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Ekonomia neebe bazeia ba matenek laos nepotismo

Article · August 2012

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1 author:

Jacqueline Siapno
University of California, San Diego
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Rua Sérgio Vieira de Melo, No. 7, Farol, Díli, Timor-Leste
Telef. (+670) 3331329, (+670) 3331382,
E-mail: cactimorleste@cac.tl, Web: www.cac.tl
 FORSA IGREJA SOSIEDADE
SIVIL
CAC
SEGURANSA
ARIU LI
PREZ PO DER
LÍTIK
EM U

Seitór
Justisa
POVO

ption Stop Corruption Stop Corruption GOVERNO

Stop Corru Stop Corru

on ption
upti Stop Corr
Corr uption
Stop
Stop Corru
ption
Stop Corr tion
uption Co rrup
Stop Corruption Stop

Utilizasaun Patrimóniu Estadu Ema ne'ebé utiliza sasan estadu ba benefísiu

aan rasik, família, no grupu sirak hanesan
ho Responsabilidade korrupsaun, povu tomak tenke kondena.
Ne'e hanesan traisaun ba povu nian mehi atu
H
ahú ho liafuan murak nakonu
ho mensajen edukativu: “Ita
Rasik Mak Dezenvolve Ita Nian Nasaun
moris di'ak iha tempu Ukun Rasik-An.
Governante no funsionáriu públiku sira
tenke sai ezemplu di'ak hodi uza povu no
no Salva guarda Sasan Sira Ne'ebé Movel
nasaun nian rikusoin ba benefísiu povu
COMISSÃO ANTI-CORRUPÇÃO no La Movel ba Moris Di'ak Povu Nian.”
ne'ebé sei moris kiak barak iha nasaun doben
Ne'e mak tema sentrál iha semináriu CAC
Rua Sérgio Viera de Melo, Faról, Díli, nian iha distritu 13 tomak hodi fanun no Timor-Leste.
Timor-Leste, No.7 Husu boot, liu husi semináriu sirak
Telef. (+670) 3331329, (+670) 3331382 konsiénsializa governantes, funsionáriu ne'ebé CAC hala'o no hetan partisipasaun
Email: cactimorleste@cac.tl públiku, lider komunitáriu sira no povu iha
Website: www.cac.tl
másimu husi povu, funsionáriu públiku,
rai doben Timor-Leste (TL) kona-ba
sosiedade sivil, no lideransa komunitária
disiplína servidór Estadu hodi utiliza no
sira iha distritu 13 ne'e, bele loke ema nian
maneija sasan estadu nian ba povu nian
Responsável Máximu: moris di'ak. konsiénsia no orizonte atu la kolen fanun
Dirijente Senior CAC governante ho funsionáriu públiku sira husi
Mensajen ne'ebé CAC liu husi nia “manu-
tempu ba tempu atu halo jestaun di'ak ho
ain” sira haklekar ba públiku ne'e, atu fanun
transparente ba rikusoin povu nian liu husi
governante no funsionáriu públiku sira atu
Responsável Tékniku: governasaun di'ak. Hodi nune'e, bele lori
iha nafatin sentidu nasionálismu no
Ekipa Redasaun prosperidade mai povu kiak, povu mukit rai
patriotísmu foun iha tempu Ukun-An hodi
ida ne'e nian, atu la halerik tan kona-ba
serví povu Timor-Leste ho honestidade,
estrada,be mós, ai-han no utilizasaun
Kontributor: integridade, akuntabilidade no transparente.
patrimóniu estadu husi funsionárius públiku
- Gabinete Komisáriu Sentidu nasionálismu no patriotísmu iha
sira ba interese privadu.
- Dir. Administrasaun tempu Ukun Rasik-An ba governante ho
Ba se loos mak nasaun ne'e tau
& Finansas funsionárius públiku sira mak la uza kargu
esperansa hodi kore-an husi hahalok
- Dir. Prevensaun ministru, diretór jerál, diretór nasionál no
korrupsaun, koluzaun, no nepotizmu (KKN)
- Dir. Edukasaun, xefe departamentu ba halo riku-an ka hariku
mak oras ne'e buras daudauk iha ita nia leet?
Kampaña nia grupu, wainhira povu barak sei moris iha
Ami hakarak konvida ita hotu atu reflete fali
no Peskija (EKP) susar laran.
lia fuan murak ida ne'e: “Uluk ita funu
- Dir. Investigasaun Funsionárius públiku sira hanesan
hasoru opresaun. Agora ita funu hasoru
jestor rikusoin estadu nian, iha obrigasaun
korrupsaun/In the past we fought for
morál atu implementa didi'ak mehi heroes
Isu Importante : freedom from oppression. Now, we fight for
rai ne'e nian ne'ebé mout ba lia fuan lulik
freedom from corruption.”
Entrevista eksklusivu ho “Mate Ka Moris Ukun Rasik-An” iha Funu
Libertasaun Nasionál atu salva guarda sasan
Ministra Finansas
Sra. Emília Pires Pag...24 estadu nian para utiliza ho didi'ak ba povu ***
nia moris di'ak. Funsionáriu públiku sira
Timor-Leste Sai Ezemplu tenke sai modelu ka hatudu ezemplu di'ak ba
ba Nasaun Seluk kona-ba funsionamentu estadu no dezenvolvimentu
Auto-Avaliasaun nasionál.
UNCAC Pag...21
Governu mós iha obrigasaun morál,
polítika no legál atu kontrola no orienta
pesoál sira ne'ebé servisu iha órgaun
governu nian hodi halo distinsaun ba sira nia
sasan privadu no estadu nia fasilidades sirak
ne'ebé uza ba servi povu nia moris di'ak.
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
1
HUSI KULTURA
 FATIN ANÁLIZE
Rekursus Umanus
Fatór xave ne'ebé fundamental iha
rekursus hotu-hotu mak ema ne'ebé tuir konseitu
organizasaun polítika ita temi sidadaun. Sidadaun
Estadu nia Rekursus--Jestaun, mak elementu vivu-ativu iha rekusus hotu-hotu
Utilizasaun no Kontrolu: Hanoin nia oin no determinante ba jestaun, utilizasaun no
Ruma Tuir Konstituisaun RDTL kontrolu rekursus hirak seluk no ba ema rasik.
(José A. J. Neves, Komisáriu Adjuntu CAC)
Ema ne'ebé nu'udar sidadaun bele sai sujeitu ka
objetu ba jestaun rekursus Estadu nian. Ne'e duni
J estaun, utilizasaun no kontrolu ba
Estadu nia rekursus sai preokupasaun
sériu prioritáriu iha dezenvolvimentu Estadu no
ema ne'ebé hetan autorizasaun ka podér ba jere no
kontrola rekursus Estadu nian presiza iha
koñesimentu, abilidade no integridade hodi hala'o
Nasaun Timor-Leste. Iha perguntas lubuk ida mak
servisu ba sidadaun/povu tomak nia moris di'ak.
ita presiza hatan molok ita ko'alia kona ba jestaun,
Sidadaun ka povu mak sai asuntu sentrál
utilizasaun no kontrolu ba Estadu nia rekursus.
no hetan atensaun maka'as iha KRDTL. Artigu 3
Saida de'it mak sai rekursus Estadu nian? Se mak
KRDTL ne'ebé define kona ba
jere no kontrola utilizasaun
se mak sidadaun Timor-
rekursus Estadu nian? Se
Leste nian hateten katak
mak fó no simu
cidadaun Timor-Leste
autorizasaun hodi kaer
mak ema sira ne'ebé tuir
jestaun no kontrolu ba
ran no moris iha Timor-
Estadu nia rekursus?
Leste ka moris iha rai-
Perguntas hirak ne'e
seluk (cidadania
provoka ita atu hanoin
originaria) no ema husi
kona ba asuntu ne'ebé
raiseluk ne'ebé hakarak
kompleksu maibé
sai sidadaun Timor-Leste
importante tebtebes ba
(cidadania adquirida).
funsionamentu Estadu
Difinisaun ne'e hatudu
tuir nia objetivus ne'ebé
cac.doc katak Estadu Timor-Leste
define iha KRDTL ba
lakohi lakon nia sidadaun
dezenvolvimentu nasaun
ne'ebé moris iha rai-seluk no fó oportunidade ba
tomak.
sidadaun rai-seluk nia oan bele sai mós sidadaun
Korrupsaun iha setor públiku mosu tanba
Timor-Leste. Artigu 22 KRDTL dehan katak
jestaun no kontrolu ba utilizasaun rekursus Estadu
sidadaun Timor-oan ne'ebé hela dadaun iha
nian la funsiona di'ak. Jestaun no kontrolu iha area
raiseluk mós hetan protesaun husi Estadu Timor-
ida ne'e e ezije hamoris sistema ne'ebé inklui
Leste hodi bele hala'o sira nia direitu no devér sira
polítika, lei, regulamentu, regras ka prosedimentu,
ne'ebé la inkompatível wainhira nia iha rai-seluk.
nune'e mós agente sira ne'ebé hala'o sistema ne'e.
Estadu presiza rekursus umanus ba dezenvolve
Iha kontestu ida ne'e mak ita ko'alia kona ba
nasaun. Karik iha perspetiva ida ne'e mak KRDTL
prevene no kombate korrupsaun no define kona ba
mós loke dalan ba cidadania adquerida hodi
deklarasaun sasan (bens) no rendimentu privadu
aumenta ita nia rekursus umanus ba hala'o ita nia
husi ema sira ne'ebé kaer funsaun iha Estadu nia
dezenvolvimentu.
instituisaun sira hodi labele uza sala rekursus
Konstituisaun mós fó atensaun ba sidadaun hotu-
Estadu nian ba interese privadu ka grupu.
hotu tuir grupu idade no kondisaun fisika hanesan
Rekursus ne'ebé ita identifika iha biban ida ne'e
temi iha Artigu 17 kona ba igualdade feto no
klasifika ba oin tolu: rekursus umanus, rekursus
mane, Artigu 18 kona ba protesaun ba labarik sira,
naturais no rekursus adkiridu. Rekursus umanus,
Artigu 19 kona ba foinsá'e sira, Artigu 20 kona ba
rekursus naturais no rekursus adkiridus balu iha
ferik no katuas sira no Artigu 21 kona ba sidadaun
tiha ona molok ita hetan independensia. Ukun-an
sira ne'ebé hetan difisiénsia. Iha domíniu relasaun
tiha Estadu hetan (buka) tan rekursus fíziku no
sosiál, sidadaun sira agrupadu iha vida famíliar,
finanseiru lobuk ida. Oinsá KRDTL hateten kona
vida kultural, vida sosiál, vida ekonómika,
ba rekursus hirak ne'e no oinsá Estadu liu husi nia
polítika (Art. 17) no vida profisional (Art. 52).
instituisaun kompetente sira jere utilizasaun no
REJEITA
kontrolu rekursus hirak ne'e. KORRUPSAUN
Kontinua ba pag...3 >>> TENGKE SA’I PARTE
2
HUSI KULTURA
Estadu nia rekursu -- husi Pag ====>2
Iha Artigu hirak temi dadaun ne'e inklui Artigu 16,
husu oinsá Estadu trata sidadaun sira ho fó
protesaun, kria kondisaun no enkoraja sira atu
hala'o sira nia devér no direitu, promove sira nia
inisiativa, promove edukasaun (Art. 59), saude
(Art. 57) no formasaun profisional (Art. 59) no
tulun mós sira atu hala'o sira nia vida matérial no
psikolojika (Art. 50, direitu ba
servisu; Art. 54, direitu ba propriedade
rasik; Art. 58, direitu ba hela-fatin
ne'ebé di'ak; Art. 53, direitu nu'udar
konsumidor) no vida fiar (Art. 45)
nian. Konstituisaun husu Estadu atu fó
mós atensaun espesial, fó protesaun
no prepara vida família, kazamentu no
inan sira ne'ebé kous/maternidade
(Art. 39) iha uma-kain ida-idak
nu'udar fatin dalauluk ba ema nia
dezenvolvimentu personalidade no
nu'udar selula ka baze ba sosiedade
nia moris.
Rekursus Naturais
Konstituisaun temi rekursus
naturais iha parte tematika kona ba
“Organizasaun Ekonomika no
Finanseira”. Artigu 139 numeru 1
hateten katak “rekursus iha rai leten,
rai-okos, be iha ita territoriu,
plataforma kontinental no zona
ekonomika eskluziva nu'udar sasan tl.doc
ne'ebé vital ba ekonomia ne'ebé
Estadu nian no tenke uza ho justu no hanesan ba
interese nasionál”. Iha artigu ne'e temi mós katak
utilizasaun rekusus hirak ne'e tenke orienta ba kria
rezerva finanseira obrigatória, mantein eilibriu
ekolojiku no evita estragu ba ekosistema. “Hotu-
hotu iha direitu ba ambiente vida ema nian ne'ebé
sadiu no ekolojikamente ekilibradu no iha devér
atu proteje no hadi'ak liu tan ambiente ne'e ba
interese jerasaun aban-bainrua nian. 2) Estadu
rekoñese nesesidade atu prezerva no valóriza
rekursus naturais no 3) promove hahalok ne'ebé
orienta ba defende meiu ambiente no salvaguarda
dezenvolvimentu ekonómiku ne'ebé sustentavel
(Art.61)”. Rai ho nia rekursus hotu-hotu mak
forma meiu ambiente ba ema nia moris iha aspetu
oioin.
Rai nu'udar elementu fundamental ida ne'ebé
rekursus sira seluk, tantu iha rai okos nune'e mós
iha rai-leten, inklui ema belit ba. Ema nia moris
tomak to'o mate mós belit ba rai. Iha rai pedasuk
ruma mak ita ema harii ita moris, define no
promove ita nia kultura. Konstituisaun mós temi
buat ruma katak “hotu-hotu iha direitu ba fruisaun
no kriasaun kultural ne'ebé sira mós iha devér atu
prezerva, defende no valóriza patrimoniu kultural
hirak ne'e, (Nu. 5, Art. 59)”. Ema ida-idak iha
direitu ba sasan privadu inklui rai, maibé kona ba
rai so sidadaun nasionál de'it mak iha direitu ba sai
na'in-ba-rai, (Art. 54). Katak, sidadaun estranjeiru
laiha direitu atu sai na'in ba rai. Sidadaun Timor-
Leste ida kaben ho ema estranjeiru ida ne'ebé la'ós
s i d a d a u n Ti m o r- L e s t e l a
signifika nia iha kedas direitu ba
sai na'in ba rai. Iha prosesu no
prosedimentu rua mak la
hanesan. Ida kona ba kazamentu
ida seluk kona ba sidadania
adkirida ne'ebé lei mak regula.
Wainhira ita ko'alia kona ba
organizasaun ekonómika iha
Timor-Leste (Art.138) rai
nu'udar fator ida ba produsaun
ekonomika (Art. 141).
Propriedade, uzu no pose util ba
rai nu'udar fatór ba produsaun
ekonomika regula ho lei. Iha rai
mak iha riku-soi hirak seluk iha
rai-leten, rai okos, iha be midar
no be masin, iha sasan moris
hirak seluk ne'ebé Estadu atu jere
no kontrola sira nia utilizasaun
hodi bele fó benefísiu ba povu
tomak nia moris di'ak. Sidadaun
iha direitu ba propriedade rasik
atu garante nia moris lorloron, no
husi parte seluk Estadu mós
presiza kontrola, jere no utiliza rekursus lobuk ida
ba povu tomak nia interese. Utilizasaun sasan
privadu ka sasan ne'ebé ita nian rasik labele
halakon nia funsaun sosiál (nu. 2, Art. 54) ka ho
lia-fuan seluk fó tulun mós ba ema seluk nia moris.
Nune'e mós sasan privadu ne'ebé Estadu hakarak
foti ka hasai ba interese públiku tenke hetan
indemnizasaun justu tuir lei hateten (Nu.3, Art.
54). Iha ne'e mak presiza duni armonizasaun
ekulibradu entre prorpriedade privadu no
propriedade públiku ne'ebé halis ba interese ema
barak nian duni.
Rekursus Adkiridus
Rekursus adkiridus bele iha forma osan
no sasan movel no imovel. Rekursus hirak ne'e
mai husi ita nia rekursus naturais rasik, husi
atividade ekonómika hirak ne'ebé sidadaun sira
produz, husi impostu no taxas ne'ebé Estadu kria
ka atividade produtiva ne'ebé instituisaun Estadu
balu produz no balu mai husi doador sira. REJEITA
Kontinua ba pag...4 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
3
HUSI KULTURA
Estadu nia rekursu -- husi Pag ====>3
Konstituisaun la temi espesífiku liu kona ba
rekursus adkiridu hotu-hotu maibé, fó de'it
prinsipius báziku ba Estadu liu husi nia órgaun
kompetente sira atu halo polítika no normas
reguladora ba jere no kontrola utilizasaun
rekursus finanseiru ne'ebé bele hahoris rekursus
moveis no inmoveis no sira nia instituisoens.
Artigu 142 hateten katak lei mak sei define
estrutura sistema finanseiru hodi garante
formasaun, kaptasaun no seguransa poupansa
nian, nune'e mós aplikasaun meius finanseirus
ne'ebé nesesariu ba dezenvolvimentu ekonómiku
no sosiál. Estadu tenke kria sistema fiskal ida
ne'ebé satisfaz nesesidade finanseira no kontribui
ba habelar rikeza no rendimentu nasionál sira ho
justu no kria lei ba jere impostu no taxa (Art. 144).
Artigu 145 hateten katak, Governu mak
elabora Orsamentu Jerál Estadu nian
no hetan aprovasaun husi
Parlamentu Nasionál no lei
ne'ebé aprova orsamentu
nasionál tenke hatur-an iha
efisiénsia no efikasia,
hatudu distinsaun didi'ak
kona ba reseita no despeza
sira nune'e mós atu evita
dotasaun ka fundu ne'ebé
subar-subar (dotações ou
fundos secretos).
Ezekusaun kona ba
orsamentu ne'e tenke hetan
fiskalizasaun husi Tribunal
Superiór Administrativu,
Fiskal no Kontas (oras ne'e sei
husi Tribunal rekursus) no husi Parlamentu
Nasionál.
Jestaun, utilizasaun no kontrolu rekurus
Estadu nian
Timor-leste iha tiha ona normas konstitusionais
lobuk ida ne'ebé sai nu'udar orientasaun bázika
hodi jere uitlizasaun no kontrolu rekursus Estadu
nian. Ita hatene katak Konstituisaun la hatur
normas no prinsipius ne'ebé perfeitu kona ba
asuntu ida ne'e no rekoñese mós katak saida mak
defini iha Konstituisaun mós la fasil atu aplika iha
realidade sosio-kultural Timor-Leste nian. Iha
tempu hanesan ita halo konstrusaun ba Estadu nia
sistema sira hodi asegura dezenvolvimentu no
dezenvolvimentu mós tenke book-an dadaun ona
hodi responde no hadian povu nia moris.
Estadu Timor-Leste iha riin-boot (pilares) hat
ne'ebé sira nia funsaun ketak-ketak maibé iha
interdependensia ba malu (Art. 69) hodi tonka
nafatin funsionamentu Estadu ba tempu naruk.
Sira nia funsaun mós atu tau-matan lisuk ba
Estadu nia riku-soi sira tuir kna'ar ne'ebé
Konstituisaun no lei haruka, hodi utiliza loloos ba
ema barak nia interese. Kompetensia rasik ne'ebé
atribui ba Prezidente Repúblika atu promulga ka
veto ba diploma lejislativu ruma, husu Tribunal
halo apresiasaun no fiskalizasaun abstrata ba
konstitusionalidade normas nune'e mós verifika
inkonstitusionalidade ne'ebé mósu tan
omisaun/kelalaian ( Pontu a), c) no E) husi Art. 85)
iha relasaun ho buat lobuk ida kona ba rekursus
Estadu nian ne'ebé Konstituisaun temi.
Parlamentu mak órgaun reprezentativu cidadaun
Timor-Leste nian hotu-hotu ne'ebé kaer podér
lejislativu, fiskalizasaun no desizaun polítika.
Tribunal iha kompetensia atu hala'o/administra
justisa lori povu nia naran (Nu. 1, Art. 118) no
hakruk de'it ba Konstituisaun no
Lei (Art. 119) no labele
aplika norma ne'ebé kontra
fali Konstituisaun ka
prinsipiu hirak ne'ebé temi
iha Konstituisaun (Art.
120).
Governu mak órgaun
soberania ne'ebé
responsável ba hatudu,
hala'o polítika jerál país
nian no nu'udar órgaun
superiór Administrasaun
Públika nian (Art. 103).
Governu nia servisu
hakruk ba fiskalizasaun
husi Parlamentu Nasionál.
Governu hatan ba Prezidente
Repúblika no Parlamentu Nasionál kona ba nia
funsaun plolitika interna no esterna tuir
Konstituisaun no lei (Art. 107). Governu mak
órgaun ezekutor polítika Estadu nian inklui halo
jestaun ba rekursus Estadu nian.
Ita hatur kompetensias husi órgaun soberania
Estadu sira iha tema ida ne'e tanba funsionamentu
Estadu tomak hodi promove dezenvolvimentu
ne'ebé sustentavel, ekilibradu no habelar riku-soi
no rendimentu nasionál ho justu ba povu hotu-
hotu nia moris di'ak la ketak husi jestaun,
utilizasaun no kontrolu ne'ebé di'ak ba rekursus
hotu-hotu ne'ebé namkari no tama iha ita nia rain.
Sidadaun ne'ebé de'it mak ba kaer funsaun nu'udar
servidór Estadu iha pozisaun kiik to'o ida ne'ebé as
liu iha Estadu ne'e kaer responsabilidade morál,
polítika no legál ba garante jestaun, utilizasaun no
kontrolu rekursus Rai Timor-Leste ne'e nian ho
di'ak. REJEITA
Kontinua ba pag...5 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
4
HUSI KULTURA
Estadu nia rekursu -- husi Pag ====>4
Dezenvolvimentu ezije
FATIN ANÁLIZE
koñesimentu no
kapasidade polítika,
administrativa, teknika
profisional no integridade
husi servidór Estadu nian sira hodi
jere didi'ak utilizasaun rekursus
Estadu nian ba dezenvolve povu
baibain nia moris. La'ós servidór
Estadu nian hotu-hotu preparadu
teknika, polítika no
administrativamente hodi lidera
órgaun sira ne'ebé halo
dezenvolvimentu no hala'o jestaun ba
rekursus Estadu nian iha faze ne'ebé ita
foin mak kaer rasik ita nia nasaun ne'ebé
independente. Maibé, minimal iha integridade,
iha sentidu estadu no sentidu altroismu (serbi ema
seluk) hodi konforma-an ho povu nia nesesidade
iha funsaun ne'ebé sira kaer. La susar liu atu adkiri
kapasidade polítika, administrativa no teknika atu
hala'o funsaun maibé susar tebes atu hasa'e no
hametin integridade étika, sentidu Estadu no
sentidu altroismu wanhira podér, meius
finanseiru, no fasilidade Estadu nian lobuk ida
naklekar iha sorin-sorin. Korrupsaun iha setor
públiku akontese iha sasan hirak ne'e nia let. Podér
politiku no podér foti desizaun la akompaña ho
podér kontrolu no podér fiskalizasaun ne'ebé
forte, iha potensia ba abuzu podér husi servidór
Estadu nian sira. Tinan 10 ona servidór Estadu sira
hatudu ona buat di'ak balu no mós buat lobuk ida
mak mak sala no seidauk di'ak iha aspetu jestaun,
utilizasaun no kontrolu ba rekusus Estadu nian. Ita
kompriende situasaun ne'ebé liu tiha ona maibé
buat lobuk ida ne'ebé la'o sala ka la-la'o presiza
responsabiliza nafatin. Responsabilidade ba
situasaun hirak ne'e seidauk hotu.(*)
***
Ekonomia ne'ebé
bazeia ba
koñesimentu/matenek
(knowledge economy)
iha Timor-Leste
(Jacqueline Aquino Siapno, Matenek
na'in, Independente )
E ma barak mak ko'alia ona kona-
ba “ekonomia ne'ebé bazeia ba
koñesimentu/matenek” (knowledge
economy) iha rejiaun ne'e, nomós kona-
ba “peritu sira nia lala'ok”(rule of
experts) ne'ebé mak produz ekonomia
ne'ebé bazeia ba koñesimentu ne'e. Timor-Leste
nia polítika ekonómika (political economy) kona-
ba produsaun koñesimentu mak ida ne'ebé?
Koñesimentu foun saida de'it (porezemplu kona-
ba polítika ekonómika no governasaun finanseiru)
mak sientista Timor-oan sira, matenek
na'in/hanoin na'in no lideransa movimentu sosiál
sira produz ona (ne'ebé mak la depende hotu ba
paradígma no modelu Euro-Amerikanu-
Australianu nian no sosa konseilu husi asesores
sira ne'ebé mak kada fulan kusta US$ 20,000)?
Signifika saida, wainhira ita hatete katak Timor-
Leste iha nia indústria peskiza estrativu ida ne'ebé
mak aas tebes?
Durante ne'e ha'u observa katak iha
artígus no análizas krítiku barak mak mai husi
hakerek na'ain Australianu, Portugés, no
internasionál sira seluk mak Timor oan sira tau iha
facebook, uitoan de'it mak husi intelektuál Timor-
oan rasik nian sira. Entaun, óras ne'e ita halo hela
formasaun no produz hela sientista sosiál krítiku
no koñesimentu foun barak iha Timor-Leste?
Entaun, óras ne'e ita hanorin hela koñesimentu
foun no métodu foun kona-ba aprendizajen nian?
Ka óras ne'e ita mout hela iha métodu
aprendizajen antigu? Ezemplu ida, ita hareé ba
hanesan iha fali númérus reitóres no
administradóres universidade nian mak
disproporsionadu aas tebes ho sira nia estilu
personalidade mak autoritáriu no ditadura (estilu-
komandu): hanesan-hahalok la partisipativu, la
konsultativu, la inkluzivu, no la demokrátiku.
Hanesan asesores estranjeiru balu, sira nia
aprosimasaun mak: “Ha'u hanorin, O rona.” Ha'u
hasai informasaun, O fó informasaun.” Prosesu no
atitude hirak ne'e la edukativu, la konduzivu ho
naran tipu kolaborativu no aprendizajen
partisipatóriu ida. Maski nune'e, ita nia estudante
no hanorin na'in sira halo tuir nafatin no kontinua
tolera ho personalidades autoritáriu sira ne'e.
REJEITA
Kontinua ba pag...6 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
5
HUSI KULTURA
Ekonomia ne’ebé bazeia ba koñesimentu
-- husi Pag ===>6
Foin lalais ne'e, ha'u hasoru malu ho dosente ida
husi UNTL ne'ebé servisu hamutuk ho ha'u
hanesan asistente peskiza kona-ba ekonomia
ne'ebé bazeia ba koñesimentu iha Timor-Leste.
Nia hatete ba ha'u katak hanorin na'in sira iha
universidade halo pikete fali ona (la hatene to'o
bainhira). Iha problema lubuk ida relasiona ho
pikete iha UNTL ne'e: buat ne'e harée hanesan fali
Reitór no Administradór sira lahatene kona-ba
Kódigu Étiku ba Funsionáriu Públiku sira nian
katak maski “autónomu” relasiona ho sira nia
liberdade intelektuál, funsionáriu sira ne'e regula
ho Kódigu Étiku ne'e wainhira asuntu ne'e liga ho
Finansas no Administrasaun (tanba
finansialmente, sira ne'e
hetan subsídiu husi
governu). Universidade
ida hanesan 'lalenok' ida
kona-ba governasaun no
korrupsaun iha nivel-
mikro nasaun ida nian.
Saida mak mosu iha
UNTL nu'udar lisaun
importante ida ba ita
hotu en-termus-de
transparénsia no
akontabilidade husi
Administradóres
Universidade sira ne'ebé
bele empresta osan ho
montante boot sein halo
konsultasaun no
koordenasaun ho dekanus,
profesores fakuldade, no autór xave sira iha
Ministériu Edukasaun.
La hanesan iha Korea, Singapura, Japaun no
nasaun sira seluk ne'ebé tau asuntu edukasaun ho
sériu, ne'ebé mak integridade intelektiál (maibé
mós ho kompetisaun) no estandard universidade
ba promosaun rigorozu tebes. Iha Timor-Leste
oin-seluk, buat ne'e sai fali “proteksionista” no
nepotista (buat ne'e sai fali “se mak o hatene, la'ós
saida mak o hatene”). Hanesan doutorando Timor-
oan ida hatete: “jagoan dikandang kecil sendiri”.
Se o agresivu, ambisiozu, no iha koneksaun di'ak,
o bele hetan pozisaun aas iha setór edukasaun,
maski o ladún publika (ka la publika nein dala-
ida), no ladún halo buat ida relasiona ho o nia
papel ofisiál. Defaktu, ita iha “Diretores Peskiza”
nian ne'ebé mak kolekta sira nia saláriu maibé ema
sira ne'e la produtivu hodi produz peskiza ruma,
halo públikasaun ruma ka produz koñesimentu
foun ruma kona-ba servisu ne'e (ema sira ne'e
tenke hetan audit). Ita haree katak funsionárius
públiku iha Setór Edukasaun nian laiha
akontabilidade ba ema ruma, ida ne'e, dala ida tan,
estudante, labarik no joven sira mak terus.
Wainhira ko'alia kona-ba korrupsaun, abuzu
podér, tráfiku influénsia, laiha akontabilidade,
nepotismu, bele dehan katak ita ne'e hanesan
soesiedade ida permisivu tebes. Hanesan Amu
Noel iha parokia Aumutin hatete dalaida iha nia
omilia Domingu nian: “Korrupsaun hahú husi
uma.” Dala barak ita hatete: “Demokrásia hahú
husi uma.” Maibé korrupsaun mós hanesan. Se
buat ne'e fasil ba lider universidade ida nian ka
lider governu nian ida mak laiha akontabilidade ba
10 sentavus, entaun fasil para atu laiha
akontabilidade ba US$ tokon 3. Wainhia
korrupsaun no laiha akontabilidade iha setór
Edukasaun, estudante no joven sira mak sei sofre
aat liu (sira mak barak liu iha populasaun Timor
nian).
Kódigu Etíka Funsionáriu nian tenke
monitoriza ofisiais sira ne'ebé mak hala'o viajen
ba li'ur—katak viajen sira ne'e benefísia duni ka
lae (kompara ho selu sira nia hotel no gastus sira
seluk). Wainhira laiha
responsabilidade étika
personal no sentimentu
akontabilidade, laiha
Kódigu Étika no
sosiedade ne'e permisívu
hela, buat sirak ne'e sei
sai ameasa ba ita nia
situasaun ida agora.
Ameasas sira hanesan
violénsia iha uma laran
mak aas tebes, abuzu
podér iha sosiedade
(inklui husi Ministrus no
ofisiais nível altu husi
governu no estadu nian
sketch.doc sira ne'ebé mak bosok ba
mai); “normaliza kultura”
buka no fó aluga no halo
tráfiku influénsia iha partisipasaun iha negósiu
sira ne'ebé mak kompañia no ema business sira
oferese tua ho nível alkohol aas tebes hanesan
prezentes ba ofisiais governu no estadu sira (ita
bele hanoin katak kompañia no business sira tenta
atu oho ita nia ofisiais governu no estadu nian sira
ho hemu-lanu, distrusaun, no haluhador).
Valór Formasaun, Revolusaun husi Laran, no
Sosiedade + Olimpiade Matemátika
Ba juventude sira iha áreas rurais, ita
tenke organiza Olimpiade Siénsia, Matemátika,
no Téknolojia ba labarik no joven sira (buat ne'e
organizasaun hanesan Fundasaun Haburas bele
halo hela, porezemplu, organizasaun ambientál
non-governmentál ida ne'ebé mak halo hela
servisu sira tuir tempu kona-ba produsaun
koñesimentu lokál). Ita iha ona eventu halai
maratona, maibé agora ita tenke halo maratona ba
kakutak no prosesu kongnitivu: hanesan halo
ligasaun ba juventude iha áreas rurais no han'oin
na'in progresivu sira husi universidades (iha Dili,
rejiaun Ãziátiku Sudeste nian no iha mundu) liu
husi meius Aprende Online, Skype, ICT, no
metódu dijitál nian.
REJEITA
Kontinua ba pag...7 >>> KORRUPSAUN
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6
HUSI KULTURA
Ekonomia ne’ebé bazeia ba koñesimentu
-- husi Pag ===>6
Ita ukun aan tinan sanulu ona maibé ita hasoru
problema hanesan: problema sirak ne'e mak
hanesan laiha apresiasaun ba servisu hanorin
na'in/mestra/mestre no profesores sira—hanorin
na'in/profesores sira simu vensimentu ki'ik no la
valóriza sira nia servisus. Iha Korea [Korea Sul],
ne'ebé sira iha tradisaun ba eruditu nian mak forte
tebes, sira iha loron boot ba hanorin na'in
(edukadores) sira, Loron ba Hanorin Na'in
(Teacher's Day) ne'ebé mak estudante, inan-aman,
sosiedade sira hotu hakmatek hodi refleta
kontribuisaun no sakrifísiu sira husi edukadores,
istoriadór, sientísta sosiál, hanorin na'in sira,
filojófus, artistas, intelektuál originál sira ne'ebé
mak hamriik iha liña oin ba ekonomia ne'ebé
bazeia ba koñesimentu no
luta ba governasaun-rasik
no liberdade-rasik—ema
sirak ne'e, estudante sira
oferese ai funan, ai fuan,
prezentes ki'ik oan ruma
hanesan espresaun
gratidude ida ba ema sira
ne'e. Ita mós tenke hahú
ona fó Prémius ba
“Hanorin Na'in Exelente”
sira atu motíva edukadores
no hanorin na'in sira no atu
inspira labarik no
juventude sira atu hakarak aux.doc
sai edukadores krítiku (duke
ba gasta tempu promove moris artista Indonézia
nian sira mak halo eskandalus sex barak ne'ebé
prienshe ita nia jornál diáriu nian mak pájina 3-4
kedas). Maibé, importante liu tan husi selu di'ak
no hato'o prémius ba hanorin na'in sira mak persija
muda ka troka mentalidade no halo revoluzaun
husi laran: nasaun sira ne'ebé mak iha tradisaun
eruditu forte, estudiozu sira hetan valór aas tebes.
Iha Timor-Leste, situasaun kontráriu: ema ladún
valóriza no la selu di'ak estudiozu sira, maibé sira
kontente no hakru'uk ba ofisiais governu nian sira
mak iha pozisaun maibé ladún iha koñesimentu,
selu konsultores internasionál nian sira mak barak
liu hato'o sira nia hanoin ba Ministru/Ministra sira
buat mesak la foun nian maibé ko'alia kona-ba
buat sira ne'ebé mak Ministru/Ministra sira
hakarak rona. Kada fulan governu kontinua selu la
ho kestiona US$ 12,000-20,000 ba konsultores
estranjeiru sira, asesores, peritus, sira balu ladún
hatene didi'ak istória Timor-leste nian (sa tan
kona-ba rejiaun ne'e) ne'ebé mak sira nia
produsaun matenek ne'e barak liu mai husi cut and
paste, la orijinál, indústria peskiza estrativu ne'ebé
mak aas tebes, ne'ebé foti informasaun husi
Timor-oan sira, maibé sira fó fila ba Timor-oan
sira uitoan de'it). Governu esplora no selu Timor-
oan sira ne'ebé mak na'in ba koñesimentu sira ne'e
ki'ik tebes (tanba sira lahatene hakerek proposta
iha lian dominante kolonial nian sira).
Dezigualdades saida mak ita hetan husi
produsaun koñesimentu sira ne'e? Oras ne'e
matenek na'in sira produz barak ona kona-ba
Timor (barak liu husi Australianu sira, uitoan husi
Amerikanu no Europeiu sira, espesialmente
Portugés sira no husi nasaun Áziátiku balu
hanesan Japaun, Indonézia no seluk tan). Timor-
oan sira uitoan liu mak “ko'alia fali koñesimentu
sirak ne'e” ka “halo review”/peer review ba
servisu públikasaun sira ne'e (husi online ka print)
tanba atu halo review di'ak ba livrus ka artigu
jornadas ruma, ema ne'e tenke iha esperiénsia
rasik hakerek livru ona, ne'e atu asegura katak ema
ida la'ós ba naran atu soe arbiru ema balu nia livru
wainhira ema ne'e nunka iha esperiénsia iha nia
vida kona-ba prosesu hakerek livru ruma. Maibé
ita seidauk iha estudiozu Timor-an sira barak mak
bele halo “peer-review” ba peritu sira nia livrus.
Tanba ne'e mak ita persija
tebes duni atu investe ho
seriedade ba formasaun
ho krítiku ba Timor-oan
sira ne'ebé mak ho
kamada-intelektiál
todan no independente,
la'ós de'it ba kamada-
desportu sira nia
kampeonatu. Maibé, iha
Timor-Leste ita iha ona
fatin rasik ba kamada-
intelektiál Timor-an sira
T I MOR atu hato'o sira nia
-LESTE
hanoin krítiku? Ka ita
iha produtores
koñesimentu mak sai prezu ba no depende ba
fundus estadu no organizasoens internasionál sira
ne'ebé mak monta no determina ona ajenda (inklui
kontrola média no kontiúdu RTTL)? Oinsá papel
NGOs, média independente, grupu sosiedade sivil
sira nian? Sira ne'e independente duni? Ka sira nia
ajenda doador sira mak dudu husi kotuk?
Edukasaun Públiku iha nasaun ne'e hanesan fali
filme horror ida—ita kontinua mehi-aat harii
iskola ho kualidade aat no iha áreas rurais balu iha
distritu mak laiha liu iskola fatin, labarik sira
estuda iha fatin iskola ne'ebé mak laiha uma
kakuluk, laiha sintina no laiha be mós, mestre/a
sira uza violénsia fíziku hasoru estudante sira,
estudante sira iha universidade mak hetan
obrigatóriu atu hakerek sia nia teze ho lian
Indonézia ladún mós, kópia tekstu Indonézia nian
sira mak liu ona prazu, no livru sira iha bibliotéka
ho lian seluk ne'ebé mak nia kategória la propriu
mak halo sira la bele hetan asesu ba fontes sirak
ne'e.
Ita mós tenke aprende atu implementa
konseitu “halimar hanesan baze sentrál ida ba
edukasaun labarik ki'ik oan sira nian no
dezenvolvimentu labarik nian.” Konseitu ne'e
revolusionáriu ida ne'ebé mak nasaun barak óras
ne'e uza (maski Korea ne'ebé mak nia sistema
disiplinária no métodu eskolar nian rigurozu
tebes,sira mós uza hotu).
Kontinua ba pag...8 >>> REJEITA
KORRUPSAUN
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HUSI KULTURA
Ekonomia ne’ebé bazeia ba koñesimentu
-- husi Pag ==>7
Pelu kontráriu, saida mak UNICEF deskobre iha sira ho sira nia ema tabeledor sira no pensaun hotu
Timor-Leste, hanesan hakerek iha sira nia ne'ebé ba eis-titulares no eis-Parlamentária sira,
relatóriu “Ko'alia Mamar Mai Ha'u (Speak Nicely hodi salva osan ba investimentu iha no fó ba
to me), katak inan-aman balu no mestre/a sira uza oportunidades edukasional ba feto, juventude sira
forsa hodi disiplina sira nia oan, no jerálmente atu dezenvolve no hasa'e tan sira nia kapasidades
mak sira uza métodus violéntu hadi halo no koñesimentu. Mai ita tau desperdísiu no gastus
“disiplina.” Idéia ida kona-ba esforsu hamutuk esesívu sira ne'e hotu ba “Fundus Edukasaun” ba
husi komunidade-inan-aman-mestre/a-estudante labarik, joven no feto sira. Moris poupa no investe
sira importante tebes atu ita promove iha Timor- iha edukasaun ne'e importante tebes ne'ebé mak
Leste. Sorumutu inan-aman ho profesor/a sira halo nasaun sira seluk sai riku: ita persija atu
ladún iha. Ha'u partisipa iha sorumutu inan-aman aprende buat ne'e agora.(*)
ho profesor/a sira balu (dala ida iha Canossa
ne'ebé ha'u nia oan uluk ---Bio: Dr. J.A. Siapno
eskola iha ne'ebá, ha'u nu'udar fundador no eis
hasai tia ona nia husi Vi s e - R e i t ó r I i h a
ne'ebá) ne'ebé mak inan- UNDIL no UNPAZ.
aman sira duvida, balu Nia hanorin iha UNTL
to'o ta'uk atu hatete ba iha Fakuldade Siénsia
mestre/a sira atu para ho Ekonómiku no Sosio-
sira (mestre/a) nia Polítikal, voluntária
hahalok baku sira (inan- hanorin ba joven no
aman) nia oan. feto sira iha áreas
rurais iha distritu sira
Ita nia laran taridu no durante tinan barak.
triste tebes atu hareé Husi Setembru 2009-
miliaun-de-dolares mak Febreiru 2012 nu'udar
gasta ba projetu sira Associate Profesor iha
ne'ebé desperdísiu/la Graduate School of
vale buat ida, no International Studies,
kontinua hareé hafatin Seoul National
ita nia dependénsia liu- University, Korea. Nia
liu ba Fundu Petróleu. Iha surplusmotivation.doc mós hanorin iha
Tailandia, estadu hetan Melbourne University,
rendimentu to'o biliaun US$20 husi de'it Turizmu. University of California Riverside, Irvin,
Ne'e setór ida ne'ebé mak ita seidauk dezenvolve Australian National University, no Universitat
kreativamente iha Timor-Leste. Iha Filipina, Jaime I in Spain. Iha Autonu 2012, nia sei ba
nasaun ne'e rende kuaze biliaun US$15 husi sira Center for Southeast Asian Studies, Kyoto
nia ema servisus migrante sira. Rendimentu sira University, Japan nu'udar Visiting Professor.
ne'e boot liu fali Timor-Leste nia Fundu Petróleu.

Ha'u sente admira ho ema balu ne'ebé mak bele

sosa kareta karu-karun, halo festa fantazia oin-oin,
***
no obsesa tebes ho sira nia “símbulu estatutu
sosiál” ho dispozitivu, maibé ema uitoan de'it mak
iha asesu ba Jornadas Online nian. Tanba saida
mak nune'e? Ita nia peskizadores no intelektuál
sira iha instituisoens públiku nian sente ladún
hetan suporta, ne'e halo sira muda ba setór privadu
no organizasaun internasionál sira. Oinsá mak ita
nia diplomata sira konsege konvense membrus
ASEAN sira seluk atu husu ita sai nu'udar
membru, maibé sira (diplomata sira) ladún iha
informasaun di'ak kona-ba saida mak akontese iha
sira nia leet? (alen-de facebook?) Ne'e atu dehan
katak ita nia kapitál intelektiál oras ne'e limita de'it
ba facebook?

Governu no estadu bele aprende ho sériu oinsá atu

frugal ka poupa ho sira nia hahalok moris ka estilu
vida nian: hahú husi hapara tia hotu tratamentu REJEITA
esesívu sira ne'ebé la nesesária no desperdisiu iha KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
VIP/Primeira Klase sira/grupu han 8
HUSI KULTURA
gratuita/rombongan makan gratis” husi Ministrus
 FATIN ANÁLIZE
Kuiñese No Kombate Krime
Brankamentu Kapitais
(Augusto Da Costa Castro, CAC)
I ha loron 16-20 fulan Jullu 2012,
Timor-Leste partisipa iha konferénsia
internasionál anuál Asia Pacific Group on Money
Laundry (APG) nian iha Brisbane, Australia.
Partisipantes husi Timor-Leste hamutuk ofisiál
na'in sanulu ne'ebé reprezenta Banku Sentrál,
Komisaun Anti-Korrupsaun, Ministériu Justisa,
Prokuradoria Jerál, Polisia Nasionál Timor-Leste,
Ministériu Negosiu Estranjeiru no Alfándega.
Partisipasaun Timor-Leste nian iha inventu
hanesan ne'e husi kedas iha tinan 2008.
Partisipasaun tinan ida ne'e hanesan pasu boot ida
ba nasaun Timor-Leste tanba bele
aprende liu tan kuinesementu seluk husi
rai seluk iha prosesu luta kontra krime
brankamentu kapitais. Durante iha
konferensia, nasaun husi Ásia Pásifiku
sira ne'ebé mak hanesan membrus ba
Forun APG nian unanimamente adopta
Timor-Leste nia Mutual Evaluation
Report (MER) ne'ebé relata kona-ba
progresu luta kontra krime brankamentu
kapitais iha rai laran. Adoptasaun ne'e
bele dehan katak hanesan pasu boot ida
ne'ebé Timor-Leste halo ona iha área
kombate krime brankamentu kapitais. Ita sente
orgullu tebes ho progresu pozitivu ida ne'e tanba
depois-de sai membru ba APG iha 2008, Timor-
Leste hasoru dezafius barak atu kumpri APG nia
rekerimentu sira. Bele dehan katak Timor-Leste
seidauk preparadu di'ak iha área instrumentu
legais no estrutura formál sira atu uza hodi luta
kontra krime brankamentu kapitais iha rai laran.
Nune'e, hasusar tebes ba Timor-Leste atu sai
nu'udar membru ne'ebé mak complieanse (halo
tuir) instrumentu no medidas ne'ebé mak
Financial Action Task Force (FATF) sira hasai
durante ne'e. Susesu boot ne'e la ses husi esforsu
ne'ebé Estadu Timor-Leste halo iha tinan liu ba
hodi hamosu Lei No.17/2011 ne'ebé regula kona-
ba Krime Brankamentu Kapitais no
Finansiamentu Terorismu nian.
Asuntu kona-ba brankamentu kapitais ka
iha lian Inglesa ema bolu money laundry ne'e
interesante tebes atu ko'alia tanba atividades
kriminál ne'ebé mak sira halo ne'e subar tiha ninia
hun, ida ne'ebé hatudu ba públiku mak ninia rohan
ka rezultadu husi krime ne'ebé mak sira halo. Tuir
ema barak nia kuinesementu katak krime
brankamentu kapitais ne'e susar atu ema bele
hatene no detekta tanba karakteristiku husi krime
ne'e ema halo dalas-ba dalas. Definisaun geral
ne'ebé mak matenek na'in sira halo ba krime
brankamentu kapitais mak hanesan hahalok ou
atividades ne'ebé mak ema halo atu subar orijin
husi rikusoin hanesan osan ou sasan ne'ebé mak
mai husi rezultadu atividade krime nian liu husi
dalan tranzaksaun finanseira oi-oin atu osan ou
rikusoin sira ne'e ema seluk hare ba hanesan mai
husi atividade legál nian.
Jerálmente, ema ne'ebé mak halo krime
brankamentu kapitais ne'e, ho esforsu maka'as atu
subar orijin husi rikusoin ne'ebé mak nia uza atu
hetan maibé tuir lolos rikusoin ne'e mai husi
atividade krime sira nian ho meus oi-oin atu ema
seluk, inklui autoridades sira, susar atu hatene no
detekta.
Krime brankamentu kapitais ne'e
la'ós hamriik mesak, nia iha ligasaun
ho krime inisiu seluk ne'ebé mak ema
halo hodi hetan osan ou sasan.
Atividade krime inisiu (predicate
offence) ne'ebé mak ema uja hodi hetan
rikusoin sira ne'e mak hanesan
korrupsaun, subornu, hatama sasan liu
husi dalan ilegál, fa'an ema ou tráfiku
humanu, prostituisan, fan kilat ilegál,
la selu taxa ou fraude fiskal no fa'an
droga ou aimoruk aat sira hanesan
narkotika no psikotropika sira. Rezultadu husi
hahalok krime sira ne'ebé mak temi iha leten ba
ne'e, ema konverte ka fase hodi bele sai osan ou
rikusoin legál liu husi metodu tolu mak hanesan
placement, layering no integration.
Placement, ne'e hanesan ema tau ou rai
tiha osan husi atividade krime sira ne'e iha forma
depózitu iha banku, kompania segurus, sosa rai,
sosa uma, sosa animal (karau, kuda, bibi, fahi no
seluk tan), sosa osan mean no mutin no seluk tan.
Layering, ne'e hanesan prosesu halo transferensia
osan husi konta bankária ida ba konta bankária
seluk no mós husi fatin ida ba fatin seluk liu husi
dalan tranzaksaun oi-oin ne'ebé mak kompleksu
tebes, sira dejeina tiha ona atu subar orijin husi
osan ilegál ne'e. Iha prosesu layering ne'e bele
halo liu husi loke konta bankária ba kompania
fiktisius sira hodi utiliza prinsípius segredu banku
nian hodi utiliza númeru konta bankária ho
anónimu atu transfere osan ba iha nasaun seluk.
REJEITA
Kontinua ba pag...10 >>> KORRUPSAUN
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9
HUSI KULTURA
Brankamentu kapitais husi Pag ===>9
Integration, ne'e hanesan prosesu ida ikus iha
siklu brankamentu kapitais nian ne'ebé mak ema
halo hodi integra fila fali osan sira ne'ebé mak liu
ona husi prosesu layering ne'e tanba ema lahatene
tiha ona origin husi osan ne'e entaun osan na'in ho
vontade tomak integra osan sira ne'e ba iha
sistema finanseiru legál nian ho sosa fila fali ba
sasan seluk hodi hatudu ba ema katak osan no
sasan ne'e legál.
Iha teoría kriminolojia ida hanesan
Routine Activity Theory ne'ebé dezenvolve husi
matenek na'in Marcus Felson no Lawrence E.
Cohen hatete katak, relativamente kauza husi
krime ida la nesesáriu
husi fator sosiál
hanesan pobreza,
dizegualidade no
dezempregu tanba iha
krime balun ne'ebé
mak halo husi ema sira
ne'ebé mak la'ós ema
kiak no la servisu ka
d e z e m p r e g u .
Porezemplu, hahalok
korrupsaun ne'ebé mak
UNODC.doc
sai nu'udar predicate
offence ida ba krime
brankamentu kapitais nian ne'e hala'o husi ema
sira ne'ebé mak moris di'ak no iha pozisaun
determinante iha instituisaun ne'ebé mak sira
servisu ba ou iha lian Ingles ema bolu white-collar
crime. Entaun, oinsá white-collar crime ka iha
Tetun karik ita bolu krime faru-gola-mutin ne'e
akontese? Iha teoría Routine Activity Theory
hatete katak, aktu krime ida ne'ebé mak kategoria
ba white-collar crime, nia akontesimentu ne'e
tenke iha kondisoens ruma mak hanesan.
Primeiru, tenke iha tarjetu ruma. Tarjetu ne'e bele
ema, sasan no fatin. Pur-rezemplu, krime
korrupsaun no brankamentu kapitais ne'e
akontese bainhira iha ema ou funsionáriu ne'ebé
mak vulnerabel ba osan no sasan tanba sira nia
lifestyle (hahalok moris nian) ne'ebé mak
konsumirismu, nune'e ema seluk bele aproveita
hodi halo subornu para hetan projeitu no servisu
ruma, depois disponibilidade ba sasan sira
hanesan osan projeitu nian ne'ebé mak tama iha
responsabilidade funsionáriu ka ministra/u ida
nian nia buka meus oi-oin atu dezvia metade husi
osan ne'e ba ninia bolsu. Nune'emos, fatin ne'ebé
mak sira servisu ba ne'e kondusivu no seguru atu
ema bele halo manipulasaun ba dokumentu sira, sa
tan superiór sira ne'ebé mak iha ne'e hein asina
de'it, sem liu husi ekipa quality control ida ne'ebé
mak rigorozu no seriu. Sigundu, laiha protezedor
ne'ebé mak di'ak no seguru, ida ne'e bele ema,
sistema kontrolu no teknolojia ne'ebé mak monta
iha servisu fatin. Porezemplu, sistema kontrolu
internal ou auditor internal ne'ebé mak ladi'ak ou
laiha, bele fó oportunidade ba funsionáriu sira no
ema seluk bele halo servisu no uja sasan no osan
tuir sira nia hakarak. Terseiru ne'e mak intensaun
no hakarak rasik husi ema ne'ebé mak atu halo
korrupsaun ne'e, tanba bainhira tarjetu ne'ebé mak
la proteje ho di'ak no seguru husi ema ou sistema
kontrolu ne'ebé mak
forsa no rigorozu
ida ne'e bele fó
oportunidade ba
ema atu halo krime,
no elementu ikus
ne'ebé mak presiza
atu ema ne'e halo
krime mak tenke
iha intensaun ou
hakarak rasik husi
ema ne'ebé mak atu
halo krime ne'e.
Iha konteksu
Timor-Leste, depois-de forum APG adopta tiha
ninia MER, saida mak Timor-Leste presiza halo?
Adoptasaun ne'e bele hatudu ba mundu
internasionál katak maski nasaun ki'ik no foin
moris, maibé Timor-Leste iha komitementu no
vontade polítika boot atu luta kontra krime
brankamentu kapitais ne'e. Maibé, kestaun
importante la'ós atu hatudu ba malu maibé oinsá
bele realiza komitementu no vontade ida ne'e liu
husi asaun konkreta ruma hodi matérializa katak
lideransa no povu Timor-Leste tomak lakohi duni
atu krime brankamentu kapitais ne'e ezisti iha
nasaun ida ne'e.
Atu deteta atividade brankamentu
kapitais ne'ebé mak mai husi rezultadu korrupsaun
nian, presiza dezenvolve prosedimentu no sistema
ne'ebé mak efetivu liu husi kontrolu interna.
Primeiru, ba Instituisaun Banku sira, tenke halo
implementasaun didi'ak kona-ba prinsípiu Know
Your Customer (KYC) ou buka hatene ita nia
konsumidór sira (nasabah) liu husi Customer Due
Diligence (CDD)
Kontinua ba pag...11 >>>
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
10
HUSI KULTURA
Brankamentu kapitais husi Pag ===>10
FATIN ANÁLIZE
ou ezaminasaun ba konsumidór
sira atu bele hatene no deteta
hahalok tranzasaun sira ne'ebé
mak tama ba iha kategoria
Suspicious Transaction Reports (STR) hodi
nune'e bele fó hatene ba iha Unidade Informasaun
Finanseira (UIF) atu nune'e bele hato'o relatóriu
ba iha entidade polisiál no judisiariu sira ne'ebé
mak kompetente hodi halo investigasaun ba
indísius krime brankamentu kapitais sira ne'ebé
mak akontese iha tranzasaun no movimentu osan
nia iha sistema banku ninian.
Segundu, ba instituisaun estadu no governu nian
mós tenke aplika sistema Know Your Staf
(KYS)/hatene didi'ak staf iha instituisaun laran,
Know Your Business (KYB/hatene didi'ak asuntu
servisu nian, no Know Your Partners (KYP)/
hatene didi'ak parseirus servisu nian, liu husi
prosesu due delligence ne'ebé mak hala'o husi
diresaun inspesaun internal kada instiuisaun nian
hodi nune'e inspetór internal sira bele halo
relatóriu kona-ba Suspicious Activity Report,
Suspicious Life Style Report, no Suspicious
Income Report (SAR/SLR/SIR) hodi entrega ba
iha autoridade judisiáriu no polisiál sira atu nune'e
bele halo asaun investigasaun ba indísius sira ne'e.
Atu halo servisu sira ne'ebé mak temi iha leten
ne'e, presiza estabelese no forma estrutura sira
hanesan Unidade Informasaun Finanseira (UIF)
hodi bele tau matan ba atividade banku, kompañia
segurus no negósiu transferénsia osan nian no mós
ba instituisaun la'ós banku. Ne'e presiza reforsa no
hametin estrutura unidade inspesaun internal iha
kada instituisaun estadu no governu nian hodi bele
iha forsa atu halo inspesaun ba atividade
instituisaun nian, ba pesoál sira ne'ebé mak
servisu iha kada instituisaun refere, no mós
estabelese liña koordenasaun direita entre unidade
inspesaun kada instituisaun sira ne'e ho
autoridades
moneylaudry.doc judisiariu no
polisial nian, atu
nune'e bele halo
asaun imédiata
bainhira nota ou
hare indísius ruma
ne'ebé mak halo
husi pesoál sira.(*)
***
Risku Husi
Utilizasaun
Rekursu Estadu
Ba Povu Nia Moris
(Rui A. Gomes)
J estaun rekursu
n a t u r á l
(natural resources
management) refere ba
jestaun rekursu natural
ne'ebé nasaun ida iha
hanesan rai, bee, minerál,
gás no minarai, floresta,
ikan, flora no fauna, ho forma
ne'ebé sustentavel. Nai Maromak fó rekursu
naturál mai ita atu sustenta dunik ita nian moris iha
tempu badak ka naruk. Atu buka másimiza valór
rikusoin ne'ebé iha, maka ukun-na'in sira kria
mekanizmu oioin atu nune'e bele utiliza espasu
fiskál ne'ebé boot hodi halakon kiak no mukit,
hamenus desigualdade, no hakiak kondisoes
ne'ebé di'ak par ema hotu bele moris di'ak no
produtivu. Maibé, mekanizmu ida ke di'ak mós la
garante susesu iha jestaun rekursu naturál bainhira
ukun-na'in sira la trasa polítika ida ke di'ak.
Nasaun barak hatudu estremu oin rua. Ida, buka
atu másimiza reseitas husi sira nian rekursu
naturál maibé neglijénsia impaktu negativu ba sira
nian meiu ambiénte rasik, ne'ebé atu hadi'a fila fali
presiza rekursu maka'as liu tan. Rua, polítika
fiskál ne'ebé la fó vantajen ba sira nia ekonomia
rasik; reseitas ne'ebé nasaun sira ne'e hetan tama
fali iha ema balu nian bolsu ka hariku-an ema
uitoan de'it. Estudu barak ne'ebé hatudu katak
nasaun uitoan de'it mak konsege utiliza rekursu
naturál ba hadia povu nia moris no sira nian
ekonomia buras tanba kapasidade atu trasa
polítika fiskál ke di'ak atu minimiza risku oioin
ne'ebé iha.
Mekanizmu Jestaun Fundu Minarai
Timor-Leste iha mekanizmu ba jestaun rekursu
naturál (minarai) di'ak liu iha rejiaun Asia-
Pasífiku no numeru tolu iha mundu. Ba sa Lei
Fundu Minarai No. 9/2005 obriga katak osan
ne'ebé tama iha Fundu ne'e tenke rai iha tasibalu
atu nune'e bele prevene presaun populista no
efeitu moras ne'ebé ita koñese hanesan Dutch
disease. Kriasaun Fundu Minarai ne'e desisaun
ida ke prudenti tanba objetivu prinsipál maka: Ida,
reseitas sa de'it (husi royalties, taxa, esportasaun
gas/minarai, funan husi investimentu) ne'ebé tama
iha Fundu ne'e sidadaun Timoroan tenke hatene.
Rua, kualkér transferénsia osan husi Fundu ne'e
liu de'it husi Orsamentu Jerál Estadu (OJE) nian,
no montante ne'ebé bele foti husi Fundu iha tinan
ida nia laran mak 3%, REJEITA
Kontinua ba pag...12 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
11
HUSI KULTURA
Risku husi utilizasaun rekursu estadu husi Pag ===>11
ne'ebé regula tuir rendimentu sustentável
estimadu (estimated sustainable income), ka
ESI.[ii] Tolu, rikusoin husi minarai la'ós atu uza
de'it ba jerasaun agora maibé mós ba jerasaun oin
mai. To'o oras ne'e mekanizmu jestaun Fundu ne'e
la'o ho di'ak no transparente.[iii] Ita bele hetan
informasaun kona-ba jestaun osan sira iha Fundu
ne'e liu husi relatóriu trimestrál no anuál husi
Banku Sentrál.
Mekanizmu poupansa Fundu
Minarai Timor-Leste nian ne'e tuir
modelu Noruega maibé ho
diferensa ida. Modelu Noruega fó
de'it autorizasaun atu gasta osan
ne'ebé mai husi retornu reál husi
rikusoin finansiál akumuladu
(4%); modelu Timor-Leste fó de'it
autorizasaun atu gasta osan husi
reseita totál husi minarai, inklui
mós reseitas ne'ebé sei mai (3%).
Modelu Timor-Leste nian fó dalan
atu halo transferénsia inisiál
ne'ebé boot husi reseitas ne'ebé
seidauk matérializa.
Risku Iha Jestaun Fundu
Minarai
Ho mekanizmu checks-and-
balances ne'ebé di'ak de'it la'ós garantia ba susesu.
Iha risku oioin ne'ebé ukun-na'in sira presiza tau
matan hanesan: oinsá transforma rikusoin ne'e ba
reseita ida ke permanente; sustenta kresimentu
ekonómiku no proteje ekonomia husi
overheating; aumenta produtividade ekonomia
doméstiku la'ós halo ekonomia dependente ba
rikusoin ne'e; hamenus risku korrupsaun; investe
iha projetu ne'ebé fó retornu ekonómiku ke boot,
no aumenta produtividade laborál. Nune'e,
mekanizmu di'ak presiza mós akompñia ho
polítika fiskál ne'ebé di'ak. Tanba espasu limitadu,
maka artigu ne'e foka de'it ba risku balu.
Ohin loron, Timor-Leste nasaun ida ke
dependente liu ba reseitas husi Fundu Minarai.
Kuaze 90% OJE mai husi atividade iha área
minarai. Reseita doméstika foin mak 6% de'it husi
PIB la'ós-minarai ka 10% husi reseitas tomak. Ita
hatene katak estrasaun minarai/gas agora daudaun
ne'e mai husi Bayu-Undan ne'ebé fó reseitas liu
dolar Amerikanu biliaun ida tinan-tinan, no iha
tinan sanulu resin nia laran minarai no gas iha fatin
rua ne'e sei maran. Foin daudaun ne'e, Banku
Sentrál fó sai katak iha Fundu Minarai ne'e Timor-
Leste hetan ona osan besik dolar Amerikanu
biliaun 11 tanba folin mina sa'e maka'as iha mundu
no mekanizmu poupansa ne'ebé prudenti.
Iha tinan hirak liu ba, osan ne'ebé
transfere husi Fundu Minarai ne'e boot liu ESI, ka
kuaze 6%—asuntu ida ne'ebé provoka debate
maka'as iha Parlamentu. Ejemplu mak OJE ba
tinan 2012 ho montante dolar Amerikanu 1,7
biliaun—ne'ebé sa'e 45% husi OJE tinan 2011 liu
ba. Tanba reseitas doméstika sei fraku, maka
montante ne'ebé foti husi ESI liu dala rua ho total
dolar Amerikanu 0,7 biliaun. Iha fulan-Juñu 2011,
Governu lansa Planu Dezenvolvimentu
Estratéjiku ho objetivu atu transforma Timor-
Leste ba iha nível nasaun sira ne'ebé ho
rendimentu mediu-as iha tinan 2030. Atu alkansa
objetivu ida ne'e, investimentu
iha infraestrutura sei sa'e
maka'as liu tan. Iha tinan
ruanulu nia laran, montante
ne'ebé sei foti husi Fundu atu
hala'o investimentu iha rai laran
sei iha impaktu maka'as ba ESI
no rikusoin ne'ebé iha. Tuir
Fundu Monetáriu
Internasionál, impaktu ne'e sei
resulta iha redusaun kuaze 40%
iha tinan 2030 bainhira folin
minarai tun ba dolar Amerikanu
50 baril ida. Ne'e signifika
katak ESI sei tun ba dolar
Amerikanu 0,4 biliaun.[iv]
Ho dadus hirak
ne'e, ita agora identifika risku
ne'ebé iha. Risku dahuluk mak
oil.doc
liga ba oinsá kria no mantein
ekilibriu entre gasta osan husi Fundu ne'e no
diversifika no dezenvolve ekonomia iha rai laran
atu nune'e nasaun la dependente de'it ba rekursu
natural ne'ebé sei ramata iha tempu badak. Ne'e
implika katak presiza tebes hametin instituisaun
Estadu no rekursu umanu ne'ebé ho kualidade
di'ak hodi bele implementa governasaun
ekonómiku ne'ebé di'ak atu mantein ekilibriu
ne'e.[v] Governasaun ekonómiku ne'ebé di'ak
buka atu kria polítika ba implementasaun
programa dezenvolvimentu tuir kapasidade
absorsaun ekonomia ne'e rasik atu proteje
ekonomia husi overheating no dependente de'it ba
minarai. Ne'e signifika katak investimentu iha rai
laran tenke aumenta produtividade—katak
investimentu tenke fó prioridade liu ba retornu
ne'ebé boot. Ao mezmu tempu, estabelese
mekanizmu atu kontrola despezas Estadu nian
bainhira folin minarai tun ka bainhira rekursu
natural ne'e ramata ona. Polítika fiskál ne'ebé di'ak
ba Timor-Leste mak buka atu ekilibra reseitas
ne'ebé suli maka'as ba iha Fundu ne'e no reseitas
doméstika ne'ebé sei fraku no menus hela. Ho
ekilibriu ne'e osan iha Fundu ne'e bele sai nu'udar
reseita permanente ida. Iha kontestu ne'e,
REJEITA
Kontinua ba pag...13 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
12
HUSI KULTURA
Risku husi utilizasaun rekursu estadu husi Pag ====>12
presiza tebes identifika projetu sira ne'ebé “fitivu”
no ho orsamentu ne'ebé as tebes maibé retornu
ki'ik. Atu determina fiabilidade projetu ida presiza
tebes halo esersísiu maka'as hodi determina kustu-
benefísiu projetu ne'e. Bainhira laiha analise
kustu-benefísiu, maka tendénsia aloka osan ba
projetu arbitráriu de'it ka tuir proposta orsamentu
ne'ebé inflasionadu tanba la bazeia ba unit cost
ne'ebé realístiku. Ida ne'e mak sei fó todan ba OJE
nian—karik ida ne'e mós área ida ke CAC presiza
tau matan hodi identifíka kedas ema sira ka grupu
ne'ebé buka hariku-an de'it liu husi projetu
governu nian.
Risku daruak mak liga ba área setor
privadu ne'ebé buka atu influénsia ukun-na'in sira
atu utiliza osan husi Fundu
ne'e nu'udar kolaterál ba
sira nia dívida. Iha
nasaun ida ne'ebé setor
privadu nia kna'ar sei
fraku no baze
esportasaun kuaze ke
laiha, oportunidade atu
investe iha real estate
ka área konstrusaun
bele fó fatin ba banku
sira atu empresta osan.
Tanba setor privadu
fraku no laiha kapitál,
COMSTOCK.doc
maka sira presiza buka
suporta husi fatin ruma.
Bainhira osan husi Fundu sai nu'udar kolaterál ba
sira nian empresta, maka risku retornu
investimentu ne'ebé sira halo bele kiik ka boot.
Tendénsia ida ne'e sai realidade iha nasaun barak
ne'ebé iha rikusoin boot no ukun-na'in sira la dun
preokupa atu promove investimentu privadu iha
rai laran. Bainhira setor privadu hare katak laiha
seguransa ba sira nian investimentu iha rai laran,
maka sira prefere transfere sira nian osan ba iha rai
li'ur (capital flight). Tanba ne'e, governu nia papel
atu estimula investimentu privadu (atu bele
komplementa investimentu públiku) labele bazeia
uluk ba finansiamentu de'it. Ba projetu
investimentu ne'ebé ho retornu boot, governu
presiza enkoraja investimentu diretu husi rai li'ur
(foreign direct investment) ka liu husi deve osan
husi rai li'ur (foreign borrowing). Objetivu
prinsipál mak buka atu promove “investimentu-
iha-investimentu” hodi másimiza rekursu naturál
ne'e. Nune'e, presiza iha kapasidade ba
investimentu públiku no ambienti ne'ebé
favorável ba investimentu privadu. Ambienti
favorável ba investimentu privadu la'ós liu husi
hasa'e unit cost ba projetu konstrusaun ruma. Ho
unit cost iha projetu konstrusaun ne'ebé as bele fó
fatin ba ema ka grupu balu “desvia” rekursu
finanseiru balu husi investimentu ne'e rasik.
Resultadu mak inflasiona OJE ne'e rasik.
Risku datolu mak liga ba kapasidade atu
identifika no enfrenta soke esternu oioin. Iha
kontestu Timor-Leste nian, risku esternu ida mak
volatilidade folin minarai iha mundu. Bainhira
polítika fiskál depende de'it ba osan husi Fundu,
maka presiza trasa polítika fiskál longu prazu
ne'ebé integra folin minarai no estimasaun entre
reseitas no despezas ida ke realístiku. Introdusaun
polítika ruma ne'ebé bazeia de'it ba hanoin katak
osan barak ona (reseitas) ne'ebé bele halo projetu
sa de'it (despezas), maka iha periodu ne'ebé folin
minarai tun maka aggregate demand ka prokura
total ne'e mós tun; ida ne'e afeta ba output setor-
setor ekonomia nian. Bainhira output menus maka
soke ne'e mós hetok boot tan. Ezemplu, bainhira
polítika governu atu subsídiu ekipamentu ruma ka
atu selu dívida ruma ho valór osan ne'ebé tun
(exchange rate) risku mak
tendénsia atu foti tan
osan atu taka falta ne'e.
Bainhira output iha
setór-setór ekonomia
tun, maka osan ne'ebé
presiza hetok boot liu
tan atu mantein prokura.
Risku ida ne'e presiza
antesipa tanba
konsekuénsia final mak
estandard moris ema
nian mós hetan impaktu
negativu. Atu minimiza
impaktu negativu ne'e,
maka ukun-na'in sira buka
atu aumenta tan osan liu husi repatriasaun kapitál
ka rikusoin mai iha rai laran. Iha nasaun ida ne'ebé
ho ekonomia doméstiku forte, volatilidade folin
minarai ladún afeta no risku atu monu iha tusan
foun mós kiik tebes. Daudaun ne'e, Timor-Leste
nia Fundu Minarai investe hela iha Estadus
Unidus Amérika no mós investe iha nasaun
ruanulu resin. Maibé, retornu husi investimentu
hirak ne'e mós depende ba fleksibilidade iha
exchange rate ne'e. Bele tun, mós bele sa'e. Atu
enfrenta soke esternu hirak ne'e, ukun-na'in sira
presiza tebes prioritiza projetu hirak ne'ebé
prienxe kritéria di'ak (bazeia ba analise kustu-
benefísiu) no implementa iha tempu ne'ebé folin
minarai tun. Nune'e, presiza adopta aprosimasaun
dinámiku iha despeza Estadu nian. Katak,
utilizasaun rekursu finanseiru husi Fundu ne'e
labele bazeia de'it ba konsiderasaun polítika
maibé liliu kapasidade atu mantein valór rekursu
ne'ebé sei ramata ne'e, no ao mezmu tempu,
investe maka'as iha kapitál umanu atu bele hasa'e
produtividade laboral no hametin liu tan
ekonomia doméstiku hodi proteje ekonomia ne'e
husi reseitas minarai.
Kontinua ba pag...14 >>>
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
13
HUSI KULTURA
Risku husi utilizasaun rekursu estadu husi Pag ====>13
ENDNOTES

 Hakerek-na'in sidadaun Timoroan ida ho

Ph.D. iha área estudu ekonomia
dezenvolvimentu husi Universidade Londres.
 Atu kalkula ESI ba tinan fiskál atu hetan
montante másimu ne'ebé governu bele
apropria no transfere husi Fundu Minarai atu
finansia OJE, hare ba ekuasaun tuir mai ne'e:
katak r = 3% ne'ebé espesifika tiha ona
nu'udar retornu reál, V nu'udar balansu (osan
ne'ebé iha) Fundu iha tinan foun tinan fiskál
nian, Rt nu'udar projesaun reseita husi minarai
iha tinan t, n nu'udar tinan ikus liu atu hetan
reseita, no i nu'udar discount factor ne'ebé
espesifika liu husi funan nominál ne'ebé hetan
husi investimentu Fundu ne'e husi governu
Estadus Unidus Amérika, sura tuir valór
mediu hahú tinan 0 to'o tinan n. Fonte: Timor-
Leste's Petroleum Fund Law 9/2005,
Schedule I.
 Mekanizmu jestaun Fundu Minarai ne'e halo
konke iha fulan-Jullu 2010 Timor-Leste,
hamutuk ho nasaun 35, tama klasifikasaun
ne'ebé prienxe kritériu EITI (Extractive
Industries Transparency Initiative). EITI
nu'udar estandard global ida ne'ebé buka atu
promove transparénsia no akontabilidade iha
nasaun ne'ebé riku ho mina, gas no rekursu
mineral.
 International Monetary Fund, 2012,
Democratic Republic of Timor-Leste Country
Report No. 12/24, February 2012, p. 6.
 Tuir Banku Mundiál nia estudu bazeia ba
Country Policy and Institutional Assessment
(CPIA) index, kualidade polítika (policy) no
instituisaun iha Timor-Leste sei iha
klasifikasaun “fraku” maski governu halo
ona esforsu hodi hadi'a no reforma buat
barak. Indisi ne'e sukat jestaun ekonómiku
iha rai laran hanesan jestaun
makroekonómiku, polítika fiskál no deve
osan, ho valór entre 6 (aas liu) no 1 (menus
liu). Timor-Leste nian Indisi foin mak 3,8
iha tinan 2011.Estudu ida ne'e bele hetan iha
http://data.worldbank.org/indicator/IQ.CPA.
ECON.XQ/countries?display=default

***

REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
14
HUSI KULTURA
 E k i p a hakarak rekruta investigadór na'in 10 maibé planu
Investigadór ne'e la konsegu realiza tanba fatin no kondisaun
CAC Aumenta servisu la permite atu rekruta staf ho numeru barak
Tan iha tempu hanesan. Iha tempu futuru mai, planu
ne'e sei realiza.
Diretóra Diresaun Investigasaun (DI)
CAC hateten katak rekrutamentu ba investigadór
D ili –Iha terseiru trimestre
2012, ekipa investigadór
CAC aumetan tan na'in lima. Sira nia
CAC bazeia ba nesesidade no ejijénsia servisu
ne'ebé husi tempu ba tempu volume servisu DI
rektrutamentu liu husi prosesu naruk ida CAC nian aumenta ba bebeik. Ho sira na'in lima
ne'ebé kompetativa tebes no transparénsia, foun ne'e, óras ne'e CAC iha ona nia investigadór
tuir régras rekrutamentu ofisiál nian. hamutuk na'in 15. Hein katak sira nia
Rekrutamentu ne'e involve servisu konjunta involvimentu ajuda halo kaman servisu
entre instituisaun CAC, investigasaun nian balu.
Prokuradoria Jerál Instituisaun CAC espera
no Polísia Nasionál katak iha tempu oin mai
Timor-Leste hein katak sei bele
( P N T L ) . rekruta investigadór
Prezidenti-de juri feto ho kualifikasaun
ne'ebé lidera téknika husi áreas
prosesu ne'e mak teknolojia informasau/
Komisáriu Adjuntu I n f o r m a t i o n
CAC ba Asuntu Te c h n o l o g y ( I T ) ,
Edukasaun, enjineria, tanba iha
Kampaña no projeitu fíziku barak
P es k iza (EK P ), mak presiza ema
José “Samala Rua” tékniku atu halo
Neves. Membru investigasaun ba
painel seluk konstrusaun sivil sira.
kompostu husi cac.doc (*)
“Komisáriu CAC Sr. Adérito kongratula
Komisáriu Adjuntu investigador foun hafoin simu posse”
CAC ba Asuntu Prevensaun Manuel Coutinho
Bucar Corte-Real, Prokuradóra Remígia de Investigadór Foun Lima Simu
Fátima, Inspektor Xefe Angêlo Quelo no Tomada-de-Pose
Inspektora Maria de Fátima Martins husi Polísia
Nasionál Timor-Leste (PNTL).
Prosesu rekrutamentu ne'e liu husi faze lubuk ida.
Fofoun loke vaga ba públiku atu hatama
D ili--Investigadór foun na'in lima
Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC)
nian, iha 29 Agostu 2012 simu tomada-de-pose
aplikasaun durante semana rua. Hamutuk hafoin kompleta formasaun iha CAC durante
aplikante na'in 133 maka hatama sira nia fulan rua kona-ba asuntu tékniku oi-oin relasiona
dokumentu aplikasaun. Iha faze selesaun ho investigasaun kriminál ba kazu korrupsaun
dokumentu sira, Komisaun selesiona aplikante nian. Iha serimónia tomada-de-pose ne'e, finalista
na'in 41 mak ba tuir ezame eskrita. Hafoin ezame sira simu sertifikadu graduasaun husi Dirijente
eskrita, nia rezultadu mak kandidatu na'in 24 Altu CAC nian sira.
konsege kontinua ba faze teste médiku. Tuir mai, Graduado foun na'in lima ne'e haksolok
na'in 17 mak tuir ezame orál no to'o ikus Ekipa halo hotu sira nia formasaun espesializada ne'ebé
Rekrutamentu Konjunta desidi sira na'in 5 mak sai tulun fortalese sira nia koñesimentu tékniku no
vensedore. habelar tan sira nia vizaun kona-ba oinsá atu kaer
Durante prosesu teste, aplikantes feto la servisu investigasaun kriminál ba kazus
dun barak no balun para rasik no seluk lakon iha korrupsaun ho efetivu liu tan no profesional.
prosesu teste. Nune'e investigadór na'in lima Hanesan investigadór foun ida hatete: Kualkér
ne'ebé hetan posse iha loron 29 Agostu 2012 formasaun espesializada ida sempre di'ak ba
mesak mane de'it. Tuir planu, tinan ida ne'e CAC dezenvolvimentu kapasidade REJEITA
KORRUPSAUN
Kontinua ba pag...16 >>> TENGKE SA’I PARTE
15
HUSI KULTURA
no koñesimentu ema nian---formasaun foin korrupsaun ho tópiku “Ita Rasik Mak Dezenvolve
lalais ne'e tulun ho haforsa tebes ami nia Ita Nian Nasaun no Salvaguarda Sasan Sira
kapasidade no koñesimentu tékniku atu Ne'ebé Móvel no La Móvel ba Moris Di'ak Povu
dezenpeña ami nia servisu ho konfiansa boot Nian” iha Distritu Manufahi ne'ebé mai husi
liu tan.” funsionáriu públiku distrital no lider komunitáriu
Formasaun durante fulan-rua ne'e hetan sira. Komisáriu Adjuntu Bucar Corte-Real hatutan
suporta husi USAID liu husi fundu Millennium teni katak Timor oan sira mak tenke hadi'a no
Challenge Corporation ne'ebé implementa husi haforsa ekonomia uma laran nian hodi nune'e bele
CASALS iha Díli. Dirijente Senior CAC no tulun fali nia belun Timor oan seluk ho dalan dígnu
funsionáriu CAC tomak haksolok ho rezultadu atu sira mós bele dezenvolve an no sai riku.
formasaun ida ne'e tanba ne'e mak nu'udar interese Importante mak tenke liu husi dalan justu, la'ós liu
boot Instituisaun nian atu husi dalan fó'er hodi monu
haforsa no kapasita nia ba hahalok aat hanesan
rekursu umanu hanesan prátika korrupsaun.
parte ida husi prosesu “Timor oan ida
dezenvolvimentu kuandu sai riku, ita
instituisaun nian. Wainhira hotu-hotu kontenti.
ko'alia iha serimónia Maibé tenke riku ho
tomada-de-pose ne'e, legál. Ha'u kontenti
Komisáriu CAC Adérito de kuandu Timor oan ida
Jesus Soares hatete katak dezenvolve ninia an
nu'udar instituisaun, CAC cac.doc di'ak (sai riku) duke
hakarak tebes atu investe ema estranjeiru ida
ba nia rekursu umanu, mak sai riku iha ita
CAC hakarak kapasita nia nian rai no Timor nian
staf sira hodi tuir osan sai fali ba rai
formasaun iha rai-laran no li'ur,” katak Komisáriu
rai li'ur hodi habelar sira Adjuntu Bucar ba
nia koñesimentu. Ne'e partisipante sira iha
hanesan prioridade CAC semináriu. Nune'e mós
nian ne'ebé refleta iha nia nia afirma ba Timor oan
“Komisáriu Adjuntu Bucar ko’alia ba partisipante
plánu estratéjiku tinan rua mai. workshop CAC nian iha distritu”
sira ne'ebé hili dalan sai
Ho investigadór na'in lima ne'e, óras ne'e CAC iha emprezáriu katak, kuandu tuir tenderizasaun
ona investigadór hamutuk na'in 15 ne'ebé prontu projeitu ruma husi governu, tenke priense kritériu
atu kontinua halo servisu investigasaun ba kazus no tuir prosesu normál aprovizionamentu nian ho
kriminál ne'ebé relasiona ho korrupsaun. Iha transparénte hodi tane aas integridade no
espetativa katak ho sira na'in lima nia akountabilidade molok hetan lukru no sai riku.
involvimentu, sei halo kaman servisu no divizaun Nune'e la hamosu deskonfiansa no problema
servisu entre investigadór sira di'ak liu tan.(*) sosiál iha povu nian leet tanba emprezáriu sira tuir
kompete ho dalan formál. Dalan ida atu evita
***
CAC Kontenti Se Timor Oan Riku problema sosiál iha povu nian let no entre
Ho Dalan Mós no Legál emprezárius Timor oan sira mak tenke evita
prátika subornu ruma ba funsionáriu públiku sira
ne'ebé servisu iha área aprovizionamentu.
M anufahi - Komisáriu Adjuntu
Komisaun Anti-Korrupsaun
(CAC) ba Asuntu Prevensaun, Manuel Coutinho
Esperiénsia barak hatudu katak servisu iha área
aprovizionamentu ne'e fatin ida ne'ebé risku tebes
Bucar Corte-Real hateten katak instituisaun CAC ba ema ka funsionáriu sira atu kometé hahalok la
kontenti ho emprezáriu Timor oan ne'ebé legál hanesan subornu, abuzu-podér no seluk-
dezenvolve an sai riku no kaer rasik ekonomia seluk tan. Funsionáriu públiku sira tenke hala'o
nasaun Timor-Leste hodi sai forte iha tempu ukun kna'ar ho imparsiál, transparénte, ho integridade
rasik-an, maibé tenke riku ho dalan mós no legál. iha ida-idak nian servisu hodi trata Timor oan sira
Lia hirak ne'e hato'o husi lideransa CAC nian ba hotu hanesan no hakribit hahalok diz-igualidade,
partisipante semináriu kona-ba prevensaun la hare'e ba kor polítika, suku, no família, durante
prosesu tenderizasaun ba projeitu ruma. (*) REJEITA
KORRUPSAUN
*** TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
16
Uza Telefone Fíksu Ko'alia Ho fiksu ne'ebé instala iha kada ministériu ba
Família: Halo Parte husi Prátika komuniksaun ofisiál hodi hala'o servisus públiku
Korrupsaun ba dezenvolvimentu nasionál no ba povu nian
moris di'ak. (*)

M anufahi – Komisáriu Adjuntu

Komisaun Anti-Korrupsaun
(CAC) ba Asuntu Prevensaun Manuel Coutinho
***
Funsionáriu Fráku, Kontrator Sira
C. Bucar Corte-Real hateten katak instalasaun Sei Sosa ho Osan
telefone fíksu iha kada edifísiu públiku atu fasilita
no hadi'a konsidasaun servisu funsionáriu públiku
ho objetivu atu servi povu di'ak liu tan. Maibé iha
prátika, servidór estadu barak mak utilíza sala
M anufahi –Maski osan barak maibé
wainhira jestaun finanseira ladi'ak
ka fraku bele sai “risku/tentasaun aat” ba servisus
telefone fiksu ofisiál nian ba fali asuntu privadu funsionáriu públiku sira ne'ebé hanesan servidór
hodi komunika ho família no kolega sira. Estadu nian. Komisáriu Adjuntu CAC Bucar
Utilizasaun telefone fiksu ba asuntu Corte-Real hato'o lia fuan ne'e wainhira ko'alia ba
privadu ruma, tuir Komisáriu Adjuntu Bucar funsionáriu públiku no lider
Corte-Real katak, komunitáriu sira iha
hahalok ne'e hanesan kapitál Distritu Same,
aktu korrupsaun ou Manufahi, iha fulan-
pekulatu-de-uzu. Agostu liu ba.
Nune'e, superiór Funsionáriu públiku sira
hanesan direitur sira iha obrigasaun morál atu
iha obrigasaun atu tane aas integridade iha
kría mekanizmu servisu fatin no moris
r u m a o i n s á lor-loron nian wainhira
u t i l i z a s a u n hala'o kna'ar hanesan
patrimóniu Estadu servidór Estadu nian.
nian ho efetivu ba cac.doc Ne'e atu hatete katak
benefísiu povu no hanesan manu-ain povu
nasaun nian no nasaun nian, sira sei
prosperiedade, la'ós labele simu osan
ba interese privadu (subornu) ruma husi
nian. kontrator sira wainhira
Komisáriu hala'o kna'ar hanesan
Adjuntu Bucar servidór públiku nian.
Corte-Real hatutan CAC fó hanoin ba
teni katak CAC partisipante sirak iha
“Kom.Adjuntu Bucar esplika papel CAC ba
detekta ona utilizasaun fungsionáriu sirak iha Distritu Manufahi” semináriu ne'e katak tuir
telefone landline barak ne'ebé uza ba interese esperiénsia, prátika korrupsaun barak mak komete
privádu iha edifísiu Governu nian. Fulan-fulan husi servidór Estadu nian tanba sira mak ezekuta
Governu selu kustu ho osan boot tebes. Konta orsamentu Estadu nian. Sira mak jere osan barak,
sirak ne'e identifika katak funsionáriu públiku sira nune'e, se jestaun finanseira ladi'ak, risku ka
barak liu mak uza telefone ba interese privádu tentasaun atu halo aktu korrupsaun fasil tebes. Iha
nian. Prátika sira hanesan ne'e halo parte ida husi nia diskursu, Komisáriu Adjuntu fó hanoin ba
hahalok korrupsaun ne'ebé hamihis tiha sentidu partisipante sira katak hakarak lori distritu
utilizasaun sasan Estadu ho responsabilidade. Manufahi ba oin liu husi dalan mós laos husi
Tuir Komisáriu Adjuntu katak presiza iha hahalok korrupsaun, relata lia los hodi hakribit
justifikasaun husi superiór sira atu garante hahalok aat hanesan simu osan barak husi
transparénsia no evita prátika korrupsaun ne'ebé kompañia ka emprezáriu sira ne'ebé halo istraga
halo husi funsionáriu públiku sira relasiona ho imajen distritu no ema Manufahi sira. Komisáriu
patrimóniu estadu nian ne'e. Presiza iha Adjuntu Bucar Corte-Real enkoraja servidór
justifikasaun ba utilizasaun telefone fiksu ho Estadu tomak, liu-liu iha distritu Manufahi atu
razaun ida katak Estadu selu kustu ba telefone iha prinsípiu:“biar ha'u nian salariu ki'ik REJEITA
KORRUPSAUN
Kontinua ba pag...18 >>> TENGKE SA’I PARTE
17
HUSI KULTURA
no sempre tane aas honestidade no integridade,”
iha sira nia servisu loron-loron. Komisáriu
Adjuntu mós enkoraja funsionáriu públiku sira iha
distritu atu fortifika an didi'ak para emprezáriu
sira ne'ebé ho karteira mahar mós labele bok an
labele sosa sira ho osan. Atu halo ida ne'e,
funsionáriu públiku hotu-hotu tenke kontenti ho
dezenvolvimentu ne'ebé la'o dadaun, maski sei iha
difikuldade barak. Funsionáriu públiku tenke
hadok an husi prátika subornu ne'ebé dala ruma
kontrator sira tenta atu halo hodi manan projeitu
governu nian. Funsionáriu públiku tenke hetan
osan liu husi dalan mós ho kosar ben rasik no tenke
konsidera prátika subornu hanesan moras at
ne'ebé tenke evita.
Iha nia lia ikus,
Komisáriu Adjuntu hateten katak
funsionáriu públiku sira maka
tenke tane aas integridade
hanesan servidór estadu ho
professional no hadomi rai Timor
hodi hadok an husi hahalok
korrupsaun. Funsionáriu públiku
tenke sai hanesan ezemplu di'ak
ba povu, iha orgullu no prestíjiu,
hodi kaer metin komprimisu
hanesan servidór Estadu no tau as
interese komun ba povu no nasaun nian moris
di'ak. (*)
***
P o v u Te n k e Ta u M a t a n B a
Utilizasaun Fundu Petrolíferu
M anufahi - Komisáriu Adjuntu
Komisaun Anti-Korrupsaun
(CAC) ba Asuntu Prevensaun, Manuel Coutinho
Bucar Corte-Real hateten katak Timor-Leste (TL)
nian rikeza natureza husi Tasi Timor fó
kontribuisaun signifikante ba Orsamentu Jerál
Estadu (OJE) Timor-Leste nian tinan-tinan. Tanba
ne'e Timor oan tomak tenke tau matan ba governu
kona-ba utilizasaun orsamentu Estadu hirak ne'e.
Komisáriu Adjuntu CAC Bucar Corte-Real hato'o
lia fuan ne'e ba partisipante semináriu CAC nian
mai husi funsionáriu públiku no lider komunitáriu
iha área remotas kona-ba korrupsaun iha kapitál
distritu Same, Manufahi foin lalais ne'e.
Timor oan sira, katak Adjuntu Bucar Corte-Real,
tenke orgullu ba riku soi ne'ebé Nai Maromak
haraik ba povu no nasaun TL liu husi Fundu
Petrolíferu ne'ebé kontribui 90% ba OJE tinan-
tinan. Timor oan sira tenke pro-ativu hodi
akompñia no monitoriza ezekusaun orsamentu
jerál kada tinan katak rikeza ne'e utiliza no
benefísia duni ba povu nian moris di'ak no la
utiliza sala husi governante sira ka lae.
Tuir Komisáriu Adjuntu katak reseita husi Tasi
Timor hahú depozitu iha Banku Rezerva Nova
Yorke, Estadus Unidos Amérika iha loron 30 fulan
Setembru 2005. Tuir dadus ofisiál, kada fulan
tolu-tolu tuir lei, Banku Sentral TL mak halo
relatóriu no to'o iha loron 31 fulan Marsu 2012
total osan TL nian husi Fundu Petrolifero iha
Banku hamutuk US$ 11 billioens.
Komisáriu Adjuntu CAC Manuel Bucar
konfirma ba partisipante sira katak husi Primeiru
to'o Kuatru Governu Konstitusional TL, Governu
foti ona osan husi Fundu
Petrolíferu hamutuk US$
3.34 billioens ba
dezenvolvimentu nasaun
nian liu husi OJE kada tinan.
Tanba ne'e, povu hamutuk
ho lideransa komunitáriu
sira no funsionáriu públiku
sira tenke hatene didi'ak
utilizasaun rikeza. CAC nia
objetivu nian la'ós atu
ko'alia KKN hanesan moras
at maibé CAC nian obrigasaun
ba iha povu nian leet iha área remotas liu husi
sorumutu, semináriu sira hanesan ne'e atu fó
hanoin ba Timor oan sira hotu kona-ba rikeza
naturál iha Timor-Leste nian. Instituisaun CAC
hamriik hamutuk ho povu atu monitoriza lisuk
utilizasaun ba povu nian prosperiedade.
Komisáriu Adjuntu Bucar Corte-Real
esplika ba partisipante sira katak Parlamentu
Nasionál (PN) aprova osan iha IV Governu
Konstitusional hodi foti osan husi Fundu
Petrolíferu ba OJE tinan 2008 hamutuk US$347
milloens, tinan OJE 2009 hamutuk US$ 680,87
milloens, tinan OJE hmautuk 2010 US$659,99
milloens no iha tinan 2011 no 2012 OJE hamutuk
US$1.306 billoens.Molok ne'e, Parlamentu
Nasionál mós aprova I Governu Konstitusional ba
OJE 2003/2004 hamutuk US$79 milloens, OJE
iha tinan 2004/2005 hamutuk US$83 milloens no
iha tinan 2005/2006 OJE hamutuk US$132
milloens. .
Instituisaun CAC hakarak hamriik
hamutuk ho funsionáriu Estadu tomak no povu atu
tau matan, akompñia ,no informa malu kona-ba
utilizasaun povu no nasaun nian rikusoin ne'ebé
ezekuta husi Governu ho responsabilidade,
transparénte no akontabilidade ba povu nia
moris di'ak.(*) REJEITA
KORRUPSAUN
*** TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
18
Komisáriu CAC: “Staf CAC Labele anti-korrupsaun iha Malázia, sertifikadu kona-ba
Baruk Atu Kontinua Aprende” anti-korrupsaun iha Hongkong, formasaun língua
Ingles no Portugés iha Dili no seluk-seluk tan.
Iha planu estratéjiku CAC ba tinan tolu mai,
D ili – Komisáriu Komisaun Anti-
Korrupsaun (CAC) Adérito de
Jesus Soares apelu ba staf no investigadór sira iha
alende kontinua hala'o servisu hanesan bain-bain,
CAC sei konsentra an iha kapasitasaun
instituisaun ne'ebé nia lidera atu labele baruk atu institusionál inklui kapasitasaun ba nia rekursu
aprende barak liu tan siénsia saida de'it hodi umanus rasik. Wainhira trasa planu asaun anuál ba
habelar sira nia koñesimentu ba servisu hasoru 2013 nian, diresaun ida-idak propoin matéria
problema krime korrupsaun iha Timor-Leste. “Ita formasaun oi-oin tuir áreas servisu kada diresaun
nian training (la'o) nafatin-- ita hotu-hotu nian hanesan leadership and management,
aprende nafatin. Ita nian treinu la iha rohan. Ita metodolojia peskiza, investigasaun krime
halo servisu, mas treinu tenke la'o nafatin (no) finanseira, brankramentu kapitál, multi-média, no
ita aprende nafatin ...ita tenke iha espíritu ida seluk-seluk tan. (*)
atu aprende barak liu tan. Ohin ita hatene buat
ida maibé aban ita bele la hatene buat seluk.”
***
Komisáriu Adérito Ko'alia ba Staf
Komisáriu CAC hato'o lia fuan hirak ne'e wainhira CAC: “Ita Hotu Nu'udar
fó pose ba investigadór foun na'in lima iha loron Fundadores Instituisaun CAC”
29 fulan Agostu 2012 liu ba.
Hanesan instituisaun, CAC iha
responsabilidade institusionál atu organiza
formasaun ba staf ho investigadór sira ho matéria posse ba
D ili –Wainhira halo diskursu badak
iha durante serimónia tomada-de-
investigadóres foun sira iha edifísiu CAC
oi-oin hodi habelar no hakle'an tan sira nia Farol Dili loron 29/8/12, iha staf no família
koñesimentu no kapaside tékniku. Tanba krime investigadóres foun sira nia oin, Komisáriu
akontese ho nian forma oin-oin no lalais tebes, Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC) Adérito de
hanesan ohin Jesus Soares ho
akontese iha orgullu hatete
forma ida, aban katak instituisaun
nia mosu ho CAC la'ós
forma seluk, p e r t e n s e
p e r s i j a K omisáriu ho
koñesimentu Komisáriu
tékniku oi-oin atu Adjuntus na'in
responde ba rua, José de Jesus
akontesimentu das Neves ho
hirak ne'e. Manuel Cotinho
Treinamentu atu Bucar Corte-Real
kapasita staf no nian mesak, maibé
investigadór sira pertense família
cac.doc
iha rai laran (in- boot CAC nian
“Komisáriu CAC, Adérito hato’o diskursu iha serimónia
house training) no tomada de posse investigador CAC foun iha edifisiu CAC” tomak. Família boot
rai li'ur (overseas training) hanesan nesesidade CAC nian tomak ne'e mak ema hotu ne'ebé
báziku ida no importante tebes atu hakle'an hankaar an iha CAC, husi komisárius na'in tolu
koñesimentu staf nian hodi hasoru kualkér forma to'o motorista no servidór/a sira.
krime korrupsaun iha futuru. Nune'e, kapasidade “Ita boot (staf) sira mak fundador
servisu iha instituisaun CAC bele la'o ho di'ak liu instituisaun ida ne'e. La'ós ami na'in tolu, la'ós
tan tanba staf sira iha koñesimentu kle'an kona-ba ha'u rasik de'it, la'ós ami mesak de'it! Mais, imi
lala'ok servisu iha terenu. hotu, ita hotu.”katak Komisáriu CAC Adérito de
Durante ne'e CAC organiza formasaun Jesus. Hanesan instituisaun nurak ne'ebé foin halo
lubuk ida ona ho matéria tékniku oi-oin, iha rai tinan rua-ho-balun, CAC kontinua dezenvolve an
laran no rai li'ur, ba nia staf sira atu habelar tan sira hodi harii no habelar instituisaun ne'e ba oin.
nia koñesimentu tékniku. Porezemplu formasaun Maski seidauk iha SOP (Standard Operating
kona-ba investigasaun krime finanseira iha Dili, Procedure),
REJEITA
estratejía jetasun/strategic management ba asuntu Kontinua ba pag...20 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
19
HUSI KULTURA
difikuldades infra-strutura ka espasu ba servisu Kampaña no Peskiza (EKP), José António de
(balu servisu de'it iha iha Kobe House) maibé Jesus das Neves nu'udar oradór ba sorumutu ne'e
servisu tenke la'o nafatin. Nune'e, Komisáriu fó hateten, hahalok korrupsaun nu'udar virus ida
fanoin ba staf sira hotu atu iha espíritu servisu ho ne'ebé bele fó impaktu ba dezenvolvimentu rai
laran no povo nia moris. Hahalok korrupsaun
profesionalismu no konsídera CAC hanesan na'in
hirak ne'e tama iha tipu-tipu korrupsaun ne'ebé
(ownership) staf hotu nian. Hodi nune'e, staf hotu relasiona ho lei. Tipu korrupsaun ne'ebé relasiona
nia kontribuisaun ba instituisaun ba kombate ho lei ne'ebé define ona iha Kódigu Penal Timor-
korrupsaun iha Timor-Leste sura hanesan servisu Leste nian mak hanesan pekulatu, abuzu podér,
kolektivu ida. tráfiku influénsia, no partisipasaun ekonómika iha
Komisáriu uza metafora simples kona-ba negósiu. Krime korrupsaun hirak ne'e sai virus at
sintidu kolektiva katak --CAC ne'e hanesan uma hodi afeta ba dezenvolvimentu pais ida ne'e.
Porezemplu, abuzu podér, tuir Artigu 297 Kódigu
ida, nia (Komisáriu) tama uluk no harií airin ida ka
Penal nian, funsionáriu ida-ne'ebé abuza podér
rua de'it, hafoin Adjuntus na'in rua tama tan ajuda sira ka viola devér hirak ne'ebé kait ho ninia
nia harií tan airin uma ne'e, hafoin diretor/a sira funsaun sira, ho intensaun hodi hetan ba nia an
tama mai halo didin hodi taka uma nia parede no rasik ka ba ema dotoluk, benefisu ne'ebé la tuir lei
taka kakuluk. Funsionáriu (la lejítimu) ka hasusar
no investigadór/a sira ema seluk. No mós,
tama mai monta janela, definisaun iha
monta kadeira, meja, Artigu seluk
hanesan pekulatu
komputador sira ne'e
uzu, uza sasan
hodi sai uma tomak estadu nian hodi
ida—nune'e, oras ne' hetan benefísiu ba
instituisaun CAC iha ona nia an rasik.
kapasidade atu monta Tuir Komisáriu
saida de'it mak nia Adjuntu Neves,
(instituisaun CAC) ema hirak ne'ebé
envolve iha
hakarak atu halo tuir
korrupsaun tanba
nesesidades servisus sira nia hahalok
kada diresaun nian. (*) pesoál ninia morál
***
Ofisiais Distrital
la di'ak ona, sira la
iha moe atu na'ok
Ermera Partisipa sasan estadu, no
mós uza sasan
Semináriu kona- estadu ba nia an
b a A n t i - cac.doc rasik hodi hariku an.
Korrupsaun “Komisáriu Adjuntu Neves koalia ba Hahalok sira ne'e
partisipante workshop CAC nian iha Distritu” otomatikamente fó

D ili—Iha fulan Agostu 2012,

Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC)
liu husi programa Diresaun Prevensaun hala'o
impaktu ba dezenvolvimentu rai ne'e, nune'e povo
seidauk bele hetan moris di'ak.
Sorumutu ba dialogo ne'e loke mós
semináriu ba funsionárius distrital inkluindu sesaun perguntas ba partisipantes sira, hanesan
administradóres sub-distritu no distritu, diretores perguntas husi Administradór Sub-Distritu
liñas ministériasi no setór públiku sira iha distritu Railaku, ko'alia kona-ba ema boot balun ne'ebé
Ermera. Iha semináriu ne'e ko'alia kona-ba oinsá komete duni korrupsaun maibé wainhira ba
atu prevene no funu hasoru haholok korrupsaun tribunal hodi prosesa, nia advogadu defende nia
iha Ermera, hodi nune'e povo Ermera bele moris maka'as to'o ikus ema ne'e la sala ida, oinsá kona
di'ak. Tema ba semináriu ne'e hanesan ba KAK nia hare? Hatan ba perguntas ne'e,
aprezentasaun sira ne'ebé halo iha distritu seluk, Komisáriu Adjuntu Neves hateten katak uluk
hanesan iha distritu Same, Viqueque no seluk tan. nana'in, ema ne'e defende nia an hodi to'o iha
Tema ne'e mak “Somos nós próprios a tribunal, tanba ne'e, Ministériu Públiku mak
desenvolver a naçã e salvaguardar a quailidade hanesan akuzador, defensor públiku iha advogadu
dos bens movies e imóveis para do bem-estar do hodi defende nia ema ne'ebé deskonfia sala. Parte
nosso povo/Ita rasik mak dezenvolve nasaun no rua ne'e defende malu ho faktus hotu, nune'e
salva-guarda sasan moves no imovel nia faktus ne'e hanesan bukti hukum/surat tahan sasin
kualidade ba moris di'ak povu nian.” legál. Kuandu buat sira ne'e la iha, ema ne'e bele
Komisáriu Adjuntu Komisaun Anti- manan iha tribunal tanba ita laiha sasin forti atu
kondena nia. REJEITA
Korrupsaun (CAC) ba asuntu Edukasaun, Kontinua ba pag...21 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE 20
HUSI KULTURA
Alem-de ne'e mós, Komisáriu Adjuntu Neves
husu ba partisipantes sira katak, presisa
kontribuisaun maka'as husi komunidade Ermera
atu hahú halo prevensaun ba idak-idak nia an rasik
hodi kombate korrupsaun. Komunidade Ermera
bele fó hanoin ba malu, barani ko'alia ba sira
ne'ebé deskonfia halo krime korrupsaun hanesan
kompañia setór privadu sira, administradóres sub-
distritu no distritu, funsionárius liñas ministérias,
ka povo bain-bain, atu bele evita kedas no la
presiza halo keisa to iha tribunal.(*)
***
Timor-Leste Sai Ezemplu ba Nasaun
Seluk kona-ba Auto-Avaliasaun
UNCAC
aprezentasaun kona-ba Auto-Avaliasaun/Self-
Assesment ne'ebé uza software system, gia halo
relatóriu kona-ba Auto-Avaliasaun, no halo
ezersísiu hodi analiza artigu sira iha Konvensaun
UNCAC.
Iha parte ezersísu halo analiza artigus
Konvensaun nian sira, organizador/a sira uza
matéria Auto-Avaliasaun/Self-Assesment kona-
ba implementasaun UNCAC no mekanizmu halo
revizaun iha Timor-Leste hanesan
ezemplu/modelu ba partisipante sira husi rai seluk
hodi aprende no atu halo tuir. Aleinde matéria rua
ne'e, partisipante sira mós simu matéria kona-ba
komunikadu imprensa/press-release ne'ebé CAC
produz hodi aprende oinsá halo relatóriu kona-ba
servisu ne'e ba públiku liu husi média. Molok hahú
halo analiza, organizadores sira husu Komisáriu
Adérito halo aprezentasaun badak hodi esplika

D ili—Husi loron 10-14 fulan

Setembru 2012, Sekretariadu
Konvensaun ONU kontra Korrupsaun (UNCAC)
kona-ba esperiénsia Timor-Leste nian iha prosesu
halo Auto-Avaliasaun/Self-Asesmentu kona-ba
implementasaun UNCAC iha Timor-Leste.
iha Vienna, organiza Partisipante sira
treinamentu apresia tebes no
preparasaun ida iha konsidera
A k a d e m i esperiénsia
Pencegahan Rasuah Timor-Leste nian
M a l á z i a . iha prosesu ne'e
Tereinamentu ne'e hanesan ezemplu
halo ba perítus di'ak ba sira atu
governmental sira halo tuir wainhira
ne'ebé sei halo halo Auto-
servisu nu'udar Avaliasaun/Self-
reviewers ba Assesment iha
implementasaun sira nia rai.
UNCAC iha kada Iha fulan Juñu
Estadu Parte iha 2012 liu ba, liu
tinan oin mai. husi rifa sorteiu
Partisipante sira iha ne'ebé halo iha
workshop durante Estadu Parte ba
loron hat ne'e mai Konvensaun
husi Marshall UNCAC sira
Island, India, hotu nia oin iha
Filipina, Korea Sul, Vienna, Timor-
Vietnam, Palau, Leste ho Liberia
Solomon Island, hili hamutuk atu
Malázia no Timor- halo review ba
Leste. Angola. Nune'e,
Delegasaun treiñamentu iha
husi Timor-Leste Malázia ne'e
nian lidera husi importante tebes
Komisáriu Komisaun atu prepara didi'ak
Anti-Korrupsaun Adérito de Jesus Soares, no peritus governmental Timor-Leste nian molok
ofisíais legál na'in rua husi Ministériu Justisa, ida hahú halo review ba Angola nia implementasaun.
husi Negósius Estranjeiru no ida tan husi Hafoin fila mai Timor-Leste, CAC hanesan pontu-
Sekretáriu Estadu Konsellu Ministrus. Durante vokál reprezenta Estadu Timor-Leste kona-ba
iha Malázia, partisipantes sira aprende kona-ba implementasaun UNCAC, sei halibur hamutuk
metodolojia oinsá halo review ba Auto- entre peritus govermental Timor-Leste nian hodi
Av a l i a s a u n / S e l f - A s s e s m e n t k o n a - b a halo diskusaun kle'an liu tan kona-ba preparasaun
implementasaun UNCAC iha kada Estadu Parte. no envolvimentu Timor-Leste nian iha servisu
Matéria sira ne'e inklui overview ba estadu internasionál ne'e molok hahú halo review ba
Angola. (*) REJEITA
membru sira, mekanizmu ba avaliasaun/reviewer, KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
metodolojia no mekanizmu relatóriu UNCAC, 21
HUSI KULTURA
Observasaun ba Progresu
Julgamentu Kazu Korrupsaun iha
Timor-Leste
(Augusto da Costa Castro, CAC)
L ei Númeru 8/2009 Artigu 5 Alinea 2
Komisaun Anti-Korrupsaun (CAC)
nian fó kompetensia ba Komisaun atu hala'o
servisu investigasaun ba kazu krime korrupsaun
ne'ebé mak akontese iha teritóriu Timor-Leste
laran tomak. Ho kompetensia ida ne'e, maski ho
limitasaun oi-oin, liu-liu iha áreas instrumentus
legais no rekursu, inklui ema no fasilidades
téknika, maibé CAC konsege hala'o duni ona
servisus investigasaun ba kazu korrupsaun ne'ebé
mak akontese. Durante ne'e, kazu korrupsaun sira
ne'ebé mak CAC investiga, iha kazu
rua mak hetan ona desizaun husi
tribunal primeiru instansia. Husi
kazu rua ne'e, kazu ida mak oras
ne'e iha Tribunal Rekursu, kazu
korrupsaun ne'ebé mak komete
husi eis-Ministra Justica Sra.
Lucia Lobato. Kazu ida seluk,
arguido sira ho konsiénsia tomak
hala'o ona pena prizaun ne'ebé
mak Tribunal Primeira Instansia
tesi ba sira.
Presija tebes atu hare
partisipasaun CAC nian iha asaun
prosesu penal, no mós ligasaun ho instituisaun
judisiariu sira seluk. Durante ne'e, públiku tau
espetativa ida aas no boot tebes ba CAC, dala
ruma liu fali CAC nia kapasidade rasik ne'ebé mak
Lei fó hodi hala'o servisu hodi kombate krime
korrupsaun iha Timor-Leste. Ida ne'e mosu bele
mós tanba limitasaun komprensaun husi públiku
kona-ba CAC nia kna'ar tuir Lei haruka.
Atu hare kle'an liu tan kona ba prosesu
kombate krime em-jerál iha Timor-Leste, ita tenke
hare ita nia espíritu no prinsípiu iha sistema asaun
penal nian ne'ebé mak Timor-Leste adopta liu husi
sistema prosesual penal ho modelu due process
model duke modelu crime control model.
Adaptasaun ba modelu primeiru (due process
model) ne'e la'ós la ho razaun. Timor-Leste ne'ebé
mak durante tinan 450 iha kolonializmu nia okos
no tinan 24 iha operesaun nian okos, ita hetan
sofrementu barak iha parte direitu humanu nian.
Ho esperiénsias hirak ne'e mak hakarak ka lakohi
obriga lejizladór sira hodi halo lei penal nian
ne'ebé mak sadere liu ba modelu due process
model. Tuir referénsia ne'ebé mak eziste iha
direitu penal define katak modelu due process
model hanesan modelu ida ne'ebé mak iha prosesu
kombate krime nian, fó prioridade liu iha aspeitu
direitus humanus. Iha asaun penal, prosesu ne'e
defende liu direitu husi suspeitu no arguida sira
ne'ebé mak komete iha asaun krime, tantu krime
boot ka ki'ik. Ho espíritu ida ne'e, prosesu luta
kontra krime korrupsaun iha Timor-Leste hetan
dezafius barak tanba susar ba autoridades polisial
no judiasiáriu atu implementa lei penal ne'ebé mak
bele hamosu sentimentu tauk hanesan shock
therapy ba ema seluk atu halo krime ida.
Relasiona ho espíritu kombate krime
korrupsaun iha Timor-Leste, buat ida seidauk
lakon husi públiku ninia hanoin mak kazu
korrupsaun ne'ebé involve eis-Ministra Justisa
Sra. Lucia Lobato ne'ebé mak tuir
desizaun husi Tribunal Primeira
Instansia fó pena prizaun tinan 5 ba
arguida Sra. Lucia Lobato. Maibé,
ho espíritu lei prosesual penal
ne'ebé mak sadere aan ba modelu
due process model, entaun arguida
goza espíritu ida ne'e hodi halo
rekursu ba iha Tribunal Rekursu atu
haree lejimitadade sentensa ne'ebé
mak hamonu ba arguida ne'e. Tanba
ne'e mak to'o agora, Tribunal
Rekursu mós seidauk book an atu
halo avaliasaun ba desizaun Tribunal
Primeira Instansia nian ne'e. Ho Tribunal Rekursu
ninia reasaun ne'ebé neineik, buat ne'e hamosu
espekulasaun públiku ne'ebé negativu hasoru
autoridades polisial no judisiáriu, inklui CAC,
ne'ebé mak hamriik iha oin hodi funu hasoru
krime korrupsaun ida ne'e. Públiku ninia
espekulasaun no preokupasaun ne'e iha fatin duni.
Tanba durante ida ne'e, kazu korrupsaun ne'ebé
mak envolve ema boot sira hanesan Sr. Ruben
Braz, eis-Administradór Distritu Dili no Sra.
Lucia Lobato nian, la'o neineik liu duke kazu
korrupsaun ne'ebé mak envolve ema funsionáriu
nivel ki'ik sira. Tuir hakerek na'in ninia
observasaun durante ne'e katak ba kazu krime
korrupsaun ne'ebé mak envolve Diretor Eskola
Sérgio Vieira de Mello ho ninia Tezoreiru na'in
rua, kazu korrupsaun ne'ebé mak envolve Sr.
Ruben Braz no Sra. Lucia Lobato nian,iha
tratamentu ne'ebé mak diferente tanba kazu sira
ne'ebé mak involve funsionáriu nivel ki'ik seidauk
iha asaun rekursu ba iha Tribunál Rekursu.
Kontinua ba pag...23 >>>
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
22
HUSI KULTURA
Maibé bainhira involve ema sira ne'ebé mak iha
pozisaun boot iha governu nian sempre iha
oportunidade halo rekursu hodi dada no hatarde
prosesu ezekusaun ba sentensa substantivu ne'ebé
mak hamonu ba arguido ka arguida refere. Prosesu
kazu korrupsaun Ruben Braz no Lucia Lobato
nian to'o or as ne'e seidauk to'o rohan de'it, alias
sei iha hela Tribunal Rekursu nia liman. Ho
fenómenu hanesan ne'e, públiku iha konklusaun
katak, espada justisa nian kroat de'it ba kraik ka
ema ki'ik maibé la kroat ba leten ka ema bo;ot sira
tanba ema ki'ik sira bainhira komete krime ruma
iha julgamentu ikus hodi hamonu sentensa nian,
karreta prizaun mak hein. Maibé bainhira ema
boot sira iha kualkér prosesu julgamentu sempre
karreta privadu mak hein hodi tula fila fali ba
deskansa iha sira nian uma.
Ho realidade hanesan ne'e, bele hamosu pontu
interogasaun husi públiku ba iha Estadu nia
vontade atu luta kontra krime korrupsaun no
implementasaun prosesu julgamentu ba arguido
no arguida sira ne'ebé mak komete krime
korrupsaun iha Timor-Leste. Realidade ne'ebé
mak akontese, ita haree katak entre vontade
polítika hodi luta kontra krime korrupsaun no
lala'ok julgamentu ba arguido no arguida sira
ne'ebé mak komete krime la'o kontráriu ba malu
fali. Ho ida ne'e, susar atu sai referénsia di'ak ida
ba programa prevensaun krime korrupsaun iha
Timor-Leste tanba autor sira la sinte katak sira
komete krime korrupsaun. Ne'e bele sai
presedente ba ema barak atu halo krime
korrupsaun, sa tan sosiedade agora ne'ebé mak
gosta kópia husi ema seluk buat sira ne'ebé mak la
di'ak no nunka atu kópia ga imita hahalok sira
ne'ebé mak di'ak iha aspetu morál no lei nian.
Ho kondisaun sira ne'ebé mak hakerek na'in
deskreve iha leten ba ne'e, hakarak dezafia
instituisaun estadu sira ne'ebé mak servisu ba iha
área polisial no judisial nian atu bele hadi'a di'ak
liu tan situsaun sira ne'e, hodi nune'e bele iha forsa
ne'ebé mak hanesan atu instaura lia los no justisa
ba públiku ne'ebé mak sempre hein lia los. Hodi
nune'e, ita bele alkansa objetivu husi estadu
Repúblika Demokrátika Tinmor-Leste nian ne'ebé
mak hakarak hetan sosiedade ne'ebé mak prósperu
iha matérial, morál no espíritual nian.(*)
CAC.doc

***

REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE 23
HUSI KULTURA
 finanseira administrasaun públiku tomak,
INTREVISTA ESKLUSIVA administra fundus petróleu no reseitas non-
HO MINISTRA FINANSAS petróleu nian sira, aloka no relata orsamentu
SRA. EMÍLIA PIRES estadu ba liñas ministériais, no seluk-seluk tan.
Wainhira ha'u simu pasta nu'udar Ministra
Finansas iha governasaun Aliansa Maioria
Mekanizmu Kontrolu Rekursu Parlamentar nian, molok hahú servisu Ministériu
Estadu (24 Agostu, 2012) nian, ha'u fó sai uluk buat rua kona-ba prinsípius
servisu no objetivu boot Ministériu Finansas nian

E studus barak ona mak hatudu katak

área servisu públiku balu ne'ebé mak
korrupsaun bele buras mak iha área jestaun
ba funsionárius hotu iha Ministériu laran. Ha'u
hatete ba funsionáriu sira atu kaer metin prinsípius
rua: “kaer metin rezultadus no servi klientes ho
rekursus Estadu ka finansas públiku nian. didi'ak no profesionalismu.” Klientes Ministériu
Problema ne'e mosu iha kuaze rai ka fatin hotu- nian mak liñas-ministeriais no ajensias sira seluk
hotu. Korrupsaun iha fatin ne'e tenta desviu no mós povu rasik. Porezemplu, iha Ministériu
rekursus ka finansas públiku ba tia uzu privádu, Finansas, ita iha Departamentu Alfándega,
istraga no hases dook tia I m p o s t u n o
rekursus Estadu husi Estatístika, sira nia
públiku jerál ba servisu atu servi
interese privádu ka p o v u
grupu ki'ik balu direitamente.
ne'ebé mak hamate Departamentu
dezenvolvimentu Orsamentu,
nasionál rai ida nian. Te z o u r u , n o
Iha Timor-Leste, Aprovizionament
maski seidauk iha u, sira nia servisu
Estudu ida kle'an a t u s e r v i
kona-ba korrupsaun ministériu sira
iha área ne'e, maibé seluk. Ha'u
públiku barak mak cac.doc
hatama prinsípius
deskonfia katak “Ministra Emilia Pires dadalia ho ekipa media CAC” servisu no objetivu
korrupsaun mosu iha área jestaun rekursus Estadu boot ministériu ne'e ba funsionáriu sira atu buat
nian liu-liu iha área servisus aprovizionamentu, ne'e sai hanesan kultura ida iha sira nia servisu
alfándega, no rendimentu ka revenue service. nu'udar mákina Estadu nian.
Korrupsaun iha fatin hirak ne'e mosu tanba Bem, saida mak ami halo ona iha tinan
sistema no jestaun rekursus Estadu no finansas lima kotuk durante governasaun AMP nia periúdu,
públiku nian la efetivu no la transparente. Mákina ami sente todan teb-tebes. Durante tinan rua ka
servisu hodi jere rekursus Estadu nian la ko'alia ba tolu dahuluk, ami servisu maka'as tebes. Ami
malu ka paradu. Iha ne'e, Ministra Finansas Emilia hadi'a sasan barak. Iha tinan 2007 nia laran pior
Pires haklaken kona-ba servisus ne'ebé nia liu, dala barak ha'u rasik tenke servisu kada loron
Ministériu halo relasiona ho jere rikusoin Estadu. ida oras 18 nia laran, to'o tuku tolu dadersan, tanba
Ita hein no observa nia rezultadu sei to'o iha iha problemas no keixas barak. Porezemplu
ne'ebé. Tuir mai ita akompñia Ministra Finansas keixas balu hatete katak governu iha tusan barak i
Emilia Pires nia entrevista no Ekipa Média CAC Ministériu Finansas la selu sasan sirak ne'e. Ida
kona-ba jere rikusoin Estadu Timor-Leste nian: ne'e obriga ha'u tenke halo servisu maka'as ho
tezouru sira atu rezolve problemas hirak
Señora Ministra bele fahe uitoan esperiénsia ita ne'e.Problemas prinsipal seluk mak wainhira ami
boot nian kona-ba servisu nu'udar Ministra tama, Ministériu nia lei orgánika laiha,
Finansas durante tinan lima kotuk? organizasaun institusionál laiha, planu estratéjiku
Bem, hanesan ita hotu hatene katak kna'ar la iha, no sistema makínas Ministériu nian la
prinsipál Ministériu Finansas nian mak kaer no ko'alia ba malu.
jere rekursus Estadu inklui halo jestaun ba
finansas públiku. Porezemplu, Ministériu
REJEITA
Finansas (servisu hamutuk ho Banku Sentrál) Kontinua ba pag...25 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
responsabiliza ba kría sistema ka polítika makro- 24
HUSI KULTURA
ekonomia Timor-Leste, kria sistema jestaun
 Portantu, ita atu ba ne'ebé lolos?
Ami tenke halo diagnóstiku ida
para depois hodi foti desizaun atu
haree makína ida ne'ebé mak
kontinua no makína ida ne'ebé mak
ami tenke hapara. Atu nune'e ita ba
hametin mákina sira seluk ne'ebé persiza
hametin.
Ami hahú ho halo reforma ba
departamentus sanulu iha Ministériu ne'ebé
durante ne'e la dun ko'alia ba malu, diskute mak
barak. Ami muda sistema hodi halo sira sai ko'alia
ba malu ho idak-idak nia sistema servisu rasik.
Ami re-organiza sasan barak hodi halo servisu
efetivu liu tan, nune'e bele servi ministériu sira
seluk no servi di'ak liu tan povu no nasaun doben
Timor-Leste (TL). Iha prosesu ne'e, ami tenke
envolve xefe departamentus hotu no envolve mós
hanoin barak para bele kompriende didi'ak ema
ida-idak nia kna'ar servisu iha ministériu nia laran.
Problema boot seluk mak kona-ba ezekusaun
orsamental. Entaun ha'u tau matan lalais ba
ezekusaun orsamental. Ho kolega sira ami halo
lalais análiza ida kona-ba perfil ekonomia Timor-
Leste nian. Maski ami nia análiza ne'e la'ós kle'an,
maibé ami tenta hare'e ba kotuk relasiona ho krize
sosiál no polítika sira ne'ebé ita iha. Depois ami
mós hare'e kona-ba ezekusaun orsamental
governu ba kotuk to'o tinan 2007. Buat ne'ebé ami
hetan katak maioria kona-ba ekonomia iha Timor-
Leste, governu no estadu mak dudu hela, la'ós
setór privadu. Portantu, ekonomia ne'e mak saida?
Parte ida mak hanesan iha ema barak servisu, iha
kampu trabalhu barak halo ema iha servisu. Se
kampu traballu laiha, ema laiha osan, entaun ema
la sosa sasan. Ekonomia povu nian la la'o. Ida ne'e
bele hamosu problema sosiál barak. Se ezekusaun
orsamentál la la'o ho di'ak tanba setór públiku mak
dudu hela ekonomia, entaun dezenvolvimentu
ekonomia rai ne'e laiha balansu di'ak. Se osan
travadu hotu, entaun bele hamosu krize. Hafoin
ami haree hotu tia ba kotuk, ami tau hamutuk
perspetiva rua ne'e (analiza perfil ekonomia
Timor-Leste no ezekusaun orsamentál governu)
no haree katak ita nia ezekusaun orsamentál la
forte mak ita hetan krize beibeik. Krize hirak mak
ita hasoru iha tinan rua nian laran liu ba (krizi
2006) tanba ita nia ekonomia monu, GDP (Gross
Domestic Product) monu. Entaun ami nia servisu
fokus ba hodi hadi'a lalais. Portantu ita (ami) halo
reuniaun barak internalmente para atu halo oinsá
reorganiza ami nian aan hodi servi didi'ak Estadu
Timor-Leste.
Iha parte seluk, ami mós re-organiza
rekursus umanus Ministériu nian. Iha ne'e ami
halo tan rekrutamentu ba staf foun. Fofoun ami
hanoin prosesu ne'e sei la'o lalais, maibé ikus mai
buat ne'e lori fulan nen kedas. Ami tenta hahú
prosesu ne'e ho transparensia hodi evita prátika
KKN. Ami hahú husi prepara ema nia job
descriptions, loke no anunsia vagas ba públiku,
simu aplikasaun, halo short-list, teste eskrita no
ikus mai, intrevistas. Prosesu nee ami filme hotu
tanba iha tempu ne'ebá iha deskonfiansa maka'as.
Ema la iha konfiansa, ema la fiar katak
rekrutamentu ne'e tuir méritu. Depois ami iha
mekanizmu halo complain kuandu aplikante ida
mak la pasa, bele ba halo rekursu atu hatene tanba
saida mak la liu, sala iha ne'ebé. Ami iha video
hotu. Ami rekoñese katak prosesu ne'e la'o neineik
duni. Depois de tinan rua ami nunka hetan tan
problema. Ema barak agora la kestiona sistema
(rekrutamentu) ida ne'e purke desizaun ne'ebé ami
halo objektivu duni. Se kandidatu sira la liu, sira
bele halo rekursu para haree tanba sa sira ne'e la
liu. Oras ne'e Ministériu iha ona estrutura rasik,
iha diretores jerál hat no diretores nasionál sanulu.
Ami halo rekrutamentu tuir méritu ne'ebé introdus
iha Ministériu Finansas hamutuk ho Komisaun
Funsaun Públiku (CFP). Komisaun Funsaun
Públiku akompaña ami nia prosesu
rekrutamentu—sira tur hamutuk ho ami iha panel
rekrutamentu wainhira halo intrevista. Agora ha'u
sente kamaan oituan kompara ho tempu antigu
tanba iha tempu ne'ebá dezafius barak tebes.
Sa mekanizmu mak ita boot uza hodi deteta
makínas sira ne'ebé la ko'alia ba malu?
Hanesan ha'u hatete antes katak molok ami tama,
departamentu sanulu iha Ministériu Finansas nia
laran la ko'alia ba balu. Departementu sira ne'e
mak Orsamentu, Tezouru, Aprovizionamentu,
Estatístika, Makro-Ekonomia, Patrimóniu
Lojistiku, Fornesimentu, Alfándegas, Impostus no
Jestaun Esterna. Inklui asesór sira mós la ko'alia
ba malu. Asesora mai husi nasaun la
hanesan—sira la ko'alia ba malu, nune'e mós
Timor oan sira, la ko'alia ba malu. Ne'e halo ha'u
ulun moras, to'o dala-ruma ami hakilar malu.
Haree ba kotuk hanesan fali nightmare (mehi-aat)
ida ka hanesan prizioneiru boot ida. Ha'u kuaze
hetan nervus break-down dala-rua. Mas oras ne'e
sira ko'alia ba malu ona, sira nia komunikasaun
la'o kapás ona.Ha'u ema ida ke kuandu ha'u tama
iha sistema ruma, ha'u tenke hadi'a. Se ha'u la halo
mudansa karik, nu'usá mak ha'u tuur iha pozisaun
ne'e? Se ha'u la iha kapasidade entaun ha'u sai,
REJEITA
Kontinua ba pag...26 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
25
HUSI KULTURA
 fó fali fatin ba ema seluk ne'ebé iha
kapasidade atu halo servisu.
Iha ha'u nian eestandardd ne'e,
international estandardd, no ha'u
fiar katak eestandardd ne'e tenke aas
no ita ema mak tenke hadi'a aan para
atínji eestandardd ne'e. Purke ha'u la fiar katak ita
Timor tenke fiar de'it ema internasionál sira. Lae,
ita ema Timor mós matenek. Ita mós bele. Ita
labele hamonu fali eestandardd ida ne'e tanba ita
seidauk hetan kapasidade. Ha'u hato'o ba staf hotu
katak ha'u sei la kompromete ho eestandardd
ministériu balu ninian tanba se rai hotu-hotu hili
eestandardd ne'e (eestandard internasionál). Se ita
hakarak ukun aan, ita mós tenke tama iha jogu ida
ne'e. Se ita konsege ukun aan, agora tempu ba ita
atu hadi'a ita nian an ba dezenvolvimentu
nasionál. Ita sei bele halo ida ne'e. Wainhira iha
gap ruma mak ita tama ho asesoria. Ita bele sosa
asesoria sira ne'e tanba ita labele sakrifika servisu
ba povu. Ida ne'e ha'u nia prinsípiu ida atu ikus mai
kliente sira tenke hetan benefísiu husi ita nia
servisus.
Prinsípiu seluk--ha'u labele husik
Governu sai fali eskola ida mai ita. Labele! Purke
ha'u mós hasoru hahalok ida ne'e. Povu ne'e iha
direitu atu hetan benefísu husi ita nia servisu. Se la
iha kapasidade atu halo buat ne'e, entaun ba
aprende tan ou ba sosa kapasidade ida ita persija
ne'e. Ita labele sakrifika povu nia benefísiu. Ida
ne'e mak hanesan fiar ida ne'ebé dudu ha'u atu halo
reforma sasan sira ne'e.
Kona-ba mekanizmu hodi deteta mákinas
sira ne'ebé la ko'alia ba malu, simultaniamente
ami uza mekanizmu barak. Ida mak ami uza
auditoria esterna para halo diagnóstiku kona-ba
sistema dezempeñu nian. Ha'u ko'alia ho auditór
sira no sira rekomenda atu rekruta kompañia
Deloitte Partner. Fofoun, kompañia ne'e tulun de'it
no halo ba setór impostus, aprovizionamentu iha
fatin ne'ebé osan la'o maka'as, porezemplu,
hanesan iha Ministériu Soliedaridade Sosiál
(MSS), para atu hetan informasaun katak prosesu
ne'e halo nu'usá, halo di'ak ka ladi'ak. Sira nia
sistema iha ka la iha. Ami mós halo servisu iha
uma laran--halo reunioes barak, workshops
hamutuk ho diretóres nasionál, xefe departamentu
sira no asesores para identifika no kria hanoin
lisuk hodi hetan ideas ruma. Servisu sira ne'e
komplikadu oituan mas ami halo kooperasaun ho
Banku Mundiál no Nova Zelandia hodi tulun ami
nia servisu. Banku Mundial no Nova Zelandia
tulun fó apoiu maka'as iha ami nia servisu ba halo
diagnóstiku ba servisu alfándegas Timor-Leste
nian.
Iha parte seluk, ha'u mós husu tulun ba Banku
Mundial hodi ajuda ha'u ba bolu ema sira ne'ebé
hatene no iha esperiénsia di'ak kona-ba haríi
Ministériu Finansas barak iha rai sira seluk para
mai iha ne'e hodi fó konsellu no hanoin ruma. Husi
sira nia hanoin, ha'u tau hamutuk ho hanoin iha
kontekstu Timor-Leste nian molok halo desizaun
final ruma. Hodi nune'e, ha'u sente katak desizaun
ne'ebé ha'u foti iha mistura entre eestandard
internasionál no saida mak aplikabel iha Timor
Leste, para depois ita bele la'o duni ho ida ne'e.
Entaun, progresu saida mak Ministériu
Finansas atinji ona no halo ita boot haksolok?
Ha'u ko'alia kona-ba kestaun servisu finansas
nian. Se servisu finansas mak la'o sala dalan,
entaun sira seluk (ministériu seluk) mós la'o sala
dalan ona. Priméiru, ha'u sente kamaan uitoan
ona. Ha'u hare'e ba kapasidade staf sira--husi
diretór jerál to'o diretór nasionál to'o staf sira, ha'u
labele dehan katak ami atinji 100% ona, maibé
oras ne'e ha'u bele hetan persentajen ida ke di'ak.
Ha'u hare'e hanesan sira hatene ona sira nian
servisu. Depois ha'u hare'e mós evidensia ida
katak staf finansas nian ida, wainhira sai husi ne'e
ba tuir intrevista iha fatin seluk, sempre hetan hotu
pozisaun ida aas. Ne'e hanesan hateten fali mai ita
katak saida mak ami halo ona, buat ida ke di'ak
tebes. Sira kompete no konsege manan wainhira
hasoru ho ema sira seluk.
Antes ne'e, ha'u tenke hare'e kuaze sasan
hotu. Agora sira (staf) mak hare'e ona, ha'u halo
de'it estratejía no planeamentu. Ha'u tau matan
de'it ba rezultadus. Ha'u tau matan maka'as de'it
mas sira mak operasionaliza sasan sira hotu.
Porezemplu, wainhira ha'u husu relatóriu ruma,
sira prontu aprezenta lalais. Antes ne'e, ha'u husu
relatóriu ruma, ha'u tenke hakilar, dala-ruma to'o
tanis mós relatóriu la mai. Sira la hatene ha'u
ko'alia saida. Sistema komunikasaun la iha. Mas
agora, dala-ruma ha'u la husu relatóriu mós, oras
to'o, sira rasik haruka (relatóriu) ona mai. Tanba
sira hatene ona siklus servisu nian. Sira hatene ona
sira nian kna'ar no saida mak rezultadus ne'ebé ita
buka hetan. Porezemplu, foin lalais ne'e, ha'u husu
ami nia programas 100 dias ne'e halo nu'usá? Ha'u
husu iha dadersan, loraik ha'u hetan tiha ona buat
ne'e. Wainhira ha'u hetan, ha'u kontenti tebes-
tebes. Ida ne'e hatudu katak sira hatene ona sira
nian programa, oinsá sira bele fó resposta lalais.
Ida ne'e mak halo ha'u sente kontente no sente
katak iha duni mudansa pozitivu iha Ministériu
Finansas nia laran.
REJEITA
Kontinua ba pag...27 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
26
HUSI KULTURA
 Sa mekanizmu mak ita boot uza
hodi hadi'a sistema
komunikasaun ne'e?
Ohin ha'u ko'alia kona-ba sistemas
ne'ebé la ko'alia ba malu.
Porezemplu, sistema orsamentu ho
tezouru la ko'alia ba malu--la'ós de'it mákina
servisus mak la ko'alia ba malu maibé ema mós la
ko'alia ba malu. Porezemplu, sistema chart of
account. Iha finansas, chart of account ne'e buat
boot ida tanba osan ne'e ligadu ho chart of
account. Purezemplu, ha'u fó osan ba sosa karreta,
iha sistema orsamentu, tenke iha kódigu ida
Porezemplu, ita tau kódigu 20. Kuandu ba
tezouru, osan ne'ebé gasta hodi selu karreta, tenke
uza kódigu hanesan ne'ebé ita kria ona, kódigu 20.
Kuandu kódigu ne'e muda ba seluk, porezemplu,
muda ba kódigu 30, entaun kódigu rua ne'e labele
ko'alia ba malu. Entaun se tezouru atu selu karik,
nia tenke hare'e ba kódigu tenke hanesan mak foin
bele selu. Se la hanesan mak labele selu tanba
laiha osan. Osan laiha tanba orsamentu tau tia iha
kódigu seluk. Entaun tenke hadi'a sasán sirak ne'e
uza eestandardd internasionál chart of account.
Entaun, sistema internasionál chart of account
ne'e mai husi ne'ebé? Kódigu chart of account ne'e
mai husi IMF (International Monetary Fund)
tanba IMF mak kaer no monitoriza jestaun
finanseira iha mundu tomak. Tanba kódigu ne'e
internasionál sira mak halo, entaun ita kaer mak
ida ne'ebá (kódigu ne'e). Ami la'ós ba inventa buat
foun. Hanesan governadora IMF ba Timor-Leste,
tinan-tinan ha'u ba tuir reuniaun reprezenta Timor-
Leste. Saida mak ha'u halo ona, depois de tinan rua
kaer pasta Ministra Finansia nian, ha'u konvida
peritus IMF nian mai halo evaluasaun mai ami.
Kuandu IMF mai halo avaliasaun, nia labele halo
mesak. Molok misaun IMF nian mai ha'u mós
estabelese tiha tim ida iha Timor hodi halo
evaluasaun. Wainhira IMF to'o, sira halo rasik
evaliasaun, depois ami tur hamutuk hodi kompara
avaliasaun no evaluasaun husi parte rua ne'e.
Hanesan ka la hanesan—husi ne'ebá mak sira tau
hamutuk hanoin.Entaun iha ne'ebá ita halo
rekonsiliasaun liu husi diskusaun barak para atu
halo parte rua ne'e han malu.
Sistema seluk mak uza free-balance. Ha'u
halo estudu tiha haree katak tenke la'o ho free
balance. Tanba sa? Tanba Free Balancemak tama
tiha ona iha sistema tezouru. Iha ne'ebá mak dadus
finanseira nian iha hotu. Entaun ha'u labele hapara
ho sistema ne'e, purke nia mak iha dadus maka'as
hodi ha pár ho sira seluk. Entaun ha'u ko'alia no
husu ba sira free balance--katak sira bele halo
sistema orsamentu nian? Bele halo asset ou
patrimóniu nian? Bele halo planeamentu ninian?
Bele halo aprovizionamentu ninian no bele halo
jestaun kontratu ninian? Sistema free-balance
bele halo hotu buat sira ne'e ho integradu-- entaun
ida ne'e mak agora la'o daudauk. Agora ita iha
sistema integradu hodi jere rekursu estadu nian.
Agora ha'u tau matan maka'as ba parte ezekusaun,
orsamental, aprovizionamentu, sistema finanseira
no halo mudansa sekarik persija.
Kona-ba reseitas Estadu nian, ha'u tau
matan de'it ba reforma lei tributária tanba isu boot
ida ho komunidade tributária mak halo presus ka
folin aas tebes. Entaun ha'u reforma tiha buat ne'e
hatun taxa hosi 30% ba 10%. Kuandu halo hotu
buat ida ne'e mak keixa mai nafatin, entaun keixa
ne'e la'ós ona kona-ba lei tributária. La'ós ona
tributária mak tau presus altu, maibé buat seluk
ida. Entaun iha ne'e ita komesa hatene ona se mak
aumenta presu sira ne'e. Ita hare'e, se lojas sira ne'e
mak aumenta presus arbiru de'it, tanba sira hatene
katak la iha kompetisaun. Se sira mak ida de'it
entaun sira bele aumenta.
Servisu seluk ida mak kona-ba hadi'a
banku sira. Kuandu ita hadi'a sistema finansas, ita
tenke hadi'a mós banku sira. Purke banku sira
sabraut hotu. Ba banku sira ne'e, auditoria sira
halo hotu ba sira. Purke banku balun halo
impréstimu arbiru de'it ba ema depois ema sira
ne'e la selu. Sira hakarak uza fali osan Estadu ba
taka fali kuak sira ne'e, entaun ha'u la fó fatin.
Reseitas nasaun nian mai husi ne'ebé de'it?
Timor-Leste nia reseitas boot liu mak fundu
petróleu, mina rai ninian. Depois tuir mai mak
reseitas doméstika. Iha ne'ebá mak ita halo
reforma tributária tanba reseitas doméstika ne'e
iha impaktu direita ba ita nia povu. Entaun ita
hatun folin impostu/taxa nian. Iha ne'ebá ita fó
tempu ba ita nian povu atu hadi'a sira nia aan. Ami
la halo impostu zero pursentu (0%) purke povu
mós tenke treinadu atu selu impostus tanba ne'e
importante ba reseitas doméstika. Se lae ita iha
ábitu ida ke ladún di'ak. Rai barak monu tanba la
iha kultura atu selu impostu. Entaun ami hatun tiha
to'o 10%. Antigamente ita selu impostu ba sasan
sira 30%. Ami hamonu tiha ba 10% para fó
oportunidade ba povu hodi hadi'a sira nia moris.
Impostus petróleu ne'e ami labele bok tanba nia
mós la iha efeitu dereita ba povu tanba kompañias
bo-bot sira mak servisu iha tasi laran.
REJEITA
Kontinua ba pag...28 >>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
27
HUSI KULTURA
 Reseitas seluk mak mai husi liñas-
ministeriais nian. Ida ne'e ha'u
bele hateten katak iha tinan lima
nia laran ami la konsege halo
reforma ba ida ne'e tanba iha
prioridade seluk. Agora, mandatu ida
ne'e mak sei fokus ba ajuda ministériu hotu-hotu
ne'ebé halo kolektu/rekolha osan/taxas, hodi
kolektu ho didi'ak no ha'u sei automatiza sistema
sira ne'e.
Uluk ita iha kontas bankárias para barak--
kuaze iha 400 to'o 500. Kada ministériu iha kontas
bankárias rasik. Governu labele iha kontas
bankárias barak los hanesan ne'e. Ita tenke
kontrola buat ne'e. Agora ha'u taka hotu tiha
kontas bankárias hirak ne'e. Kuandu atu loke fali,
so Tezouru de'it mak bele foho autorizasaun ba
loke kontas bankárias
ba Governu. Ne'e
mak wainhira hamos
uma laran ne'e, fó
impaktu boot ba
banku sira. Ami
hetan iha banku balu
Estadu nia osan
milloens barak.
Entaun, depois-de-
hetan, ami haruka
hatama hotu ba
Banku Sentrál tanba
Governu nia osan
“Ekipa media CAC halo hela intervista ba
tenke ba Banku Sra. Emilia Pires atual Ministra Finansas”
Sentrál, la'ós ba hela fali iha ne'ebá (banku
komérsiu) sira ne'e atu halo saida?
Montante hira mak governu rekolha husi kontas
bankárias liñas-ministeriais nian ne'ebé taka no
muda fali ba Banku Sentrál?
Iha banku ida de'it ami hetan entre US$ 50
milloens to'o US$ 60 milloens. Kuandu haruka
tiha ba Banku Sentrál, ami hetan mós banku ne'e
iha kuak boot ida. Katak ema barak mak ba
empresta no la selu fila fali. Ida ne'e mós ladún
di'ak. Mandatu ne'e ha'u mós sei servisu maka'as
ho Sekretáriu Estadu ba Apoiu Setór Privadu para
hadi'a setór privadu sira. Setór privadu barak, la'ós
ema hotu tenke halo dívidas ba empresta osan
depois la selu fali. Purke ida ne'e ladún di'ak no
estraga fali banku. Banku sira ne'e, hanesan ita
hatene, agora mundu hetan krizi bankária. Ema
barak empresta husi banku depois la selu, to'o ikus
banku monu. Iha Timor-Leste, se ita tuir
eestandard internasionál, banku balu ne'e tenke
taka ona. Uluk, ita nia Banku Sentrál ida agora ne'e
seidauk sai nu'udar Banku Sentrál, ne'e duni nia
labele kontrola sasan tanba la iha kna'ar. Mais
agora nia iha podér ona atu halo servisu hanesan
Banku Sentrál. Banku sira agora iha ne'e la'ós
banku verdadeiru, purke banku sira ne'e ajensia
husi banku sira seluk. Karik nia banku verdadeiru
ida, nia labele iha empréstimos ne'be la di'ak liu
3%. Se liu ida ne'e, Banku Sentrál tenke intervene
ona. Portantu, servisus no sasan sira ne'e mak
Ministériu agora halo hotu.
Sa Dívidas mak Timor-Leste iha ona hafoin
Ukun Rasik-An tinan 10?
Dívidas públikas la iha. Timor-Leste la iha dauk
dívidas públikas tanba ita la iha im prestimus.
So agora mak ita atu tama (halo) ho JICA (Japan
International Cooperation Agency), ADB (Asian
Development Bank) no Banku Mundiál. Ida ne'e
mak dívidas públikas. Agora ita atu tama ba iha
diskusaun kle'an kona-ba
dívidas di'ak nian.
Wainhira ita halo
diskusaun, ita tenke
hare'e osan ne'e mai
atu halo nu'usá? Atu
halo saida?—dehan
katak osa ne'e atu halo
estrada, entaun tenke
halo estrada ho di'ak.
Kontrola halo nu'usá?
Osan ne'e nia kustu
hira? Nia jurus (funan)
cac.doc
ne'e hira? Kompara ho
ita nian fundu petróleu,
karik osan ne'e ita investe, ita simu hira? Iha
jestaun finanseira, ita halo mós reforma boot ida
iha fundus petróleu para atu halo investimentu,
pelumentus hetan funan 3%. Tanba ita dehan 3%
maka rendimentu sustentavel ba futuru. Maibé
tempu ne'e la konsege hetan 3%, ita hetan menus
husi 3%. Entaun ita nia polítika la la'o ho ita nian
prátika. Ita tenke reforma duni fundu ne'e. Agora
ami dehan lei foun fó dalan atu investe 50% iha
equities no 50% iha bonds. Bonds la presija iha
hotu Amérika. Antes ne'e, ita nia bonds 90% iha
hotu de'it Amérika. Karik dollar ne'e monu, tanba
ita hare'e dollar agora monu duni, ita bele hetan
problema boot liu. Amérika ninian bonds fa'an ita
sosa, entaun ita hanesan empresta osan ba
Amérika. Agora ita lakohi halo de'it ba Amérika,
maibé hakarak mós buka merkadu seluk atu halo
para ita atu hetan returnu ne'ebé la'o ho ita nia
polítika fiskal 3%. Antes ne'e, ita la hetan ida ne'e.
Agora ita nia returnu ba longu prazu mak 3%
minimum. REJEITA
Kontinua ba pag...32>>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
28
HUSI KULTURA
 Iha oportunidade ne'e, Komandante Jerál
PNTL Longuinhos Monteiro lori komando jerál
PNTL nian naran hato'o apresiasaun másimu ba
CAC-PNTL Asina Akordu inisiativa CAC hodi hahú halo diskusaun kona-ba
Kooperasaun kooperasaun servisus ida ne'e, no ikus mai bele
realiza duni akordu kooperasaun entre
instituisoens estadu rua ne'e.
D ili – Komisáriu Komisaun Anti-
Korrupsaun (CAC) Adérito de
Jesus Soares ho Komandante Jerál Polísia
Komando Jerál PNTL iha nia diskursu
badak hatete katak PNTL sei desponibiliza i
Nasionál Timor-Leste (PNTL) Longuinhos depozita PNTL nian rekursu tomak kualkér fatin
Monteiro asina akordu kooperasaun ida hodi no tempu no sei kolabora di'ak ho instituisaun
formáliza servisus kombate korrupsaun iha CAC para servisu hodi luta hasoru kompleksidade
Ti m o r- L e s t e i h a l o r o n aktus krime korrupsaun ohin
7/9/2012. Akordu loron nian hanesan krime
kooperasaun ne'ebé asina finanseira no
iha edifísiu CAC, Farol, ekonómiku, atu bele
Dili, kobre apoiu servisu efetivu liu tan.
“Komando Jerál PNTL
investigasaun nian
b a z e i a b a
hanesan uza fasilidades, intendementu ne'ebé
halo formasaun hamutuk mai sei fó apoiu tomak
no seluk tan entre ba CAC I… Sei
instituisaun estadu rua desponibiliza i depozita
ne'e ba asuntu kombate ninian rekursu tomak
krime korrupsaun iha para instituisaun
Timor-Leste. estadu ida ne'e ita hotu
cac.doc
bele hala'o ita ninian
Komisáriu
servisu tuir misaun
Adérito de Jesus iha nian ne'ebé mak atribuí ba
intervensaun subliña ita,” Komenta
k a t a k a k o r d u Komandante Jerál
kooperasaun entre CAC- PNTL Longuinhos
PNTL ne'e hanesan pasu Monteiro.
importante ida iha Komandante
PNTL Longuinhos
prosesu dezenvolvimentu
Monteiro hatudu
instituisaun CAC ne'ebé komprimisu atu
sei foun, hodi nune'e, implementa akordu ne'e
servisu kombate korrupsaun hahú loron ne'ebé sira
“Komisáriu CAC no Komandante Jerál PNTL iha
i h a T i m o r - L e s t e h e t a n serimónia assinatura MoU entre instituisaun rua” asina akordu ne'e kedas hodi
kooperasaun no di'ak liu tan ho instituisaun seluk. aloka entidades PNTL balu ba CAC hodi fó apoiu
“Iha akordu ne'e ko'alia kona-ba PNTL bele ba investigadóres CAC nian ne'ebé halo servisu
suporta CAC nian lala'ok, CAC nian servisu investigasaun kazuz krime korrupsaun hodi
alkansa objetivu kombate krime korrupsaun iha
ruma iha investigasaun kriminál, CAC mós bele
rai ida ne'e.
uza fasilidades PNTL ne'ebé iha. La presiza
Iha tempu besik mai, instituisaun rua ne'e
CAC halo rasik nian fasilidade maibé fasilidade
diside sei halo diskusaun liu tan kona-ba detallas
ne'ebé mak ita bele uza hamutuk. No uza mós
oinsá atu implementa akordu ne'e ho didi'ak. CAC
matenek balun ne'ebé mak PNTL iha hanesan
ho PNTL servisu hamutuk kleur ona desde CAC
treinamentu balun ne'ebé PNTL rasik bele
harii iha 2010. Nu'udar polisia espesializada, tuir
oferese mai CAC nian investigadór sira,” Katak
lei, CAC ho PNTL nia natureza funsaun hanesan
Komisáriu Adérito de Jesus Soares.
de'it maski CAC konsentra an ba de'it kazus
Iha akordu ne'e PNTL sei oferese tulun
korrupsaun. Estrutura organizasaun entre sira
balu ba apoia servisus investigasaun kriminál
na'in rua mak lahanesan. Ne'e katak CAC
relasiona ho kázus korrupsaun, loke espasu ba
wainhira hala'o nia funsaun nu'udar órgaun Polisia
CAC hodi uza fasilidades PNTL nian balu no
Kriminál Espesializada bele halo asaun nu'udar
formasaun konjunta entre CAC no PNTL. Matéria
polisia tuir lei haruka hodi kumpri nia misaun
formasaun nian sei determina hamutuk bazeia ba REJEITA
investigasaun hasoru krime korrupsaun. (*) KORRUPSAUN
nesesidades no rekursus ne'ebé iha.
***
TENGKE SA’I PARTE
29
HUSI KULTURA

Komisárius CAC Realiza Sorumutu
Dahuluk Ho Komisaun A
Parlamentu Nasionál
D ili – Iha segunda semana fulan
Setembru
2012 liu ba, Komisáriu
CAC Adérito de Jesus
Soares akompñia husi
Komisáriu Adjuntus José
de Jesus das Neves no
Manuel Cotinho Bucar
Corte-Real halo
sorumutu ba dahuluk ho
Komisaun A Parlamentu
Nasionál (PN) Terseira
Lejislatura ba asuntus
Konstitusional, Justisa,
Administrasaun Públika
no Anti Korrupsaun
ne'ebé lidera husi
Deputada Carmelita
Caetano Moniz. Iha sorumutu
ne'e, Komisárius CAC
esklarese ba Deputadu sira
kona-ba progresu servisus
ne'ebé Komisaun Anti-
Korrupsaun halo no
dezafius ne'ebé hasoru
hahú husi estabelesimentu
to'o agora, hanesan iha
áreas prevensaun,
investigasaun, peskiza,
edukasaun, kampaña, hodi
konsiénsializa ema hotu
kona-ba aktu korrupsaun
iha Timor-Leste.
Deputadu sira husi
Komisaun A PN ne'ebé
marka prezensa iha
surumutu ne'e hatudu sira
nia entusiasmu maka'as
rona esplikasaun husi
Komisárius sira kona-ba
lala'ok servisu CAC nian ho
fasilidades no rekursus
humanu ne'ebé sei limitadu maibé, bele hala'o
kna'ar ho di'ak. Deputadu sira hamutuk ekspresa
sira nian suporta polítikamente ba servisu di'ak
ne'ebé CAC halo ona no enkoraja Komisárius ho
nia staf tomak atu kapasita an nafatin hodi servisu
di'ak liu tan iha tempu futuru.
Deputada Carmelita Caetano Moniz
agradese no apresia prezensa Komisáriu Adérito
de Jesus ho nian adjuntus sira iha Komisaun A PN
no tatolin atu CAC mantein servisu di'ak hodi
kontinua hametin kolaborasaun di'ak ho
instituisaun sira seluk iha rai laran no iha rai li'ur
atu kapasita an di'ak liu tan ba mellora servisu
CAC nian.
Iha biban ne'e Komisáriu Adérito
de Jesus Soares mós fó hanoin ba
Deputadus sira iha komisaun A
PN atu halo sorumutu
regularmente fulan tolu dala ida
ho CAC kona-ba progresu
servisu ne'ebé hala'o husi CAC.
Sujestaun ne'e hetan
apresiasaun pozitivu husi
Prezidenti Komisaun ho nia
cac.doc
membrus tomak ne'ebé marka
prezensa iha sorumutu ne'e. (*)
***
Família Boot CAC
K omemora Loron
“Ekipa Senior Manajemen CAC hasoru malu
Konsulta Populár 2012
ho Komisaun A Parlamentu Nasionál iha PN”
D ili--Loron ida
molok tama 30
Agosut 2012, família boot CAC
halibur an hamutuk komemora
loron istóriku Timor-Leste nian,
L o r o n K o n s u l t a
Populár/Referendum, ba dala
13 iha Edifísiu CAC, Farol,
Dili. Komisaun Organizadora
s i r a o rg a n i z a p r o g r a m a s
fraternidade oi-oin hanesan
jogu amizade bola ping-pong
entre staf CAC, barbequeque
hamutuk, no karaoke hodi
cac.doc anima festa komemorasaun
loron istóriku ne'e. Inventu
komemorasaun ne'e hala'o iha
loron hanesan wainhira CAC
halo seremónia tomada-de-
pose- ba investigadóres foun
na'in lima, nune'e, membrus
família husi investigadóres
“Jogus amizade entre diresaun CAC
hodi komemora loron konsulta popular” ne'ebé mai asiste serimónia
tomada-de-pose mós partisipa hotu iha inventu
ksolok ne'e. Ema hotu ne'ebé partisipa iha inventu
ne'e sente animadu tebes ho programas
fraternidade ne'ebé Komisaun Organizadora sira
prepara hamutuk. (*) REJEITA
KORRUPSAUN
*** TENGKE SA’I PARTE
HUSI KULTURA
30
 nian, depois mak teste eskrita no to'o ikus mak
halo intrevista molok determina vensedor/a sira.
Ho sira na'in hat foun ne'e, oras ne'e,
CAC Rekruta Funsionárius funsionárius CAC nian tomak, permanente no la-
Permanente Foun permanente (kontratadu), hamutuk na'in 61, inklui
motorista no servidór sira. Iha tinan 2013 mai,
CAC planu atu rekruta tan staf foun balun ba
D ili – Komisaun Anti-Korrupsaun
(CAC) servisu hamutuk ho
Komisaun Funsaun Públika (CFP), iha tinan 2012,
pozisaun diferentes tuir nesesidades kada
diresaun. (*)
halo rekrutamentu ba funsionáriu públiku foun
na'in hat ba vagas: ofisiais média, ofisiais ***
resepsaun, ofisiais peskiza, ofisiais
sidadania sívika. Vaga ba Analiza
Estudu Administrasaun no
Finansas la konsege kontinua
tanba la iha aplikantes ida mak
liu selesaun dokumentus ba
pozisaun ne'e.
Sekretáriu Ekzekutivu
CAC Alexander Freitas hateten
katak rekrutamentu ba vagas
hirak ne'e hahú iha 27 Abril
2012. Sira nia rekrutamentu liu
husi dalan transparante no tuir
régras rekrutamentu Funsaun
Públiku nian. Komisáriu
Adjuntu ba Asuntu Prevensaun
Manuel Cotinho Bucar Corte-
Real mak hanesan prezidenti juri
ba painel rekrutamentu ne'e.
Membrus painel sira mak
kompostu husi Sekretáriu
Ekzekutivu CAC Alexandre
Freitas, Luis Ersio Guterres husi cac.doc
Sub-diresaun Rekursu Umanus
CAC, Almério Barros husi
Unidade Edukasaun, Kampaña
no Peskiza CAC, no Luis Soares
no Deolinda de Oliveira husi
Komisaun Funsaun Públika.
Relatóriu husi Diresaun
Rekursu Humanu ba
rekrutamentu hatudu total
konkorentes ba vagas Ofisiál no
Analiza Administrasaun no
Finansas, Ofisiál Média, Ofisiál
Resepsaun, Ofisiál Peskiza no “Pessoal Rekursu Humanu CAC simu dokumentu
Ofisiál Sidadania Sivika fofoun hamutuk 736 konkorente sirak durante prosesu rekrutamentu
fungsionáriu foun ba CAC iha Edifisiu CAC”
aplikantes. Entre sira ne'e, aplikantes mane
hamutuk 410 ka 56% no aplikantes feto hamutuk
326 ka 44%. To'o ikus sira na'in hat mak liu.
Faze rekrekutamentu hahú husi taka
vagas durante semana rua nia laran, hafoin halo REJEITA
KORRUPSAUN
selesaun ba dokumentus ne'ebé bazeia ba TENGKE SA’I PARTE
31
HUSI KULTURA
kualifikasaun edukasaun, esperiénsia servisu
 Intervista Ekslusiva ho Ministra Finansas -- husi Pag ====> 28
Se ita hetan empresta husi Japaun,
nia jurus ba Terseiru Mundu ne'e
hira? Tanba Timor-Leste sei iha
faze ida ne'ebé sira sei konsidera ita
nu'udar estadu ida ke seidauk
dezenvolvidu. Nune'e ita sei iha
oportunidade ba empresta liu husi consetional
loan ka impréstimu konsensionárius ne'ebé nia
jurus ki'ik tebes--1% ka 1,5%. Entaun se hanesan
ne'e, (ho jurus ne'ebé ki'ik tebes), parke ita hasai
osan husi fundus petróleu? Se ita hasai osan husi
fundus petróleu, ita lakon oportunidade
investimentu 3%. Ita ba uza fali ema seluk nian
osan hanesan Japaun ninian, ita selu de'it 1%.
Entaun ita sei manan 2%. Entaun ita sei salva ita
nian nasaun nian osan 2%. Ida ne'e dívidas
públikas ne'ebé di'ak.
Wainhira ita ko'alia kona-ba dívidas, ita
rona sira dehan Governu halo dívidas. Ne'e nein
divia halo. La divia
halo no lei la fó fatin
ba halu sasan hanesan
ne'e. Agora ita nian
sistema finansas
monta ona no agora
ami halo ona
treinamentu ba ema
hotu iha governu
tomak para hare'e
katak se sira halo Mof.doc
planu ida di'ak labele
hetan dívidas. Kuandu
hetan dívidas ne'e tanba ita arbiru de'it. La halo
planu ho didi'ak. Ne'e mak ita nia realidade.
Ita boot bele ko'alia uitaun kona-ba portál-
transparensia?
Portál- transparensia ne'e hanesan parte final
prosesu ida nia ne'ebé naruk. Portál hatudu
rezultadu de'it ona. Ita tenke halu servisu ka
transasaun barak antes i ninia rezultadu mak
hamosu iha portál. Portál transparensia ne'e
fornese ona saida mak ita hakarak. Nia kaptura
dadus saida mak ita presija para atu kontrola ema
halo servisu ka lae no iha osan ka lae. Wainhira
halo planu, se ita kompremete tiha ona ita tenke
hare ema servisu ka lae. Porezemplu ita tenke iha
portál ida mak kaptura osan husi sistema
orsamentu nian ne'ebé ita bolu performance
budgeting—ne'e nu'udar komponenti husi sistema
Free Balance nian. Ita kaptura modelu purchasing
ka kompras. Ita kaptura modelu despezas ka
jestaun despezas ninian. Ita kaptura mós modelu
aprovizionamentu ho contract management.
Wainhira ita halo kaptura ba sira ne'e hotu, ninian
rezultadu mak sai iha portál. Buat ne'e kompleksu
uitoan. Kuandu ita kompriende ona sistema,
wainhira ba hare'e portál, ita hatene ona nia lala'ok
halo oinsá. Porezemplu, iha portál iha kolunas hat.
Kuluna ida kona-ba orsamentu--nia mákina
kaptura planning ho orsamentu direitamente.
Entaun ita hatene nia osan ne'e fó hira? Tenke la'o
ho lei ne'ebé Parlamentu Nasionál aprova ona.
Depois mak ita hare'e komprimísu. Entaun ita
hatene se ministériu ne'e halo tiha ona
planeamentu ka lae para mákina blokeia tia osan
ne'e. Kuandu ita ba hare'e koluna obligasi nian,
entaun ita hatene ona nia halo tender ba kontratu
sira. Kontratus asina ona ka lae? Depois ita hare'e
iha parte koluna atual --ne'e ita hatene katak osan
sai tiha ona. Nia selu tiha ona, depois mak ita
hare'e iha parte saldo. Se saldo iha, ne'e kerdizér
ke nia la halo buat ida. Nia seidauk halo planu, nia
seidauk halo komprimisu no nia la iha planu.
Saldo ne'e so iha ba saláriu no vensimentu no
oituan ba bens
husi servisus.
Ne'ebé tenke
gasta rutina, mais
se hare'e ba boot
ona, entaun ne'e
problema ona. Se
ita kompriende
sistema, ita kaer
portál ne'e bele
monitoriza to'o
kraik. Portál ne'e,
agora la'ós de'it
ida. Ita iha oda-matan hat--portál orsamentu ida
ne'ebé ohin esplika ona—nia kaptura sasan sira
ne'ebé foin esplika ne'e hotu. Ita tenke intende
didi'ak portál ida ne'e.
Ami nia komprimisu ba tinan lima ne'e
mai ne'e mak atu hanorin sosiedade sivil sira, atu
hanorin ema hotu ne'ebé hakarak hatene kona-ba
jestaun rekursus estadu nian ne'e tanba ida ne'e
sira nian osan, povu nia osan, ita hotu nian osan.
Patraun boot ba rekursu sira ne'e mak povu tomak-
- entaun povu tomak tenke hatene nia osan ne'e ba
ne'ebé? Pur-isu, portál ne'e importante tebes-tebes
para ema atu hatene. Iha portál ne'e kaptura mós
ajudus eksterna nian. Portantu doadores nian osan
ne'e ba tama iha ne'ebá ita hatene hotu. Nune'e,
husi portál ne'e ita hatene ministériu ida ne'ebé
mak hetan osan husi doador, NGO ida ne'ebé mak
implementa, implementador ne'e se.
Organizasaun rasik ka kompañia ida ne'ebé mak
implementa programa ne'e.
REJEITA
Kontinua ba pag...33>>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
32
HUSI KULTURA
 Buat importante seluk ida mak
kona-ba aprovizionamentu. Ida
ne'e mak agora sai dezafiu boot ida
ba ami para oinsá obriga ministériu
hotu-hotu atu uza sistema ne'e. To'o
agora sira seidauk uza ida ne'e ho di'ak.
Sira seidauk uza maka'as ida ne'e maski ami treinu
sira balu ona. Ida ne'e mak sosieade tomak tenke
hatene no obriga atu uza mákina ka sistema
aprovizionamentu nian.
Portantu, kuandu ita uza sistema ida ne'e,
korupsi-korupsi ida ita ko'alia ne'e, espasu ba sira
sei oitun de'it ona. Sira sei la konsege halo barak.
Iha realidade, ita haríi tiha ona CAC (Komisaun
Anti-Korrupsaun),
Tribunal Kontas,
P D H J ,
Prokuradoria
Jerál, maibé, se la
iha sistema atu
ajuda sira nia
servisu ne'e oinsá?
Halo nu'usá sira
halo sira nia
servisu? Maibé ho
ida ne'e, sira nia
servisu iha aban-
bainrua sei
kamaan ba ema
hotu.
Portál seluk tan mak “Ministra Finansas hato’o hela prosesu finansas nian
rezultadus nian. Tanba durante intervista ho ekipa media CAC”
ita sempre ko'alia, osan fó, fó, fó hela de'it mas la
haree rezultadu ida. Ami tau tiha ona iha ne'ebá
maibé funsionáriu sira tenke uza ida ne'e. Agora
ha'u nian dezafius mak obriga sira atu uza sistema
ida ne'e. Loron ida hateten tiha ona, Konsellu
Ministrus halo tiha ona desizaun ida iha 1 Juñu
2012 katak sei la halo pagamentu se la uza
sistema. Purke se sira uza sistema ida ne'e, CPVs
ne'ebé sira halo automatikamente sasan sira ne'e
tama hotu iha portál tanba mákina iha tiha ona.
Purke sasan sira mak halo ona no agora halo ne'e,
halo manuálmente, sai dook husi sistema.
Hanesan ne'e ita la konsege hetan fo'er sira. Tanba
ne'e mak ministériu balu hetan dívidas. Purke se
sai dook husi sistema, ne'e kerdizér ita la iha osan.
Ita la kontrola. CPVs ne'ebé ita halo ne'e tenke
kompremete ho osan ne'ebé Parlamentu autoriza.
Porezemplu ema ruma kompremete atu ba sosa
karreta, ha'u hetan osan ida ne'e. Ha'u kompremete
entaun ema seluk labele bok ona osan ida ne'e.
Depois ha'u halo tiha tenderizasaun uza sistema
aprovizionamentu ne'e kuandu karreta mai ona
ha'u tenke hatama dadus sira ne'e iha sistema para
hatene purchase order (PO) atu selu.
Sistema portál ne'e eletróniku hotu maibé oin sa
ho kondisaun infra-estruturas ita nian agora
ne'ebé sistema IT no internet seidauk kobre hotu
ministérius tomak?
Ministériu hotu-hotu labele foti razaun tanba
problema IT ou internet hodi halo justifikasaun
tanba ami rasik ba hadi'a sira nia asesu ba
internetatu fasilita servisu ida ne'e. Ami rasik ba
tau komputador iha sira nia fatin. Loron ida ha'u
selu kompañia ida Free Balance mai tanba sistema
boot seidauk iha entaun ami konsentra de'it ba ida
ne'e rasik. Portantu, sira labele dehan labele.
Depois ida ne'e ami iha mós backup, ami tau sala
ida, ami tau sira nian naran hotu. Ministériu A,B,C
iha kadeira ida iha ne'e
ho komputador--
kuandu sira hetan
problema ruma iha
sira nia fatin sira
bele mai iha
Finansas buka
solusaun, sira bele
uza fatin ne'e.
Portantu la iha
razaun para labele
uza. La iha, ha'u
ko'a hotu sasan sira
ne'e. Ko'a hotu
deskulpas sira ne'e.
doc.CAC
Depois ami halo
t r e i n a m entu.
Portantu ida ne'e mak
ha'u hateten kuandu sira la uza ida ne'e ha'u
komesa diskunfia ona.
Oin sa ho sistema portál nia efetividades?
Foin lalais ami fó tiha ona aprezentasaun,
induction, ida ba governu tomak para sira hatene
(katak) sistema iha ona para ema labele bosok sira
no presija persebe para halo jestaun. Ha'u hanoin
Governu hotu kuandu ema tama hakarak halo
susesu entaun para sira iha susesu sira tenke iha
tools ka instrumentus para atu halo servisu.
Instrumentus iha ona agora restu ne'e kona ba sira
nia jestaun halo oinsá. Estrutura ne'e sira mak
tenke halo. Ami hatudu dalan ona ba sira oinsá ba
servisus finansas públikas nian.
Ami dehan ba sira katak tenke iha ofisiais
finansas ida ne'ebé ho nivel aas, la'ós ema nivel
ki'ik oan ida. Ema ne'e mak imi nia brasu direitu.
Depois ami hatudu mákinas sira ne'e hotu ba sira
hare'e katak CPV mai husi mákina, PO mai husi
mákina no sira rasik iha asesu ba mákina ne'e. REJEITA
Kontinua ba pag...34>>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
33
HUSI KULTURA
 Ami tau tiha hotu ona iha ne'ebá.
Portantu se sira iha problema sira
tenke ko'alia iha reuniaun iha sira
nian uma laran, staf sira ne'e tenke
fó briefing ba membrus governu
maibé se sira la fó, ami fó ona briefing
ba sira depois sira ba husu nu'usá staf sira ne'e la
mai. Ami hateten sira tenke iha diretór finansas ida
no diretór sira hateten hotu sasan sira ne'e tanba
sira sempre iha reuniaun entre diretóres finansas
nian. Sira hanesan mini-finansas iha fatin hotu-
hotu. Sira hatene, sira hatene mós patrimóniu
Estadu nian. Kona-ba jestaun ami fó treinamentu.
Ami la fó de'it treinamentu, ami fó mós sistema ba
sira atu hatene. Sira tenke hatene, se sira la uza,
sira tenke husu tanba sa mak la uza.
Agora ami nian kna'ar atu monitoriza de'it
ida ne'e ona tanba ami nian kna'ar la
operasionaliza sasan tanba buat sira ne'e
disentrálizadu. Tanba sasan sira ne'e iha
hotuona, ha'u bele tur iha ne'e ha'u
bele hatene nafatin karik ministériu
ida ne'e uza duni sistema ka lae.
Ministériu ida ne'e ha'u hatene nia
sosa nia karreta la tau iha sistema.
Ha'u hatene tanba osan kuandu
sai ha'u bele kaptura husi sistema
ne'e. Ha'u bele hatene ministériu
ne'e la uza sistema. Portantu ha'u bele google.procurament.doc
fó hatene ba ministériu ne'e katak sira
iha problema. Porezemplu, wainhira iha
prosesu ratifikativu-- ami la persija ba sira hotu
dehan fó sira nia planus hotu mai ami. Ha'u ba
(bele hare'e) de'it iha portál iha parte saldo ne'e se
iha planu. Agora barak mak iha jestaun nia laran
hela portantu se osan sira la gasta sira atu halo
saida ho osan ne'e? Imposivel sira gosta de'it iha
fim-du-anu, entaun ami sugeri hatama fali iba
rubrika seluk. Pois sira diskute maka'as ho ha'u
mas ha'u hateten labele muda tanba sistema
hateten ida ne'e. Se sira dehan iha planu nu'usá sira
la hatama ba sistema? Se sira dehan atu sosa ona
entaun iha ne'ebé? Nu'usá sira la halo
komprimisu? Sira hatene nu'usá sira la tau, nu'usá
husik de'it ba balansu, depois kuandu to'o ona iha
fulan Novembru no Dezembru mak sira mai ba
tezouru atu selu ida ne'e ou ida ne'ebá. Ne'e ami
konsidera ona hanesa dívidas. Prátika ne dala
barak ona. Ne'e labele hanesan ne'e tan. Antes ne'e
ami la iha sistema. Agora ami iha ona, ami tenke
ba tuir. Agora labele mai halo rungu-ranga fali iha
Tezouru nia laran. Ha'u la simu ona razoens sira
ne'e.
Oin sa servisu aprovizionamentu governu nian?
Uluk, prosesu ida ne'ebé nunka eziste iha Timor
Leste (TL) mak jestaun kontratrus. Agora sistema
aprovizionamentu eziste hotu ona hodi evita
prátika mal- administrasaun no korrupsaun. Agora
servisu aprovizionamentu la'o kapás ho sistema
sentrálalizadu ba projectus ne'ebé nia folin liu $1
millaun. Nia sentrálizadu ne'e mak ha'u dehan
kapás. Jestaun kontratu no jestaun
aprovizionamentu ne'e nia prosesu interesante
tebes-tebes. Prosesu aprovizionamentu mak kria
CPV iha komputador. Agora duni sira kria.
Wainhira kria CPV, automatikamente tama ona
iha portál tanba mákina kaptura informasaun
automátiku. Ami la husu sira halo buat foun. Sira
halo tuir de'it buat ne'e sistema iha, labele halo fali
CPV manuál. Labele! Tanba CPV ne'e atu ba
kompremete osan ne'e, depois mak prepara
dokumentus aprovizionamentu nian kuandu atu
halo ona. Sira tenke hatene saida mak sira hakarak,
kuandu atu sosa karreta sira tenke dehan
karreta nia modelu ida ne'ebé? Motor
to'o hira? Karreta kameoneta ka
oinsá? Karreta ki'ik ka boot? Tenke
hatene hotu ninia espesifikasaun
hafoin sira halo públikasaun iha
jornais no website. Sira hotu
treinadu ba buat sira ne'e. Depois
sira halo komunikasaun ho
fornesedor sira, hatete kona-ba
fornesedor sira ne'ebé hakarak mai
tuir prosesu aprovizionamentu ka tender
ne'e, sira mai para ami fó esplikasaun. Agora
Finansas halo de'it servisu Finansas nian.
Aprovizionamentu ne'e agora halo iha sentrál
aprovizionamentu. Komisaun Nasionál
Aprovizionamentu iha Gabinete Primeiru-
Ministru nia okos. Depois fornesedor sira hetan
hotu informasaun mak komesa halo sira nian
proposta, sira nian tender, atu sira haruka iha loron
ne'ebé taka, depois mak Komisaun
Aprovisionamentu sira halo evaluasaun.
Aprovizionamentu nia ema tur iha
evaluation team ne'ebé diferente hosi team sira-
seluk ne'ebé ba check iha terenu . Wainhira halo
evaluasaun, atu fó pontus ruma, konforme kritériu
ne'ebé aprovadu tiha ona husi Konsellu-Ministrus,
iha Lei Aprovizionamentu, la'ós atu halo
aprovizionamentu mak ba hatama iha ne'ebá.
Labele! Buat ne'e tenke klaru para ema hotu tenke
hatene.Depois halo tiha evaluasaun no hetan tiha
se mak atu manan mak halo rekomendasaun ba
parte ne'ebé manan. Kuandu rekomendasaun ba
parte ne'ebé manan ne'e mós labele ba hateten nia
manan tiha ona! REJEITA
Kontinua ba pag...35>>> KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
34
HUSI KULTURA
 Tenke públika uluk lai no sei liu
husi prosesu balu. Porezemplu,
kuandu US$ 1 milliaun tenke ba
konsulta lai ho Primeiru-Ministru,
mais US$ 5 milloens tenke aprezenta
lai iha Konsellu-Ministrus. Ida be
menus US$ 1 milliaun ne'e ministériu ida-idak
tenke iha tim aprovizionamentu ida, depois tenke
anusia iha jornál dehan katak kompñia A manan
no fó semana rua ba kompñia seluk atu mai halo
sira nian rekursus. Wainhira halo hotu rekursus ita
esplika ba parte ne'ebé manan, depois mak fó
award ka kontratu. Wainhira tama tiha ona ba
asina kontratu, kuandu asina ona kontratu mak PO
ne'e sai. Kuandu PO sai ona, osan ida iha portál
dehan iha komitmentu ne'e komprimisu tama tiha
iha koluna obligasaun. Se ita tau osan iha
komprimisu US$ 100 mill, no fim kuandu ita asina
kontratu ba US$90 mill ita hatama ho montantes
osan U$ 90 mill ba obligasi. Automatikamente
osan US$10 mill tama fila ba saldo no livre fali
ona ba uza ba buat seluk.
Prosesu aprovizionamentu hirak sei han tempu
hira?
Prosesu ida-idak ho ninian tempu rasik. Wainhira
loke ba fornesedor/supplier, pelu minimus han
tempu semana tolu. Labele dehan hakarak hatama
aplikasaun karik fó de'it tempu durante semana
ida. Ne'e halo ha'u deskonfia katak iha ona ema,
supplier ida ona. Kuidadu, ita tenke fó
oportunidade ba ema seluk atu halo sira nia
submisaun ho di'ak. Sira mós tenke halo peskiza
ida atu ba hare'e kona-ba presu—presu di'ak la lae.
terreno ho kualidade. Portantu, ha'u nia prioridade
ba finansas mak hametin di'ak liu sistema
integradu ida ne'e. Ita persija halo lai reformas
boot iha Alfándega ho Impostus no hanorin ita nia
sosiedade kona-ba saida mak iha tiha ona, atu ita
servisu hamutuk para labele halo rai ne'e monu iha
krízi hanesan rai sira seluk monu no kontinua
nafatin kapasitasaun ita nia funsionáriu sira, la'ós
de'it ministériu finansas nian. Ha'u hakarak mós
kapasita sosieade sivil nian ema para akompñia
painel ne'e ho didi'ak.
Purke, foin lalais ne'e ami halo ona ba
membrus Governu tomak, agora ami sei halo ba F-
FDTL, PNTL, no ba órgaun sira seluk hanesan
Parlamentu Nasionál, para depois kuandu ita
ko'alia, ita labele ko'alia arbiru de'it. Ita ko'alia ho
koñesimentu. Purke, kada vez ha'u tur ha'u hare'e
sira ko'alia tun, ko'alia sa'e, sira dun tun, dun sa'e,
lakon enerjia barak, lakon tempu barak. Ita la
hatene ita halo fali korrupsaun ba tempu tanba
de'it ita la hatene buat ne'e ni lala'ok oinsá.
Portantu, ida ne'e mak ami nia prioridade ba tinan
lima mai—sei sosiáliza didi'ak sistema jestaun
finanseira integradu ne'e ba komponentes tomak,
husi funsionáriu públiku sira to'o sosiedade sivil
no povu balu ne'ebé iha interese hakarak atu
hatene didi'ak sistema ne'e.(*)
***

Ita boot fiar katak prosesu ne'e efetivu duni hodi

hadok aan husi prátika korrupsaun iha
ministériu nia laran?
Sim, ida ne'e efetivu tebes-tebes atu kontrola
korrupsaun. Problema ita nian mak ministériu
balu la halo tuir lolos proseu aprovizionamentu
nian—sira haksoit ba liu kedas atu hetan resultadu
lalais. Porezemplu, Parlamentu aprova orsamentu
iha fulan Dezembru tinan 2011. Entaun sira iha
tempu barak ba prepara sira nia procurament
plan? Nu'usá sira la halo prosesu ne'e? Nu'usá
ultima de hora mak halu emerjénsia de'it?

Prioridade saida mak Ministra prepara ba tinan

lima mai?
Ami nia planu mak staf hotu tenke uza sistema
jestaun finanseira ne'ebé mak iha. Ita gasta osan
barak ho valór boot, ita sei poupa osan milloens ba REJEITA
milloens kuandu uza sistema integradu ne'e. Ita KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
35
iha ona ADN (Ajensia Dezenvolvimentu HUSI KULTURA
Nasionál) para fizikamente ba hare'e sasan iha

P re z e n t e … H a d i a h …
Obrigadu...Korrupsaun!
(Adérito de Jesus Soares)
T ítulu artigu ida ne'e ambigu uitoan.
Ha'u nia intensaun mak atu korela
lia-fuan prezente (oferta) ga hadiah (Bhs.
Indonézia) hanesan símbolu husi lia-fuan
obrigadu (Portuguese/Tetun) no prátika
korrupsaun iha kontestu Timor-Leste. Oinsá nia
korelasaun entre lia-fuan sirak ne'e?
Ita hatene katak lia-fuan obrigadu
ne'e nia orijen mai husi Portugés.
La'ós mai husi Tetun ga Galole, ga
Kemak ga Naueti ga Baikenu ga
dalen sirak seluktan iha Timor. Iha
ita nia moris lor-loron –liu-liu- ita
nia bei-ala sira, laiha lia-fuan
obrigadu. Ita nia jestu 'obrigadu'
hatudu liu husi 'oferese sasan ruma
ga prezente ruma' ba malu.
Wainhira ita halo lia ko'alia kona-
ba barlaki, ita ko'alia kona-ba jestu
obrigadu entre fetosaa ho umane.
Liu husi barlaki ita troka malu gift.doc
sasan entre feto nia família no mane
nia família. Wainhira ita vizita ba maluk ruma,
dalaruma sira fó prezente ga sasan ruma mai ita
hanesan manu oan ida ka, hudi tasak folin balun
ka, batar matak lubun oan ida ga buat sel-seluk tan.
Sira hatene katak to'o tempu ida mai sira mós sei
simu fali buat ruma husi ita. Prosesu fó sasan ba
malu ne'e hanesan jestu ida mais honestu ka fó ho
fuan-laran (zenúinu). Tanba sira ita nia maluk.
Sira ne'e ita nian tiu ka tia ka primu sira. Maski fó
ho laran luak, maibé parte ida be fó ne'e mós
sempre iha hanoin ida katak loron ruma sira mós
sei tulun fali ita. Iha nafatin aspetu resiprosidade
husi parte seluk iha tempu ruma oin mai. Maibé,
sira la hanoin atu halo riku-an liu husi fó-malu
sasan sirak ne'e.
Se nune'e iha problema saida ho kultura fó
sasan ba malu ne'e? Sosiólogu Frances, Marcel
Mauss (matebian) iha nia livru klásiku ho títulu
'The Gift: Forms and functions of exchange in
Archaic Societies' (1966) - nia titulu orijen mak
Essai sur le don. Forme et raison de l'échange
dans les sociétés archaïques (1925)- esplika katak
iha sosiedade tradisionál nia leet sempre iha
kultura simu no fó sasan ba malu (gift giving
culture). Kultura ida ne'e mosu hodi hametin
liután relasaun umana entre emar sira. Simu no fó
ba malu sasan ruma hodi hametin liután relasaun
sirak ne'e. Ida ne'e mós filosofía loloos ne'ebé mak
iha tradisaun Timor nian kona-ba fetosaa-umane.
Ko'alia barlake hodi hametin tan relasaun família
husi feto no mane. Maski, dala barak, liu-liu ikus-
ikus ne'e, ita hare'e katak barlake mós bele hatodan
fali parte balun. Maibé nia espíritu zenuínu mak
hametin relasaun família. Ida ne'e hatudu espíritu
solidariedade iha sosiedade ne'ebé karateríza ho
moris komunál nian. Kultura fó sasan ba malu
ne'e rasik la'ós problema ida wainhira ita moris iha
sosiedade ho strutura ida mak simples ga
tradisionál. Kultura fó sasan ba malu ne'e, hanesan
Marcel Mauss hateten halo aberta ga nakloke hodi
hatudu katak jestu ne'e halo
hodi subar ga taka fali buat
ruma ba malu. Katak iha
duni fator zenuínu iha
jestu ida ne'e hodi bele
tulun malu nafatin. Maibé,
kultura ne'e sai problema
wainhira ita 'transporta'
mai iha estadu modernu
ala demokrásia liberál
oras ne'e. Iha nasaun illa
(ilha) kikoan sirak
pasífiku nian hanesan
Solomon Island, Vanuatu
no Papua Nova Guinea
(PNG) sira bolu wantok.
Wantok literariamente signifika 'one talk' katak
emar husu grup ga klan ga suku ida ne'ebé mak
ko'alia lian hanesan. Wainhira emar oferese sasan
ba malu, ga sidadaun bain-bain oferese sasan ruma
ba autoridade ne'ebé mak iha podér ne'e hanesan
prosesu wantok de'it, la'ós korrupsaun iha
kontestu kultura Solomon Island ga Papua Nova
Guinea nian. Iha Xina, sira bolu quanxi ne'ebé
signifika relasaun sosiál entre emar sira. Iha moris
lor-loron iha nasaun sirak ne'e, fó sasan ba malu ga
presenti ne'e sai ona hanesan parte ida husi emar
nian moris lorloron. Iha ne'e mak dalaruma mosu
'inkompatibilidade' 'aspeitu kultural balu' ho
sistema governansia moderna oras ne'e. Liu-liu
wainhira ita hare'e husi aspetu lei, liuliu, kódigu
penál sira ka lei sirak ne'ebé regula kona-ba tipu de
korrupsaun. Dala-barak difisil ba ita atu separa
saida mak 'prezente' no saida mak governansia ga
birokrasia moderna.
REJEITA
Kontinua ba pag...37 >>>
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
36
HUSI KULTURA
Aktu zenuínu, fó sasan ba malu akontese iha
ambiente aberta ga nakloke ba emar seluk, maski
sempre iha hanoin ida katak loron seluk, emar
ne'ebé mak simu 'sasan' ruma sei fó fila buat seluk.
Mauss, esplika katak iha prosesu fó sasan ba malu
ne'e, sempre hamosu 'resiprosidade no
obrigasaun' husi parte rua ne'e.
Pergunta ba ita mak, oinsá aktu zenuínu
ne'ebé mak ita iha hanesan hatudu liu fó
sasan/prezente ba malu, ne'ebé mós refleta ita nia
espíritu moris komunál mai husi bei'ala sira, la
bele sai fali aktu korrupsaun iha kontestu
governasaun demokrásia liberál ida agora ne'e?
Wainhira ita ko'alia kona-ba fó sasan ba malu iha
kontestu governasaun moderna, mosu pergunta
lubuk ida: Sasan/prezente ne'e mai husi se? Parte
ne'ebé de'it mak fó sasan ba malu? Wainhira mak
sira fó prezente ne'e balu? Iha konstestu saida sira
fó sasan ba malu ne'e?
Iha demokrásia liberál ohin loron, ita
hare'e empresáriu boot barak mak fasil tebes fó
sasan/prezente ba ukun na'in sira, individualmente
mós bele fó ba partidu ruma. Loos duni, karik sira
hakarak halo hanesan 'agradesimentu' ga obrigadu
oan ruma ba ukun na'in sira tanba fó ona
oportunidade ba sira hodi hala'o sira nia negósiu
no sira hetan lukru di'ak. Ou porezemplu,
kompañia ida manan tiha tender ba projetu ruma,
no nia konsege implementa ninia projetu ne'e tuir
rekerimentu sirak hotu. Ikus mai, ekipa avaliasaun
halo avaliasaun katak nia projetu la'o di'ak duni
tuir BOQ no kritériu seluk tan, ne'eduni nia meresa
hetan pagamentu final. Hanesan 'sinal obrigadu'
ga agradesimentu, kompañia nian na'in fó tiha
motor oan ida ga laptop di'ak ida ba iha
funsionáriu aprovisionamentu departamentu ne'e.
Sira na'in rua (kompañia- na'in no funsionáriu
aprovisonamentu) haree katak ne'e hanesan jestu
ida atu respeita malu de'it no agradese malu. Aktu
sira hanesan ne'e akontese barak iha birokrasia
moderna ikus ne'e. Ha'u hanoin katak fenómena
ida ne'e mós mosu dadaun iha Timor-Leste.
Problema mosu wainhira hanesan ezemplu iha
leten, katak parte rua konsidera aktu ne'e hanesan
aktu normál ga baibain de'it. Karik ba funsionáriu
aprovisonamentu ne'e hanoin katak nia servisu
di'ak hodi hala'o prosesu aprovisonamentu tuir
regras ne'ebé mak iha, to'o ikus mai kompañia ne'e
manan duni no implementa projetu ne'e tuir
rekerimentu sirak hotu. Tanba ne'e mak kompañia
na'in hakarak hato'o de'it obrigadu ba nia, hodi fó
netik motorizada oan ne'e. Husi parte kompañia
nia na'in mós sinti katak iha duni 'obrigasaun' ida
atu hato'o netik obrigadu oan ida ba maluk ne'ebé
mak 'tulun' nia liu husi prosesu aprovisionamentu
no to'o ikus nia bele manan tender ne'e. La sala
se sira bele tulun malu uitoan. Satan, kompañia nia
na'in ne'e hateten tan dehan aktu fó motor ne'e
hanesan honra ida ba servisu ne'ebé mak
funsionáriu aprovisionamentu ne'e hatudu ho
seriedade.
Se karik jestu 'obrigadu' ne'e la'o bebeik
hanesan ne'e, mak hanesan Marcel Mauss hateten
katak ne'e sai hanesan 'obrigasaun' informál ida
entre parte rua ne'e. Parte funsionáriu
aprovisonamentu ne'e, sei konsidera karik iha
tempu oin mai, la sala se kompañia hanesan bele
manan tan tender ba projetu seluk. 'Nia
(kompañia) ne'e halo projetu ho di'ak, katak tuir
rekerimentu sirak hotu, no ikus mai nia mós la
haluha atu hato'o 'obrigadu' oan ruma hodi fó
motor ne'e mai ha'u', funsionáriu ne'e bele hanoin
hanesan ne'e. Nune'e mós kompañia nia parte
konsidera, katak tenke hato'o nafatin
agradesimentu wainhira manan projetu ne'e, no
karik la'ós de'it ba funsionáriu aprovisionamentu,
maibé mós karik diretór-jerál ne'ebé mak
supervisona prosesu ne'e ho di'ak. Nune'e, sira sai
ona nukleu ida atu 'tulun-malu' liu husi fó
sasan/prezente ba malu. Karik iha tempu oin mai
la'ós de'it ona motorizada ida, maibé bele mós sa'e
tan uitoan ba karreta oan ida ga tiket ruma ba pasa
ferias iha Bali ka Singapore no kustu sel-seluk tan.
Konserteja, ita bele hamosu tan ezemplu oin-oin
ne'ebé mak ita hatene.
Ezemplu iha leten hatudu katak, fó sasan
ba malu ne'e la'ós ona halo ho aberta ga nakloke ba
públiku, hanesan iha tempu beiala ga tradisaun
kulturál ne'ebé mak ita ko'alia, maibé halo ho
segredu entre parte rua de'it, karik se habelar
liután, ba sira ne'ebé mak iha interese atu hetan
benefísiu husi ligasaun ida ne'e.
Loos duni, ita iha valór kulturál ne'ebé
mak di'ak tebes ba desenvolvimentu umana liu
husi fó sasan ba malu ga tulun malu hanesan jestu
zenuínu ida, nune'e, ita houtu tenke hakás a'an, atu
la monu ba jestu falsu fó sasan ba malu ne'ebé mak
bele kategoriza hanesan aktu korrupsaun iha
governasaun moderna liberál oras ne'e. Hasoru
malu fali iha Sikun Reflesaun iha edisaun tuir
mai!!(*)
(1).Hare objetivus Estadu nian iha Artigu 6.
(2).Tradusaun lia-fuan knowledge economy iha lian Tetum lolos
seidauk iha—iha kontekstu ne'e, ita bele komprende knowledge
economy hanesan ekonomia ne'ebé bazeia ba koñesimentu ka
matenek. Banku Mundial difini Knoeldge Economy ….
REJEITA
KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE
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HUSI KULTURA
Oinsa Hato’o Keixa
ba CAC ?
Keixa Kona-ba alegasaun Korrupsaun bele mai husi ema ne’ebé de’it
liu husi dalan tuir mai ne’e:

Ba ema ida-idak bele hasoru malu ho funsionáriu balun husi CAC hodi hato’o
imi nia keixa direitamente ka liu husi imi nia karta.

Bele haruka mensajen liu husi telefone ka kontaktu liu husi númeru mobile:
(+670) 77326599, (+670) 77326597, (+670) 77991568.

Hakerek karta ka nota klaru ida ba iha CAC nia serbisu fatin, ka haruka ba
email: cacinfodiak@gmail.com

Lingua ne’ebé aseita atu uza hodi halo keixa ba CAC maka tuir mai ne’e:
Tetum, Portugés, Ingles no Indonesia.
Bele identifika nia-an hanesan feto ka mane ka la ho naran wainhira hato’o
keixa ida, Maibé atu di’ak liu, karik iha keixa ruma kona-ba korrupsaun bele
rai hela identidade balun ho objetivu atu fó fila-fali Feedback no
Komunikasaun.
CAC mós fó korajen ba ema ida-idak atu identifika sira nian-an rasik atu ajuda
iha kontinuasaun ba investigasaun hirak ne’e. Keixa hotu no identidade ba
ema ne’ebé maka hato’o keixa, sei rai ho segredu no trata ho didi’ak. ***

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KORRUPSAUN
TENGKE SA’I PARTE 38
HUSI KULTURA
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