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1 . INTRODUO

O processo de privatizao no setor Petroqumico e Siderrgico, iniciado a partir do incio dos anos 90 resultou em significativas mudanas, refletindo, principalmente, a participao de mercado de cada empresa, quer seja devido ao processo de reengenharia que vrias empresas passaram a adotar, quer seja pelo processo de inovao tecnolgica ou processo de progresso tcnico, como denominam alguns autores. Ambos, imprescindveis para enfrentar a nova ordem econmica mundial. Tanto o setor Petroqumico quanto o setor Siderrgico so intensivos em capital, no entanto, diferenciam em vrios aspectos, como por exemplo, no fornecimento de matrias-primas e as caractersticas internas de cada setor. Tal fato pode fazer com que o processo de privatizao obrigue os setores tomarem rumos diferentes e sofrem impactos o mais diferenciado possvel. Apesar das diferenas setoriais, o processo atribui a ambos setores um denominador comun: reduo o mximo possvel de custos para enfretar a concorrncia, quer seja interna ou externa. O presente trabalho tratar da concorrncia interna, procurando comparar os dois setores, o Petroqumico e o Siderrgico, com base em um ndice de Concentrao Industrial: o ndice de Herfindahl

Hirschman . Procura fazer uma comparao entre o setor Petroqumico e o Siderrgico no que diz respeito concentrao industrial, alm de abordar a influncia do processo de privatizao nas participaes de mercado das vrias empresas analisadas.

2. METODOLOGIA

Primeiramente houve uma seleo de empresas a serem analisadas, de acordo com os setores a serem analisados. Consequentemente foi coletado a Receita Operacional de cada empresa no Balano Anual da Gazeta Mercantil, tanto do setor Petroqumico, quanto do setor Siderrgico, desde o ano de 1985 at o ano de 1996. Os dados foram processado numa planilha eletrnica, o Excel, devido aos seus recursos disponveis para atingir o objetivo do trabalho. Optou-se pela utilizao do ndice de Herfindalh-Hirschman (H) como medida de concentrao, e o indicador selecionado como base para a mensurao foi a Receita Operacional . No setor Petroqumico foram analisadas uma mdia de 150 empresas durante o perodo analisado, enquanto que no setor Siderrgico foram analisadas uma mdia de 127 empresas. Foi verificado a participao de cada empresa ano a ano e elevado ao quadrado, obtendo-se o ndice de Herfindahl-Hirschman. O ndice , segundo KON (1994, p.62), define-se pela soma dos quadrados da participao de cada firma (no caso, a Receita

Operacional) em relao ao tamanho total da indstria. seguinte forma:

n

dado pela

H = Pi2
i=1

O valor mximo do ndice adotado, foi de 10.000 e o mnimo, zero ( 0 ). Assim sendo, quando mais prximo do nmero mximo, maior a concentrao industrial, maior a desigualdade entre o nmero de empresas. O extremo seria um caso de monoplio.

3. PROBLEMATIZAO

Fazer uma anlise de Concetrao Industrial dos setores Petroqumico e Siderrgico, utilizando o ndice de Herfindalh-Hirschman para mensurar mudanas na Concentrao Industrial antes e aps o processo de privatizao.

4. OBJETIVO GERAL

Verificar se o processo de privatizao contribuiu para o aumento ou reduo da Concentrao Industrial no setor Petroqumico e Siderrgico e analisar criticamente o efeito do processo de privatizao, pois os dois setores foram pioneiros na experincia de privatizao.

5. CONCENTRAO INDUSTRIAL

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Petroqumica versus Siderurgia

De acordo com o ndice de Herfindahl- Hirschman (H)1 para o perodo analisado (1985/1996), o setor Siderrgico apresentou uma concentrao industrial maior que a do setor Petroqumico, desde o ano de 1985 at o ano de 19892 . Ocorre uma inverso da situao a partir do ano de 1990, quando o setor Petroqumico passa a ter o ndice de HerfindahlHirschman maior que o do setor Siderrgico3. Ambos setores apresentaram queda brusca no ndice de Herfindahl- Hirschman nos anos de 1992 e 1995. O Setor Siderrgico apresentou um tendncia de queda na concentrao no perodo analisado, enquanto que o contrrio tende a ocorrer com o setor Petroqumico. Analisando-se o perodo 1985/1996, portanto, um nterim de 12 anos, verifica-se que o setor Petroqumico teve a mdia de ndice de Concentrao 118.54% superior a do setor Siderrgico4.
1

O ndice uma das medidas utilizadas para medir a concentrao industrial e define-se pela soma dos quadrados da participao de cada firma em relao ao tamanho total da indstria e leva em conta todas as firmas da indstria. KON (1994, p.62) 2 .O ndice varia de 1.000 a 10.000 e quanto mais prximo de 10.000, maior o grau de concentrao industrial. No perodo 1985/1989, o mesmo teve uma mdia de 1.103,5 para o setor Siderrgico e 485,6 para o setor Petroqumico.
3

A mdia do ndice para o setor Siderrgico no perodo 1990/1996 foi de 898,7, enquanto que para o setor Petroqumico foi de 2.991,8. 4 A mdia do ndice para o setor Siderrgico no perodo 1985/1996 foi de 891.14, enquanto que para o

5.2 As Privatizaes e a concentrao industrial

O processo de privatizao tende a provocar modificaes nas participaes de mercado, podendo resultar num aumento ou diminuio do ndice de Concentrao . Tal implicao ir depender, de acordo com teorias neoclssicas, da tomada de deciso da indstria sobre preos, produo e assuntos correlatos. Ocorrido o processo de privatizao e percebido uma reduo no ndice de Concentrao, significa que tal processo foi favorvel no ponto de vista social, por estar havendo um processo de concorrncia que inevitavelmente resulta em baixos preos e alta qualidade. Quando o inverso ocorre, h uma tendncia a uma aproximao do processo de oligoplio e at mesmo de monoplio, ir depender de uma srie de fatores, tais como, o setor de atuao, as polticas industrias, progresso tcnico, etc. No setor Siderrgico, o ndice de Herfindahl- Hirschman ficou situado sempre a um nvel baixo em relao ao setor Petroqumico. O mesmo setor apresentou um aumento no ndice aps os primeiros anos de privatizao e uma queda a partir do ano de 1994. Faz
setor Petroqumico, a mesma foi 1.947.52.

necessrio lembrar que grande parte das empresas petroqumicas e siderrgicas foram privatizadas no ano de 1990. De acordo com a anlise realizada, verificou-se que antes do processo de privatizao, o setor Siderrgico apresentava um ndice de Concentrao maior que a do setor Petroqumico, sendo que a mdia de concentrao no perodo ante privatizao (1985/1990) foi de 905,4 para o primeiro e 881,7 para o ltimo. J no perodo ps-privatizao ( 1991/1996), ocorre uma inverso da situao, uma vez que, o setor Petroqumico passa a apresentar um ndice de Concentrao maior que a do setor Siderrgico. A mdia do ndice para o primeiro foi de 3.013,4 e 871.7 para o ltimo. No que diz respeito concentrao, KON (1994, p.57) diz o seguinte: A existncia de alta concentrao no envolve

necessariamente ineficincia ou prticas oligopolistas, pois as firmas lderes, alm da obteno de economias de escala, podem ser motivadas busca da inovao tecnolgica e da modernizao, encontrando condies favorveis para isto face condio privilegiada de poder. J, GUIMARES (1982,p.49), acredita que o progresso tcnico, quando disponvel apenas para os grande produtores, pode constituir um estmulo para que as firmas persigam a expanso de suas parcelas de mercado atravs da expulso de competidores menos eficientes da indstria. O progresso tcnico reduz os custos, o que tende a induzir

uma concentrao crescente da indstria competitiva, determinando sua transformao em uma estrutura oligopolista. KON procura explicar que as prticas oligopolistas no so necessariamente resultado da alta concentrao, uma vez que, devido condio privilegiada de algumas firmas, estas podem ser motivadas para o emprego de inovao tecnolgica ou progresso tcnico, enquanto que GUIMARES sugere que o processo de concentrao origina-se do progresso tcnico, atravs da reduo de custos. Assim sendo, considerando-se que o processo de

privatizao resulta numa reduo de custos, ocorreria uma tendncia a induzir ao aumento da concentrao industrial, o que ocorreu no setor Petroqumico, de acordo com as anlises empricas realizadas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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GUIMARES, E.D., Acumulao e Crescimento das Firmas, Rio de Janeiro: Zahar, 1982.

GAZETA MERCANTIL, Balano Anual, 1986-1997.

KON, Anita. Economia Industrial. So Paulo: Nobel, 1994.

ROSSI, J.W. ndices de desigualdade de renda e medidas de Concentrao Industrial: aplicaes a casos brasileiros. Rio de Janeiro: Zahar, 1982.