05/05/2011 ATIVIDADE DE INFORMAO O primeiro passo no estudo da Atividade de Informaes estabelecer alguns conceitos tcnicos utilizados pela Atividade,

, de modo a facilitar a compreenso da matria, bem como evitar algumas interpretaes equivocadas sobre o tema. A primeira questo a ser tratada: Atividade de Informaes ou Atividade de Inteligncia? Ao contrrio do que alguns possam pensar, no existe qualquer diferenciao entre as palavras Informaes e Inteligncia, pois so conceitos tcnicos que indicam a mesma Atividade. Atividade de Inteligncia a Atividade desenvolvida pelo rgo de Inteligncia (OI), constituindo o exerccio sistemtico de aes especializadas, orientadas para a produo e salvaguarda de conhecimentos. O SIPOM produz conhecimentos nas reas social, criminal e pblico interno; tais conhecimentos so utilizados pelas Segundas-Sees dos Estados Maiores para assessorar os Comandantes de polcia para que as decises tomadas visem o emprego racional dos meios materiais e humanos. Cabe Polcia Militar a polcia ostensiva e a preservao da Ordem Pblica. Desta forma, deve estar apta a prevenir crimes, tanto ante da ecloso do ilcito penal (na forma de polcia administrativa com atos de sano de polcia), ou aps a ecloso de ilcito penal (com atos repressivos imediatos). O policiamento preventivo realizado essencialmente por meio da presena ostensiva do policial militar fardado. Para sua eficcia plena necessrio que o policiamento seja alimentado com informaes que lhe permita conhecer o ambiente de atuao. O Sistema de Inteligncia da Polcia Militar do Estado de So Paulo (SIPOM) o conjunto de rgos formado, basicamente, pelas Segundas Sees de todos os Estados-Maiores existentes na Corporao, estruturado e dotado de pessoal tcnico para obter, processar e difundir dados e AGNCIA conhecimentos.
CENTRAL

COLABORADO RES

AGNCIA REGIONAL

AGNCIA REA

AGNCIA APOIO

AGNCIAS ESPECIAIS

SUBAGNCI AS

FUNO DO SIPOM Planejar e executar a atividade de Inteligncia na PMESP, conhecendo e acompanhando a conjuntura estadual; Atuar nos diversos campos de conhecimento, produzindo Informaes voltadas preservao da ordem pblica, inclusive no mbito interno da Corporao; Canalizar os dados produzidos externamente ao Sistema, aplicandolhes a metodologia da produo do conhecimento e difundindo-os aos usurios adequados. DIFERENA ENTRE ATIVIDADE DE INTELIGNCIA E SERVIO DISCIPLINAR comum haver certa confuso por parte dos integrantes da nossa Instituio quando se fala em Atividade de Inteligncia e Servio Disciplinar. Para que se desfaa essa confuso, apresentaremos, a seguir, algumas atribuies do Servio Disciplinar e suas diferenas para com a Atividade de Inteligncia. O Servio Disciplinar realizado pela Seo de Justia e Disciplina (SJD) ou outra seo com funes disciplinares em caso de rgos especiais da Corporao. Trata somente de assuntos voltados ao pblico interno em questes jurdicas e disciplinares. A Corregedoria da Polcia Militar exerce um controle sobre as atividades de Justia desenvolvidas nas OPM, por meio de canal de Comando. As atividades do Servio Disciplinar repercutem diretamente no mundo jurdico, tais como cerceamento ou no de liberdade, atribuio de comportamento e exonerao ou permanncia do policial nas fileiras da Corporao. O SERVIO DISCIPLINAR POSSUI ATIVIDADES DE EXECUO E, PRINCIPALMENTE, REEDUCADORAS, TAIS COMO: Saneamento e controle de processos administrativos exoneratrios, como C.J., C.D. Disciplina e Processos Administrativos Disciplinares; Saneamento, e controle de processos administrativos;

 A Corregedoria realiza de Patrulhas Disciplinares Ostensivas (PDO) para fins de fiscalizao e correo do Policial Militar em servio; Investigaes de crimes praticados ou sofridos por Policial Militar, de servio e de folga, com o objetivo de coletar subsdios para procedimentos administrativos (transgresses disciplinares) e de Polcia Judiciria (IPM); Mantm registro atualizado de antecedentes criminais e disciplinares dos Policiais Militares. DIFERENAS ENTRE A ATIVIDADE DE INTELIGNCIA E SERVIO DISCIPLINAR ATIVIDADE DE INTELIGNCIA Obtm, produz e difunde conhecimentos para quem tem necessidade de conhecer; Realiza medidas de Contra inteligncia para salvaguarda do conhecimento; Realiza Investigao Social de candidatos a ingresso na PM; Atividade de assessoramento no gera mudanas jurdicas. SERVIO DISCIPLINAR Apura ilcitos praticados e sofridos por PM; Atualiza os registros criminais e disciplinares dos policiais militares; Executa, saneia, controla e normatiza processos administrativos e judiciais no mbito da Corporao (Sindicncia, IPM e outros); Instaura processos administrativos e de polcia judiciria militar por delegao; Por meio da PDO, fiscaliza policiais militares em servio. 09/05/2011 VIOLAO DE SIGILO FUNCIONAL A palavra sigilo est relacionada ideia de segredo, ou ainda, com algo que precisa ser guardado frente a uma verdade; Podemos citar como exemplo a conduta violadora do sigilo funcional o policial que, sabedor de operao a ser deflagrada em dia e hora, comunica, informa ou divulga o ato, prejudicando ou frustrando o xito da diligncia; So considerados originariamente sigilosos, e sero como tal classificados, dados ou informaes cujo conhecimento irrestrito ou divulgao possa acarretar qualquer risco segurana da sociedade e do Estado, bem como aqueles necessrios ao resguardo da inviolabilidade da intimidade da vida privada, da honra e da imagem das pessoas. (Art. 2 do Decreto Federal n 4.553/02, de 27DEZ02). CATEGORIAS DE ASSUNTOS SIGILOSOS

1 Categoria: - Risco segurana da sociedade; - Risco segurana do Estado. GRAU Ultra Secreto Secreto Confidencial Reservado PRAZO MXIMO DE CLASSIFICAO 30 20 10 05 anos anos anos anos AUTORIDADE CLASSIFICADORA NA PMESP Cmt Geral Cmt / Ch / Dir + P/2 Todos os Oficiais da Ativa

2 Categoria: - Risco inviolabilidade da intimidade da vida privada, da honra e da imagem das pessoas. GRAU PRAZO MXIMO DE CLASSIFICAO 100 anos RESPONSABILIDADE DO ACESSO Pargrafo nico do Art. 13 n 11 do (Regulamento Disciplinar da PMESP) publicar, divulgar ou contribuir para a divulgao irrestrita de fatos, documentos ou assuntos administrativos ou tcnicos de natureza policial, militar ou judiciria, que possam concorrer para o desprestgio da Polcia Militar, ferir a hierarquia ou a disciplina, comprometer a segurana da sociedade e do Estado ou violar a honra e a imagem de pessoa (falta Grave). A ATUAO DO PM FRENTE S MANIFESTAES POPULARES Conduta do PM em relao s manifestaes populares; No tomar partido num movimento popular; No se tornar um complicador da questo social; No impedir o livre direito de manifestao, mas agir quando houver violao ou iminente violao da ordem pblica; Nos momentos em que a manifestao caminha para o esgotamento, muitas lideranas agem no sentido de criar um fato poltico, sendo o procedimento preferido provocar atritos com o policiamento, para alegarem em seguida que foram agredidas. Por isso, o PM no deve, em hiptese alguma, aceitar qualquer tipo de provocao. Todos os policiais envolvidos frente s manifestaes populares, devem ter em mente que o emprego de fora legal deve ocorrer somente para AUTORIDADE CLASSIFICADORA NA PMESP

garantir a execuo da medida judicial, iminente violao da ordem pblica ou em outros casos devidamente avaliados pelo Comando da Operao; Os policiais militares envolvidos devem estar atentos s orientaes transmitidas pelos Comandantes da Operao, especialmente por que, baseada nas informaes obtidas pelo SIPOM, tais orientaes iro delimitar todos os procedimentos a serem adotados: ANLISE CRIMINAL Aps a ecloso de um crime, instaurado na PC um IP. O IP tem por objetivo adquirir autoria e materialidade no ilcito penal, ou seja, colher provas da existncia do crime e da participao de seu autor. O IP, depois de concludo, encaminhado ao Juiz de Direito, que por sua vez o encaminhar Promotoria Pblica (MP), que o titular da ao penal, para que este tenha subsdios para oferecer a denncia contra o criminoso junto ao Poder Judicirio. O SIPOM realiza pesquisas a fim de conhecer e estudar a criminalidade em sua rea de atuao e as informaes obtidas so utilizadas visando racionalizar o emprego do policiamento ostensivo, com o fim ltimo de se evitar que atos ilcitos sejam cometidos por delinquentes, de forma recorrente, ou seja, que aquela prtica de crime se perpetue. Locais de maior incidncia de ilcitos; Locais de encontro ou de reunio de delinquentes; Qualificao, fotos, ligaes, endereos e outros...; Quadrilhas atuantes na rea da OPM; modus operandi criminoso; Pontos de trfico, de entorpecentes e de armas; Pontos de receptao de objetos furtados ou roubados; Locais de desmanche ilegal de veculos; Rotas de trfico.

12/05/2011 O policial ostensivo conhece, em geral, apenas o desfecho dos ilcitos e no seu ato preparatrio, em consequncia, parte de sua eficcia fica comprometida. Na ausncia do policial militar fardado, h uma queda na sensao de segurana das pessoas e simultaneamente um aumento na sensao de possibilidade de impunidade por parte do criminoso. Se os atos dos criminosos forem ousados e violentos, temor da populao aumenta ao nvel de recusarem ser vistos na presena de policiais a passar informaes polcia. Para combater tal efeito, existe o policiamento reservado, voltado a obter informaes criminais para assessorar os policiais militares do policiamento ostensivo. CRIME E SUAS PRINCIPAIS MODALIDADES Entre as atividades ilcitas praticadas pelos diversos grupos criminosos do mundo, est:

Pirataria no mar; Trfico de rgos; Trfico de armas; Trfico de material nuclear; Contrabando de veculos; Contrabando de arte; Lavagem de dinheiro; Prostituio e pedofilia; Fraude; Cyber crime; Espcies em perigo de extino e meio ambiente. O CRIME ORGANIZADO

A mfia e o crime organizado tm, caractersticas em comum, a dificuldade para determinar seu significado, e seu alcance, a violncia, o sangue e a corrupo que sempre fizeram parte de suas atividades. Antigamente, seus integrantes eram feios, malvados e sujos; hoje so bons e limpos, porque os tempos mudaram e eles adaptaram-se a vida moderna, na qual, em seus imensos lucros, podem contratar quantos especialistas foram necessrios para assessor-los em temas de alta tecnologia. Aproveitando da corrupo sua melhor arma, os criminosos atingiram o mais alto grau de perfeio, transformando-se em um verdadeiro desafio para os Estados, com os quais, muitas vezes, rivalizam em poder e oramento. CRIME ORGANIZADO NO BRASIL O crime organizado assume trs formas pblicas no Brasil, ou seja, cita-se aqui apenas as conhecidas pelos meios comuns de comunicao. Outras formas, mais importantes, perigosas, influentes e extremamente poderosas com ramificaes em diversas reas, inclusive internacionais, esto muito alm deste texto. Desta forma, existem os Comandos; existem as Milcias; e existem as chamadas Criminalidade do Colarinho Branco, assim disposto: 16/05/2011 Os Comandos (PCC, CV, TCC e outros grupos): sua estrutura est adaptada aos moldes mafiosos. So formados por quadrilhas que obtm o controle das rotas de trfico de uma determinada regio: As Milcias: so grupos paramilitares, formados por policiais e expoliciais civis e militares, bombeiros, vigilantes, agentes penitencirios e outros, em grande parte dos moradores das comunidades, que cobram taxas dos moradores por uma suposta proteo. Este fenmeno surgiu no Rio de Janeiro, onde atualmente existem 92 favelas, das quais cerca de 18% das favelas se encontram dominadas por milcias urbanas ilegais, coordenadas por agentes de segurana pblica, polticos e lderes comunitrios.

Criminalidade do Colarinho Branco: uma designao geral dada a vrias quadrilhas formadas por autoridades legais, sem que necessariamente tenham ligao entre si. Geralmente incorrem em crime de trfico de influncia e lavagem de dinheiro. O crime organizado investigado pelas Delegacias de Represso e Investigao ao Crime Organizado (DEIC Polcia Civil), Polcia Federal e pela Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN). BANCO DE DADOS O termo Sistemas Inteligentes foi atribudo a trs grandes Bancos de Dados: FOTOCRIM, COPOM ONLINE e INFOCRIM. Os dois primeiros so de propriedade da Polcia Militar do Estado de So Paulo. FOTOCRIM Implantada em maro de 1999, a BASE INFORMATIZADA DE FOTOGRAFIAS CRIMINAIS (FOTOCRIM) destina-se ao armazenamento de fotografias e dados de pessoas que possuem registros policiais e judiciais na esfera criminal. 17/05/2011 COPOM ONLINE Sistema Informatizado de Administrao Geoprocessada de Policiamento Ostensivo em Tempo Real (COPOM ONLINE) uma base inteligente que, alm de permitir um acompanhamento das ocorrncias, geradas pelo COPOM. INFOCRIM O Sistema de Informaes Criminais um aplicativo que disponibiliza dados para auxiliar o planejamento das atividades de policiamento ostensivo preventivo com vistas a subsidiar o desencadeamento de aes e operaes.