Seminrio de Ordenamento Territorial: Experincias Prticas da Amaznia

Dia 2 O ordenamento territorial e sua relao com a gesto de riscos. 3.1. Palestras Temticas

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3.1.1 Agro ecologia: Como elemento do ordenamento territorial na propriedade Rural/florestal Marinelson Brilhante Apresenta-se uma explanao sobre as atividades prticas de zoneamento territorial em escala de propriedade agrcola na aldeia Kamicu (Acre), que tm sido discutidas com a comunidade participativamente. Neste sentido, estabelecem-se as diversas e sucessivas etapas padres (desorganizados) para o estabelecimento de consrcios agro florestais.
Implantao e Manejo Agroflorestais

3.1.2 Sistema Estadual De Defesa Civil: Estrutura E Atuao - George Luiz Pereira Santos A defesa civil no estado do Acre atua seguindo as normativas da Poltica Nacional de Defesa Civil e do Sistema Nacional de Defesa Civil (Decreto 5376, de 17/2/2005). Entre as reas de atuao descrevem-se Coordenar as atividades de Defesa Civil em nvel estadual, Realizar aes em parceria com os municpios, Assessorar o Governador do Estado no caso de homologao de Situao de Emergncia e Estado de Calamidade Pblica, Realizar vistorias Emitir laudos e pareceres- Fornecer suporte tcnico e operacional s Prefeituras. As ameaas naturais presentes no municpio de Rio Branco (Acre) so os incndios florestais, e principalmente, as secas e as enchentes. A defesa civil estadual e municipal atua na gesto de riscos (antes da ocorrncia do evento) e na administrao de desastres (aps a ocorrncia). A primeira etapa procura a preveno e preparao nas zonas e populaes em risco, em tanto que a segunda etapa objetiva a resposta imediata e a reconstruo das condies previas ao desastre. Grande nfase dada ao uso das geotecnologias para identificao, mapeamento e determinao de cenrios de risco.
8 A FERRAMENTA DE GEORREFERENCIAMENTO

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3.1.3 Poltica Nacional Brasileira de Gesto de Riscos - Hellen Cano No mbito do IBGE (Brasil) existe uma proposta de implementao de uma Rede Interinstitucional E Integrada De Sistema De Informao Sobre Riscos Ambientais No Brasil RISCOS BRASIL. Ate o presente momento, se esta trabalhando desde mediados de 2007 na construo no mbito da Internet do Portal da Rede cujos objetivos iniciais so a. local virtual de reunio de usurios para troca de informaes, b. local virtual de procura de dados e informaes, e c. instrumento de visibilidade institucional. A principal justificativa para o estabelecimento da rede relaciona-se com a existncia de bancos de dados e sistemas sobre mapeamentos e avaliao de risco em instituies de mbito federal e alguns estados do Brasil, mas que no esto articulados entre os mesmos, o que dificulta a anlise integrada do problema, o que em determinadas circunstncias acarreta em superposio de trabalhos e informaes, e, por conseguinte o desperdcio de recursos materiais e financeiros.
REDE RISCOS
REDE RISCOS

38 participantes, representantes de instituies que desenvolvem sistemas de banco de dados sobre o tema, e parceiros potenciais
INPE/GEODESASTRES INSTITUTO CHICO MENDES MB/BNDO MB/CHM MCIDADES MI/SEDEC MMA/SEDR/SZT MMA/SMCQ MS/SVS/CGVAM Prefeitura de Niteri UFRJ/COPPE/IVIG

Exemplos de Mapeamentos existentes nas Instituies Parceiras Riscos Geolgicos - Litoral Norte/SP

ANA CPRM FGV I.G.-SMA/SP IBAMA/DIPRO IBGE/DF IBGE/DGC IBGE/DI IBGE/ENCE IME/SEDEC INPA/NBGI INPE/DPI

Fonte: Instituto Geolgico/Secretaria do Meio Ambiente-SP

3.1.4 Uso De Cenrios Nas Polticas Pblicas Na Amaznia - Elsa R. H. Mendoza Esta apresentao nos traz os principais problemas, desafios, e infra-estrutura planejada para o desenvolvimento da regio amaznica, assim como enfatiza os instrumentos existentes para a visualizao do futuro da regio atravs da elaborao de modelos e cenrios (Representao simplificada da realidade). Particular ateno e brindada temtica do desmatamento em 2 contextos (a) negcios de sempre e (b) governana. Finalmente se aborda o tema do uso destas ferramentas nas polticas pblicas, tais como no caso dos estudos para a construo das estradas BR163 e a Inter-ocenica, o Projeto de REDD da reserva de desenvolvimento sustentvel (RDS) do Juma (Amazonas, Brasil), e ordenamento territorial de Brasilia (Acre).
Escenarios para la Amazonia modelagem
Economico
Landcover

Clima
Humo

Ecosistema

Resultados no planejamento regional:

Plano BR-163 Sustentvel
Em 05 junho de 2006 o Governo Federal lanou em Braslia o Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da Rodovia BR-163,

Estrada Interoceanica
Carta consulta trinacional na regio MAP

Chuva e Temp
1998 Ppt-ET

Chuva e Temp

The rainfall deficit

Landcover

Actividad maderera en 2020

CARLUC/ 3PG

Areas quemadas

Agricultura en 2020

Inflamabilidad

Planificacin a lo largo del corredor economico

Mature Forest Logged/burned forest Pasture/Agriculture Savanna

Modelos logicos

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3.1.5 Pesquisa em Anlise de Riscos na Amaznia: Resultados Preliminares Claudio Szlafsztein Apresentam-se aspectos conceituais da temtica de analise e gesto de riscos, particularmente na sua relao com o desenvolvimento regional. Analisam-se as ameaas naturais e as vulnerabilidades socioeconmicas presentes na regio amaznica do Brasil assim como a necessidade fundamental de aprofundar no conhecimento das mesmas e na sua espacializao. Define gesto de riscos como o processo de adoo e implementao de polticas, estratgias e prticas orientadas a reduzir os riscos de desastres e/ou adaptar-se s mudanas climticas, e assim como a minimizar os efeitos negativos, destacando-se a atitude prospectiva, corretiva e reativa. Ao considerar o ordenamento Territorial como um instrumento da Gesto prospectiva de Riscos na Amaznia apresenta-se os trabalhos desenvolvidos nas esferas federal (modificaes no programa ZEEBRASIL), nas escalas internacionais (MAP), regionais (Calha Norte no estado do Par, Brasil) e local (Municpio de Alenquer/ Par).
POLTICAS DE ZONEAMENTO E ORDENAMENTO TERRITORIAL / GESTO DE RISCOS POL

Regio do MAP

cia n g ti n on c de os lan ,p s re to re di s no a Pl

Epitaciolandia (AC, BRASIL) Outubro 2007

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3.2 Resumo do Dia

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Apresentao do resumo das atividades e dos resultados do dia 9 de Dezembro de 2008 ao respeito do tema Integrao do Ordenamento Territorial e as polticas e instrumentos de gesto de riscos. Considerando que o objetivo deste resumo no descrever TODO o acontecido, aps as apresentaes, comentrios, e intercambio de idias, destacam-se os seguintes pontos de reflexo: A floresta uma baguna organizada (Marinelson) e Amaznia um caos e uma beno ao mesmo tempo (Elsa). Considerando o desordem da regio amaznica, ser que o ordenamento territorial uma prioridade? As polticas, metodologias e instrumentos que utilizamos para ordenar o desordem respondem a estas idias ou so trazidas e adaptados de outras realidades? Risco aceitvel Os eventos extremos sempre so marcos histricos, jornalsticos, sociais, que rapidamente, aps a resposta emergencial e a recuperao das atividades, ficam no esquecimento. Em conseqncia, como trabalhar com os construtores de ordenamento territorial (sociedade, tcnicos e governo) com os riscos aceitveis? As cartografias de riscos e o ordenamento urbano As organizaes de Defesa Civil fazem parte do processo de ordenamento territorial? Problemologistas sem soluo (Elsa). Como mudar a percepo dos tomadores de deciso ao respeito dos que trabalham em ordenamento territorial? Ser que devemos comear a apresentar boas propostas e no somente diagnsticos? Considerando o diagnostico de grandes problemas ambientais na regio (tragdia anunciada Elsa), e que temos um claro objetivo (Decidir o nosso futuro Elsa), importante acreditar nas palavras do capito George (Hoje, amanha, ser ontem). Neste sentido, no devemos seguir somente falando e devemos tentar iniciar ou prosseguir os trabalhos em ordenamento territorial na regio. Toda soluo gera um novo problema (Capito George) Os governantes e a sociedade precisam de resultados positivos e os programas e projetos (e seus financiamentos) apresentam prazos para finalizao. Como compatibilizar esta situao com a idia do ordenamento territorial como um processo contnuo. Redes e informao (Hellen) A criao e desenvolvimento de redes com vistas a gerao e transferncia de informao, tecnologia, metodologias apresenta numerosos benefcios e dificuldades. Neste sentido, estamos conscientes desta situao (ex. perda relativa da Propriedade da informao)? Acreditamos que a integrao em redes verdadeiramente uma soluo? Fulanizao das responsabilidades (Cap. George) Todos, incluindo os responsveis pelo ordenamento territorial, somos integrantes do processo de Gesto de Riscos.

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