ANEXO

TERMO DE REFERÊNCIA

Data Órgão Solicitante Nº da Requisição

24/02/2022 Secretaria Municipal de Agronegócio, Economia e Inovação 35.230/2021

1. OBJETO:
1.1. O presente termo de referência tem por objeto a contratação de empresa para Prestação de Serviços de
Chaveiro, conforme especificações, exigências e quantidades estabelecidas neste documento, em
atendimento às necessidades da Secretaria Municipal de Agronegócio, Economia e Inovação – SMAEI.
1.2. O critério de julgamento adotado será o MENOR PREÇO GLOBAL, observadas as exigências contidas
neste Termo de Referência quanto às especificações do objeto. Cabe ressaltar que foi realizada ampla
pesquisa de preços nos termos da IN nº 65 de 07/07/21 (Seges/ME), conforme anexos do processo, porém
não foram encontrados preços públicos praticados devido à especificidade do objeto.

1.1 ESPECIFICAÇÃO DO OBJETO:

VALOR
ITEM CODIGO TOTAL
QUANT. UNID. DESCRIÇÃO DO ITEM
DO ITEM ESTIMADO
(R$)

Prestação de serviços de confecção e manutenção

de chaves de diferentes moldes e consertos
1 5507 01 MO 33.600,00
diversos, conforme serviços descritos na planilha
constante no Apenso I deste termo de referência.

(Trinta e três mil e seiscentos reais)

1.3. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES AO OBJETO:
Conforme especificações contidas no Apenso I ao final deste documento.

2. JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO:
A presente aquisição é justificada pela necessidade de manutenção e conservação de mobiliário e abertura
dos bens imóveis que abrigam os equipamentos públicos, em atendimento à Secretaria Municipal de
Agronegócio, Economia e Inovação, bem como disponibilização do objeto diante de perdas, extravios e
manuseios decorrente de movimentação de servidores.
A contratação do Serviço de Chaveiro proporcionará segurança para um problema comum do cotidiano que
pode se tornar mais danoso à Administração sem o auxílio do profissional especialista. É evidente a
necessidade da contratação dos Serviços de Chaveiro para garantir a segurança no caso de hipótese de
manutenção/confecção em casos mais complexos e que exigirem menor tempo para reparo, podendo contar
com a solução eficaz, de forma segura e econômica, eliminando o risco do surgimento de outros problemas
devido à inexistência dessa prestação de serviço.

3. JUSTIFICATIVA DA MODALIDADE.
A definição da modalidade da licitação a ser adotada na presente contratação é de responsabilidade da
Diretoria de Compras, conforme previsão legal. Sugere-se a adoção de Pregão Eletrônico, com critério de
julgamento para MENOR PREÇO GLOBAL.
Observando-se o disposto na Súmula nº 247 do Tribunal de Contas da União, verifica-se que, não havendo
prejuízo para o conjunto ou complexo, bem como para a economia de escala, isto é, para a lógica de mercado

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que visa o incremento de bens e serviços com baixos custos de produção, permitido está o critério de
julgamento por preço global, senão veja-se:

É obrigatória a admissão da adjudicação por item e não por preço global, nos
editais das licitações para a contratação de obras, serviços, compras e
alienações, cujo objeto seja divisível, desde que não haja prejuízo para o
conjunto ou complexo ou perda de economia de escala, tendo em vista o objetivo
de propiciar a ampla participação de licitantes que, embora não dispondo de
capacidade para a execução, fornecimento ou aquisição da totalidade do objeto,
possam fazê-lo com relação a itens ou unidades autônomas, devendo as
exigências de habilitação adequar-se a essa divisibilidade.(grifo nosso)
Súmula 114 – TCE/MG
É obrigatória a realização de licitação por itens ou por lotes, com exigências de
habilitação proporcionais à dimensão de cada parcela, quando o objeto da
contratação for divisível e a medida propiciar melhor aproveitamento dos
recursos disponíveis no mercado e a ampla participação de licitantes, sem
perda da economia de escala, adotando-se, em cada certame, a modalidade
licitatória compatível com o valor global das contratações. (grifo nosso)

Assim, a adoção do critério de julgamento Menor Preço Global apresenta viabilidade técnica à medida que
a unicidade da prestação do serviço, em detrimento do seu fracionamento, o qual comprometeria a unidade
do objeto a ser licitado, proporciona maior nível de controle pela Administração, maior facilidade no
cumprimento do cronograma preestabelecido, bem como outras benesses de ordem procedimental,
essenciais ao cumprimento do Princípio da Eficiência, preconizado pelo art. 37 da Constituição Federal.

Se a licitação for realizada por itens, cada licitante irá propor, para cada item, um custo referente ao serviço
além de possíveis incompatibilidades entre eles, ao passo que se o licitante obtiver a adjudicação de todos
os itens, na forma global que se pretende, tais custos serão sensivelmente diluídos, posto que suportados por
apenas um licitante, qual seja, aquele que se sagrar vencedor. Clarividente à viabilidade econômica, uma
vez que o fornecimento dos bens por um só contratado proporciona considerável redução dos gastos e
compatibilidade do serviço executado, já que, doutra feita, com a pulverização do serviço, estar-se-ia diante
de uma maximização de fatores que contribuem para uma contratação dispendiosa.

4. DA PARTICIPAÇÃO DE CONSÓRCIOS:
Está vedada a participação de empresas consorciadas e agrupadas, pois conforme a descrição do produto a
ser adquirido, o mesmo apresenta baixa complexidade, considerando que as empresas que atuam no mercado
têm condições de fornecer os serviços de forma independente. Desta forma, não haveria violação à ampla
competitividade.

5. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
Não será exigida qualificação técnica específica.

6. CRITÉRIOS DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA:

6.1. A proposta estará submetida à análise e deverá conter a(s) ficha(s) técnica(s) detalhada(s) do(s) objeto(s)
motivador(es) da proposta, a qual deverá ser baseada no detalhamento do objeto a ser licitado;
6.2. A critério da administração poderão ser solicitados prospectos, catálogos, folders, fichas técnicas ou
outros documentos para comprovação de que os materiais/serviços ofertados atendem às especificações
técnicas solicitadas no termo de referência e no edital;
6.3. Ressalta-se que para a aceitabilidade da proposta, as descrições técnicas do objeto devem ser
condizentes com os critérios estabelecidos neste termo de referência e no edital.

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7. DA EXECUÇÃO DO OBJETO:
7.1. Prazo da prestação dos serviços:
7.1.1. A execução dos serviços deverá ser iniciada no prazo máximo de até 03 (três) horas após a solicitação
de serviço emitida pela SMAEI.
7.1.2. A empresa disponibilizará de forma imediata profissional para comparecer ao local solicitado para
a prestação dos serviços naqueles que necessitam do atendimento presencial.
7.1.3. As quantidades listadas foram estimadas anualmente conforme demanda histórica
7.2. Do local da prestação dos serviços:
7.2.1. Os serviços serão prestados em atendimento às demandas da Secretaria Municipal de Agronegócio,
Economia e Inovação, no gabinete do centro administrativo e nos seus setores externos:
7.2.1.1 – Gabinete da Secretaria Municipal de Agronegócio, Economia e Inovação – Centro Administrativo,
Av. Anselmo Alves dos Santos nº 600 – Bloco I – Piso III;
7.2.1.2 - Anexo Agropecuário - Av. das Gameleiras nº 10, Bairro Planalto;
7.2.1.3 - CAAF Central de Abastecimento e Agricultura Familiar - Avenida José Andraus Gassani n° 3115
Bairro Industrial;
7.2.1.4 - Diretoria de estrada Vicinais na Rua Ya Nasso nº 9 Bairro Planalto;
7.2.1.5 - Aquário Municipal - Rua Haia sem número (Parque do Sabiá, entrada Santa Mônica);
7.2.1.6 – Outros locais pré determinados por esta Secretaria dentro do Município de Uberlândia.

8. DO PAGAMENTO:
8.1. Após assinatura do contrato pela licitante vencedora do certame, será expedido ordem de serviço ou
enviado documento equivalente (empenho, autorização de fornecimento, etc) para início da execução;
8.2. O pagamento será efetuado até o 10º (décimo) dia útil do mês subsequente à execução do serviço,
quando se tratar de valores superiores ao previsto no inciso II, do caput do artigo 24 da Lei Federal nº 8.666,
de 1993 e suas alterações, lado outro, deverão ser efetuados até o 5° (quinto) dia útil, do mês subsequente
à execução do serviço, em atenção ao disposto no § 3º, do artigo 5º do mesmo diploma legal, cujos valores
não ultrapassem o limite supramencionado.
8.3. O pagamento será efetuado pelo Contratante mediante a apresentação da Prova de Regularidade
Relativa aos Débitos Trabalhistas e de prova de regularidade pela Contratada para com o Fundo de Garantia
do Tempo de Serviço – FGTS e para com a Seguridade Social;
8.4. Havendo erro na nota fiscal ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, a nota será devolvida
à contratada e o pagamento ficará pendente até que se efetivem as correções necessárias. Nessa hipótese, o
prazo para pagamento iniciar-se-á após a regularização da situação ou reapresentação do documento fiscal,
o que não acarretará qualquer ônus para o Município de Uberlândia;
8.5. O empenho para pagamento será sempre emitido pela Contratante, para o CNPJ e endereço fornecidos
na documentação de habilitação e proposta, não sendo possível a substituição dos mesmos, exceto no
interesse da administração, através de aditivo contratual, respeitando-se as exigências de apresentação de
todas as certidões de quitação fiscal e trabalhista para todos os CNPJ envolvidos até o final da execução
contratual, incluindo eventuais aditamentos de prazo.

9. DO CONTRATO:
9.1. Encerrado o procedimento licitatório, o representante legal do licitante declarado vencedor será
convocado para firmar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, de acordo com o
artigo 62 da Lei Federal nº 8.666, de 1993 e suas alterações, e no inciso XXII do artigo 4º da Lei Federal nº
10.520, de 17 de julho de 2002 e suas alterações;
9.2. O contrato a ser firmado entre as partes poderá ter vigência de até 12 meses, a partir da data de sua
assinatura, podendo ser prorrogado por sucessivos períodos até o limite máximo de 60 (sessenta) meses,
mediante celebração de termos aditivos, conforme dispõe o inciso II do caput do artigo 57 da Lei Federal
nº 8.666, de 1993 e suas alterações.
9.3. Considerando o inciso II do art. 57 da Lei nº 8.666/93, que prevê a possibilidade de prorrogar a duração
de contratos cujo objeto seja a execução de serviços contínuos, essenciais às atividades da área requisitante,

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temos que esta contratação possui a característica da essencialidade, e que a eventual paralisação da
atividade implicaria em prejuízo ao exercício da atividade da municipalidade;
9.4. Durante o prazo de vigência contratual, os preços poderão ser reajustados, mediante iniciativa da
Contratada, desde que observado o interregno mínimo de 1 (um) ano, contado da apresentação da proposta,
adotando-se o INPC (índice apurado pelo IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), pela
variação relativa ao período de um ano, desde que o novo valor seja compatível com os preços de mercado.
9.4.1. A data limite para apresentação das propostas de preços servirá como data base para reajuste.
9.5. Desde que devidamente justificado e expressamente previsto no termo aditivo, o direito ao reajuste
poderá ser exercido em momento posterior, até o encerramento do vínculo contratual.
9.6. Havendo posterior solicitação de reequilíbrio econômico-financeiro, decorrente de fatos imprevisíveis,
desde que haja seu deferimento mediante análise da Comissão Especial de Realinhamento/motivação,
ocorrerá a modificação da data base, passando a mesma a coincidir com a data de solicitação do reequilíbrio.

10. PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAÇÃO E GERENCIAMENTO DA RELAÇÃO JURÍDICA:

10.1. Atendendo às exigências contidas no inciso III do caput do artigo 58 e no artigo 67, ambos da Lei
Federal nº 8.666 de 1993 e suas alterações, a fiscalização e o gerenciamento da relação jurídica observarão
o disposto no Decreto nº 17.786, de 15 de outubro de 2018;
10.2. Em caso de eventual irregularidade, inexecução ou desconformidade na execução do contrato, o Fiscal
de Contrato ou a Comissão de Fiscalização de Contrato, conforme o caso, dará ciência à Contratada para
adoção das providências necessárias para sanar os vícios, defeitos e/ou incorreções verificadas, como
medidas administrativas iniciais;
10.3. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada por
quaisquer irregularidades, inexecuções ou desconformidades havidas na execução do objeto, aí incluídas
imperfeições de natureza técnica ou aquelas provenientes de vício redibitório, como tal definido pela lei
civil;
10.4. O Contratante reserva-se o direito de rejeitar, no todo ou em parte, o objeto da contratação, caso o
mesmo afaste-se das especificações do Edital, seus anexos e da proposta da Contratada;
10.5. As decisões e providências que ultrapassarem a competência do Fiscal de Contrato ou da Comissão
de Fiscalização de Contrato, conforme o caso será encaminhado ao Gestor de Contrato para adoção das
medidas convenientes, consoante disposto no § 2º do artigo 67 da Lei Federal nº 8.666, de 1993 e suas
alterações;
10.6. Caberá ao Gestor de Contrato o controle administrativo/financeiro necessário ao pleno cumprimento
da contratação.

11. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA:

11.1. A despesa decorrente desta licitação está prevista da dotação orçamentária do exercício de 2022,
conforme Projeto de Lei Orçamentária Anual - LOA/2022, enviado à Câmara Municipal de Uberlândia/MG
para aprovação:
12.01. – Secretaria Municipal de Agronegócio, Economia e Inovação – SMAEI
20.122.7001.2.401 – Manutenção dos Serviços Administrativos
3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica
Ficha 7679 – Fonte 100 – Normal

11. DAS GARANTIAS:

11.1 Garantia do produto/serviço: fabricante, garantia legal ou garantia convencional
13.1.1. Garantia legal estabelecida pelo Código de Defesa do Consumidor – CDC de 90 dias – produtos
duráveis, a partir da data de recebimento do produto, sem prejuízo de outra garantia complementar fornecida
pelo licitante/fabricante em sua proposta comercial.

12. DA SUBCONTRATAÇÃO:

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Não será admitida subcontratação do objeto licitatório.

13. OBRIGAÇÕES ESPECÍFICAS DAS PARTES

13.1. Da Contratada:
13.1.1. Prestar os serviços nas quantidades, prazos e condições pactuadas, de acordo com as exigências
constantes neste documento.
13.1.2. Emitir nota fiscal eletrônica no valor pactuado, apresentando-as ao Contratante para ateste e
pagamento.
13.1.3. Atender prontamente as orientações e exigências inerentes à execução do objeto contratado.
13.1.4. Reparar, remover, refazer ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, os itens em que se
verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução do objeto, no prazo máximo de 03 (três)
dias úteis.
13.1.5. Assegurar ao Contratante o direito de sustar, recusar, mandar desfazer ou refazer qualquer
serviço/produto que não esteja de acordo com as normas e especificações técnicas recomendadas neste
documento.
13.1.6. Assumir inteira responsabilidade pela prestação dos serviços, responsabilizando-se pelo transporte,
acondicionamento e descarregamento dos profissionais e materiais necessários na execução.
13.1.7. Responsabilizar-se pela garantia dos serviços prestados e dos materiais empregados nos itens
solicitados, dentro dos padrões adequados de qualidade, segurança, durabilidade e desempenho, conforme
previsto na legislação em vigor e na forma exigida neste Termo de Referência.
13.1.8. Responsabilizar-se pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da
execução do objeto deste Termo de Referência.
13.1.9. Não transferir para o Contratante a responsabilidade pelo pagamento dos encargos estabelecidos no
item anterior, quando houver inadimplência da Contratada, nem onerar o objeto deste Termo de Referência.
13.1.10. Manter, durante toda a execução do objeto, em compatibilidade com as obrigações por ele
assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.
13.1.11. Manter preposto, aceito pela Administração, para representá-lo na execução do objeto contratado.
13.1.12. Responder pelos danos causados diretamente ao Contratante ou aos seus bens, ou ainda a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do objeto;
13.2. Do Contratante:
13.2.1. Acompanhar e fiscalizar os serviços e atestar nas notas fiscais/faturas o efetivo fornecimento do
objeto deste Termo de Referência.
13.2.2. Rejeitar, no todo ou em parte os itens executados, se estiverem em desacordo com a especificação e
proposta de preços da Contratada.
13.2.3. Comunicar à Contratada todas as irregularidades observadas durante o recebimento dos itens
solicitados.
13.2.4. Notificar a Contratada no caso de irregularidades encontradas na execução dos itens solicitados.
13.2.5. Solicitar o reparo, a correção, a remoção ou a substituição dos materiais/serviços em que se
verificarem vícios, defeitos ou incorreções.
13.2.6. Conceder prazo de 03 (três) dias úteis, após a notificação, para a Contratada regularizar as falhas
observadas.
13.2.7. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela Contratada.
13.2.8. Aplicar à Contratada as sanções regulamentares.
13.2.9. Exigir o cumprimento dos recolhimentos tributários, trabalhistas e previdenciários através dos
documentos pertinentes.

14. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

14.1. Os licitantes ou contratados que descumprirem total ou parcialmente as normas administrativas ficarão
sujeitos, sem prejuízo das demais responsabilidades, às sanções dispostas na Lei Federal nº 8.666, de 1993
e suas alterações, e na Lei Federal nº 10.520, de 2002 e suas alterações, e expostas no Decreto nº 18.198, de
1º de agosto de 2019;

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14.2. Observar-se-á o disposto no Decreto Municipal nº 18.198, de 2019;
14.3. Na aplicação das sanções, conforme resultado apurado em procedimento administrativo, em que sejam
oportunizados a ampla defesa e o contraditório, serão considerados os princípios da razoabilidade e
proporcionalidade, a natureza e a gravidade da infração, os danos que o cometimento da infração ocasionar
à Administração Pública, ao serviço e aos usuários, a vantagem auferida em virtude da infração, as
circunstâncias gerais agravantes e atenuantes e os antecedentes do licitante ou contratado;
14.4. A cobrança de eventual valor referente às multas aplicadas será realizada nos termos do artigo 34 do
mesmo Decreto;
14.5. A sanção de multa poderá ser aplicada cumulativamente com outras sanções administrativas e, na
hipótese de cumulação, serão concedidos os prazos para defesa e recurso aplicáveis à penalidade mais
gravosa;
14.6. A aplicação de sanções administrativas não reduz nem isenta a obrigação da CONTRATADA de
indenizar integralmente eventuais danos causados à Administração ou a terceiros, que poderão ser apurados
no mesmo processo administrativo sancionatório;
14.7. As sanções relacionadas nos incisos III a V do artigo 3º do Decreto nº 18.198, de 2019, serão
informadas ao Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, ou outro que vier a substituí-
lo, e ao Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com o Município de Uberlândia –
CADUDI;
14.8. Durante o processo administrativo de aplicação de penalidade, se houver indícios de prática de infração
administrativa tipificada pela Lei Federal nº 12.846, de 1º de agosto de 2013 e suas alterações, como ato
lesivo contra a administração pública, cópias necessárias à apuração da responsabilidade deverão ser
remetidas à Controladoria Geral do Município, com despacho fundamentado, para ciência e decisão sobre
a eventual instauração de investigação preliminar ou Processo Administrativo de Responsabilização – PAR;
14.9. Para a execução do contrato derivado deste Termo de Referência, nenhuma das partes poderá oferecer
dar ou se comprometer a dar a quem quer que seja, ou aceitar ou se comprometer a aceitar de quem quer
que seja, tanto por conta própria quanto por intermédio de outrem, qualquer pagamento, doação,
compensação, vantagens financeiras ou não financeiras ou benefícios de qualquer espécie que constituam
prática ilegal ou de corrupção, seja de forma direta ou indireta quanto ao objeto deste contrato, ou de outra
forma a ele não relacionada, devendo garantir, ainda, que seus prepostos e colaboradores ajam da mesma
forma.

TIAGO LUIZ SILVERIO PIRES

Supervisor Administrativo

MARIAH GOUVEIA DE OLIVEIRA GALLO

Assessora Jurídica

BEATRIZ MARQUES DA SILVA

Diretora Administrativa e Financeira

THALITA COSTA JORGE

Secretária Municipal de Agronegócio, Economia e Inovação.

*O presente segue assinado eletronicamente com certificação da Prefeitura Municipal de Uberlândia/MG.

/TLSP

APENSO I

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CÓDIGO Valor Unit. Valor Total
SUBITENS QUANT. UNID. DESCRIÇÃO SERVIÇOS
ITEM 1 (R$) (R$)
01 100 Und Cópia de chave simples no balcão 10,00 1.000,00
02 25 Und Cópia de chave tetra no balcão 20,00 500,00
03 20 Und Cópia de chave gorja no balcão 20,00 400,00
04 30 Und. Cópia de chave simples com 30,00
900,00
modelagem no balcão
05 20 Und Cópia de chave cabeça plástica no 30,00
600,00
balcão
06 20 Und Cópia de chave plástica com 45,00
900,00
modelagem no balcão
07 20 Und. Troca de segredo com duas chaves 50,00
1.000,00
simples
08 30 Und. Abertura de porta de madeira , ferro ou 95,00
metalon, no local, com 02 chaves 2.850,00
simples
09 15 Und. Abertura de porta de madeira, ferro ou 160,00
2.400,00
5507 metalon, no local, com 02 chaves tetras
10 30 Und. Abertura de gaveta: madeira e/ou aço, 60,00
1.800,00
armários de madeira e/ou aço, no local
11 20 Und Abertura de porta de aço com chave 110,00
2.200,00
simples no local
12 25 Und. Cópia de chave automotiva comum, 30,00
750,00
diversas marcas de veículos
13 25 Und Cópia de chaves automotivas 200,00
5.000,00
codificadas, diversas marcas de veículos
14 20 Und. Cópia de chave automotiva 350,00
pantográfica, diversas marcas de 7.000,00
veículos
15 20 Und. Conserto de fechaduras, limpeza, troca 90,00
1.800,00
de molas, desgastes de peças
16 30 Und Troca de fechaduras 150,00 4.500,00
Valor Global Estimado: 33.600,00

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Nome Arquivo: TR CHAVEIRO 24-02.pdf

Documento assinado de forma digital por Tiago Luiz Silvério Pires

Certificado: **73094426*****e89d3c85**6c477*****dfbac
Data: 24/02/2022 16:26:57

Documento assinado de forma digital por Beatriz Marques da Silva

Certificado: **4d908b7c*****c076819e**1c654*****cd6f5
Data: 24/02/2022 16:28:48

Documento assinado de forma digital por MARIAH GOUVEIA DE OLIVEIRA GALLO

20220186842SMAEI
Certificado: **01daee43*****8f96471d**bcded*****ec13a
Data: 24/02/2022 16:32:10

Documento assinado de forma digital por Thalita Costa Jorge

Certificado: **IBIjANBg*****igw0Pklg**gVz8p*****DAQAB
Data: 24/02/2022 16:58:33