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À PRÁTICA
FASES DA
REGULARIZAÇÃO
FUNDIÁRIA
Sabrina Mac Fadden
Advogada Especialista em Direito Ambiental
Coordenadora Geral do Instituto Ibi – Estudos e
Planejamento de Uso e Ocupação do Território
Diretora do Conselho Consultivo da CRF –
Comissão Nacional de Regularização Fundiária
E-MAIL: diretoria.consultiva@crf.org.br
RECAPITULAÇÃO
POSSE PROPRIEDADE
https://nacoesunidas.org/ha-70-anos-adotada-a-
declaracao-universal-dos-direitos-humanos-video/
DECLARAÇÃO UNIVERSAL
DOS DIREITOS HUMANOS
(ART. 25 - HABITAÇÃO)
ART. 11 – DIGNIDADE
ART. 22 - RESIDÊNCIA
MARCO LEGAL DA
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
LEI 13465/2017
REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
RURAL E URBANA
DECRETO 9.310/2018
DECRETO 9.309/2018 PROCEDIMENTOS PARA
PROCEDIMENTOS PARA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA
REGULARIZAÇÃO URBANA E AVALIAÇÃO E
FUNDIÁRIA RURAL ALIENAÇÃO DE IMÓVEIS DA
UNIÃO
LEI 13.465/2017
Dispõe sobre:
1. regularização fundiária rural;
2. regularização fundiária urbana;
3. liquidação de créditos concedidos aos assentados da
reforma agrária;
4. regularização fundiária no âmbito da Amazônia
Legal;
5. mecanismos para aprimorar a eficiência dos
procedimentos de alienação de imóveis da União;
LEI 13.465/2017
a) 8.629, de 25 de fevereiro de 1993
b) 13.001, de 20 de junho de 2014
c) 11.952, de 25 de junho de 2009
d) 13.340, de 28 de setembro de 2016
e) 8.666, de 21 de junho de 1993
f) 6.015, de 31 de dezembro de 1973;
A g) 12.512, de 14 de outubro de 2011
h) 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil)
i) 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil)
L j) 11.977, de 7 de julho de 2009
k) 9.514, de 20 de novembro de 1997
T l) 11.124, de 16 de junho de 2005
m) 6.766, de 19 de dezembro de 1979
n) 10.257, de 10 de julho de 2001
E o) 12.651, de 25 de maio de 2012
p) 13.240, de 30 de dezembro de 2015
R q) 9.636, de 15 de maio de 1998
r) 8.036, de 11 de maio de 1990
s) 13.139, de 26 de junho de 2015
A t) 11.483, de 31 de maio de 2007
u) 12.712, de 30 de agosto de 2012
v) Medida Provisória nº 2.220, de 4 de setembro de 2001
w) Decreto-Lei 2.398, de 21 de dezembro de 1987
x) Decreto 1.876, de 15 de julho de 1981
y) Decreto 9.760, de 5 de setembro de 1946
z) Decreto 3.365, de 21 de junho de 1941
LEI 13.465/2017
a) Lei Complementar nº 76, de 6 de julho
de 1993
Dispõe sobre o procedimento
contraditório especial, de rito sumário,
R para o processo de desapropriação de
imóvel rural, por interesse social, para
E fins de reforma agrária.
V b) Lei nº 13.347, de 10 de outubro de 2016
O Limita o reajuste das receitas
patrimoniais decorrentes da
G atualização da planta de valores, para
efeito do cálculo do valor do domínio
A pleno do terreno a que se refere o § 1º
do art. 1º do Decreto-Lei nº 2.398, de
21 de dezembro de 1987, e dá outras
providências.
LEI 13.465/2017
ÁREAS ÁREAS ÁREAS
URBANAS RURAIS PÚBLICAS
6 3 7 5 11 10
9 12 21
CENÁRIO DO TERRITÓRIO
CENÁRIO DO DOMICÍLIO
URBANIZAÇÃO POR REGIÃO
SISTEMÁTICA DA
LEI 13.465/2017
REQUERIMENTO DE INSTALAÇÃO DE
REURB
SIM NÃO
ART. 30 DO
ART. 35 DA LEI
DECRETO
13465/2017
9310/2018
FASES DA REGULARIZAÇÃO
FUNDIÁRIA URBANA
IV - saneamento do processo administrativo
ART. 31 – LEI ART. 24 E §§ –
13465/2017 DECRETO 9.310/2018
PROCEDIMENTO
EXTRAJUDICIAL DE
COMPOSIÇÃO DE
CONFLITOS
FASES DA REGULARIZAÇÃO
FUNDIÁRIA URBANA
APROVA X REPROVA
FUNDAMENTA
E FORMULA
EXIGÊNCIAS
ATENDIMENTO
EMISSÃO DA CRF
FASES DA REGULARIZAÇÃO
FUNDIÁRIA URBANA
Art. 38/ DRFU. A CRF é o ato administrativo de aprovação da Reurb que
acompanhará o projeto de regularização fundiária aprovado e conterá,
no mínimo:
I - o nome do núcleo urbano regularizado;
II - a localização do núcleo urbano regularizado;
III - a modalidade da Reurb;
IV - os responsáveis pelas obras e pelos serviços constantes do
cronograma;
V - a indicação numérica de cada unidade regularizada, quando
possível; e
VI - a listagem dos ocupantes que houverem adquirido a unidade, por
meio de título de legitimação fundiária ou de ato único de registro, que
conterá o nome do ocupante, estado civil, profissão, CPF, RG, e filiação.
Parágrafo único. A CRF, na hipótese de Reurb somente para titulação
final dos beneficiários de núcleos urbanos informais já registrados
junto ao cartório de registro de imóveis, dispensa a apresentação do
projeto de regularização fundiária aprovado.
FASES DA REGULARIZAÇÃO
FUNDIÁRIA URBANA
VII - registro da CRF e do projeto de regularização
fundiária aprovado perante o oficial do cartório de
registro de imóveis em que se situe a unidade
imobiliária com destinação urbana regularizada
REQUERIMENTO DE
REGISTRO DE CRF
PRAZO DE 15 DIAS
PARA EXIGÊNCIAS
REGISTRO
FASES DA REGULARIZAÇÃO
FUNDIÁRIA URBANA
REGISTRO
LEGITIMADOS
Art. 5o Para regularização da ocupação, nos termos desta Lei, o
ocupante e seu cônjuge ou companheiro deverão atender os
seguintes requisitos:
I - ser brasileiro nato ou naturalizado;
II - não ser proprietário de imóvel rural em qualquer parte do
território nacional;
III - praticar cultura efetiva;
IV - comprovar o exercício de ocupação e exploração direta,
mansa e pacífica, por si ou por seus antecessores, anterior a 22
de julho de 2008;
V - não ter sido beneficiado por programa de reforma agrária
ou de regularização fundiária de área rural, ressalvadas as
situações admitidas pelo Ministério do Desenvolvimento
Agrário.
FASES DA REGULARIZAÇÃO
FUNDIÁRIA RURAL
CADASTRAMENTO
CERTIDÃO DE
RECONHECIMENTO DE
OCUPAÇÃO
TÍTULOS DE CONCESSÃO DE
DOMÍNIO DIREITO REAL DE USO
REGISTRO
SÓ É DONO QUEM
REGISTRA
9) 8.666, de 21 de junho de 1993: Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências.
12) 10.257, de 10 de julho de 2001: Estatuto da Cidade: Regulamenta os arts. 182 e 183 da
Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências.
13) Medida Provisória nº 2.220, de 4 de setembro de 2001: Dispõe sobre a concessão de uso
especial de que trata o § 1o do art. 183 da Constituição, cria o Conselho Nacional de
Desenvolvimento Urbano - CNDU e dá outras providências.
POS SCRIPT
16) 11.483, de 31 de maio de 2007: Dispõe sobre a revitalização do setor ferroviário, altera
dispositivos da Lei no 10.233, de 5 de junho de 2001, e dá outras providências.
17) 11.952, de 25 de junho de 2009: Dispõe sobre a regularização fundiária das ocupações
incidentes em terras situadas em áreas da União, no âmbito da Amazônia Legal; altera as Leis
nos 8.666, de 21 de junho de 1993, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973; e dá outras
providências.
18) 11.977, de 7 de julho de 2009: Dispõe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida –
PMCMV e a regularização fundiária de assentamentos localizados em áreas urbanas; altera o
Decreto-Lei no 3.365, de 21 de junho de 1941, as Leis nos 4.380, de 21 de agosto de 1964,
6.015, de 31 de dezembro de 1973, 8.036, de 11 de maio de 1990, e 10.257, de 10 de julho de
2001, e a Medida Provisória no 2.197-43, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências.
20) 12.651, de 25 de maio de 2012: Novo Código Florestal: Dispõe sobre a proteção da
vegetação nativa; altera as Leis nºs 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro
de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nºs 4.771, de 15 de setembro
de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisória nº 2.166-67, de 24 de agosto
de 2001; e dá outras providências.
21) 12.712, de 30 de agosto de 2012: Altera as Leis nºs 12.096, de 24 de novembro de 2009,
12.453, de 21 de julho de 2011, para conceder crédito ao Banco Nacional de
Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES, 9.529, de 10 de dezembro de 1997, 11.529, de
22 de outubro de 2007, para incluir no Programa Revitaliza do BNDES os setores que
especifica, 11.196, de 21 de novembro de 2005, 7.972, de 22 de dezembro de 1989, 12.666,
de 14 de junho de 2012, 10.260, de 12 de julho de 2001, 12.087, de 11 de novembro de 2009,
7.827, de 27 de setembro de 1989, 10.849, de 23 de março de 2004, e 6.704, de 26 de
outubro de 1979, as Medidas Provisórias nºs 2.156-5, de 24 de agosto de 2001, e 2.157-5, de
24 de agosto de 2001; dispõe sobre financiamento às exportações indiretas; autoriza a União
a aumentar o capital social do Banco do Nordeste do Brasil S.A. e do Banco da Amazônia S.A.;
autoriza o Poder Executivo a criar a Agência Brasileira Gestora de Fundos Garantidores e
Garantias S.A. - ABGF; autoriza a União a conceder subvenção econômica nas operações de
crédito do Fundo de Desenvolvimento da Amazônia - FDA e do Fundo de Desenvolvimento do
Nordeste - FDNE; autoriza a União a participar de fundos dedicados a garantir operações de
comércio exterior ou projetos de infraestrutura de grande vulto; revoga dispositivos das Leis
nºs 10.637, de 30 de dezembro de 2002, 10.865, de 30 de abril de 2004, e 12.545, de 14 de
dezembro de 2011; e dá outras providências.
POS SCRIPT
22) 13.001, de 20 de junho de 2014: Dispõe sobre a liquidação de créditos concedidos aos
assentados da reforma agrária; concede remissão nos casos em que especifica; altera as Leis
nºs 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, 11.775, de 17 de setembro de 2008, 12.844, de 19 de
julho de 2013, 9.782, de 26 de janeiro de 1999, 12.806, de 7 de maio de 2013, 12.429, de 20 de
junho de 2011, 5.868, de 12 de dezembro de 1972, 8.918, de 14 de julho de 1994, 10.696, de 2
de julho de 2003; e dá outras providências.