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Triênio 2021-2023.
v.1.0 – Dezembro/2020
Processo NUP 00693.000283/2020-91.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informação – 2021-2023.
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
José Levi Mello do Amaral Júnior
Sumário
INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 4
METODOLOGIA ................................................................................................................................................... 6
ORGANIZAÇÃO DA TI .......................................................................................................................................... 9
6.1. DTI ....................................................................................................................................................................... 9
6.2. CAPACIDADE ESTIMADA DE EXECUÇÃO DA TI............................................................................................................... 12
6.3. INICIATIVAS DESCENTRALIZADAS ................................................................................................................................ 12
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CONCLUSÃO ...................................................................................................................................................36
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Apresentação
O Plano Diretor de Tecnologia da Informação – PDTIC – é o instrumento que permite
nortear e acompanhar a atuação da área de TI, definindo estratégias e o plano de ação para
implementá-las.
Como parte integrante do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da
Informação – SISP, a Advocacia-Geral da União segue as determinações da Instrução Normativa
STI/MP no 04/2014. Em seu artigo 2º, inciso XXVII, essa instrução normativa define
complementarmente o PDTIC como:
Este PDTIC da AGU refere-se ao período de três anos, referente ao triênio 2021-
2023. Deverá ocorrer a revisão ordinária anual deste instrumento e será permitida a revisão
extraordinária a qualquer tempo, a critério do Núcleo de Governança Digital.
A deliberação deste PDTI, conforme Art. 15 da Portaria AGU 586/2011, dar-se-á por
maioria simples em votação no âmbito do NGD, para fins de submissão ao Advogado-Geral da
União. Após aprovação pela AGU, o plano deverá ser publicado na página de Internet da AGU.
Introdução
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Atuação consultiva
A atuação consultiva AGU se dá por meio da consultoria e do assessoramento e
orientação às autoridades e dirigentes do Poder Executivo, para dar segurança jurídica aos atos
administrativos que serão por eles praticados, notadamente quanto ao planejamento e execução
das políticas públicas , à viabilização jurídica das licitações, contratos, convênios e acordos, à
atuação em processos administrativos disciplinares, à defesa de agentes públicos perante o
Tribunal de Contas da União, e, ainda, à proposição e análise de atos normativos (Emendas à
Constituição, Leis, Medidas Provisórias, Decretos, Portarias e Resoluções, entre outros).
No exercício dessas importantes funções, sobressai a atuação que tem o dever dar
formatação jurídico-constitucional às políticas públicas, de forma a preservar os direitos e
garantias fundamentais do cidadão e, em última análise, prevenir o surgimento de litígios ou
disputas jurídicas.
Atuação contenciosa
A representação judicial é exercida em defesa dos interesses dos referidos entes nas
ações judiciais em que a União figura como autora, ré ou, ainda, terceira interessada. A
representação extrajudicial é exercida perante entidades não vinculadas à Justiça, como órgãos
administrativos da própria União, Estados ou Municípios.
Já a representação extrajudicial é exercida perante entidades não vinculadas ao
Poder Judiciário, como órgãos administrativos da própria União, dos Estados ou dos Municípios.
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Termos e Abreviações
Metodologia
Para elaborar a proposta do PDTIC foi constituído um grupo de trabalho, por meio da
Portaria 76/2020/DTI/AGU de 28 de agosto de 2020, formado por representantes dos órgãos e
unidades que compõem o Núcleo de Governança Digital.
A metodologia adotada teve como referência o processo de elaboração de PDTIC proposto
pelo SISP, a partir do "Guia de PDTIC do SISP 1”, considerando as particularidades da AGU e o
atual nível de maturidade de governança de TI.
1
http://sisp.gov.br/guiapdtic/wiki/Documento
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Documentos de Referência
2
https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/planejamento-e-orcamento/plano-plurianual-ppa
3
https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/planejamento-e-orcamento/plano-plurianual-
ppa/arquivos/Lein13.971de27dedezembrode2019.pdf
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Princípios e Diretrizes
4
https://www2.camara.leg.br/orcamento-da-uniao/leis-orcamentarias/ldo
5
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/decreto/d8638.htm
6
https://www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-10.332-de-28-de-abril-de-2020-254430358
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Organização da TI
6.1. DTI
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6.1.1. Organograma
Organograma DTI.
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o Gestão de Processos.
o Gestão de Riscos.
• Processo de Gestão de Aquisições de TIC.
o Fiscalização e Gestão de Contratos de TI.
o Gestão de Pagamentos de Fornecedores de TI.
• Processo de Desenvolvimento de Sistemas.
o Desenvolvimento de Sistemas de Informação e Portais Internet Corporativos.
o Qualidade de Software.
o Gestão de Painéis de BI.
• Processo de Sustentação de Sistemas.
o Manutenção de Sistemas de Informação e Portais Internet Corporativos.
o Sustentação de Sistemas de Informação e Portais Internet Corporativos.
• Processo de Gestão do Datacenter
o Gestão de Armazenamento de dados.
o Gestão de Banco de dados.
o Gestão de Serviços em Nuvem.
o Gestão de Domínio e redes.
o Gestão de Comunicação virtual e Mensageria.
• Processo de Gestão de Infraestrutura de TIC.
o Gestão de Rede WAN.
o Gestão de Internet.
o Gestão de Servidores e Ativos de Rede.
o Provimento de infraestrutura de TI para unidades da AGU.
• Processo de Gestão de Segurança da Informação (SIC).
o Gestão de Políticas, Normas e Contratos de SIC.
o Gestão de incidentes computacionais.
o Gestão de acesso ao ambiente computacional.
• Processo de Suporte Técnico aos usuários.
o Gestão de usuários.
o Manutenção em equipamentos.
o Movimentação de equipamentos.
o Configuração de estação de trabalho.
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• Rede WAN: contempla 193 links do tipo WAN para prover o acesso das unidades da
AGU ao Centro de dados principal da AGU proporcionando acesso a rede interna além
de acesso à internet.
• Acesso à Internet: contempla 1 canal de acesso de 2 GB, fornecido pelo SERPRO com
dupla abordagem.
• Servidores locais das unidades: 542 servidores alocado nas 146 localidades da AGU
(121 municípios – IES 2017), contemplando servidores locais para armazenamento de
arquivos, servidor de autenticação AD, infraestrutura (DHCP, DNS, WINS) além de
servidores de impressão.
6.2.1. COPLA:
• Planejamento concomitante de até 8 projetos de aquisição e/ou renovação de bens
e produtos de TI.
• Elaboração de rotinas de solicitação de pagamento de até 30 contratos de TI por
mês.
• Apoio à fiscalização e checklist de até 20 contratos de TI por mês.
6.2.2. COSIS:
• Gerenciamento concomitante de até 8 projetos de desenvolvimento e manutenção
de sistemas.
• Gerenciamento da execução de até 5 demandas simultâneas de sustentação.
6.2.3. COINS:
• Gerenciamento concomitante de até 24 contratos de TI (2 contratos por fiscal
técnico).
• Planejamento concomitante de 4 processos de aquisição de bens e serviços de
infraestrutura de TI.
Uma vez aprovada, as tecnologias e soluções deverão ser apresentadas e analisadas pelo
NGD com objetivo de validar a proposta e ampliar a utilização em ambiente corporativo.
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CONTRIBUIÇÃO
INDICADORES SETORIAIS Metas 2019 Metas 2020
SETORIAL
Quantidade de servidores
3.000
Teletrabalho habilitados para utilizar o 1.000 servidores
servidores
teletrabalho
Quantidade de servidores
Videoconferência/ 3.000
utilizando ferramentas de 1.000 servidores
telefonia servidores
videoconferência/telefonia
100% dos 100% dos
Percentual de projetos de TI
Labra projetos projetos
do Labra concluídos
concluídos concluídos
Quantidade de sprints7
Sprints 6 12
homologadas com sucesso
O plano foi cumprido na íntegra, conforme observado na seguinte avaliação:
N17 - Rede Wireless. Ampliação das redes wireless nas unidades da AGU.
7
Uma Sprint representa um conjunto de demandas planejadas para serem entregues no período de um mês.
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N20 - Scanner para documentos, livros e grandes formatos. Aquisição de scanner com
capacidade para digitalizar documentos, livros e grandes formatos.
N29 - Acompanhamento de Protocolo.
N4 - Integração de dados.
N48 - Cadastro e consulta de normas da AGU.
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Referencial Estratégico de TI
8.1. Missão da TI
8.2. Visão da TI
8.3. Valores da TI
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• Qualidade,
• Transparência,
• Confiabilidade,
• Celeridade e racionalização,
• Espírito de equipe,
• Busca pela excelência,
• Satisfação do cliente,
• Incentivo à criatividade e profissionalismo,
• Conformidade com atos regulatórios.
Positivos Negativos
Oportunidades Ameaças
Novos cortes e contingenciamentos orçamentários
Integração de sistemas com outros órgãos
podem impactar nos contratos atuais e futuros de
do poder executivo e do judiciário.
TI.
Interação com outros órgãos objetivando a
Restrições financeiras poderão ocasionar
troca de conhecimentos, intercâmbio de
inadimplência com fornecedores de TI.
dados e sistemas, entre outras soluções.
Falhas nos sistemas e serviços de outras entidades
Externos
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Capacitação e desenvolvimento
profissional incentivados pela Escola da
AGU.
Novas tecnologias de computação em
nuvem permitiriam redução da
complexidade de gestão.
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Garantir o orçamento e a
execução financeira
Perspectiva Gerenciar os riscos Promover a
adequada para a
Financeira de TI governança digital
manutenção e a evolução
da infraestrutura de TI
Aprimorar e manter
Aprimorar Modernizar, ampliar Aprimorar a
os processos de TI
Processos Internos orientação para e padronizar a segurança da
alinhados aos
clientes e serviços infraestrutura de TI informação.
processos de negócio
Alinhamento Estratégico
8
https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/planejamento-e-orcamento/plano-plurianual-ppa/arquivos/AnexoI.pdf
9
https://www.gov.br/governodigital/pt-br/EGD2020
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Iniciativa 12.5. Incentivar o uso de assinaturas digitais com alto nível de segurança.
Iniciativa 16.4. Otimizar a infraestrutura de, pelo menos, trinta data centers do Governo
federal, até 2022.
Iniciativa 16.5. Migração de serviços de, pelo menos, trinta órgãos para a nuvem, até
2022.
10
https://www.gov.br/agu/pt-br/composicao/departamento-de-gestao-estrategica-1/planejamento-
estrategico/planejamento-estrategico-2020-2023
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11
Sapiens NUP 00400.001840/2016-52.
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9.4.3. Desdobramento
Indicadores de Desempenho:
1. Índice de soluções tecnológicas entregues - Visa aferir a quantidade de entregas de
soluções tecnológicas que atenderam as necessidades dos PE/SGA; PE/AGU e do NGD. Metas:
2. Índice de satisfação dos usuários - visa medir o percentual de satisfação por meio de
pesquisa de satisfação da DTI. Esse índice será apurado dentro da pesquisa da satisfação da
SGA.
Indicadores de Desempenho:
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Inventário de Necessidades
Para a priorização das iniciativas, estas foram classificadas em essenciais, alta prioridade,
média e baixa prioridade. Os itens foram então agrupados de acordo com a classificação. Na
hipótese de restrições orçamentárias, a reformulação dos quantitativos das aquisições serão
estipuladas pelo NGD.
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10.3.2. Bens, Softwares, Sistemas e outras Soluções de TIC para usuários finais
e unidades específicas
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Relatórios estratégicos
• Licença/perfil report server, para publicação de relatórios do BI. Diante das atuais necessidades
de gestão de dados e do incremento da utilização do BI.
• Chamados de suporte técnico, principais indicadores de TI, indicadores estratégicos que a TI
participe, execução orçamentária e financeira de TI, desenvolvimento de sistemas.
• Informação de tarefas, distribuição e cargas de processos, de férias, de consumo de materiais,
de viagens.
• Os sistemas atuais não fornecem relatórios detalhados de quantidade de tarefas, de processos
e outros dados gerenciais.
• Quantitativo de ações por determinado assunto, exemplo, quantas ações temos sobre "servidor
público".
• Abertura do Power BI para todas as unidades da AGU.
• Volume de atividades executadas por unidade e setores, em tempo real (D - 1).
• Necessitamos de um maior suporte para elaboração de painéis Bi, visto que a unidade não possui
profissional especializado no assunto no nível que as demandas precisam de ser cumpridas.
Sugere-se que o cargo de Analista de Dados seja incluído no Plano de Carreiras da AGU.
• Atualmente não há demanda específica para relatórios.
• Seria interessante a apresentação de relatórios que contabilizassem as audiências, os despachos
com magistrados, o quantitativo de Notas e Pareceres produzidos pelos advogados para avaliar
a redução de litígios, relatórios sobre as ações de riscos judiciais/relevantes, pois somente o
Procurador-Chefe acaba tendo acesso a tais dados.
• Apesar do sistema Sapiens ser muito bom, há dificuldades de extrações de relatórios do sistema,
além de haver outros sistemas que não se comunicam, como exemplo um sistema do NECAP
para registros de precatórios.
• Nossa unidade utiliza Power Bi para criar relatórios de gestão para a tomada de decisão. Apesar
das informações serem obtidas do Sapiens, por meio de view, as informações não são atualizadas
em tempo real e nem mesmo no dia anterior. São dados semanais e isso dificulta gerar
informações que precisam ser acompanhadas diariamente.
• Os acessos aos dados completos do SAPIENS deveriam ser totalmente abertos aos Gestores das
Unidades, e não limitados aos relatórios previamente definidos nem aos painéis de gestão
institucionalizados.
• Já estão sendo desenvolvidas pela PGF: Painel de Sucesso Calculado, Painel de Comunicações
do NECAP, Painel de tarefas e atividades (geral, como o Painel do Contencioso) de área não
finalística com variáveis como assunto, setor, usuário.
• A CGAU cria todos os anos mais de 100 relatórios em Power BI, e atualiza os 5 painéis todos os
meses. As necessidades são atendidas pelo DTI.
• Relatórios que tragam informações acerca dos quantitativos de processos em cada área
temática, dentre outras.
• Disponibilização de cubos de dados e metadados no SQL Server, com políticas bem definidas de
acesso, atualização, submissão, retirada de dados que visem otimização a construção de painéis
de Power Bi.
• Criação de um comitê para gestão dos cubos dados com representantes de cada unidades da
AGU.
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Grau de
Valor total Data
Descrição Descrição sucinta do objeto priori-
estimado (R$) desejada
dade
019/2018 - A01 - LINKS
1-
ACESSO A INTERNET VIA CABO (ENLACE) DE ACESSO À 1.900.000,08 01/04/2021
Essencial
INTERNET
Suporte técnico em
infraestrutura de TI, Segurança 1-
CENTRAL DE SERVICOS DE TIC 16.500.000,00 01/04/2021
da informação e Atendimento Essencial
do Usuário
CESSAO TEMPORARIA DE DIREITOS
044/2017 - A08 - Licenciamento
SOBRE PROGRAMAS DE 1-
de software corporativo 18.000.000,00 01/06/2021
COMPUTADOR LOCACAO DE Essencial
MICROSOFT
SOFTWARE
1-
INFOVIA BRASILIA Acesso à Infovia/Serpro. 300.000,00 14/06/2021
Essencial
Contratação de solução de 1-
SOFTWARE COMO SERVICO - SAAS 1.500.000,00 03/05/2021
antivírus. Essencial
TELEFONIA - CONVENCIONAL 1-
Serviços de telefonia tradicional 612.000,00 01/02/2021
CELULAR Essencial
043/2019 - A04 - Rede
1-
TRÁFEGO DE DADOS VIA CABO corporativa de longa distância 6.740.000,04 16/08/2021
Essencial
(WAN)
A60 - Software para
sustentação de banco de dados
BANCO DE DADOS - PROGRAMA ( (Oracle ou similar) para
4.500.000,00 2 - Alta 30/06/2021
SOFTWARE ) DE GERENCIAMENTO armazenamento das
informações do Sapiens, Supp e
outros sistemas da AGU.
CESSAO TEMPORARIA DE DIREITOS
A22 - Virtualização de
SOBRE PROGRAMAS DE
servidores e desktops (trabalho 3.000.000,00 2 - Alta 30/09/2021
COMPUTADOR LOCACAO DE
remoto)
SOFTWARE
CESSAO TEMPORARIA DE DIREITOS
SOBRE PROGRAMAS DE A23 - Componentes para o
100.000,00 2 - Alta 30/06/2021
COMPUTADOR LOCACAO DE Sapiens/Supp
SOFTWARE
A32 - Aquisição de switches de
CONCENTRADOR 1.700.000,00 2 - Alta 02/08/2021
rede para o Datacenter
A07 - Certificados digitais para
EMISSAO DE CERTIFICADO DIGITAL
computadores servidores, 40.000,00 2 - Alta 01/06/2021
A1 PARA EQUIPAMENTO SERVIDOR
sistemas e sítios da AGU.
MANUTENCAO EVOLUTIVA DE Manutenção evolutiva dos
SOFTWARE (ACRESCIMO DE NOVAS sistemas de informação da AGU
FUNCIONALIDADES)- (inclusive Sapiens e Supp), em 7.500.000,00 2 - Alta 01/12/2021
FRAMEWORK.NET: C#,VISUAL diversas tecnologias e
BASIC,ASP,DELPHI, PASCAL linguagens de programação.
NOTEBOOK NOTEBOOK e DOCKSTATION 14.400.000,00 2 - Alta 20/12/2021
OUTSOURCING DE IMPRESSAO -
Serviços de outsourcing de
PÁGINAS A4 - MONOCROMATICO - 1.500.000,00 2 - Alta 02/02/2021
impressão
DENTRO DA FRANQUIA SEM PAPEL
Solução integrada de serviços,
SERVICOS DE CONSULTORIA EM aplicativos e/ou hardware que
SEGURANCA DE TECNOLOGIA DA permitam a gestão de
1.800.000,00 2 - Alta 02/08/2021
INFORMACAO E COMUNICACAO segurança nos aspectos de
(TIC) provimento de antivírus e
antispam para a rede AGU.
SERVICOS DE MANUTENCAO E
016/2016 (E OUTROS) - A13 -
REPARACAO DE COMPUTADORES E 1.600.000,08 2 - Alta 10/03/2021
Manutenção de equipamentos
SEUS PERIFERICOS
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Grau de
Valor total Data
Descrição Descrição sucinta do objeto priori-
estimado (R$) desejada
dade
sem garantia nas unidades da
AGU.
Solução de Storage para
SERVIDOR 3.000.000,00 2 - Alta 30/06/2021
armazenamento de dados.
SERVIDOR Servidores para unidades AGU 4.500.000,00 2 - Alta 30/06/2021
A11 - Acesso dados Públicos
SOFTWARE COMO SERVICO - SAAS (CPF, CNPJ, RENAVAM, DOI, 540.000,00 2 - Alta 30/06/2021
CAFIR, SNCR e SIR)
059/2014 - A10 -
SOFTWARE COMO SERVICO - SAAS Processamento e hospedagem 505.000,08 2 - Alta 31/03/2021
SICAP
TELECONFERENCIA Solução integrada de vídeo
5.000.000,00 2 - Alta 30/09/2021
VIDEOCONFERENCIA conferência e telefonia VOIP
Câmeras, TVs, microfones,
telefones e equipamentos
3-
CÂMERA VIDEOCONFERÊNCIA diversos relacionados à solução 2.000.000,00 30/09/2021
Média
de Vídeo Conferência e telefonia
digital
CESSAO TEMPORARIA DE DIREITOS
SOBRE PROGRAMAS DE A37 - Software para Desenho 3-
250.000,00 30/06/2021
COMPUTADOR LOCACAO DE Arquitetônico (CAD) Média
SOFTWARE
3-
ROTEADOR Balanceador de cargas 2.000.000,00 30/06/2021
Média
SERVICOS DE CONSULTORIA EM 3-
Serviços especializados de
TECNOLOGIA DA INFORMACAO E 1.500.000,03 Média 20/12/2021
pesquisa e consultoria em TIC
COMUNICACAO (TIC)
A33 - Pacote de software para 3-
SOFTWARE COMO SERVICO - SAAS editoração multimídia (Adobe 507.400,00 Média 22/11/2021
CC)
CESSAO TEMPORARIA DE DIREITOS
SOBRE PROGRAMAS DE A27 - Sistema de Biblioteca
80.000,04 4 - Baixa 31/12/2021
COMPUTADOR LOCACAO DE EAGU (Sophia)
SOFTWARE
Equipamentos Wireless
EQUIPAMENTO WIRELESS (repetidores de sinal) para 2.000.000,00 4 - Baixa 30/06/2021
unidades da AGU.
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RESPONSÁVEL
IMPACTO
e
impactando na prestação de serviços plano orçamentário. com as revisões dos limites SGA
planejados. orçamentários da AGU.
Adequar os processos e
Alto
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PROBABILIDADE
RESPONSÁVEL
IMPACTO
RISCO IDENTIFICADO RESPOSTA AO RISCO RESPOSTA AO PROBLEMA
Baixa
comunicação de TI da Justiça Federal e
Alto
comitês técnicos da Justiça interoperabilidade do Sapiens
(MNI), gerando incompatibilidade com DGE
Federal. aos modelos da Justiça. .
a AGU (Sapiens).
Minimizar a utilização da
Média
Adquirir um sistema de
Média
Compartilhar as estações
Média
Média
Comunicar ao NGD e à
Atuar com extrema precisão
Orçamento contingenciado por anos, SGA os impactos dos
Alta
Alta
Atualizar os equipamentos
Média
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PROBABILIDADE
RESPONSÁVEL
IMPACTO
RISCO IDENTIFICADO RESPOSTA AO RISCO RESPOSTA AO PROBLEMA
Médio
Médio
Ausência de equipes qualificadas em TI
nas unidades em TI para atender as NGD
nas unidades descentralizadas da AGU.
descentralizadas unidades da AGU
remandas racionalmente em
impactando no planejamento das priorização de atividades DTI
razão do tempo e dos
ações de TI. de TIC
recursos disponíveis
Médio
Médio
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Conclusão
Este PDTIC foi elaborado em razão das melhores práticas de TIC e com a participação
voluntária das unidades da AGU. Permanece imperativo que o monitoramento e controle deste
PDTIC seja realizado pela DTI, sob o ponto de vista operacional, e pelo NGD no alcance dos
objetivos finalísticos da instituição.
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