De volta para o futuro: os caminhos do progresso e do desenvolvimento no contexto poltico do Brasil1 Matheus Oliveira Paz2 Resumo: O artigo aborda

a relao das ideias de progresso e de desenvolvimento com o contexto poltico do Brasil. Tomadas como idias, progresso e desenvolvimento so produtos do mundo moderno, da civilizao europeia e ocidental. Ao mesmo tempo, encontram a suas condies de existncia. Com o passar do tempo, mas no por causa dele, passam a atormentar outras partes do mundo, e a ganhar contornos especficos na forma de fenmenos histricos. No contexto poltico brasileiro o progresso pode ser localizado, sobretudo no positivismo, e o desenvolvimento naquilo que ficou conhecido como desenvolvimentismo. Palavras-chave: progresso; desenvolvimentismo; Brasil. Introduo Reformulando uma frase de Hegel, Marx diz que todos os fatos e personagens da histria acontecem duas vezes. A primeira como tragdia, a segunda como comdia. Progresso e desenvolvimento j tiveram suas estreias e reestreias. No campo das ideias e dos fenmenos histricos. J estrearam no mundo, e ajudaram a constru-lo com uma arquitetura de base moderna, europeia, burguesa, capitalista e ocidental. Em outros termos, como mundo civilizado. J tiveram seu tempo e lugar, contudo, tambm naquelas partes, que simultaneamente aparecem como produto deste mesmo mundo: as no ocidentais, as no civilizadas. A j foram tragdias e, quem sabe, j se tornaram comdias. Apesar do progresso e apesar do desenvolvimento, Marx lembra que a tradio das geraes passadas atormenta constantemente o crebro dos vivos. No presente das coisas passadas, no das coisas presentes e no das coisas futuras, como diria Santo Agostinho. De volta para o futuro, e tendo como referncia o Brasil, espectros podem ser percebidos, rondando o contexto poltico deste pas.

Apresentado como requisito parcial para obteno de nota na disciplina Os economistas e a poltica no Brasil, do curso de Cincias Sociais da Universidade Federal de Santa Maria/UFSM. 2 Graduando no curso de Cincias Sociais/UFSM.

Palavras e imagens

Uma palavra pode ter muitos significados. Sobre isso, Dupas (2007) lembra o dilogo entre Alice e o gnomo Humpty Dumpty, no qual este ltimo afirma que quando usa uma palavra ela significa exatamente aquilo que ele quer que signifique. Sendo questionado por Alice sobre a possibilidade da existncia de muitos significados para uma mesma palavra, o gnomo responde: O problema est em saber quem que manda. Ponto final. Duas palavras interessam aqui, para os limites deste texto: progresso e desenvolvimento. Duas palavras que atravessam os tempos. Duas palavras que remetem questo do tempo. Tempo de palavras. Tempo dos homens. S por passar, s por escoar, o tempo, ou como diria Engels, a histria, no faz nada. Quem faz alguma coisa so os homens reais e vivos. Contudo, nesta ao dos homens no tempo, na histria, as palavras possuem seu valor. Poder-se-ia dizer, sempre com a lembrana do veredicto do gnomo, que adquirem seu valor, de acordo com o uso que dela procuram fazer os homens. De acordo com o sentido que procuram lhe dar. Ou ainda, de acordo com Engels, e seu fiel companheiro de batalhas, lembrando que as palavras entendidas como ideias sofrem em cada poca histrica variadas determinaes, e encontram na realidade suas condies de existncia. Determinadas, as palavras aparecem sobrecarregadas de sentidos e de imagens.

A ideologia do progresso e a tragdia do desenvolvimento A realidade na qual a ideia de progresso encontrou sua manifestao e, a partir da qual, a crena na sua realizao natural e inevitvel em todas as esferas da vida foi cada vez mais alimentada, foi aquela do mundo burgus em formao nas primeiras dcadas do sculo XIX. Um mundo de transformaes sociais, polticas e econmicas, operadas, sobretudo a partir da Revoluo Francesa e da revoluo industrial. E como tais conquistas representavam as aspiraes de um grupo especfico da burguesia liberal -, bem como, o surgimento de uma nova ordem social - baseada nas liberdades individuais, assegurando as garantias de propriedade e segurana -, elas precisavam

ser legitimadas perante toda a sociedade. Para tanto, nada melhor do que fazer uso de uma ideia que at ento parecia um tanto vaga e sem sentido, muito abstrata e filosfica. A ideia de progresso, que tinha atravessado os sculos XVII e XVIII, passando pela revoluo cientfica e filosfica, bem como pelo iluminismo, finalmente se reconciliaria com a realidade, encontrando nela sua manifestao mais acabada e perfeita, de ganho e melhoria. E assim, reconciliado, ele poderia ser utilizado com o propsito ideolgico de justificar a nova ordem social e poltica que surgia, ou seja, como ideologia do progresso. Acompanhando estes caminhos do progresso, a noo de desenvolvimento surge com semelhante fora. Surge marcando os desenvolvimentos da cincia e os desenvolvimentos da tcnica. Surge juntamente com a realidade de uma sociedade que se tornava cada vez mais urbana e industrial, recebendo o atributo de sociedade civilizada. Otimista, a realidade do desenvolvimento oferece os triunfos da moderna sociedade burguesa, ocidental e capitalista. Oferta custosa, no entanto. Pessimista, a realidade desigual do mesmo desenvolvimento desfere um duro golpe naquilo que parecia uniforme, linear e inevitvel. Inevitvel, assim, eram tambm os tormentos trazidos por um autodenominado processo civilizatrio. Antes de desenvolver, ele inibiria as potencialidades humanas, como destacava Rousseau; para desenvolver, ele provocaria sacrifcios humanos, como na tragdia de Fausto.

A ordem do progresso e o desenvolvimentismo As duas palavras que foram at aqui tratadas em seus contextos de origem, possuem uma relao estreita com a realidade brasileira. O progresso ganha lugar de destaque na bandeira do pas, onde ganha a companhia da ordem. J o desenvolvimento, incorporado a um tipo especfico de discurso e de ao poltica, transforma-se em um fenmeno histrico conhecido como desenvolvimentismo. O progresso depois da ordem mostra muito mais do que o lema de uma bandeira. Mostra a influncia marcante do positivismo na poltica brasileira. De acordo com Soares (1998), o pensamento de Auguste Comte (1798-1857) difundido pelo Curso de filosofia positiva (1830-1842) esteve presente desde 1850 nos principais estabelecimentos do Brasil (Escola do Rio, Escola de Marinha, Colgio Pedro II, Escola de Medicina e Escola

Politcnica) adquirindo contornos polticos e consistncia, sobretudo a partir da adeso de Benjamin Constant (1836-1891) e da constituio da Repblica brasileira. Algumas iniciativas da militncia positivista no Brasil so localizadas por Bosi (2004) como contribuies, na medida em que se opuseram ao pesado conformismo social das oligarquias liberais desde o fim do Imprio at o ocaso da Repblica Velha. So elas: o pensamento antropolgico anti-racista; a precoce adeso campanha abolicionista mais radical; a luta pelo estado republicano leigo com a conseqente instituio do casamento civil, do registro civil obrigatrio e da laicizao dos cemitrios; a exigncia sempre reiterada da austeridade financeira no trato da coisa pblica; enfim, o interesse pela humanizao das condies de trabalho operrio, que resultou, tanto na Frana da Terceira Repblica quanto no Brasil, em propostas de leis trabalhistas, afinal implementadas quando polticos gachos de formao positivista ascenderam ao poder central em 1930 (BOSI, 2004, p.161). Marcado por divises internas, o positivismo apresenta trs vertentes: a religiosa, a cientfica e a poltica. No caso do Brasil, apesar das variaes estaduais, a idias positivistas tiveram desde a primeira Repblica certo grau de unidade. Notadamente, no que se refere as suas trs vertentes, a que mais teve influncia em solo brasileiro, segundo Fonseca (2004) foi a poltica. Isso quer dizer que no Brasil o positivismo marca sua atuao, sobretudo como um corpo de regras que deve ser utilizado para a boa administrao das finanas e da poltica. a ordem por base, e o progresso como fim, como queria Comte. Ao longo do tempo a ordem ser cada vez mais associada segurana e o progresso ao desenvolvimento. claro que no se pode associar diretamente o positivismo brasileiro ao desenvolvimentismo, outro fenmeno de sua histria com acentuados contornos polticos. Contudo, pode-se dizer que o positivismo foi um dos precursores do desenvolvimentismo, juntamente com a defesa da industrializao, do intervencionismo e do nacionalismo. Segundo Fonseca (2004), para quem o desenvolvimentismo deve ser considerado como um fenmeno histrico especfico onde se concatenam os trs aspectos citados acima, o positivismo foi o que mais contribuiu para a gnese do desenvolvimentismo. Primeiro, por no se opor interveno do Estado na economia, e em segundo lugar, por entender que o dever deste era o de conduzir a sociedade para o progresso.

Porm, o desenvolvimentismo no se reduz ao positivismo. O uso deste termo remete de forma mais geral s teorias cepalinas, que tiveram influncia no s no Brasil, mas em toda a Amrica Latina. Originada por volta da dcada de 1940, a partir da reunio de um grupo de economistas, a Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL), representou ao longo da ltima metade do sculo XX, mais do que um tipo de manifesto. De acordo com Colistete (2001) os autores cepalinos desenvolveram uma estrutura conceitual prpria, que deu suporte e legitimidade s propostas de poltica econmica oriundas da CEPAL (COLISTETE, 2001, p.21). No Brasil, a influncia da Cepal atingiu o auge no perodo ps Segunda Guerra Mundial anos 50 e 60 quando suas idias estiveram no centro do debate e das decises econmicas do Brasil. Para Fonseca (2004), o desenvolvimentismo como fenmeno histrico, pode ser localizado nos governos de JK e Vargas, com alguma continuidade no perodo militar. Em outras experincias histricas do pas, certos traos do desenvolvimentismo at podem ser identificados, como por exemplo, nos governos de Fernando Henrique Cardoso e de Lus Incio Lula da Silva. No entanto, para Fonseca (2004), o desenvolvimentismo se caracteriza em sua plenitude somente quando o desenvolvimento passa de um simples iderio, para se tornar o elo que unifica e d sentido a toda a ao do governo.

Consideraes finais Progresso e desenvolvimento so duas ideias que se aproximam. Tanto em suas origens modernas, ocidentais e europeias, quanto nos usos que delas so feitos, nos sentidos que recebem em diferentes contextos histricos. Quase sempre aparecem como atributos da histria, como passagem do tempo, como indicao daquilo que melhor. Semelhanas a parte, pode-se dizer que o progresso uma ideia mais forte no contexto do sculo XIX, enquanto o desenvolvimento tem uma influncia mais marcante no sculo XX, quando passa a ser associado mecanicamente ao desenvolvimento econmico. Quando passa a ser utilizado como guia de ao da poltica de alguns pases do mundo. Pode-se dizer que no sculo XX, progresso e desenvolvimento marcam um encontro trgico: O processo de desenvolvimento que os espritos criativos do sculo XIX conceberam como uma grande aventura humana tornou-se, em

nossa era, uma necessidade de vida ou morte para todas as naes e todos os sistemas sociais do mundo (BERMAN, 2008, p.95). No Brasil, a tragdia ganhou os contornos do positivismo e do desenvolvimentismo. Levando em considerao os esforos despendidos, as foras ocultas desencadeadas e os sacrifcios conquistados, tudo o que veio depois, pode ser tachado de comdia? Ou as palavras de ordem progresso e desenvolvimento vez ou outra ainda so ofertadas como num filme que se repete? De volta para o futuro, os mortos continuam a atormentar a cabea dos vivos. Diante dos frutos, trs so as alternativas: lamentar, desfrutar, ou achar engraado.

Referncias bibliogrficas

BERMAN, Marshall. Tudo que slido desmancha no ar: a aventura da modernidade. So Paulo: Companhia das Letras, 2008. (Coleo Companhia de Bolso). BOSI, A. O positivismo no Brasil: uma ideologia de longa durao. Disponvel em: http://www.machadodeassis.org.br/abl/media/prosa43c.pdf. Acesso em: 24 de jun. 2010. COLITESTE, R. P. O desenvolvimentismo cepalino: problemas tericos e influncias no Brasil. In: Estudos Avanados. vol.15 n.41 So Paulo, Jan./Apr. 2001. Disponvel em: http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S010340142001000100004&script=sci_arttext&tlng=en. Acesso em: 24 jun. 2010. DUPAS, G. O mito do progresso. Novos Estudos. Cebrap. n.77. Maro 2007. p.73-89. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/nec/n77/a05n77.pdf. Acessso em: 20 jun. 2010. FONSECA, P. C. D. Gnese e precursores do desenvolvimento no Brasil. In: Revista Pesquisa & Debate. Programa de Estudos Ps-Graduados em Economia Poltica: Departamento de Economia da PUCSP, SP, Volume 15, n. 2 (26), 2004, p. 225-256. SOARES, M. P. O positivismo no Brasil: 200 anos de Auguste Comte. Porto Alegre: AGE: Editora da Universidade, 1998.