMO, 2000, p.20). capta de até 1,5 salário mínimo, sendo, dessa
forma, considerados público-alvo das ações da
Ou seja, a mesma não busca intervir de Política Nacional de Assistência Estudantil,
modo imediato na realidade, mas busca haja vista que o decreto que regulamenta a
propiciar condições para esta intervenção. Há política determina que:
desse modo, um confronto entre a teoria e a Serão atendidos no âmbito do PNAES
realidade: a teoria permite a interpretação da prioritariamente estudantes oriundos da rede
realidade, bem como a realidade contribui para pública de educação básica ou com renda
a construção de novas teorias. familiar per capita de até um salário-
Quanto à tipologia, trata-se de uma mínimo e meio, sem prejuízo de demais
pesquisa bibliográfica, visto que utiliza requisitos fixados pelas instituições federais
materiais já elaborados, como o livro de de ensino superior (Art. 5º, Decreto n.º
Libâneo e artigos científicos, bem como de 7.234/2010, grifo nosso).
uma pesquisa documental ao utilizar dados e
informações que ainda não foram tratados e Nesse sentido, a instituição oferta a seus
analisados previamente, a saber, um Projeto discentes uma série de ações e serviços através
Político Curricular de um curso ofertado pelo da Política de Assistência Estudantil, visando
IFPB e dispositivos legais que versam sobre a favorecer a permanência estudantil, em
Política Nacional de Assistência Estudantil especial, dos menos favorecidos
(GIL, 2008). socioeconomicamente, e por consequência, o
Relativo às etapas da pesquisa, houve, em êxito escolar dos mesmos (IFPB, 2018b).
um primeiro momento, uma análise dos O IFPB dispõe de inúmeros cursos
pressupostos defendidos por Libâneo (2015) presenciais e à distância nas modalidades
referente a projetos pedagógicos curriculares subsequentes, integrado e superior, onde, a
de cursos integrados, onde, em seguida, análise deste estudo atém-se ao nível médio
procedeu-se a pesquisa e análise do PPC do integrado ao ensino técnico.
curso técnico em mineração integrado ao Nas subseções 4.1 a 4.3 são debatidos três
ensino médio, ofertado no IFPB, Câmpus pontos preconizados por Libâneo (2015) no
Campina Grande. Tal momento consistiu em Projeto pedagógico curricular de cursos
uma etapa decisiva para analisar se ambos os integrados que se fazem (ou não) presentes na
documentos estão de acordo entre si. Por fim, base teórica do PPC de curso integrado
houve uma análise de documentos da ofertado pelo IFPB, contrastando-os e
assistência estudantil, no anseio por responder relacionando-os com os pressupostos da
o questionamento levantado na pesquisa. Assistência Estudantil.
As buscas e análise do material ocorreram
entre os meses de fevereiro a junho de 2020, 4.1 O significado educativo, político e social
período este condizente com o curso da da escolarização
disciplina de Organização e Memória dos Para Libâneo (2015), o Projeto pedagógico
Espaços Pedagógicos em Educação curricular deve levar em conta alguns
Profissional e Tecnológica do Mestrado elementos tidos como problemas da época
profissional em Educação Profissional e vigente. Ele propõe desse modo, doze ideias a
Tecnológica (ProfEPT). serem consideradas na elaboração deste
documento, onde, dentre elas, pode-se destacar
4 Resultados da pesquisa três que relacionam-se com os pressupostos da
O IFPB, lócus deste estudo, busca ofertar assistência estudantil, por possuírem um
uma educação gratuita e de qualidade, visando enfoque sociopolítico. A primeira delas propõe
favorecer a comunidade através de que:
1 – A escolarização básica obrigatória tem câmpus Campina Grande constantes no
um significado educativo, político e social, mesmo, onde é mencionado que a instalação
implicando o direito de todos, em condições do instituto na cidade veio ao encontro de
iguais de oportunidades, ao acesso aos bens demandas e necessidades de
culturais, ao desenvolvimento das
profissionalização, onde proporcionou uma
capacidades individuais e sociais, à
formação da cidadania, à conquista da educação pública, gratuita e de qualidade.
dignidade humana e da liberdade intelectual Através de programas como "Programa
e política (Libâneo, 2015, p. 185). Mulheres Mil" o campus passou a oferecer
uma política social de inclusão e gênero para
Neste tópico, Libâneo (2015) aponta a mulheres em situação de vulnerabilidade
importância da democratização do acesso a social da região, permitindo o amplo acesso à
uma educação gratuita e de qualidade, onde educação profissional, ao emprego e à renda.
todos os indivíduos possuam condições de Além disso, com a oferta da modalidade de
desenvolvimento iguais em todas as suas Educação de Jovens e Adultos - EJA, uma
dimensões. Os pontos-chaves desta seção são proposta político pedagógica foi voltada a uma
igualdade e inclusão. O objetivo aqui seria clientela originária de uma população menos
proporcionar a todos os seres humanos a favorecida socialmente, onde alunos buscam
possibilidade de alcançar a melhoria na uma melhoria de estudos e qualificação
qualidade de vida. profissional através da igualdade de condições
Libâneo (2015) salienta que a escola além em todos os segmentos políticos e
de propiciar uma cultura geral comum, deve socioeconômicos (IFPB, 2018a).
buscar incorporar no currículo os interesses de É nessa perspectiva que os Institutos
todos os alunos em sua diversidade. Federais assumem um papel de política
Após analisar o Plano pedagógico pública, na visão de Libâneo (2015), visto que
curricular do curso Técnico de nível médio agem de forma estratégica na estruturação das
integrado em Mineração do câmpus Campina políticas das regiões que polarizam,
Grande do IFPB, curso escolhido de forma estabelecendo uma interação direta junto ao
aleatória para análise, tem-se que o mesmo poder público e comunidades locais, sendo
demonstra uma pretensão de ter como capazes de tecerem propostas de inclusão
resultado um processo formativo que culmine social com alternativas pautadas no
com o exercício da cidadania e o compromisso com a sociedade.
reconhecimento da educação como Busca-se, pois, no âmbito da Educação
instrumento de transformação de realidades e Profissional e Tecnológica, uma educação de
responsáveis pela resolução de problemas qualidade que inclua os setores da sociedade
contemporâneos. Assim, o sujeito deve historicamente marginalizados, possibilitando
concluir o curso com uma visão crítica e a uma formação humana integral com vistas a
globalizada, onde o IFPB busca proporcionar a sua ascensão. Ciavatta (2014) afirma que a
formação plena da cidadania, que será luta direciona-se para a busca de uma nova
traduzida na consolidação de uma sociedade qualidade de educação universalizada para
mais justa e igualitária (IFPB, 2018a). toda a população, objetivando contribuir para
Observa-se, pois, que o ponto abordado por um futuro em que a superação da dualidade de
Libâneo encontra-se abarcado no bojo do PPC classes sociais possibilite um padrão digno de
analisado, onde a instituição demonstra prezar vida e de conhecimento também para a classe
por justiça social e cidadania. Para Pacheco trabalhadora, os verdadeiros produtores da
(2015), os Institutos Federais possuem um riqueza social.
forte papel social ao garantir ações que visem No que se refere à assistência estudantil,
incorporar setores sociais historicamente sabe-se que a mesma almeja ampliar as
marginalizados dos processos de condições de permanência dos jovens em
desenvolvimento e modernização do Brasil, o vulnerabilidade socioeconômica, onde, dentre
que reafirma sua importância na construção e os seus objetivos estão à democratização
resgate da cidadania e transformação social. dessas condições de permanência, minimizar
Ainda pode-se estabelecer um paralelo os impactos da desigualdade social na
entre o princípio de Libâneo e o referido permanência destes discentes e promover
documento ao analisar aspectos históricos do inclusão social pela educação (BRASIL,
2010).
Ao discorrer sobre a verticalidade do A escola voltada para uma sociedade que
ensino existente na maioria das instituições, inclua todos precisa considerar a
Pacheco (2015) aborda que esta é resumida diversidade cultural e as diferenças, de
apenas em uma oferta simultânea de cursos em modo a representar num currículo comum
os interesses de todos os alunos (LIBÂNEO,
diferentes níveis, mas sem contar com uma
2015, p. 190, grifo nosso).
política indutiva, para que o discente percorra
com êxito um itinerário formativo dentro do
Aqui, o autor refere que a escola, como
eixo tecnológico. Para ele, essa verticalidade
espaço democrático, deve respeitar e valorizar
deve ser induzida:
a diversidade cultural com combate a todas as
Não se trata de uma corrida no estilo do
revezamento quatro por cem, mas de uma formas de discriminação. O currículo, por sua
maratona a ser percorrida por cada vez, deve ser intercultural, onde as diferentes
indivíduo, cabendo à instituição o papel de origens sociais sejam contempladas.
fomentar, motivar e suprir de nutrientes o Ao retomar o percurso histórico da
maratonista. Para tanto, faz-se necessária a Educação Profissional na Rede Federal, tem-se
formulação de planos de assistência que inicialmente essa modalidade de educação
estudantil e estruturas organizacionais foi destinada apenas a classe trabalhadora,
dedicadas ao processo de verticalidade onde, após equivalência com o ensino
(PACHECO, 2015, p. 46, grifo nosso). propedêutico com relação ao prosseguimento
dos estudos a nível superior, a rede passou a
Para Vasconcelos (2010), essa tentativa de possuir experiências exitosas em resultados de
democratização nas instituições públicas por vestibulares, onde jovens de classes abastadas
meio da assistência estudantil, busca reduzir os passaram a interessar-se por realizar seus
efeitos das desigualdades apresentadas por um estudos nas Escolas Técnicas, visto que seria
conjunto de estudantes que são provenientes uma opção gratuita e de qualidade (MOURA,
de segmentos sociais cada vez mais 2007). Com a expansão e interiorização da
pauperizados que demonstram apresentar Rede Federal no século XXI através do
dificuldades concretas em dar prosseguimento REUNI, houve um aumento considerável de
em sua vida acadêmica de forma efetiva. discentes em vulnerabilidade social nas
À vista disso, pode-se afirmar que há um instituições, justificando a criação do
estreito laço entre os três elementos Programa de Assistência Estudantil voltado a
analisados, visto que o princípio de inclusão este público (ANTUNES, 2018).
social apontado por Libâneo (2015) como Diante disso, considera-se que na rede pode
sendo um ponto imprescindível a ser levado haver discentes de diferentes realidades sociais
em consideração em um PPC, é considerado dividindo o mesmo espaço e acessando os
na orientação da proposta pedagógica mesmos conteúdos em sala de aula, havendo,
analisada, onde a assistência estudantil insere- portanto a necessidade de se adaptar os
se com o fornecimento de meios para que o conhecimentos repassados de modo a atender
sujeito possa alcançar seu êxito formativo. as demandas de ambas as classes, respeitando
Cabe salientar ainda que a inclusão social sempre a diversidade cultural e social destes
fortalecida por meio da assistência estudantil discentes.
pode abranger pontos para além da questão No Projeto pedagógico do curso analisado
social/financeira. Isso porque, dentre as pode ser identificado que a diversidade
diversas áreas de atuação estabelecidas em lei, cultural e as diferenças são levadas em
a política visa favorecer também estudantes consideração, onde o currículo integrado, ao
com deficiência, transtornos globais do conter conhecimentos gerais e específicos,
desenvolvimento e altas habilidades e torna-se comum aos interesses tanto de alunos
superdotação, além de preocupar-se com a que desejam prosseguir seus estudos após
inclusão digital, temática essencial na finalizar o ensino médio, quanto aos alunos
atualidade (BRASIL, 2010). que desejam (ou necessitam) ser inseridos no
mercado de trabalho por meio do curso
4.2 A diversidade cultural e as diferenças na técnico.
escola Ao considerar o perfil profissional de
No segundo ponto abordado por Libâneo conclusão, tem-se que se pretende que o
(2015), tem-se que: indivíduo possua sólida formação humanística
e tecnológica que, dentre outras competências, mesmo que indiretamente, ao contexto em que
possa: a assistência estudantil está envolvida, sendo
[...] recorrer aos conhecimentos ele:
desenvolvidos na escola para elaboração de As escolas precisam, também, cultivar os
propostas de intervenção solidária na processos democráticos e solidários de
realidade, respeitando os valores humanos e trabalho, convivência e tomada de decisões
considerando a diversidade sociocultural (Libâneo, 2015, p. 193).
(IFPB, 2018a, p. 31, grifo nosso).
Esse princípio baseia-se na democracia,
Ou seja, há a intenção de que o discente visto que defende que a escola constitui-se
egresso seja capaz de intervir na realidade, num espaço de prática e vivência que busca o
transformando-a, sempre tendo como base o desenvolvimento da autonomia de
respeito à diversidade sociocultural, conforme pensamento, iniciativa, liderança e
defendido por Libâneo (2015). participação nas decisões. Preza, portanto,
Nos planos de disciplinas também se pode pela democracia exercida por participação dos
constatar a abordagem da diversidade cultural, discentes de modo que todos possuam
onde em componentes curriculares como de condições iguais de exercício de cidadania
Língua Portuguesa e Literatura Brasileira, (id., 2015, p. 193).
Educação física, História, Geografia, filosofia, Estudos realizados sobre a Política de
inglês e espanhol há a proposta de discussão Assistência Estudantil nas instituições
da temática. levantam a necessidade de maior participação
Referente à Política de Assistência dos discentes nas tomadas de decisões
Estudantil implementada na instituição, têm-se relativas à política, visto que, na maioria das
que, por meio dela, há uma busca pela vezes, os alunos não são consultados sobre
eliminação de formas de preconceito e quais programas possuem maior necessidade,
discriminação, onde se almeja incentivar o sobre valores estabelecidos em editais e até
respeito à diversidade e discussão das mesmo sobre a sua eficácia como política
diferenças existentes na sociedade (IFPB, (FERREIRA; SOUZA, 2019).
2018b). Um de seus objetivos aponta ainda Para Ferreira e Souza (2019), os campi
que se pretende: "reduzir os efeitos das devem trabalhar para estabelecer diálogos com
desigualdades socioeconômicas e culturais" os alunos de forma a proporcionar espaços
(IFPB, 2018b, p. 2), o que reafirma o papel da contínuos de escutas. As mesmas constataram
mesma para o alcance da democratização da que, por vezes, há consultas aos alunos,
educação. porém, as opiniões obtidas não são valorizadas
Logo, tem-se que o disposto no princípio pelos gestores, os quais sugerem que a
de Libâneo quanto à diversidade cultural instituição deve proporcionar maior
também é validado no PPC do curso técnico participação estudantil e que os alunos devem
em mineração integrado ao ensino médio, ser informados das limitações orçamentárias
onde a partir disto, podem-se estabelecer enfrentadas pelas instituições federais de
conexões com a Política de Assistência ensino.
Estudantil, visto que o contexto dual em que a A falta de transparência sobre as
Educação Profissional e Tecnológica se informações acerca dos recursos repassados
estabelece na sociedade visa proporcionar uma pode comprometer a eficácia da política,
educação democrática onde qualquer podendo interferir, consequentemente, no
indivíduo possa acessá-la. A assistência desempenho acadêmico do discente e
estudantil faz seu papel ao oferecer condições permanência estudantil. Por isso, a
mínimas para que os discentes em participação da comunidade envolvida na
vulnerabilidade socioeconômica consigam, de política é imprescindível para que sejam
fato, concluir seus estudos e assim, realizados os ajustes necessários nas ações de
transformar a realidade em que se encontram. assistência realizadas.
É na perspectiva de gestão democrática que
4.3 Os processos democráticos e solidários se encontra o decreto que institui o Programa
na escola Nacional de Assistência Estudantil (PNAES),
O terceiro princípio versa sobre processos uma vez que este tipo de gestão baseia-se na
democráticos de decisão e que vai de encontro, participação política na tomada de decisão e
integra a agenda dos movimentos sociais propósito que é proporcionar uma escuta
engajados na luta em defesa de um projeto de coletiva nas demandas específicas.
educação pública, democrática, emancipatória, Cabe salientar, contudo, que tais relações
laica, inclusiva e socialmente referenciada. O podem demonstrar-se de forma indireta
PNAES torna-se, então, uma ferramenta de devido, dentre outros fatores, aos limites
enfrentamento das desigualdades sociais existentes entre o contexto de ensino e de
presentes no ambiente escolar, almejando gestão no PPC analisado. Contudo, é válido
promover o encontro da educação com a destacar que, conforme aponta Libâneo
realidade social dos estudantes (ALMEIDA, (2015), a conjuntura envolvida na educação
2017, p. 47). está imersa no cenário político e social, áreas
No Projeto Pedagógico do Curso (PPC) em que convergem no sentido de proporcionar de
questão, tem-se que a sua ideologia almeja dar forma democrática uma educação gratuita e de
suporte ao enfrentamento aos desafios do qualidade que possa transformar realidades.
curso de forma sistematizada, didática e É válido ressaltar ainda a existência de
participativa (IFPB, 2018a). Busca-se um entraves que impedem a plena efetivação da
processo de ensino-aprendizagem assistência estudantil no alcance de seus
participativo, onde, apesar de haver uma objetivos, onde autores como Gulart Júnior,
ausência de menções sobre a participação Gonçalves e Costa (2017), ao realizar uma
estudantil no contexto de gestão e tomadas de crítica ao financiamento e à gestão da Política
decisões, remete-se ao termo participação de Assistência Estudantil, enfatizam a
envolvido no processo de ensino e insuficiência dos auxílios para acobertar todas
aprendizagem, ou seja, a participação as necessidades dos estudantes de baixa renda,
produtiva em sala de aula. fato que se torna mais preocupante na
Ao ater-se a aspectos referentes à gestão da atualidade, devido à Proposta de Emenda
instituição, é posto no PPC que a mesma Constitucional nº 241 (BRASIL, 2016), que
configura-se como democrática, onde, dentre congela por 20 anos gastos que superam a
outros fatores, associa-se a transparência inflação, impedindo investimentos efetivos na
visando disponibilizar mecanismos de área da educação e serviço público em geral.
acompanhamento e publicização de ações da Apesar desses entraves, a assistência
gestão, de modo a aproximar a administração estudantil pode-se inserir na realidade do
da comunidade (IFPB, 2018a). currículo integrado de modo a contribuir com
Logo, tem-se que a participação o alcance de seus objetivos ao tempo em que
democrática proposta por Libâneo (2015) é oferta, mesmo que de modo limitado,
também considerada no plano de curso de condições mínimas necessárias ao
mineração de forma relacionada ao contexto prosseguimento dos estudos de discentes
da sala de aula, onde o documento reitera oriundos de classes sociais menos favorecidas.
ainda que a instituição de modo geral é Tais dificuldades que afligem estudantes
firmada sobre uma base democrática, pobres refletem as consequências das
buscando a transparência e escuta da desigualdades sociais que permeiam o sistema
comunidade estudantil. capitalista, fato este que transcende muros
Face ao exposto, pode-se afirmar que há escolares, demandando uma complexidade
convergências e conexões explícitas e maior de intervenções.
implícitas entre a assistência estudantil e o
plano de curso do curso técnico integrado de 5 Conclusão
mineração do IFPB, campus Campina Grande, A assistência estudantil surge em uma
nos pontos de organização curricular propostos tentativa de resposta aos anseios da classe
por Libâneo, a saber: igualdade e inclusão trabalhadora, favorecendo-a ao preocupar-se
social, diversidade cultural e participação com sua permanência estudantil escolar e,
coletiva. Nota-se, desse modo, uma forte consequentemente, com seu êxito formativo.
relação com os dois primeiros pontos Compõe, pois, um conjunto de ações que
analisados, e uma associação indireta no objetivam garantir a democratização de uma
terceiro, visto que a participação coletiva é educação de qualidade aos sujeitos vulneráveis
tratada sob aspectos diferentes (sala de aula e historicamente marginalizados da sociedade.
versus gestão da política), mas com o mesmo Tal política vem a contribuir com o alcance
dos objetivos da educação profissional e
tecnológica ofertada pelos institutos federais, enquanto houver desigualdades no âmbito
podendo auxiliar na concretização e êxito da estudantil.
proposta de currículo integrado. Neste sentido,
a mesma contribui para que o currículo e a Referências
formulação de conhecimentos tornem-se
inclusivos e acessíveis, ao possibilitar que o ALMEIDA, E. E. Gestão educacional e
conhecimento seja produzido e sistematizado assistência estudantil: uma análise das
por aqueles que estariam à margem da práticas de gestão da assistência estudantil no
sociedade, não fosse as ações da política. Instituto Federal da Paraíba Campus João
Todavia, há estudos que ressaltam a Pessoa. 2017. 113 f. Dissertação (Mestrado
existência de entraves que dificultam a Profissional em Políticas Públicas, Gestão e
materialização da política, como por exemplo, Avaliação da Educação) – Universidade
limitações orçamentárias e de gestão, ponto Federal da Paraíba, João Pessoa, 2017.
que pode também ser investigado, no âmbito Disponível em:
do IFPB, em estudos futuros. É válido https://repositorio.ufpb.br/jspui/handle/tede/93
salientar ainda que as consequências da 70. Acesso em: 13 maio 2022.
desigualdade social no âmbito estudantil são
fatores que transcendem os muros escolares, e ANTUNES, E. D. Assistência estudantil nos
que, para sua completa superação, requer uma Institutos Federais: da política à
complexidade de ações que vão além da alçada implementação. 2018. Dissertação (Mestrado
de uma política como a Assistência Estudantil. em Educação) – Universidade Estadual de
Analisaram-se, neste estudo, aspectos Campinas, Faculdade de Educação, Campinas,
sociopolíticos que regem a Política de SP.
Assistência Estudantil e o PPC de um curso
integrado, no âmbito do IFPB, com base em BRASIL. Presidência da República. Casa Civil
conceitos defendidos por Libâneo (2015). Tais Subchefia para Assuntos Jurídicos. Lei nº
pontos demonstraram-se claramente 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
harmônicos, na medida em que se preocupam Estabelece as diretrizes e bases da educação
com conceitos de inclusão social, nacional. Disponível em:
democratização da educação e participação http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l939
coletiva, do ponto de vista teórico e 4.htm. Acesso em: 13 maio 2022.
documental. Há, a partir deste estudo, a oferta
de insumos que podem subsidiar e presidir BRASIL. Presidência da República. Casa Civil
pesquisas de campo que visem analisar a Subchefia para Assuntos Jurídicos. Decreto nº
aplicação destes conceitos e aspectos na 5.154 de 23 de julho de 2004. Regulamenta o
prática. §2º do art. 36 e os arts. 39 [...] e dá outras
Essa relação mostra-se, após análise, providências. Disponível em:
relevante, visto que, como bem destacado por https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20
Libâneo (2015), a escola possui um importante 04-2006/2004/Decreto/D5154.htm. Acesso
papel social, devendo preocupar-se com em: 13 maio 2022.
questões e demandas coletivas. Há desse
modo, a necessidade de considerar e respeitar, BRASIL. Presidência da República. Casa Civil
no projeto político e curricular, aspectos como Subchefia para Assuntos Jurídicos. Lei nº
a diversidade sociocultural para que a 11.892 de 2008. Institui a Rede Federal de
democratização da educação seja respeitada e, Educação Profissional, Científica e
por consequência, desigualdades sociais Tecnológica, cria os Institutos Federais de
amenizadas. Educação, Ciência e Tecnologia, e dá outras
Destarte, pode-se pressupor que a inclusão providências. Disponível em:
social, diversidade cultural e participação http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato200
coletiva são conceitos indissociáveis na 7-2010/2008/Lei/L11892.htm. Acesso em: 13
formulação de uma proposta de currículo maio 2022.
integrado que têm como alvo a educação
igualitária e emancipatória dos sujeitos, onde a BRASIL. Presidência da República. Casa Civil
assistência estudantil agrega-se como Subchefia para Assuntos Jurídicos. Decreto nº
facilitador desta proposta, sendo indispensável 7.234 de 19 de julho de 2010. Dispõe sobre o
Programa Nacional de Assistência Estudantil - análise empírica e crítica da política
PNAES. Disponível em: assistencial oferecida aos/às moradores/as das
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007 Casas de Estudantes da Universidade Federal
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