Manual de Dispensa de Licitação - 2022

MANUAL
PROCEDIMENTOS PARA
AQUISIÇÃO DE MATERIAIS E
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS
REFERENTES À DISPENSA DE
LICITAÇÃO
ARTIGO 24 DA LEI FEDERAL
8.666/93
Secretaria da Administração Penitenciária

Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania
Departamento de Administração
MANUAL DE PROCEDIMENTOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAIS E

CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS REFERENTES À DISPENSA DE LICITAÇÃO
ARTIGO 24 DA LEI FEDERAL 8.666/93
A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 37, inciso XXI, estabelece que as
obras, serviços, compras e alienações serão contratadas mediante processo licitatório que
assegure igualdade de condições a todos os concorrentes. Esse inciso foi regulamentado
pela Lei federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993, que institui normas para licitações e
contratos da Administração Pública.
No entanto, a regra do dever de licitar possui exceções que podem ensejar uma
contratação direta, fundamentada nos pressupostos de dispensa de licitação, desde que
se enquadrem nos casos elencados no artigo 24, da Lei federal nº 8.666/93.
O processo administrativo de contratação direta, mediante dispensa de licitação,
poderá ser executado uma única vez para o mesmo objeto no exercício financeiro, até o
valor de R$ 17.600,00 (dezessete mil e seiscentos reais) 1, sendo que esse montante
deve ser considerado no âmbito da Unidade Orçamentária (Coordenadoria).
Desta forma, o presente manual tem por finalidade atualizar e padronizar os
procedimentos para aquisição de materiais e contratação de serviços para as Unidades de
Atendimento da Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania.
Para aquisição de material e contratação de serviços, as Unidades deverão
SEMPRE providenciar, no mínimo, três orçamentos/pesquisas de preços em
consonância com o §2° do artigo 2° Decreto estadual n° 63.316 de 26 de março de 2018,
além de uma justificativa para a solicitação. Dos orçamentos obtidos, a empresa que
apresentar aquele com o menor valor, SEMPRE deverá emitir Nota Fiscal Eletrônica,
possuir conta no Banco do Brasil, ter cadastro ativo no CAUFESP2 e apresentar certidões
de Regularidade Fiscal.3
Salienta-se ainda, que deve ser providenciada de todas as 3 (três) empresas que
emitirem orçamentos/pesquisas de preços, e encartado aos autos, a Consulta de
Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral (Consulta CNPJ) junto à Receita
Federal.
1
Valor atualizado pelo Decreto Federal nº 9.412 de 18 de junho de 2018
2
Cadastro Unificado dos Fornecedores do Estado de São Paulo
3
Conforme inciso IV, do artigo 29 da Lei federal n° 8.666/93
Rua Líbero Badaró, 600 – 9º Andar |Centro| | CEP 01008-000 | São Paulo, SP Fone: (11) 3101-2406 r. 235
1. Justificativa
Toda aquisição ou contratação de serviços efetuada pela Administração Pública deve

ser sempre muito bem motivada. Dessa forma, a solicitação deve ser de iniciativa da área
competente, ou seja, é necessário que o (a) servidor (a) da Unidade elabore uma
justificativa completa, que demonstre de forma clara e precisa a necessidade de se
atender à referida demanda, além do pedido elaborado pela Diretoria de área.
Quando se tratar de aquisição de produto é importante, a demonstração do consumo

médio mensal do material a ser adquirido, sempre que possível, e a quantidade
existente em estoque, nos termos do inciso II, do parágrafo 7°, do artigo 15, da Lei Federal
n° 8.666/93 e suas alterações, dentre outros elementos que possam contribuir para
reforçar a argumentação. Se a solicitação se refere a novos serviços ou novas aquisições
se faz necessário o esclarecimento para tal demanda.
A Justificativa bem elaborada e detalhada é necessária, em primeiro lugar, para tornar

mais transparentes os procedimentos de compra e contratação de serviços pela
Administração Pública. E, em segundo lugar, porque anualmente o Tribunal de Contas do
Estado e a Secretaria da Fazenda e planejamento, realizam auditorias nas contas desta
Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania, e, devemos considerar que os (as)
Auditores (as) podem desconhecer os serviços prestados para este órgão e, dessa forma,
uma justificativa detalhada e bem elaborada é fundamental, pois possibilitará elucidar aos
trabalhos da auditoria, a relevância do atendimento à demanda solicitada.
A justificativa precisa estar datada e assinada pelo diretor da unidade.
2. Orçamentos/Pesquisas de Preços
Os orçamentos/pesquisas de preços deverão ser realizados em pelo menos 03

(três) estabelecimentos, devendo o resultado da pesquisa indicar os estabelecimentos
consultados e seus dados cadastrais, haja vista ser recomendado compromisso do
fornecedor com o preço consultado4, sem prejuízo de complementar pesquisa junto ao
Sistema SIAFÍSICO.
4
Decreto nº 63.316, de 26 de março de 2018 que dispõe sobre pesquisa de preços
Os orçamentos/pesquisas de preço deverão constar:
2.1. Papel timbrado da empresa consultada;

2.2. Data da elaboração do Orçamento;
2.3. Validade do Orçamento/Proposta;
2.4. Endereço de execução do serviço ou entrega do produto; em consonância com
a justificativa.
2.5. Especificidade/Detalhamento do Serviço ou Produto;
2.6. Valor Unitário e Valor Total; quantidade.
2.7. A devida referência do objeto no orçamento se diz respeito à contratação de
um serviço ou à aquisição de um produto;
2.8. A garantia do serviço a ser executado;
2.9. Não é necessário solicitar a garantia do produto;
2.10. Condições de pagamento;
2.11. Descrição do número da conta corrente;
2.12. Assinatura do responsável pela elaboração do orçamento/proposta (caso a
empresa não tenha realizado a assinatura e carimbo no orçamento, realizar o
encarte do e-mail no qual ocorreu o contato com o fornecedor).
Cumpre destacar que, no que diz respeito ao item 2.3 a validade dos
orçamentos/propostas poderão ser de até 180 (cento e oitenta) dias, recomendando
o mínimo de 60 (sessenta) dias, considerando o tempo de envio destes até o
Departamento de Administração e dos trâmites administrativos relativos a este tipo
de contratação/procedimento.
No que tange ao item 2.5, é importante que as especificidades constantes nos

orçamentos sejam as mesmas descritas na justificativa da área competente, ou seja,
todos os orçamentos, bem como a justificativa devem estar em consonância.
Em relação ao item 2.8 é necessário que os orçamentos que correspondam à

contratação de serviços contenham a garantia do referido serviço, uma vez que o
orçamento é o único meio formal que contém as especificidades do serviço e o
compromisso do fornecedor, e, em havendo problemas na execução, o fornecedor
poderá ser acionado a tomar providências.
A seguir, encontram-se modelos de orçamento para aquisições de produtos e

contratação de serviços:
Modelo de Orçamento para Aquisição de Produtos

(encaminhar este modelo para o fornecedor)
(Dados do órgão que solicitou o orçamento)

Exemplo: Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania
Rua: Libero Badaró, 600, 9° andar, São Paulo/SP.
Fone: (11) 3101 – 7708 – CEP: 01.008-908
CNPJ: 96.291.141/0084 – 07
Referência: Aquisição de Produto

Assunto: Descrição detalhada do objeto da aquisição - Deve ser a mesma apresentada
na justificativa da área competente
Valor
Unidade de Valor
Item Descrição Quant. total
fornecimento unitário (R$)
(R$)
Local de Entrega do(s) Produto(s):

Prazo de Entrega do(s) Produtos:
Condições de Pagamento:
Validade do Orçamento/Proposta:
Data da Elaboração do Orçamento/Proposta:
________________________
Nome, cargo e assinatura do funcionário da
empresa consultada que elaborou a proposta.
*A proposta deve conter o CNPJ da empresa, bem como seu papel

timbrado.
Modelo de Orçamento para Contratação de Serviço

(encaminhar este modelo para o fornecedor)
(Dados do órgão que solicitou o orçamento)

Exemplo: Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania
Rua Libero Badaró, 600, 9° andar, São Paulo/SP
Fone: (11) 3101 – 7708 – CEP:01.008-908
CNPJ: 96.291.141/0084 – 07
Referência: Contratação de Serviço

Assunto: Descrição detalhada do serviço pretendido - Deve ser a mesma apresentada na
justificativa da área competente.
Valor
Item Descrição do serviço
(R$)
1 Serviço 1
2 Serviço 2
Valor Total Serviço 1+2 R$
Local onde será executado o serviço: O endereço da Unidade de Atendimento

Prazo de execução do serviço: A quantidade de tempo que será executado o serviço.
Condições de Pagamento:
Garantia do serviço contratado:
Validade do Orçamento/Proposta:
Data da Elaboração do Orçamento/Proposta:
________________________
Nome, cargo e assinatura do funcionário da

empresa consultada que elaborou a proposta.
*A proposta deve conter o CNPJ da empresa, bem como seu papel timbrado.
Obs. Quando se tratar de contratação de monitoramento é importante que a empresa

consultada especifique como se dará este serviço, a quantidade de meses que o serviço
será ofertado, garantia dos equipamentos, bem como seu valor mensal e total.
3. Quadro Comparativo
O Decreto estadual nº 63.316, de 26 de março de 2018 que dispõe sobre pesquisa

de preços, em seu artigo 2°, parágrafo 7° especifica que o resultado das pesquisas de
preço deve ser subscrito pelo servidor responsável, ou seja, é necessária a elaboração
de um quadro comparativo que contenham as seguintes especificidades:
3.1. Papel Timbrado desta Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania;
3.2. Descrição do objeto do serviço ou da aquisição do produto;
3.3. Dados das empresas Consultadas – CNPJ, Razão Social e endereço;
3.4. Unidade de fornecimento para as aquisições de produtos;
3.5. Valor Unitário e Valor Total fornecido por cada empresa consultada, destacando
o menor entre eles;
3.6. Data da realização do quadro comparativo;
3.7. Nome, cargo e assinatura do servidor responsável pela elaboração do quadro
comparativo e do diretor da unidade.
Destaca-se que as informações solicitadas no item 3.2 devem estar em

conformidade com a descrição da justificativa. Já as informações explicitadas no item 3.3
são importantes devido aos ajustes e dados solicitados no ambiente do Sistema AUDESP.
A seguir, encontra-se modelo de quadro comparativo:
4. Regularidade Fiscal e Trabalhista
Para contratar com a Administração Pública as empresas devem cumprir alguns

requisitos, como por exemplo, situação cadastral ATIVA na Receita Federal, ramo da
atividade econômica estar relacionada ao OBJETO a ser contratado5, possuir conta no

Banco do Brasil e cadastro ativo no CAUFESP, apresentar Certidão Negativa de Débitos
Relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa e Certificado de Regularidade do FGTS –
CRF, Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT e Certidão Negativa de Débitos
Tributários da Dívida Ativa do Estado de São Paulo (CRDA) em plena validade, além disso,
é necessário verificar se a empresa não apresenta pendências no CADIN Estadual
(Cadastro Informativo de Créditos não Quitados de órgãos e Entidades Estaduais),
pendências no site do e-sanções Estaduais e Federais, Cadastro Nacional de Empresas
Inidôneas e Suspensas- CEIS, Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de
Improbidade Administrativa e Inelegibilidade- CNIA, Cadastro Nacional de Empresas
Punidas – CNEP, Cadastro Estadual de Empresas Punidas – CEEP, Relação de Apenados
publicada pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo.
No que diz respeito a aquisição de produto a empresa que apresente o menor preço
deverá emitir Nota Fiscal de Venda, já para a contratação de serviço deverá ser emitido
Nota Fiscal de Serviço. Nesse sentido, para evitar divergências no tipo de Nota Fiscal, é
importante observar como se encontra a linha de fornecimento da empresa no CAUFESP.
Informações sobre a emissão de Nota Fiscal e de conta no Banco do Brasil devem ser
questionadas pelo servidor responsável pelo orçamento/pesquisa de preço para as
empresas consultadas.
4.1. CAUFESP
Primeiramente, a empresa que apresentar o orçamento com o menor valor deverá ter
cadastro ativo no CAUFESP. Para pesquisar se uma empresa possui o cadastro é necessário
ter login e senha do CAUFESP e com o CNPJ da empresa em mãos, seguir os seguintes
passos:
 Acessar o site da BEC – Bolsa Eletrônica de Compras: www.bec.sp.gov.br;

 No site da BEC, clique em “Gestor Caufesp” e faça o Login:
5
Conforme entendimento do Acórdão 95/2008 Plenário – TCU, em alusão ao artigo 22, §3º, da Lei Federal n.º
8.666, de 21 de junho de 1993
 Após fazer o Login, vá em “Consulta” > “Pesquisa Fornecedor”:
 Insira o CNPJ da empresa;
 Se a empresa estiver cadastrada no CAUFESP, seu nome aparecerá, conforme imagem

abaixo. Então, deve-se verificar se seu cadastro está “Ativo”:
 Estando o cadastro do fornecedor ativo, ele estará apto a contratar com a

Administração Pública;
 Imprima as telas que constam cadastro ativo no CAUFESP e encarte juntamente com
as demais documentações.
4.2. Consulta de Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral

(Consulta CNPJ)
 Para consultar o CNPJ da empresa, basta entrar na página da Receita Federal –
Consultas CNPJ – Emissão de Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral
no link:
http://servicos.receita.fazenda.gov.br/Servicos/cnpjreva/cnpjreva_solicitacao.asp
 Ao clicar no link, será direcionado a página de consulta, e ao inserir o CNPJ, será

gerado o comprovante, conforme exemplo na figura abaixo:
Importante: A situação cadastral da empresa deve estar ATIVA, e o ramos das

atividades econômicas devem estar relacionadas ao OBJETO a ser contratado.
4.3. Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida

Ativa da União
 Para consultar esta certidão basta acessar o site da Receita Federal – Certidão de
Débitos relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União no endereço:
https://solucoes.receita.fazenda.gov.br/Servicos/certidaointernet/PJ/EmitirPGFN
 Após clicar no link acima, aparecerá a página abaixo, onde deverá ser inserido o
CNPJ da empresa para emitir a Certidão:
 Se a empresa possuir débitos relativos aos tributos federais e à dívida ativa da união,
não será possível emitir a certidão negativa, e, na página seguinte, aparecerá a
seguinte mensagem:
 Se a empresa estiver em dia com os débitos relativos aos tributos federais e à dívida
ativa da união, seremos, após a consulta, direcionados à página abaixo. Clique em
“Emissão de 2ª via da certidão”:
 Na tela abaixo, faça uma pesquisa por “Data de emissão” para buscar a certidão
mais recente:
 Verifique a certidão com maior data de validade e clique no link para gerá-la:
 A certidão aparecerá conforme a imagem abaixo. Verifique se está dentro da

validade:
4.4. Certificado de Regularidade do FGTS – CRF

 Para consultar este certificado basta acessar o site da Caixa Econômica Federal no
link abaixo:
https://consulta-crf.caixa.gov.br/consultacrf/pages/consultaEmpregador.jsf
 Seremos então direcionados à página de consulta. No campo “inscrição”, selecione

“CNPJ”, insira os números do CNPJ da empresa e preencha o “código de verificação”.
Não é necessário selecionar a “UF”:
 Aparecerá o resultado da consulta. Verifique se a empresa está regular. Você terá

também a opção de obter o certificado para impressão, nesse caso, obtenha em
“Certificado de Regularidade do FGTS – CRF”:
 Aparecerá a tela abaixo, informando a validade do Certificado. Caso queira imprimir,

clique em “VISUALIZAR”, aparecerá, então, o Certificado de Regularidade do FGTS –
CRF:
4.5. Certidão Negativa de Débitos Tributários da Dívida Ativa do Estado de

São Paulo (CRDA)
 Para ter acesso à Certidão Negativa de Débitos Tributários da Dívida Ativa do

Estado de São Paulo é necessário acessar o site a seguir:
https://www.dividaativa.pge.sp.gov.br/da-ic-web/pages/pagamento/gareLiquidacao.jsf
 Após acessá-lo, basta procurar a opção “e-CRDA” presente no canto esquerdo do

sítio, ao passar o mouse nesta opção serão mostradas algumas opções. Clique em
“Emitir e-CRDA”:
 A seguinte tela aparecerá, basta digitar o “CNPJ base”, que são os números antes
da barra e validar o “reCAPTCHA” antes de clicar em “Emitir”:
 Executada a opção descrita acima, a certidão será baixada em formato PDF no

canto inferior da tela.
4.6. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT
 Para consultar esta certidão basta acessar o site do Tribunal Superior do Trabalho,
através do seguinte endereço: http://www.tst.jus.br/certidao
 Ao entrar no sítio eletrônico informado anteriormente, basta clicar na opção “Emitir

Certidão”, conforme exemplificado a seguir:
 Após clicar na opção “Emitir Certidão”, a tela abaixo aparecerá, deve-se apenas
preencher o CNPJ da empresa que deseja consultar a certidão, digitar os
caracteres exibidos na imagem e posteriormente clicar em “Emitir Certidão”:
 Depois do preenchimento dos dados solicitados aparecerá a mensagem “Certidão

EMITIDA com sucesso” e automaticamente um arquivo em PDF aparecerá no
canto inferior da tela, conforme imagens a seguir:
 Após a operação, automaticamente será gerada a certidão em formato PDF,

conforme tela a seguir, assim, basta salvar o documento.
4.7. CADIN – Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de Órgãos e

Entidades Estaduais
 Para consultar o CADIN basta acessar o link:

https://www.fazenda.sp.gov.br/cadin_estadual/pages/publ/cadin.aspx
 Você será direcionado a uma página de pesquisa no site da Secretaria da Fazenda.

Clique em Consulta Inscritos CADIN”, no canto direito:
 Na página seguinte, digite o CNPJ da empresa e os caracteres solicitados e clique em

“Pesquisar”. Não é necessário escrever o Nome ou Razão Social da empresa:
 Se não forem encontradas pendências (imagem abaixo), a empresa estará apta a

contratar com a Administração Pública. Clique em imprimir:
 Abrirá uma nova página, basta clicar em “Baixar PDF”:
4.8. E-Sanções – Estadual e Federal
 Acessar o site da BEC – Bolsa Eletrônica de Compras: www.bec.sp.gov.br;

 Descender a página da web até o fim, no campo “Links de Interesse”, clique em
“Sanções Administrativas”:
 Você será direcionado à página do site E-sanções, desça a página até a opção
“Consulta” e clique na Opção “Fornecedor”, conforme imagem abaixo:
 A tela abaixo será aberta, basta preencher o CNPJ da empresa e clicar em buscar.
 Caso não haja sanção para a empresa pesquisada aparecerá a mensagem de que “Não
foram encontradas sanções para CNPJ informado”, conforme captura de tela abaixo, a
referida tela diz respeito às sanções Estaduais, para requerer informações sobre
Sanções Federais basta clicar na opção “Clique aqui”:
4.9. Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS

 Após clicar na opção “Clique Aqui” podemos obter declaração de inidoneidade no
cadastro nacional de empresas inidôneas e suspensas, através da seguinte tela,
assim, basta salvá-la em formato PDF. Certifique-se de ativar o Cabeçalho e rodapé.
4.10. Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade

Administrativa e Inelegibilidade - CNIA
 Acessar o site do CNJ – Conselho Nacional de Justiça:

https://www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php
 Selecionar a Esfera “Todos(as)”, tipo de pessoa “Jurídica”, preencher o número

de CNPJ e digitar os caracteres, conforme solicitado:
 Após digitar os dados mencionados acima e clicar em pesquisar, selecione “Gerar

Certidão Negativa”:
 Automaticamente será gerada a certidão em formato PDF, conforme tela a seguir.
4.11. Cadastro Nacional de Empresas Punidas (CNEP)
 Acessar o site do Portal da Transparência:

https://www.portaltransparencia.gov.br/
 Clique em “Empresas Punidas”:
 Clicar em “Busca Livre”, preencha o campo vazio com o CNPJ da empresa e depois
clique em adicionar:
 Na próxima tela, clique em “Consultar” e posteriormente clique em “Imprimir”.

Certifique-se de ativar o Cabeçalho e Rodapé nas configurações de impressão, para
ficar claro de que se trata do Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP.
4.12. Cadastro Estadual de Empresas Punidas (CEEP)
 Acessar o site da Corregedoria Geral da Administração:

http://www.corregedoria.sp.gov.br/PesquisaCEEP.aspx
 Preencha o campo vazio com o CNPJ da empresa. Nesta tela, é necessário que o
CNPJ seja preenchido com todos os pontos, barra e traço. Depois, clique em
“Filtrar” e salve a tela em PDF:
4.12 Relação/Certidão de Apenados
 Acessar o site do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo:

https://www4.tce.sp.gov.br/publicacoes/apenados/apenados.shtm
 Clique em “Certidão de Apenados de Impedimentos de Contrato/Licitação”:
 Clique em “Gerar Certidão” e preencha o campo “CNPJ” com o número de CNPJ da

empresa licitante. Depois, clique em “Gerar” e “Exportar Certidão: ” para iniciar
download do arquivo em PDF:
4.13 Outras Demandas
 Contratação de Serviços: Em toda contratação de serviços, onde for possível

aferir a sua correta execução visualmente, é necessário que a Unidade de
Atendimento / Regional tire fotos de antes do serviço e depois do serviço. As
fotos, encartadas ao processo, auxiliam, tanto na justificativa para contratação do
serviço, quanto na aferição de sua correta execução, tornando o procedimento mais
transparente. Além disso, nas contratações de serviços, é necessário que conste
no orçamento o prazo para execução do serviço, bem como a sua garantia;
 Aquisição de Vale Transporte: A aquisição de vales transportes configura um

expediente diferenciado. Tendo em vista que o oferecimento do serviço de
transporte público em um município é de exclusividade de uma única empresa ou
gerido por um único consórcio, portanto, a modalidade de compra será por
Inexigibilidade de Licitação, conforme determina o artigo 25 da Lei federal n°
8.666/93. Sendo assim, além da justificativa bem fundamentada e de toda
documentação solicitada nos trâmites de Dispensa de Licitação, exaurida neste

manual, é necessário providenciar também, junto ao órgão da Prefeitura
competente, uma declaração de que o fornecimento de transporte público na
cidade é um serviço prestado exclusivamente por uma empresa ou um conjunto de
empresas administradas por um consórcio.
Quando se tratar de uma renovação de compra de vales transportes é necessário
que a justificativa venha acompanhada da prestação de conta dos vales transportes
comprados anteriormente, a fim de embasar ainda mais a solicitação e os
quantitativos solicitados estarem de acordo ao aplicado anteriormente.
 Colocação de Divisórias: Para a contratação de empresa visando o fornecimento

e instalação de divisórias, além de todo o expediente já elencado até aqui, será
necessário também um layout das divisórias, ou seja, um desenho, ainda que
simples, demonstrando como ficarão dispostas as divisórias, assim como suas
medidas.
 Cabeamento de rede/telefônico/elétrico: É importante inserir nos autos o

Memorial Descritivo6, por se tratar da contratação de serviços de natureza técnica
e específica, o documento deve estar datado e assinado pelo diretor da unidade, e
ser enviado as empresas quando da prospecção dos preços, essa providência não
desobriga os fornecedores da visita ao local para fins de elaboração do orçamento,
as propostas de preços apresentadas devem fazer menção na descrição do serviço,
que sua elaboração se dá nos termos do memorial descritivo.
Atualização feita em abril de 2022 pelo Departamento de Administração da

Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania.
6
Conforme o artigo 3º do Decreto Estadual nº 63.316/2018

Manual de Dispensa de Licitação - 2022

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MANUAL DE PROCEDIMENTOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAIS E

Toda aquisição ou contratação de serviços efetuada pela Administração Pública deve

Quando se tratar de aquisição de produto é importante, a demonstração do consumo

A Justificativa bem elaborada e detalhada é necessária, em primeiro lugar, para tornar

A justificativa precisa estar datada e assinada pelo diretor da unidade.

Os orçamentos/pesquisas de preços deverão ser realizados em pelo menos 03

Os orçamentos/pesquisas de preço deverão constar:

2.1. Papel timbrado da empresa consultada;

No que tange ao item 2.5, é importante que as especificidades constantes nos

Em relação ao item 2.8 é necessário que os orçamentos que correspondam à

A seguir, encontram-se modelos de orçamento para aquisições de produtos e

Modelo de Orçamento para Aquisição de Produtos

(Dados do órgão que solicitou o orçamento)

Referência: Aquisição de Produto

Local de Entrega do(s) Produto(s):

*A proposta deve conter o CNPJ da empresa, bem como seu papel

Modelo de Orçamento para Contratação de Serviço

(Dados do órgão que solicitou o orçamento)

Referência: Contratação de Serviço

Local onde será executado o serviço: O endereço da Unidade de Atendimento

Nome, cargo e assinatura do funcionário da

Obs. Quando se tratar de contratação de monitoramento é importante que a empresa

O Decreto estadual nº 63.316, de 26 de março de 2018 que dispõe sobre pesquisa

Destaca-se que as informações solicitadas no item 3.2 devem estar em

A seguir, encontra-se modelo de quadro comparativo:

4. Regularidade Fiscal e Trabalhista

Para contratar com a Administração Pública as empresas devem cumprir alguns

atividade econômica estar relacionada ao OBJETO a ser contratado5, possuir conta no

 Acessar o site da BEC – Bolsa Eletrônica de Compras: www.bec.sp.gov.br;

 Após fazer o Login, vá em “Consulta” > “Pesquisa Fornecedor”:

 Insira o CNPJ da empresa;

 Se a empresa estiver cadastrada no CAUFESP, seu nome aparecerá, conforme imagem

 Estando o cadastro do fornecedor ativo, ele estará apto a contratar com a

4.2. Consulta de Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral

 Ao clicar no link, será direcionado a página de consulta, e ao inserir o CNPJ, será

Importante: A situação cadastral da empresa deve estar ATIVA, e o ramos das

4.3. Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida

 A certidão aparecerá conforme a imagem abaixo. Verifique se está dentro da

4.4. Certificado de Regularidade do FGTS – CRF

 Seremos então direcionados à página de consulta. No campo “inscrição”, selecione

 Aparecerá o resultado da consulta. Verifique se a empresa está regular. Você terá

 Aparecerá a tela abaixo, informando a validade do Certificado. Caso queira imprimir,

4.5. Certidão Negativa de Débitos Tributários da Dívida Ativa do Estado de

 Para ter acesso à Certidão Negativa de Débitos Tributários da Dívida Ativa do

 Após acessá-lo, basta procurar a opção “e-CRDA” presente no canto esquerdo do

 Executada a opção descrita acima, a certidão será baixada em formato PDF no

4.6. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT

 Ao entrar no sítio eletrônico informado anteriormente, basta clicar na opção “Emitir

 Depois do preenchimento dos dados solicitados aparecerá a mensagem “Certidão

 Após a operação, automaticamente será gerada a certidão em formato PDF,

4.7. CADIN – Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de Órgãos e

 Para consultar o CADIN basta acessar o link:

 Você será direcionado a uma página de pesquisa no site da Secretaria da Fazenda.

 Na página seguinte, digite o CNPJ da empresa e os caracteres solicitados e clique em

 Se não forem encontradas pendências (imagem abaixo), a empresa estará apta a

 Abrirá uma nova página, basta clicar em “Baixar PDF”:

4.8. E-Sanções – Estadual e Federal

 Acessar o site da BEC – Bolsa Eletrônica de Compras: www.bec.sp.gov.br;

4.9. Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS

4.10. Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade

 Acessar o site do CNJ – Conselho Nacional de Justiça: