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Assunto: Sugestões de alteração da minuta de decreto que pretende alterar a regulamentação da Lei
nº 5.803/2017.
Atenciosamente,
ROOSEVELT VILELA
Deputado Distrital
Presidente da Frente Parlamentar da Agricultura, Pecuária e Hortifrutigranjeiro do Distrito Federal
ANEXO
SUGESTÃO
TEXTO CONTIDO NA MINUTA DO DECRETO DE CONSIDERAÇÕES
ALTERAÇÃO
Conceito de destinação rural: O pleito é para que conste
deste a expressão “geração de
Art 2º energias renováveis”, ou seja,
II – destinação rural: utilização da terra para no plural e não no singular
Alterar o
agricultura, pecuária, agroindústria, turismo rural como posto, para evitar
1 inciso II do
ou ecológico, preservação ambiental, questionamentos futuros
artigo 2º.
reflorestamento, geração de energia renovável, quanto a inclusão de qualquer
inclusive solar fotovoltaica ou eólica, conforme tipo de produção de energia
previsto art. 4º, inciso I, primeira parte, da Lei renovável no conceito de
nº 5.803, de 2017; atividade rural;
2 Conceito de destinação rural: Alterar a Muitas áreas possuem ações
redação da judiciais sobre parte da área ou
Art 2º alínea "c" do até mesmo possibilidade de
inciso V e litigância de má-fé, não
V – ocupação direta, mansa e pacífica: é toda acrescentar o podendo o poder público
ocupação de gleba ou imóvel rural, ou gleba com §2º no art. ignorar o direito do ocupante
característica rural inserida em zona urbana, que 2º em virtude de ação judicial em
atenda aos seguintes requisitos, trâmite, sem que tenha decisão
concomitantemente: transitada em julgado.
c) que não exista litígio judicial sobre a área, Desta forma sugere as
ressalvado o disposto no art. 7º, § 10º, da Lei nº seguintes alterações no art. 2º:
5.803, de 2017.
c) que não exista litígio judicial
sobre a área, ressalvado o
disposto no §2º deste art. e no
art. 7º, § 10º, da Lei nº 5.803,
de 2017.
Art. 41. Por força do art. 27, inciso VI, da Lei nº Para, de fato, aplicar o que
Alterar o
17 5.803, de 2017, fica consignado que a aplicação dispõe a lei, não pode
artigo 41
dos descontos do art. 16 da mesma lei são desconsiderar a ancianiedade e
acumuláveis, com teto final de 50% na redução a preservação, incentivando e
do preço de avaliação da terra nua, para a valorizando o cuidado pela
alienação. terra. Sugerimos que o teto
possibilite os mais antigos
também serem valorizados por
terem preservado o meio
ambiente, estabelecendo o
limite previsto na lei, qual seja,
50% para ancieneidade e 40%
sob a porção preservada.
É necessário que se tenha a
Das intimações e notificações
convicção de que as intimações
e notificações tenham chegado
Art. 46. Todas as intimações e notificações,
ao requerente. Para isso, é
inclusive de decisão de indeferimento de pedido
preponderante alterar o texto
de regularização, podem ser feitas por envio de Alterar o
18 para autorizativo e não
e-mail pelo sistema eletrônico oficial, bem como artigo 46
impositivo, acrescentar ao texto
por SMS e aplicativo de mensagens instantâneas,
logo após "consideram-se
e para os dados cadastrais do requerente ou
realizadas se efetivadas" o
concessionário, considerando realizadas se
trecho "a partir da confirmação
houver a confirmação de recebimento
de recebimento"
Da prorrogação da CDU e CDRU
Por se tratar de um decreto
para regulamentação é
Art. 54. A prorrogação temporal de CDU e CDRU,
preponderante que os critérios
prevista no art. 8º da Lei nº 5.803, de 2017, Alterar o
19 sejam claramente definidos,
somente poderá ser indeferida pelo Distrito artigo 54
tirando qualquer subjetividade
Federal ou pela Terracap mediante decisão
que possa prejudicar a
fundamentada em critérios objetivos e
aplicação da lei
respaldados no interesse público.
20 Da implantação de qualquer obra ou projeto de Suprimir o A Lei não impôs tal restrição,
interesse público artigo 56 pelo contrário, ela determina no
art. 4º-A, §2º, que os
Art. 56. Os arts. 4º-A, §§ 3º ao 9º e 8º-B, §§ 3º processos em andamento dos
ao 12, da Lei nº 5.803, de 2017, são aplicáveis que não possuem contratos de
somente aos casos em que existe contrato de CDU ou CDRU devem ser
CDU ou CDRU vigente. priorizados como pré-requisito
para prosseguimento do
projeto.
§ 2º Se forem identificados
processos já iniciados e
pendentes de decisão, a Seagri-
DF deve dar prioridade à
análise desses processos, como
condição para prosseguimento
da obra ou projeto
Em diversas ocasiões a Seagri
justificou a demora nas análises
das regularizações ao número
de servidores que dispõe. Se o
estado não tem condições de
cumprir suas obrigações no
prazo que deveria, o produtor
que entrou com o pedido de
regularização e não teve o seu
processo movimentado não
pode ser prejudicado pela
inércia do estado.
Art. 57. Não são aplicáveis os arts. 4º-A e 8º-B
da Lei nº 5.803, de 2017, nos casos de:
I – obra ou projeto de interesse público com O decreto está fixando um
licença de instalação emitida anterior a 4 de marco legal que não está
dezembro de 2020; abarcado pela lei, limitando o
Alterar o
21 II – definição das poligonais de unidade de alcance da lei.
artigo 57
conservação ocorrida por norma publicada
anteriormente a 4 de dezembro de 2020; Desta forma, os incisos I, II e
III – registro do projeto em cartório imobiliário, III devem ser suprimidos
em caso de loteamento, inclusive Reurb, ocorrida
anteriormente a 4 de dezembro de 2020;
O Estado é um só, a TERRACAP
é uma empresa pública
Art. 58. O art. 8º-B, § 8º, da Lei nº 5.803, de pertencente ao Distrito Federal,
2017, é aplicável somente quando a Terracap for Suprimir o portanto qualquer órgão
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a responsável artigo 58 público que intervenha com
pela implantação da Reurb-E ou Reurb-S. obras dentro das áreas
concedidas devem ter o mesmo
tratamento legal.
Parágrafo único. A referência correta do art. 18, Suprimir o
inciso XI, da Lei nº 5.803, de 2017, é o Título VI parágrafo Um decreto não tem poder para
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da Lei Complementar nº 803, de 25 de abril de único do alterar uma lei.
2009. artigo 60
24 Art. 62. Na hipótese de extinção do IPCA/IBGE, Alterar ou Diante da alteração do art. 37,
este deve ser substituído pelo Índice Nacional de suprimir o o artigo 62 deve ser suprimido,
Preços ao Consumidor – INPC/IBGE; pelo Índice artigo 62 pois não há mais que se falar
Geral de Preços - Disponibilidade Interna – IGP- em IPCA, ou alterar sua
DI/FGV; pelo Índice Nacional de Preços ao redação para que o IPCA venha
Consumidor Amplo Especial – IPCA-E/IBGE; ou a ser o índice eleito no caso de
pelo Índice de Preços ao Consumidor – IPC/FIPE, extinção do FDR utilizado como
nesta ordem, para a atualização monetária parâmetro na cláusula anterior.
prevista na Lei nº 5.803, de 2017, e neste Assim, diante da disposição
Regulamento. legal, sugerimos a seguinte
redação: II - a atualização
monetária das parcelas será
feita anualmente, na data de
aniversário da celebração da
respectiva escritura pública,
tomando-se por base os índices
aplicados no FDR - Fundo
Distrital de Desenvolvimento
Rural.
Das alterações necessárias nos contratos
vigentes
A lei prevê a necessidade de
Art. 64. A Seagri-DF e a Terracap devem alteração quando diz que a
promover alterações ou revogações em seus data mais antiga da ocupação
respectivos normativos, no prazo máximo de 60 deve constar no contrato. esse
dias contados da publicação desde decreto, de é um exemplo.
modo a adequá-los às disposições legais e Alterar o § 2º Em oficio resposta à este
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regulamentares. do artigo 64 gabinete, a Seagri e Terracap
§ 1º admitiram a necessidade de
§ 2º Os contratos de CDU e as escrituras de aditamento
CDRU vigentes na data da publicação deste Além disso, impor alteração
Decreto se submetem, automaticamente, às unilateral sem o consentimento
atualizações promovidas à Lei nº 5.803, de 2017, da outra parte não é legal
e às disposições deste Regulamento, sem
necessidade de assinatura de termos aditivos.
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