PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA BAHIA

SECRETARIA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA E DE SERVIÇOS
COORDENADORIA DE AQUISIÇÕES, MATERIAL E PATRIMÔNIO
SEÇÃO DE CONTRATOS

NOTA DE PROCEDIMENTO N.º 003/SECONT

Objeto: Repactuação de Preços

Padronizar a instrução dos processos de repactuação de

Objetivo:
preços dos contratos

Fundamentação legal: Art. 135 da Lei n.º 14.133/2021

1. DEFINIÇÃO E PREVISÃO LEGAL

O art. 6°, LIX, da Lei n.º 14.133/2021 define a repactuação como:

Forma de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro de contrato
utilizada para serviços contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão
de obra ou predominância de mão de obra, por meio da análise da variação
dos custos contratuais, devendo estar prevista no edital com data vinculada à
apresentação das propostas, para os custos decorrentes do mercado, e com
data vinculada ao acordo, à convenção coletiva ou ao dissídio coletivo ao
qual o orçamento esteja vinculado, para os custos decorrentes da mão de
obra.

O art. 135, por sua vez, estabelece:

Art. 135. Os preços dos contratos para serviços contínuos com regime de
dedicação exclusiva de mão de obra ou com predominância de mão de obra
serão repactuados para manutenção do equilíbrio econômico-financeiro,
mediante demonstração analítica da variação dos custos contratuais, com
data vinculada:

I - à da apresentação da proposta, para custos decorrentes do mercado;

II - ao acordo, à convenção coletiva ou ao dissídio coletivo ao qual a proposta

esteja vinculada, para os custos de mão de obra.

§ 1º A Administração não se vinculará às disposições contidas em acordos,

convenções ou dissídios coletivos de trabalho que tratem de matéria não
trabalhista, de pagamento de participação dos trabalhadores nos lucros ou
resultados do contratado, ou que estabeleçam direitos não previstos em lei,
como valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou previdenciários,
bem como de preços para os insumos relacionados ao exercício da atividade.

§ 2º É vedado a órgão ou entidade contratante vincular-se às disposições

previstas nos acordos, convenções ou dissídios coletivos de trabalho que
tratem de obrigações e direitos que somente se aplicam aos contratos com a
Administração Pública.
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§ 3º A repactuação deverá observar o interregno mínimo de 1 (um) ano,

contado da data da apresentação da proposta ou da data da última
repactuação.

§ 4º A repactuação poderá ser dividida em tantas parcelas quantas forem

necessárias, observado o princípio da anualidade do reajuste de preços da
contratação, podendo ser realizada em momentos distintos para discutir a
variação de custos que tenham sua anualidade resultante em datas
diferenciadas, como os decorrentes de mão de obra e os decorrentes dos
insumos necessários à execução dos serviços.

§ 5º Quando a contratação envolver mais de uma categoria profissional, a

repactuação a que se refere o inciso II do caput deste artigo poderá ser
dividida em tantos quantos forem os acordos, convenções ou dissídios
coletivos de trabalho das categorias envolvidas na contratação.

§ 6º A repactuação será precedida de solicitação do contratado,

acompanhada de demonstração analítica da variação dos custos, por
meio de apresentação da planilha de custos e formação de preços, ou do
novo acordo, convenção ou sentença normativa que fundamenta a
repactuação.

2. PROCEDIMENTO

2.1 A contratada encaminhará o pedido de repactuação à Seção de Contratos,

devidamente instruído, cabendo à unidade verificar se a empresa apresentou:

a) Demonstração analítica da variação de custos, por meio de apresentação da planilha

de custos e formação de preços em conformidade com as condições e percentuais
constantes da planilha apresentada durante o certame;

b) Acordo ou Convenção Coletiva à qual a empresa está vinculada, ou sentença

normativa que fundamenta a repactuação.

2.2 A SECONT avaliará, ainda, se a empresa faz jus à repactuação, utilizando-se de

manifestação padrão, conforme modelo anexo (MANIFESTAÇÃO 1);

2.2.1. A solicitação de repactuação baseada no aumento do salário mínimo será

aplicada exclusivamente aos postos de serviços que o adotem como salário-base, o que
será analisado pela SECONT preliminarmente ao envio do processo à SOF;

2.2.2. Com a manifestação, a SECONT encaminhará o processo à SOF, para

realização dos cálculos com vistas à concessão da repactuação;
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2.2.3. Caso haja dúvida razoável acerca de uma ou mais rubricas ou questões
diversas do processo de repactuação, a SECONT submeterá à Assessoria Jurídica,
previamente ao envio do processo à SOF/COFIC/SECONGE, conforme modelo anexo
(MANIFESTAÇÃO 2).

2.2.4. Inexistindo questões passíveis de preliminar exame jurídico, os autos

serão encaminhados à ASJUR1 somente após a análise das planilhas pela
SOF/COFIC/SECONGE.

2.3 Após os esclarecimentos e analisadas as planilhas pela SOF/COFIC/SECONGE, o

processo retornará à SECONT para:

a) envio das planilhas elaboradas para análise da contratada (MODELO DE E-MAIL

1);

a.1) Em caso de eventual discordância da contratada acerca das planilhas

elaboradas pela Administração, a Seção de Contratos analisará os argumentos da
empresa, submetendo, se necessário, o processo à ASJUR, caso seja indicada
divergência sobre entendimento jurídico, ou à SECONGE, para seja sinalizada
divergência material nos cálculos da planilha.

b) após aquiescência das planilhas pela contratada, juntada de minuta de termo aditivo,
a qual deverá contemplar as planilhas ajustadas e as informações dos valores dos postos
de serviços, valores mensais, anual e o valor total estimado do contrato, observando-se a
concepção original do ajuste. A SECONT deverá utilizar o modelo de despacho 1
(DESPACHO 1).

2.4 O processo passará pelas seguintes unidades:

- SEPROG, para informação de disponibilidade orçamentária;

- ASJUR1, para análise jurídica;

- ASSESD, para autorizar a repactuação e a celebração do termo aditivo, com

prévia emissão de nota de empenho;

- SOF, para emissão de nota de empenho;

- SECONT, para celebração de termo aditivo, conforme modelo pré-aprovado

pela ASJUR1. (MODELO DE TERMO ADITIVO).

2.5 Após a celebração do termo aditivo, a Seção de Contratos:

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a) encaminhará o instrumento à empresa, exigindo-se a confirmação expressa de

recebimento, conforme modelo anexo (MODELO DE E-MAIL 2), com orientação
para que apresente planilha contendo os valores que entenda devidos, a título de
diferença, para análise pela fiscalização do ajuste, previamente à apresentação de nota
fiscal/fatura relativamente a esse montante;

b) enviará o processo eletrônico simultaneamente à SECONTA, para apropriação do

aditivo, e à unidade gestora, para ciência do gestor e dos fiscais, com as orientações de
praxe (DESPACHO 2).
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ANEXO I

MODELOS

MODELO DE MANIFESTAÇÃO 1

A empresa NOME DA EMPRESA apresenta pedido de repactuação referente ao

Contrato n.º NÚMERO DO CONTRATO, protocolado em DATA DO PROTOCOLO.

Verifica-se, inicialmente, que a empresa apresentou a demonstração analítica da

variação de custos, por meio da planilha de custos e formação de preços, conforme
documento NÚMERO DO DOCUMENTO, bem como o Acordo / Convenção Coletiva
à qual a empresa está vinculada (ou sentença normativa que fundamenta a repactuação),
conforme documento NÚMERO DO DOCUMENTO.

A licitação foi realizada em DATA DA LICITAÇÃO, de modo que o orçamento

apresentado pela contratada levou em consideração o Acordo / Convenção Coletiva do
ano de ANO. A superveniência de novo Acordo / Convenção Coletiva autoriza o
reequilíbrio econômico-financeiro do ajuste, através do instituto da repactuação, nos
termos da Cláusula NUMÉRO DA CLÁUSULA do Contrato NÚMERO DO
CONTRATO.

Deve ser considerada como data da apresentação da proposta (ou da última

repactuação) o dia XX/XX/XXXX.

Registre-se que deverão ser excluídas, na repactuação, as rubricas não

renováveis, a partir do dia XX/XX/XXXX, a saber: ELENCAR AS RUBRICAS NÃO-
RENOVÁVEIS. (TECER OUTRAS CONSIDERAÇÕES EVENTUALMENTE
NECESSÁRIAS)

As demais rubricas elencadas na planilha de formação de preços deverão ser

mantidas, observando-se os novos valores estabelecidos no Acordo / Convenção
Coletiva.

Com isso, encaminhamos o processo à SOF, para análise das planilhas

apresentadas pela Contratada e realização dos cálculos com vistas à concessão da
repactuação, considerando-se como planilha base aquela apresentada durante o certame.

As questões atinentes à execução contratual – como, por exemplo, o efetivo

pagamento de auxílio-saúde, auxílio-transporte e outras rubricas por parte da empresa
aos postos de serviços terceirizados – deverão ser apurados pela fiscalização do ajuste,
em momento posterior à celebração do aditivo.
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MODELO DE MANIFESTAÇÃO 2

A empresa NOME DA EMPRESA apresenta pedido de repactuação referente ao

Contrato n.º NÚMERO DO CONTRATO, protocolado em DATA DO PROTOCOLO.

Verifica-se, inicialmente, que a empresa apresentou a demonstração analítica da

variação de custos, por meio da planilha de custos e formação de preços, conforme
documento NÚMERO DO DOCUMENTO, bem como o Acordo / Convenção Coletiva
à qual a empresa está vinculada (ou sentença normativa que fundamenta a repactuação),
conforme documento NÚMERO DO DOCUMENTO.

A licitação foi realizada em DATA DA LICITAÇÃO, de modo que o orçamento

apresentado pela contratada levou em consideração o Acordo / Convenção Coletiva do
ano de ANO. A superveniência de novo Acordo / Convenção Coletiva autoriza o
reequilíbrio econômico-financeiro do ajuste, através do instituto da repactuação, nos
termos da Cláusula NUMÉRO DA CLÁUSULA do Contrato NÚMERO DO
CONTRATO.

Quanto ao pleito formulado pela empresa, remanesce a seguinte dúvida.

DESCRIÇÃO DA DÚVIDA

À COGELIC, com sugestão de envio à ASJUR1, para manifestação quanto à

dúvida suscitada.
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MODELO DE DESPACHO 1

Elaborada minuta de termo aditivo com vistas à repactuação do Contrato n.º

NÚMERO DO CONTRATO, utilizando-se as planilhas elaboradas pela SECONGE, as
quais foram ratificadas pela contratada.

Com isso, o processo deverá ser encaminhado à SEPROG, para informação de

disponibilidade orçamentária, com sucessivo envio à ASJUR1 para análise e à
ASSESD, para que seja autorizada a repactuação e a celebração do aditivo, com prévia
emissão de nota de empenho, retornando ao fim.

À COGELIC.

MODELO DE DESPACHO 2

Adotadas as providências referentes à celebração de termo aditivo,

encaminhamos os autos à SECONTA, para apropriação e, simultaneamente, à
UNIDADE GESTORA, para formal ciência do gestor e da fiscalização, bem como
continuidade no acompanhamento da execução do ajuste.

A SECONT reitera a necessidade de verificação das atividades concernentes à

fiscalização, devendo-se consultar, quando necessário, a Portaria de Gestão e
Fiscalização de Contratos, o Manual de Gestão e Fiscalização de Contratos e a
Portaria de Apuração de Responsabilidade Contratual, bem como as Orientações
aos Fiscais de Contrato, emitidas por esta Unidade.

Deverá a fiscalização, ainda, apurar o valor devido à título de pagamentos

retroativos, uma vez que a empresa faz jus aos novos valores a partir de XX/XX/XX.

Com isso, a fiscalização deverá informar o montante devido à Contratada, a

título de diferenças relativas à repactuação, devendo ser discriminado o aludido impacto
orçamentário:

- por exercício;

- por finalidade de gasto (se Anual, Pleitos, Biometria etc.);

- montante devido pelo valor mensal dos postos e montante devido referentes às
despesas estimadas, como horas extras, deslocamentos, materiais etc., se for o caso.

OBS: Os textos grifados em azul deverão ser grafados com os links respectivos.
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MODELO DE TERMO ADITIVO

TERMO ADITIVO AO CONTRATO

XXXXXXXXXXXXX, QUE ENTRE SI
CELEBRAM A UNIÃO, POR INTERMÉDIO
DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA
BAHIA, E A EMPRESA XXXXXXXXXXXXX

A UNIÃO, por intermédio do TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA BAHIA,

com sede na 1ª Avenida do Centro Administrativo da Bahia, n.º 150, Salvador - BA,
inscrito no CNPJ/MF sob o n.º 05.967.350/0001-45, doravante denominado
Contratante, neste ato representado por seu/sua Diretor-Geral / Diretora-Geral,
XXXXXXXXXX, no uso da competência que lhe é atribuída pelo Regulamento Interno
da Secretaria do TRE-BA, e a empresa XXXXXXXXXXX, inscrita no CNPJ/MF sob o
n.º XXXXXXXXXXX, com sede na XXXXXXXXXXXXXXX, fone XXXXXXXXX,
e-mail XXXXXXXXXXXXXX, doravante denominada CONTRATADA,
representada neste ato pelo/pela Sr./Sra. XXXXXXXXX, portador da Carteira de
Identidade n.º XXXXXXXXXXX, inscrito no CPF/MF sob o n.º XXXXXXXXXX,
resolvem celebrar o presente TERMO ADITIVO AO CONTRATO
XXXXXXXXXXXX, albergado na Lei n.º 14.133/2021 e alterações posteriores,
resultante do Pregão n.º XXX/XXXX, consoante Processo SEI n.º XXXXXXXXXX:

CLÁUSULA PRIMEIRA
1. Este termo aditivo tem a finalidade de promover a repactuação de preços do Contrato
n.° XXX/XXXX, com efeitos a partir de XX/XX/XXXX.

CLÁUSULA SEGUNDA
1. Por força da repactuação de preços, o valor total do contrato passa ser de R$
XXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXX), conforme abaixo demonstrado:

INSERIR QUADRO DEMONSTRATIVO DA

COMPOSIÇÃO DE VALORES DO CONTRATO
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2. O valor mensal do posto de serviço passa a ser de R$ XXX (XXXXXXXXXXXX).

3. Os valores informados nesta cláusula estão baseados nas planilhas de formação de
preços dos postos de serviços acostadas no anexo do presente termo aditivo.

CLÁUSULA TERCEIRA
1. Para a cobertura das despesas, no presente exercício, foi emitida a Nota de Empenho
n.° XXXXXXXXXXXXX, em XX de XXXXXX de XXXX, por conta do Elemento
XXXXXXXX - “XXXXXXXXXXXXXXXXXX”, vinculado à Ação
XXXXXXXXXXX – “XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”, pertinente ao
Programa XXXX – “XXXXXXXXXXXXXXXXXX”.

CLÁUSULA QUARTA
1. No prazo máximo de XX (XXXXX) dias úteis, contatos do recebimento da via do
termo aditivo assinado, deverá a Contratada apresentar nova garantia, adequada ao
novo valor pactuado para o ajuste.

CLÁUSULA QUINTA
1. As demais cláusulas e condições ajustadas no contrato permanecem inalteradas,
desde que compatíveis, sendo ratificadas neste ato pelas partes contratantes.

CLÁUSULA SEXTA
1. Este Termo Aditivo, celebrado com base no artigo 135 da Lei n.° 14.133/2021, será
disponibilizado no Portal Nacional das Contratações Públicas, bem como divulgado no
Portal da Transparência do TRE-BA, nos termos da legislação de regência.
E por estarem justas e contratadas, as partes assinam o presente Termo Aditivo,
depois de o terem lido e achado conforme, em duas vias de igual teor e forma, para que
produza seus jurídicos e legais efeitos.

DATA E ASSINATURA DAS PARTES

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MODELO DE E-MAIL 1

Ao representante legal da empresa NOME DA EMPRESA,

Após análise do pedido efetuado para fins de concessão de repactuação de

preços do Contrato XX/XXXX, esta unidade encaminha, para conhecimento, a planilha
de custos e formação de preços elaborada pela Administração, que será utilizada como
base para o reequilíbrio econômico-financeiro.

Solicitamos confirmação expressa de recebimento das planilhas e anuência

quanto aos valores ali explanados.

Em caso de eventual discordância, a contratada deverá apresentar as

justificativas e os elementos necessários que confirmem sua pretensão.

Atenciosamente,

NOME DO SERVIDOR
Seção de Contratos

MODELO DE E-MAIL 2

Ao representante legal da empresa NOME DA EMPRESA,

O Tribunal Regional Eleitoral da Bahia encaminha Termo Aditivo XX ao

Contrato XX/XXXX, que promoveu a repactuação de preços relativos aos postos de
serviços nele constante.

Solicitamos confirmação expressa de recebimento do presente instrumento.

O presente e-mail segue com cópia para a unidade gestora e aos fiscais do
contrato.

Atenciosamente,

NOME DO SERVIDOR
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ANEXO II

CHECK LIST PARA VERIFICAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS DE

REPACTUAÇÃO DE PREÇOS

1ª ETAPA

Verificar se constam no processo:

( ) Demonstração analítica da variação de custos, por meio de apresentação da

planilha de custos e formação de preços;

( ) Acordo ou Convenção Coletiva à qual a empresa está vinculada, ou sentença

normativa que fundamenta a repactuação.

2ª ETAPA

Verificar se foram adotados os seguintes procedimentos:

( ) Envio à contratada da planilha de custos e formação de preços elaborada pela

Administração, para conhecimento e aquiescência;

( ) Preenchimento da minuta de termo aditivo, observando-se as informações

fornecidas pela SOF;

( ) Envio do termo aditivo para ciência da contratada, via e-mail;

( ) Inserção do termo aditivo assinado no Portal da Transparência ou eventual portal

similar que o substitua;

( ) Inserção do termo aditivo assinado em sistema específico de acompanhamento dos

contratos;

( ) Inserção do termo aditivo no Repositório Digital.