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1. DECRETA:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
§ 1º Para efeito deste artigo, entende-se por contratação direta aquela derivada de qualquer
das hipóteses previstas nos arts. 74 e 75 da Lei nº 14.133/2021.
III - Simplificado: contratação direta decorrente das dispensas de licitação cujo valor seja de
até 30% (trinta por cento) daquele previsto pelos incisos I e II art. 75 da Lei nº 14.133/2021.
§ 3º Para fins de enquadramento nos ritos dispostos no parágrafo anterior deverão ser
observados os limites atualizados de acordo com ato normativo federal.
CAPÍTULO II
DA CONTRATAÇÃO DIRETA PELO RITO COMUM
Art. 2º Os processos de contratação direta formalizados pelo rito comum deverão ser
instruídos, sem prejuízo de outros que se fizerem necessários, com os seguintes documentos:
§ 2º Para atendimento ao disposto nos incisos I a IV do caput deste Decreto, o processo deverá
ser instruído com a especificação justificada do objeto a ser adquirido ou contratado, as
quantidades e o preço estimado de cada item, observada a respectiva unidade de
fornecimento, o local e prazo de entrega do bem, prestação do serviço ou realização da obra,
bem como a observância das disposições previstas na Lei Complementar Federal nº 123, de 14
de dezembro de 2006.
§ 3º A elaboração do estudo técnico preliminar e análise de riscos será opcional nos seguintes
casos:
I - dispensas de licitação previstas nos incisos IV, "a" e "e", VII e VIII do art. 75 da Lei nº 14.133,
de 1º de abril de 2021;
§ 5º Para fins de comprovação do disposto no inciso IX do caput deste artigo, serão exigidos
apenas os documentos que se mostrarem indispensáveis no caso concreto sendo
imprescindíveis à instrução do processo:
I - proposta com a descrição do objeto ofertado, a marca do produto, quando for o caso, e o
preço;
Art. 3º Os processos pelo rito comum deverão ser formalizados em processo administrativo
específico, que deverá ser numerado e vistado em todas as suas páginas.
Art. 4º Após instruído com todos os documentos mencionados nos incisos I a XI do art. 2º
deste Decreto, os autos do processo será encaminhado para a Procuradoria Geral do
Município ou órgão jurídico da administração indireta, conforme o caso, a fim de seja avaliada
a legalidade do procedimento.
Parágrafo único. A avaliação jurídica poderá ser dispensada conforme ato específico expedido
pela autoridade máxima do órgão jurídico.
CAPÍTULO III
DA CONTRATAÇÃO DIRETA PELO RITO ELETRÔNICO
Seção I
Das Disposições Gerais
III - registro de preços para a contratação de bens e serviços, nos termos do § 6º do art. 82 da
Lei nº 14.133, de 2021.
§ 2º O procedimento a que se refere o caput deste artigo será dispensado para as contratações
cujo valor corresponda até o máximo de 30% (trinta por cento) sobre os limites estabelecidos
pelos incisos I e II do art. 75 da Lei nº 14.133/2021, as quais serão processadas pelo rito
simplificado de contratação.
§ 3º Para fins de aferição dos valores que atendam aos limites referidos nos incisos I e II do
caput, deverão ser observados:
II - o somatório da despesa realizada com objetos de mesma natureza, entendidos como tais
aqueles relativos a contratações no mesmo ramo de atividade.
§ 4º O disposto no § 3º deste artigo não se aplica às contratações de até R$ 8.643,27 (oito mil
seiscentos e quarenta e três reais e vinte e sete centavos) de serviços de manutenção de
veículos automotores de propriedade do órgão ou entidade contratante, incluído o
fornecimento de peças, de que trata o § 7º do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021, que será
atualizado automaticamente quando o for por ato normativo federal.
§ 5º Quando do enquadramento de bens, serviços ou obras nos termos das hipóteses previstas
neste artigo, a autoridade competente pela autorização e a autoridade superior responsável
pela adjudicação e pela homologação da contratação devem observar o disposto no art. 73 da
Lei nº 14.133, de 2021.
Seção II
Da Fase Interna
Art. 7º Os processos de contratação direta formalizados pelo rito eletrônico deverão ser
instruídos, sem prejuízo de outros que se fizerem necessários, com os seguintes documentos:
§ 2º Nas contratações pelo rito eletrônico o Estudo Técnico Preliminar e análise de riscos é
dispensado, salvo em se tratando de contratação de obras e serviços de engenharia.
§ 3º Para fins de cumprimento ao disposto pelo inciso III do caput, as pesquisas de preços e
respectivos métodos de apuração deverão observar a regulamentação específica vigente em
âmbito municipal no momento da realização do processo de dispensa de licitação.
§ 4º Para fins de comprovação do disposto no inciso VIII do caput deste artigo, serão exigidos
apenas os documentos que se mostrarem indispensáveis no caso concreto sendo
imprescindíveis à instrução do processo:
I - proposta com a descrição do objeto ofertado, a marca do produto, quando for o caso, e o
preço;
Subseção I - Da Instrução
Parágrafo único. Em todas as hipóteses estabelecidas no art. 6º, o prazo fixado para abertura
do procedimento e envio de lances não será inferior a 3 (três) dias úteis, contados da data de
divulgação do aviso de contratação direta.
Subseção II - Da Divulgação
Parágrafo único. Sem prejuízo do direto de petição aos poderes públicos de que trata o art. 5º,
XXXIV, "a" da Constituição Federal, não haverá fase de impugnação ao Aviso de Dispensa de
Licitação.
Art. 11. Quando do cadastramento da proposta, na forma do art. 10, o fornecedor poderá
parametrizar o seu valor final mínimo e obedecerá às seguintes regras:
II - os lances serão de envio automático pelo sistema, respeitado o valor final mínimo
estabelecido e o intervalo de que trata o inciso I.
§ 1º O valor final mínimo de que trata o caput poderá ser alterado pelo fornecedor durante a
fase de disputa, desde que não assuma valor superior a lance já registrado por ele no sistema.
§ 2º O valor mínimo parametrizado na forma do caput possuirá caráter sigiloso para os demais
fornecedores e para o órgão ou entidade contratante, podendo ser disponibilizado estrita e
permanentemente aos órgãos de controle externo e interno.
Art. 12. Caberá ao fornecedor acompanhar as operações no sistema, ficando responsável pelo
ônus decorrente da perda do negócio diante da inobservância de quaisquer mensagens
emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
Art. 14. O fornecedor somente poderá oferecer valor inferior ou maior percentual de desconto
em relação ao último lance por ele ofertado e registrado pelo sistema, observado o intervalo
mínimo de diferença de valores ou de percentuais entre os lances, que incidirá tanto em
relação aos lances intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a melhor oferta.
§ 1º Havendo lances iguais ao menor já ofertado, prevalecerá aquele que for recebido e
registrado primeiro no sistema.
§ 2º O fornecedor poderá oferecer lances sucessivos, desde que inferior ao último por ele
ofertado e registrado pelo sistema.
Art. 15. Durante o procedimento, os fornecedores serão informados, em tempo real, do valor
do melhor lance registrado, vedada a identificação do fornecedor.
Art. 16. O fornecedor será imediatamente informado pelo sistema do recebimento de seu
lance.
Art. 17. Encerrado o procedimento de envio de lances, nos termos do art. 14, o órgão ou
entidade realizará a verificação da conformidade da proposta classificada em primeiro lugar
quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do preço em relação ao estipulado para a
contratação.
Art. 19. A negociação poderá ser feita com os demais fornecedores classificados,
exclusivamente por meio do sistema, respeitada a ordem de classificação, quando o primeiro
colocado, mesmo após a negociação, for desclassificado em razão de sua proposta permanecer
acima do preço máximo definido para a contratação.
Art. 20. Definida a proposta vencedora, o órgão ou a entidade deverá solicitar, por meio do
sistema, o envio da proposta e, se necessário, dos documentos complementares, adequada ao
último lance ofertado pelo vencedor.
Art. 21. Para a habilitação do fornecedor mais bem classificado serão exigidas, exclusivamente,
as condições de que dispõe a Lei nº 14.133, de 2021.
§ 1º A verificação dos documentos de que trata o caput será realizada mediante sistemas
próprios ou outros sistemas disponíveis no mercado, assegurado aos demais participantes o
direito de acesso aos dados constantes dos sistemas.
Art. 23. No caso do procedimento restar deserto ou fracassado, o órgão ou entidade poderá:
I - republicar o procedimento;
II - fixar prazo para que os fornecedores interessados possam adequar as suas propostas ou
sua situação no que se refere à habilitação; ou
III - valer-se, para a contratação, de proposta obtida na pesquisa de preços que serviu de base
ao procedimento, se houver, privilegiando-se os menores preços, sempre que possível, e
desde que atendidas às condições de habilitação exigidas.
Parágrafo único. Sem prejuízo do direto de petição aos poderes públicos de que trata o art. 5º,
XXXIV, "a" da Constituição Federal, não haverá fase recursal.
Art. 25. O Sistema de Registro de preços poderá ser adotado nos processos de contratação
direta realizados pelo rito eletrônico, quando configurada qualquer das seguintes hipóteses:
Art. 26. Para utilização do Sistema de Registro de Preços deverão ser observadas todas as
regras estabelecidas pelos artigos 82 a 86 da Lei nº 14.133/2021.
Parágrafo único. A opção pelo registro de preços deverá constar expressamente no aviso de
contratação direta.
Art. 27. Os processos formalizados pelo rito eletrônico deverão ser formalizados em processo
administrativo específico, que deverá ser numerado e vistado em todas as suas páginas.
CAPÍTULO IV
DA CONTRATAÇÃO DIRETA PELO RITO SIMPLIFICADO
Art. 28. Os processos de contratação direta pelo rito simplificado destinam-se ás aquisições de
bens e prestação de serviços cujo valor não seja superior à 30% (trinta por cento) daquele
previsto nos incisos I e II do art. 75 da Lei nº 14.133/2021.
Parágrafo único. O enquadramento do objeto nos valores de que trata o caput não impede a
adoção do processo de contratação direta pelo rito eletrônico.
Art. 29. Os processos de contratação direta formalizados pelo rito simplificado serão instruídos
com os seguintes documentos:
§ 1º Nas contratações pelo rito simplificado o Estudo Técnico Preliminar e análise de riscos são
dispensados.
§ 2º Para fins de cumprimento ao disposto pelo inciso III do caput, as pesquisas de preços e
respectivos métodos de apuração deverão observar a regulamentação específica vigente em
âmbito municipal no momento da realização do processo de dispensa ou inexigibilidade de
licitação.
§ 3º O disposto pelo inciso IV do caput deste artigo restará cumprido se for indicado no termo
de referência as rubricas orçamentárias sobre a qual correrá a despesa;
III - prova da inexistência de fato impeditivo para licitar ou contratar com a Administração
Pública, mediante a juntada de pesquisa realizada junto ao Tribunal de Contas da União, ao
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso e do Estado onde tiver sede o particular, ao
Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS e Cadastro Nacional de Empresas Punidas -
CNEP;
IV - declaração do pleno conhecimento e aceitação das regras e das condições gerais da
contratação, constantes do procedimento, inclusive quanto ao cumprimento das exigências de
reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado da Previdência Social, de que
trata o art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, se couber; e ao cumprimento do
disposto no inciso VI do art. 68 da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021.
CAPÍTULO V
DAS SANÇÕES
Art. 30. O fornecedor estará sujeito às sanções administrativas previstas na Lei nº 14.133, de
1º de abril de 2021, e em outras legislações aplicáveis, sem prejuízo da eventual anulação da
nota de empenho de despesa ou da rescisão do instrumento contratual.
CAPÍTULO VI
DO CONTRATO
Art. 31. O instrumento contratual é obrigatório, salvo nas seguintes hipóteses, em que a
Administração poderá substituí-lo por outro instrumento hábil, como carta-contrato, nota de
empenho de despesa, autorização de compra ou ordem de execução de serviço:
II - de compras com entrega imediata e integral dos bens adquiridos e dos quais não resultem
obrigações futuras, inclusive quanto a assistência técnica, independentemente de seu valor.
CAPÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 32. Até 31 de março de 2023 a Administração Pública Municipal poderá optar por
contratar diretamente de acordo com a Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, ou de acordo
com as Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e a opção escolhida deverá ser indicada
expressamente no aviso ou instrumento de contratação direta, vedada a aplicação combinada
das leis, devendo haver o registro no processo físico ou eletrônico da lei adotada.
Art. 33. Para efeito de utilização dos limites de contratação direta de que trata o art. 75, I e II
da Lei nº 14.133/2021 deverão ser considerados, para aferição de que trata o §§ 3º e 4º do art.
6º desde Decreto, os valores contratados com fundamento na Lei nº 8.666/93 em cada
exercício, sendo vedada a utilização simultânea e acumulada dos limites estabelecidos em
cada uma das duas leis.
Art. 34. Nos casos em que os recursos para execução do objeto derivem de transferências
voluntárias da União, deverão ser observadas as regras da Instrução Normativa SEGES/ME nº
67, de 8 de julho de 2021 ou outra que vier a substitui-la.
Art. 35. Os casos omissos decorrentes da aplicação deste Decreto serão dirimidos pela
Secretaria Municipal de Administração, que poderá expedir normas complementares, bem
como disponibilizar em meio eletrônico informações adicionais.
xxx
Prefeito Municipal
xx
Secretário Municipal de Administração