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ECG Ps-graduao em Gesto Pblica Municipal Disciplina: tica Grupo: BAIXADA Andra do Esprito Santo Magalhes.

. Christian de Paula Lino. Cristiane da Silva Oliveira Almeida. Luis Antonio da Silva Melo. Marcello Raymundo de Souza Cardoso. Marcos Santos Rocha. 27/05/2011

Trabalho em Grupo

CDIGO DE TICA DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 - Fica institudo o Cdigo de tica dos servidor pblico municipal da Administrao Direta e Indireta. Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, tica um conjunto de regras de conduta consideradas como vlidas norteadas pelos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. (artigo baseado na apostila de tica e no art. 37 da Constituio Federal) Art. 3 - Servidor Pblico a pessoa legalmente investida em cargo pblico. (artigo baseado nos Estatutos dos Servidores de Nova Iguu, Queimados, Duque de Caxias e Nilpolis) Captulo I DOS PRINCPIOS (Captulo baseado na Constituio Federal art. 37 e no Cdigo de tica dos Servidores Federais) Art. 4 - So princpios que norteiam a atuao do servidor pblico municipal: I - a dignidade, a eficincia e a conscincia dos princpios morais; II - o equilbrio entre a legalidade e a finalidade dos atos administrativos, visando o atendimento do interesse pblico; III - a moralidade administrativa, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade; IV - a publicidade dos atos administrativos, como requisito de sua eficcia, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum;

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V - o servidor no pode omitir ou falsear a verdade, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica; VI - a cortesia, a boa vontade e a harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada cidado; VII - o servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente e a imprudncia; VIII - a condio de servidor pblico deve ser considerada em todos os aspectos da vida do cidado, inclusive os privados. Captulo II Dos Deveres (Captulo baseado nos arts. 94 do Estatutos dos Servidores de Nova Iguau e Queimados, e art. 160 do Estatuto dos Servidores de Duque de Caxias) Art. 5 - So deveres do Servidor Pblico: I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; II - ser leal s instituies a que servir, III - observar as normas legais e regulamentares; IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V - atender com presteza; a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas a protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas defesa de direito ou esclarecimento situaes de interesse pessoal; c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica. VI - levar ao conhecimento da autoridade superior a irregularidades de que tiver cincia em razo d cargo; VII - zelar pela economia do material e a conservao do Patrimnio Pblico; VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio; IX- manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; X - ser assduo e pontual ao servio; XI- tratar com urbanidade as pessoas; XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. Pargrafo nico - A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao; representando ampla defesa. Captulo III Das Vedaes (Captulo baseado nos arts. 95 do Estatutos dos Servidores de Nova Iguau e Queimados, e art. 161 do Estatuto dos Servidores de Caxias) Art. 6 - Ao funcionrio proibido: I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente qualquer documento ou objeto da repartio;

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III - recusar f a documentos pblicos; IV - opor resistncia injustificado ao andamento de documento e Processo ou execuo de servios; V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; X - participar de gerncia ou administrao de empresa privada, de sociedade civil, ou exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; XI atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro. XII receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; XV - proceder de forma desidiosa; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares; XVII - cometer a outro funcionrio atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho. Captulo IV Das Sanes (Captulo baseado nos arts. 105 a 119 do Estatutos dos Servidores de Nova Iguau e Queimados, e arts. 172 a 186 do Estatuto dos Servidores de Duque de Caxias e arts. 217 a 228 do Estatuto dos Servidores de Nilpolis) Art. 7 - So penalidades disciplinares: I - advertncia; II - suspenso; III - demisso; IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituio de cargo em comisso; VI - destituio de funo comissionada; Art.8 - Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. Art. 9 - A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias.

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1 - Ser punido com punio de at 15 (quinze ) dias o funcionrio que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao. 2.-. Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% ( cinqenta por cento ) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o funcionrio obrigado a permanecer em servio. Art. 10 -. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3 ( trs ) e 5 (cinco ) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o funcionrio no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar. Pargrafo nico - O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos. Art. 11 - A demisso ser aplicada nos seguintes casos: I - crime contra a administrao pblica; II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual; IV - improbidade administrativa; V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; VI - insubordinao grave em servio; VII - ofensa fsica, em servio, a funcionrio ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos; IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo; X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio do Municpio; XI - corrupo; XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; 1 - Verificada em processo disciplinar acumulao proibida e provada a boa-f, o funcionrio optar por um dos cargos. 2 - Provada a m-f. perder tambm o cargo que exercia h mais tempo e restituir o que tiver percebido indevidamente. 3 - Na hiptese do pargrafo anterior, sendo um dos cargos, emprego ou funo exercida em outro rgo ou entidade, a demisso lhe ser comunicada. Art. 12 - Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a demisso. Art. 13 - A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita as penalidades de suspenso e de demisso. Art. 14 - A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do artigo 11, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.

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Art. 15 - A demisso, ou a destituio de cargo em comisso por infringncia do artigo 11, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-funcionrio para nova investidura em cargo pblico do Municpio pelo prazo de 5 (cinco) anos. Pargrafo nico No poder retornar ao servio pblico Municipal o funcionrio que for demitido do Cargo em comisso por infringncia do artigo 11, incisos, I, IV, VIII, X e XI. Art. 16 - Configura abandono de cargo a ausncia intencional do funcionrio ao servio por mais de 30 ( trinta ) dias consecutivos. Art. 17 - Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por 60 ( sessenta ) dias, interpolardamente, durante um perodo de 12 (doze ) meses. Art. 18 - O ato de imposio da penalidade mencionar, sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar. Art. 19.-. A ao disciplinar prescrever: I - em 5 (cinco ) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso; III - em 180 ( cento e oitenta) dias, quanto advertncia. 10 - O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tomou conhecido. 1 - O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 2 - O prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como crime. 3 - A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso. 4 - Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo. TTULO II DAS REGRAS PARA APURAO DE DESVIOS TICOS (Captulo baseado no Cdigo de tica do Municpio de So Carlos) Captulo I Da Comisso de tica Art. 20 Na Prefeitura Municipal e em todos os rgos e entidades da Administrao indireta dever ser criada Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento

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com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento suscetvel de censura. Art. 21 - Comisso de tica incumbe fornecer, aos rgos encarregados da gesto de pessoas, seus registros sobre conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico Captulo II O Processo de Apurao

Art.22 - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao Prefeito ou dirigente de rgo da Administrao indireta. Art.23 - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Corregedoria Administrativa, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. Art. 24 - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. Pargrafo nico - A aplicao de penalidade dever ser registrada no pronturio do servidor. Art. 25 - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses. Art. 26 - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal. Art. 27 - Ao ser nomeado para cargo em comisso ou designado para funo gratificada, o servidor dever prestar um compromisso solene de acatamento e observncia das regras previstas neste Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. Art. 28 - Este Cdigo de tica entrar em vigor na data de sua publicao.

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DEBATE DESENVOLVIDO E ARGUMENTOS ADOTADOS PARA A ELABORAO DO CDIGO DE TICA: O grupo procurou, antes de elaborar o presente Cdigo de tica, comparar todos os Estatutos dos Servidores e como concluso foi verificado que todos os Estatutos so baseados na Lei 8.112/90 (Estatuto dos Servidores da Unio) e que os textos so iguais. Nos baseamos mais pela Constituio Federal, uma vez que as Leis Orgnicas Municipais possuem a mesma estrutura da Carta Magna. Houve divergncia no Captulo I, Art. 4, VIII, no que tange as relaes individuais a vida privada. O grupo optou por manter este inciso, face a discordncia de at onde o Poder Pblico pode opinar na vida particular de seu servidor. E, por fim, optamos em criar uma Comisso de tica, porm como no h em nossos Estatutos este tipo de Comisso, nos baseamos no Cdigo de tica de So Carlos.