Curitiba, xx de novembro de 2022.

INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES

Considerando que a Administração Pública deve primar pelo respeito aos princípios
constitucionais, dentre eles: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência, acatando, portanto, o interesse público e a isonomia entre os licitantes;
Considerando a responsabilidade da definição do objeto e suas peculiaridades é de
responsabilidade do CEMEPAR, unidade solicitante;
Considerando que a gestão contratual está vinculada a servidores do CEMEPAR,
unidade solicitante/contratante;
Considerando a utilização das Minutas Padronizadas de Editais, disponibilizadas
pela Procuradoria Geral do Estado, dentre a documentação exigida para instrução
do processo, faz-se necessário a apresentação de informações complementares
para a adequada elaboração da minuta de edital de licitação.
Estabelecemos:

a) Quanto a participação de consórcio de empresas

Não será admitido, pois o objeto não reúne complexidade para que etapas possam
ser fornecidas ou executadas por empresas diferentes reunidas em consórcio. Neste
caso concreto, existem empresas com condições de participar da licitação e
executar o contrato em questão, sendo que o consórcio não ampliaria a
competitividade.

b) Quanto à possibilidade de apresentação de proposta parcial

Não será possível, pois a padronização dos itens solicitados e sua função não
permitem entregas por fornecedores distintos e a possibilidade de entrega parcial
prejudicará o ganho de escala, sendo portanto desvantajosa para administração.

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c) Quanto à aquisição com Contrato ou Nota de Empenho
Se dará, exclusivamente por Nota de Empenho, o qual está vinculado às
exigências do Anexo VII do edital – Anexo à Nota de Empenho, tendo em vista
que os pedidos serão para entrega imediata, conforme estabelecido no Termo de
Referência, dos quais não resultam obrigações futuras, nos termos do art. 108, §
1º, da Lei 15.608/2007.

d) Quanto à garantia de execução do contrato

Não se faz necessário, neste caso concreto, pois se trata de aquisição de bens e
que seu pagamento só será realizado após a efetivação da entrega, não correndo,
assim, qualquer risco à administração de não execução contratual.

e) Quanto ao prazo contratual e o índice de reajuste do contrato

“Conforme estabelecido no item c), não haverá Minuta de Contrato, sendo
substituída por Anexo à Nota de Empenho.”

f) Quanto aos documentos de qualificação econômico-financeira a serem exigidos

das empresas no momento da habilitação:
A exigência de comprovação da qualificação econômico-financeira nas
compras para entrega futura e na execução de obras e serviços está prevista no art.
31, §§ 2º e 3º, da Lei nº 8.666/93; e art. 77, §§ 2º a 4º, da lei 15.608/07, nos quais se
estatui que a Administração poderá estabelecer em edital exigências de capital
mínimo ou de patrimônio líquido mínimo, até o limite 10% do valor estimado da
contratação, ou ainda as garantias previstas no § 1º do art.56 daquela lei; § 1º do
art. 102 dessa lei. Essas exigências têm o objetivo de assegurar garantias mínimas
de que a contratada cumprirá as obrigações decorrentes da avença.

f.1) Índices econômico-financeiro (Lei 15.608/07, art. 77, §§ 1º e 5º)

As empresas, cadastradas ou não no Cadastro Unificado de Fornecedores do
DECON/SEAP, deverão apresentar a comprovação da situação financeira da
empresa será constatada mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG),
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Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação das
fórmulas:

Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

LG = ---------------------------------------------------------;
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Ativo Total
SG = ----------------------------------------------------------;
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

Ativo Circulante
LC = -----------------------; e
Passivo Circulante

As empresas deverão apresentar resultado: superior ou igual a 0,50 no índice de

Liquidez Geral (LG); superior ou igual a 0,30 no índice de Solvência Geral (SG);
superior ou igual a 0,50 no índice de Liquidez Corrente (LC).
As empresas DEVERÃO APRESENTAR OS ÍNDICES JÁ CALCULADOS, com
assinatura do contador e do representante legal da empresa, que serão analisados
com base no balanço apresentado, e comprovar capital social ou patrimônio líquido
mínimo de 5% do valor estimado da contratação ou item pertinente.
Tendo em vista que o percentual fixado visa demonstrar a boa condição
financeira sem restringir a competitividade do certame e assegura tratamento
isonômico aos interessados, e que os índices solicitados e o capital requerido são os
praticados no mercado de licitações, entendemos não haver necessidade de
alterações ao presente protocolo.

f.2) Patrimônio Líquido (Lei 15.608/07, art. 77, §§ 2º a 4º)

Termo de Contrato será substituído por Nota de Empenho; conforme informação da

Procuradoria-Geral do Estado – PGE/PR de que nestes casos “resta impossibilitada
a imposição de tal exigência” 1; Fica excluída a exigência de Patrimônio Líquido ou
Capital Social mínimo para o presente processo licitatório.

1Informação nº1072/2021-PGE-PRC
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g) Quanto aos requisitos de habilitação complementares a serem exigidos

Requisitos solicitados no Termo de Referência – 1.2 – ESPECIFICAÇÕES

TÉCNICAS.

h) Quanto às Especificações Técnicas do Objeto

Informamos que as Especificações Técnicas do Objeto foram elaboradas pelo setor
técnico competente do Coordenação de Assistência farmacêutica, que possui
profissionais capacitados para a atribuição.
Deste modo, atestamos que as especificações técnicas do objeto do presente
processo licitatório são aquelas estritamente necessárias para a aferição da
adequação do objeto ao fim a que se destina, não havendo exigências desprovidas
de razoabilidade.

i) Quanto à exigência de Amostras e à definição do prazo de envio das

amostras
O entendimento é que a exigência e análise de amostra, constitui procedimento
altamente benéfico para a concretização de boas aquisições – principalmente,
quando o critério de avaliação é o menor preço, além de oportunizar a
comprovação da qualidade dos bens a serem adquiridos.
Considerando as especificidades do objeto a ser adquirido, a abrangência da
licitação (Pregão Eletrônico) em nível nacional que ocasiona a participação de
empresas localizadas em outras idades e estados, optou-se por estender o prazo
de envio das amostras até 10 dias para evitar possíveis desclassificações e/ou
atrasos nesta etapa do certame. Além disso, observa-se que o prazo adicional
não prejudicará o andamento do processo.

j) Quanto ao enquadramento do objeto como bem ou serviços comuns

Bens e serviços comuns, conforme definição constante do art. 1º da Lei 10.520/02 e
art. 45 da lei 15.608/07, são ´aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade

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possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais
no mercado´.
O objeto do presente processo se classifica como bens/serviços comuns, pelo fato
que estão aptos a satisfazer necessidades comuns, não precisando conter
características peculiares para atingir seus fins. Os atributos essenciais do objeto,
possuem forma objetiva e uniforme, cujas características tendem a padronização e
invariáveis ou então, sujeitas a diferenças mínimas.

k) Quanto à alteração do texto da Minuta Padronizada da PGE

Para a instrução do presente processo foi utilizado o Termo de Referência da Minuta
Padronizada da Procuradoria-Geral do Estado, (4. Edital de Pregão Eletrônico para
registro de preços, aquisição de bens) disponível em
http://www.pge.pr.gov.br/Pagina/Minutas-Padronizadas.
Esclarecemos previamente que foram realizadas xx alterações no texto padronizado
da minuta, conforme segue:

A alteração no prazo permite que os fornecedores

1.4.1 Alterado o prazo para
1.4 AMOSTRAS entrega de amostra de 02 (dois)
para 04 (quatro) dias úteis
entregues as amostras dentro do prazo, não sendo
necessário solicitações de prorrogação. O objeto em pauta
apresenta fornecedores situados no âmbito nacional. Deste
modo, para que a administração possa obter o objeto mais
satisfatório a ampliação do prazo prima pela isonomia entre
os fornecedores.

l) Justificativa para a Adoção do Sistema de Registro de Preços

Optou-se pela utilização do Sistema de Registro de Preços para a aquisição do
objeto do presente processo licitatório, tendo como embasado no art. 3º do decreto
7.303/2021 (grifo nosso) que Institui o Regulamento do Sistema de Registro de
Preços previsto no art. 23 da Lei nº 15.608, de 16 de agosto de 2007, no âmbito do
Poder Executivo Estadual:
Art. 3º O SRP deverá ser adotado, preferencialmente, quando:
I - pelas características do bem, obra ou serviço, houver necessidade de
contratações frequentes;
II - for conveniente a aquisição de bens com previsão de entregas parceladas ou
contratação de obras ou serviços remunerados por unidade de medida ou em
regime de tarefa;

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 III - for conveniente a aquisição de bens, a contratação de obras ou serviços para
atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas de governo; ou
IV - pela natureza do objeto, não for possível definir previamente o quantitativo a ser
demandado pela Administração.

Com base nisso, observa-se que a presente aquisição se enquadra nos incisos II, III
e IV do dispositivo, pois:

1) as aquisições serão realizadas em entregas parceladas, sob demanda das

unidades no decorrer da vigência de 12 (doze) de meses da Ata de Registro
de Preços;

2) o objeto é utilizado por mais órgãos do Estado, não apenas a SESA; e

3) não é possível definir previamente o quantitativo exato a ser adquirido, devido

à imprevisibilidade de alguns itens a serem adquiridos.

Além disso, se a SESA optar por realizar a Licitação nos moldes convencionais –
conduzido pela Comissão Permanente de Licitação-CPL/SESA – após homologado,
o certame geraria contratação imediata, por meio de contrato ou nota de empenho,
de todo o quantitativo informado, e obrigação da Secretaria em adquirir toda a
quantidade informada.

Essa análise foi realizada previamente pela equipe técnica da SESA, e foi concluído
que a Adoção do Sistema de Registro de Preços é a opção mais oportuna e
conveniente para a Secretaria e para os demais órgãos participantes, considerando
todos os pontos expostos neste documento.

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